农业部总经济师撰文:我粮食价格相对较低(农业部总经济师杨坚:新农村建设取得九大明显成效)

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本文导读目录:

1、农业部总经济师撰文:我粮食价格相对较低

2、农业部总经济师杨坚:新农村建设取得九大明显成效

3、农业部成立现代农业示范区管理办公室

4、农业部成立社会主义新农村建设示范行动专家咨询组

农业部总经济师撰文:我粮食价格相对较低

农业部总经济师撰文:我粮食价格相对较低   去年以来,全球粮价快速攀升,国内粮价也有一定程度上涨,粮食价格问题成为国内外普遍关注的焦点。深入分析、正确认识我国粮食价格问题,并在此基础上采取适当措施加以合理引导,十分必要。

  我国粮食价格基本平稳、相对较低

  与全球粮食市场供应趋紧、库存下降、价格飙升形成鲜明对比的是,近几年我国粮食生产持续增长,库存充裕,市场价格基本平稳且维持在相对较低的水平。与历史比较,我国粮食价格在1995年达到阶段性高峰后持续下降,本世纪初始终在谷底徘徊,2003年以后才开始恢复性上涨,但至今仍未达到历史最高水平。如1995年粳稻、小麦、玉米市场价分别为0.93元/斤、0.84元/斤、0.79元/斤,2007年名义价格分别为0.91元/斤、0.76元/斤和0.74元/斤。与其他农产品比较,部分农产品价格较快上涨,与粮食的价格比拉大。如原来猪粮价格比一般在5.5∶1上下波动,而去年以来这一比例一直呈扩大趋势,今年1月达到9.41∶1。与国际比较,去年以来全球粮价一路飙升,而我国粮价上涨较为温和。2007年国际市场小麦、玉米、大豆均价同比分别上涨58.2%、44.4%和45.9%,而国内小麦、玉米、大豆价格同比仅上涨7.8%、16.7%和16.5%。进入2008年,世界粮食价格涨势不止,到3月国际市场小麦、玉米、大豆、大米价格同比分别上涨137.5%、36.4%、79.2%、66.6%,而同期国内粮价仅上涨6.8%。

  粮食价格平稳为实现宏观调控目标作出了重要贡献

  改革开放以来我国发生的几次较为严重的通货膨胀,每次都伴随着粮食等主要农产品供需紧张、价格大幅上涨。历史事实证明,粮食价格作为我国经济运行中的基础性价格,对社会整体物价水平乃至宏观经济运行都有着十分重要的影响。值得庆幸的是,2004年中央采取果断措施扶持粮食生产,当年粮食产量比上年增产775亿斤,促使2005年粮价涨幅比上年大幅回落24.8个百分点,CPI涨幅也因此减缓。此后,中央继续加大扶持力度,粮食等主要农产品有效供给能力不断提高,价格保持相对稳定,这成为2005年、2006年CPI连续两年保持在2%以内的重要因素。去年下半年以来我国CPI虽然每月涨幅均在5%以上,但主要原因是肉类和食油价格涨幅较大,而同期粮食价格相对平稳。如果没有几年来粮食连续增产,没有粮食价格基本稳定,去年以来CPI上涨的幅度将会更大,实现中央提出的宏观调控目标的难度将会更大。

  粮食价格较低也带来一些不利影响

  我国粮食价格长期低迷,导致种粮比较效益偏低,农民种粮动力不足。虽然近几年中央不断加大强农惠农政策力度,但由于我国农村人口众多,补贴资金平均到我国庞大的种粮农户和播种面积上,仍然微乎其微。与此同时,农业生产成本上涨在一定程度上抵消了政策实惠。由于粮食生产比较效益偏低,南方一些地区出现了水稻“双改单”现象,极少数地方甚至出现了抛荒现象,对我国粮食安全构成严重威胁。

  农产品价格对农民收入有着十分重要而直接的影响。统计数据表明,粮食等农产品价格较大幅度上调时期,也是农民收入增长较快时期,同时是城乡收入差距缩小时期。如1997年与1994年和1995年相比,粮食平均价格分别提高47%和29%,促进了同期农民收入的较快增长,使城乡居民收入比3年内下降39个百分点,1997年最低降至2.47∶1。近几年,粮食等农产品价格在去年之前没有出现较大上扬,相应地,城乡居民收入比扩大到2007年的3.33∶1。如果粮食等农产品价格继续保持低水平运行,将不利于农民收入的持续快速增长,也不利于缩小城乡居民收入差距,更不利于调动农民种粮积极性。

  合理调控粮食价格是实现又好又快发展的战略基础

  粮食价格一头关系种粮农民的切身利益,另一头关系消费者的承受能力。如何使粮价保持相对合理的水平,统筹兼顾农民与城市低收入群体的利益,始终是关系经济社会发展大局的战略性问题。应该看到,当前我国内生和输入性通胀压力较大,要有效治理通货膨胀,必须继续加大对粮食生产的扶持力度,保持粮食价格基本稳定;也应该看到,从保证粮食安全的长远战略考虑,在物价上涨压力趋缓以后,通过宏观调控改变国内粮食价格较低的状况,进而从根本上保护农民利益,调动他们的生产积极性,是十分必要的。

  促进经济社会平稳较快发展,保持适当的粮食价格,应同时发挥好市场调节和宏观调控两方面的作用,实现二者的有机结合。一方面,继续深化粮食流通体制改革,大力加强市场流通体系建设,积极发展粮食期货市场,不断完善价格监测与信息发布体系,切实发挥粮食价格在调节供求关系上的杠杆作用;另一方面,在尊重市场规律的基础上,不断加大对粮食生产的扶持力度,努力提高粮食综合生产能力,同时加强粮食战略储备及吞吐调节,完善对重点地区、重点粮食品种的最低收购价政策,加强进出口调控与管理,避免粮食价格出现过度波动。

农业部总经济师杨坚:新农村建设取得九大明显成效

农业部总经济师杨坚:新农村建设取得九大明显成效   新华社北京4月24日电 农业部总经济师杨坚24日在此间举行的亚欧会议乡村发展论坛上表示,围绕统筹城乡发展,不断完善和强化各项支农惠农政策,近年来我国社会主义新农村建设的政策体系正在形成,在提高粮食生产、促进农民增收、改善农民生产生活条件等九方面取得明显成效。

  这九个方面的明显成效是:粮食等主要农产品供给基本平衡。去年全国粮食总产达10030亿斤,实现连续4年增产,单产连续4年创历史新高。棉花、糖料等产量均有不同程度增长。

  ——农民收入保持连续四年较快增长。去年农民人均纯收入达4140元,比上年增加553元,实际增长9.5%,增收绝对额是历史上最多的一年。

  ——农业科技创新与应用步伐加快。2006年至2007年阳光工程培训转移就业农民700万人,新型农民科技培训项目培训专业农民153万人,促进了农民应用先进适用技术能力的提高。

  ——农民生产生活条件明显改善。去年耕种收综合机械化水平达到41%,比2005年提高5个百分点。近两年新增农村户用沼气900多万户,去年完成新建改建农村公路42.3万公里。

  ——耕地保护和建设力度加大。国家把确保18亿亩耕地目标分解到各省区市,全面启动116个国家基本农田保护示范区建设。

  ——农业法制建设步伐加快。新制定或修订的农产品质量安全法、农民专业合作社法、动物防疫法等多部涉农法律相继实施,兽药管理条例、重大动物疫情应急条例等多部行政法规和规章相继颁布。

  ——农村社会事业加快发展。“两免一补”使1.5亿中小学生家庭经济负担减轻;7.3亿农民参加新型农村合作医疗,参合率为85.7%;农村最低生活保障制度全面推开;农村绝对贫困人口减少669万人,农村低收入减少709万人。

  ——农村经营的组织化程度进一步提高。全国农民专业合作组织已发展到15.1万个,入社农户达到3486万户,占全国农户总数的14%,入社农户每年每户比非成员农户增收约20%;产业化经营组织已发展到13.57万个,带动全国35.2%的农户,平均每户每年从中增收约1336元。

  ——农村综合改革不断深化。县乡财政管理体制改革平稳推进,统筹城乡综合配套改革试验启动实施,农业政策性保险试点、农业行业管理体制改革进展顺利。

  农业部副部长牛盾在乡村发展论坛开幕式上介绍,农业合作是亚欧合作的重要内容,2006年在芬兰召开的第六届亚欧首脑会议上,中国政府倡议召开乡村发展论坛,得到各国领导人的普遍欢迎和支持。来自亚欧会议35个成员的120多名官员和专家将在此次论坛上就本国乡村发展情况、政府支持政策和措施及加强国际交流合作进行广泛讨论。

农业部成立现代农业示范区管理办公室

农业部成立现代农业示范区管理办公室

  为贯彻落实党的十七届五中全会关于推进现代农业示范区建设的决策部署,加强对现代农业示范区建设与发展的组织领导,近期农业部成立了现代农业示范区管理办公室。

  根据《农业部关于成立现代农业示范区管理办公室的通知》,农业部现代农业示范区管理办公室的职责任务是:组织编制推进全国现代农业示范区建设的总体规划,提出相关政策建议,并组织实施;研究拟订农业部国家现代农业示范区建设管理办法、考核指标体系及相关规章制度;承担国家现代农业示范区年度申报、审核、公示及发布等工作;承担国家现代农业示范区建设情况的检查、调度和考核工作;指导地方各级现代农业示范区工作,督导各级农业部门加强对现代农业示范区的建设和管理。

  有关人士认为,农业部成立现代农业示范区管理办公室表明,国家对现代农业示范区管理工作更加重视,推进示范区建设管理的力度也将进一步加大,这对促进现代农业示范区健康发展,实现以点带面,探索中国特色农业现代化道路将发挥积极作用。

农业部成立社会主义新农村建设示范行动专家咨询组

农业部成立社会主义新农村建设示范行动专家咨询组


  为科学推进社会主义新农村建设,更好地为100个社会主义新农村建设示范联系村提供咨询、指导和服务,农业部于近日成立了社会主义新农村建设示范行动专家咨询组。
  按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标和“主导产业强村、工商企业富村、科技人才兴村、生态家园建村、支部组织带村”的工作要求,专家咨询组主要承担以下工作:调查研究示范联系村在规划实施过程中遇到的问题,提出对策建议;为示范联系村开展技术指导、专题培训等服务;研究、完善省部共建示范联系村的工作机制,了解各地和其他部委在新农村建设工作中的新举措;承担新农村建设其他方面的研究与咨询等工作。专家咨询组的工作方式包括课题研究、专题研讨、政策咨询、技术服务、现场调研与指导等。
  专家咨询组将在中国新农村建设信息网上公布办公电话,并在网上开设相应的专栏,发表相关文章,登载具有代表性的问题及专家咨询意见,以指导和带动相关工作。

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