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本文导读目录：

1、十二五期间，青海省农机补贴达5.25亿元

2、十二家科研单位倡议：农技推广主攻四大方向

3、十五年内我国农机化综合水平将达70%

4、十五期间中央出台系列惠农政策 农民增收6.8%

十二五期间，青海省农机补贴达5.25亿元 ♂

十二五期间，青海省农机补贴达5.25亿元

资料图

“十二五”期间，青海省农机装备总量持续快速增长。 农业机械购置补贴政策的实施，极大地调动了广大农牧民群众购置农业机械的积极性，中央和省财政五年投入农机购置补贴资金达5.25亿元，较“十一五”期间增加了2.19亿元，拉动农民投入购机补贴资金9.22亿元，购置各类农机具14.3万台（套）。

到去年底，全省农机总动力达到445万千瓦，各类拖拉机拥有量达27.5万台，配套机具达到27.5万台，动力机械与机具的配套比由“十一五”末的1∶0.87提高到1∶1。

尤其是大中型拖拉机增长较快，新增0.8万台，达到1.62万台；全省马铃薯种植收获、保护性耕作、牧草收获加工、秸秆综合利用、设施农业、农副产品加工等机械均有较大程度的增幅；全省机耕、机播、机收面积分别达到550万亩、440万亩、330万亩，耕种收综合机械化水平为54%，较“十一五”末提高11个百分点。 

十二家科研单位倡议：农技推广主攻四大方向 ♂

十二家科研单位倡议：农技推广主攻四大方向

解决关键技术 强化成果转化　打造专家团队 培养新型农民

　　３月３０日，农业部召开视频会，首次表彰全国农业科技推广标兵，对２００名长期深入农村基层，在科技推广和服务工作中做出显著成绩的先进个人给予表彰。中国农科院等１２家科研单位在会上联合发出倡议书，号召全国农业科技人员积极行动起来，大力发展农业科技，合力推进现代农业建设。
倡议书提出了解决关键技术问题、强化科技成果转化推广、打造专家团队、培养新型农民四大主攻方向。一是强化农业科研教育推广机构与农业企业的协作，切实推进产学研相结合，形成我国农业科技发展的整体合力；树立正确的农业科研导向，大力倡导把“论文写在大地上”，切实解决生产上的实际问题。二是大力实施“科技入户”工程，建立科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技成果转化应用新机制。三是打造一批主攻方向明确、专业素养高、竞争力强的专家团队，用事业凝聚人才、用实践造就人才、用机制激励人才、用政策吸引人才。四是在培养新型农民中发挥关键作用。重点培训和发展种养专业大户、农机大户、农村经纪人、运销专业户等各类经营和市场流通主体。

十五年内我国农机化综合水平将达70% ♂

十五年内我国农机化综合水平将达70%

　　“随着农业和农村经济的发展，我国农业机械化也在呈现逐渐加快的趋势，2007年全国农业生产机械化作业综合水平已经达到42.5%，再经过15年的努力，完全有可能达到70%。”全国政协常委、民盟中央常务副主席张宝文在11月29日举办的“农业机械化与中国农村改革高层论坛”上作演讲时如是说。

　　张宝文认为，近年来我国农业机械化发展呈现出发展速度不断加快、发展质量不断提高、发展领域不断拓宽、发展机制不断完善、农机与农艺技术之间不断协调五大特征，农业机械化的作用日益明显，地位不断提升，已经成为发展现代农业的关键环节。要抓住机遇，健全体制，完善政策，强化措施，促进农业机械化又稳又实又好又快发展。

　　这次高层论坛以贯彻落实中央十七届三中全会精神，开创中国特色农业机械化事业新局面为主题，出席论坛的专家学者、政府官员围绕农村发展对农业机械化的新需求、现代农业发展与农业机械化、农业财政政策与农业机械化、现代畜牧业发展对农业机械化的新要求等问题作了精彩演讲，特别是专家学者们紧扣当前形势，重点讨论了国际金融危机、世界经济动荡对我国经济发展产生较大影响的情况下，如何选择促进发展农业机械化的政策措施问题，给论坛赋予了积极而现实的意义。

　　农业部农机化管理司司长宗锦耀在演讲时认为，党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，对农业机械化发展提出了新的更高的要求。要抓住机遇，开拓进取，扎实工作，加快推进农业机械化。一要适应农产品供求形势新变化，加快发展多功能、经济型的田间作业机械，为保障我国粮食等主要农产品有效供给提供物质装备支撑。二要适应农村劳动力结构深刻变化，加快机械替代劳力步伐，促进农业稳定发展和农民持续增收。三要适应农村体制机制新变化，大力创新发展农业机械化的体制机制，构建发达的农机社会化服务体系。四要适应广大农民对农业机械化的新期待，实施好购机补贴等强农惠农政策，推动出台更多扶持农机化的政策措施，提高农机化公共服务能力，促进农村经济社会全面进步。五要适应城乡关系新变化，加快推进农业机械化，振兴农机工业和流通业，推进我国工业化、城镇化、现代化进程。

　　广西农机化管理局局长谈爱和主题演讲了开征燃油税对农业与农机化的影响。他说，国家开征燃油税对促进汽车工业发展，节约使用能源将起较大推进作用，但不上路的农业机械用油成本将大大增加，若不给予农业机械用油适当补偿，将会带来农业效益下滑、农民增收困难。按照公平合理、过程安全、简便易行的原则，应当对燃油农机使用者实行燃油税先征后返、全额退税、直接补偿的政策。他提出开征燃油税应该对农业用油增加的支出给予全额补偿，并健全操作，使农民确实能够公平享受到政策的优惠。

　　国务院农村发展研究中心农村部部长韩俊、国家发改委宏观经济研究院副院长马晓河、财政部财政科学研究所副所长苏明、农业部畜牧业管理司司长王智才、中国农业大学教授白人朴等专家学者、政府官员出席论坛并做精彩演讲。

　　此次论坛由中国农机学会农机化分会、中国农机化导报主办，农业部农机化管理司、农业部农机试验鉴定总站、农业部农机化技术开发总站支持，久保田农业机械（苏州）有限公司协办。

十五期间中央出台系列惠农政策 农民增收6.8% ♂

十五期间中央出台系列惠农政策 农民增收6.8%

　　“十五”期间，我国农业终于走出多年的徘徊局面。粮食增产、农民增收成为国民经济运行中最抢眼的亮点。我国农民人均收入实际增长幅度扭转了“十五”头3年连续下滑的趋势，从4%左右的低位一举跃升至2004年的6.8%。今年上半年农民人均现金收入达到12.5%的增长速度。农村出现了多年少有的好形势，展示出一派喜人景象。
　　“双增”成为亮点
　　“十五”期间，中央出台了一系列的惠农政策，采取了一系列的改革举措，赢得了亿万农民的衷心拥护。农民的种粮积极性空前高涨，许多外出打工的农民也重返乡里，昔日的抛荒地成了农民争抢的“香饽饽”。
　　在中央惠农政策的推动下，2004年成为一个重要的转折点，中国农业终于走出了多年的徘徊局面。
　　粮食生产出现重要转机，2004年全国粮食总产量突破了年初确定的目标，达4695亿公斤，是建国以来增产最多的一年，单产也创下历史新高。
　　农民收入实现较快增长。统计显示，2004年，农村居民年人均纯收入为2936元。专家分析认为，在“十五”期间，我国农民收入增速呈现出“V”形走势，这条反转上升的曲线，也是亿万农民由忧转喜的心情写照。
　　“十五”第一年的2001年，我国农民人均收入实际增幅仅为4.2%。而2004年，农民收入增长达到6.8%，创1997年以来的最高水平。
　　“真金白银”的实惠
　　特别让亿万农民高兴的是，农村税费改革给农民带来了“真金白银”的实惠。通过免征农业税和降低农业税税率，去年全国农民共减轻农业税负担约302亿元，农民人均税费下降30元，降幅达44.3%。税费负担占当年农民纯收入的比重已由2003年的2.6%下降到2004年的1.3%。根据国家统计局对全国6.8万个农户的抽样调查，今年上半年我国农民农业税人均不足1元，同比下降87.2%。
　　截至目前，除3个省份农业税率降到2%之外，其余已全部免征农业税，预计可再减轻农民负担220亿元。大约有7亿多农民告别上缴农业税的历史。
　　明年，也就是“十一五”规划第一年，我国将全部取消农业税。农民将彻底告别几千年的“皇粮国税”，农业步入“无税时代”。
　　思路根本转变
　　如今，地头的庄稼丰收了！肩头的负担减轻了！
　　手头的收入增加了！父老乡亲们笑逐颜开。这是继土地改革和家庭联产承包制之后，他们又一次笑得如此开心。
　　2004年年初，《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》正式公布，成为这一年中国农业发生深刻变化的一个鼓舞人心的开端。
　　这是新中国成立以来第一次以中共中央国务院的名义专发的促进农民增收的文件，被各界誉为“含金量最高、实招最多”的“一号文件”，提出9个方面共22条促进农民增收的政策，决定取消除烟叶以外的农业特产税，减免农业税，并开始推行种粮农民直接补贴、良种补贴和大型农机具购置补贴等三项补贴政策。又推出了坚决保护耕地、加大农业投入、严格控制农资价格和实行粮食最低收购价等四项保障措施。
　　今年的一号文件《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》，更是深谋远虑地从9个方面列出27项重要政策措施，以提高农业综合生产能力为着力点，对今年的农业生产、农民增收和加强农村工作，进行了全面规划和指导。
　　回顾”十五”以来“三农”工作的发展轨迹，我们可以清晰地看到，以去年和今年的两个中央“一号文件”为核心的一系列惠农指导思想及方针、政策、措施的出台，构成了新时期我国农业政策体系的基本框架。这个政策体系的基本取向正是坚持了城乡经济社会统筹发展的方略，而它的基本目标是促进农民增收，充分反映出我们党在农村工作基本思路上的根本性转变。
　　城乡统筹迈出实质性步伐
　　从某种意义上说，“十五”期间，我国解决“三农”问题进入了“跳出农业抓农业”的新时期，真正把“三农”问题放在整个国民经济运行的大背景下加以解决，在实现城乡统筹发展上迈出了坚实步伐。
　　党的十六大提出了“统筹城乡经济社会发展”的战略思想，十六届三中全会又进一步做出具体部署。这是党在新时期做出的重大战略决策，是一个突破性的政策调整。可以说，城乡统筹的核心是解决“三农”问题，而现阶段城乡统筹最重要的任务是解决农民收入增长问题。
　　“十五”期间，中央所制定的一系列增加农民收入的政策，跳出了就农业论农业、就农村论农村的圈子，充分体现了科学发展观的树立和落实。
　　现阶段我国农业和农村发展的内涵已经发生重大变化，中央所制定的一系列增加农民收入的政策，不是孤立地谈粮食安全，而把保护和提高粮食综合生产能力与推进农业结构战略性调整，提高农业综合效益和竞争力，实施可持续发展战略等长期目标结合起来，注意保持了农业政策的连续性。不仅重视把农业和农村内部增收的文章做足，又重视继续推进农村劳动力外出就业，在农业和农村外部寻求增收途径。不仅重视农村经济的发展，也开始强调提高农村的科技、教育、文化和医疗卫生水平，促进农村经济社会和农民的全面发展。
　　此外，提高给农民的征地补偿，给农民建立社保；大力开展职业技能培训，切实保障进城农民合法权益，改善农业富余劳动力外出就业的环境；尽快解决建设领域拖欠农民工工资问题；改革粮食流通体制；推进新型农村合作医疗制度试点；继续加强农业和农村中小型基础设施建设；完善农村义务教育“以县为主”的管理体制；切实执行新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村等政策措施，都是为实现城乡统筹发展作出的重大政策调整。
　　
　　来源：经济日报 作者：李力<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />