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本文导读目录：

1、增粮有道，再造良田四亿亩

2、增颜提质 九龙乡村融合农文旅奏响振兴曲

3、墨江县：农技培训到田间，助力春耕促丰产

4、墨西哥力争奶制品出口中国许可

增粮有道，再造良田四亿亩 ♂

增粮有道，再造良田四亿亩

　　“万物土中生，有土斯有粮”。今年2月召开的国务院常务会议提出，扎实推进高标准农田建设。在“十二五”时期建成4亿亩高标准农田的基础上，“十三五”期间将确保再建成4亿亩高标准农田。3月，国家发展改革委、财政部等7部门印发《关于扎实推进高标准农田建设的意见》，就高标准农田建设进行全面部署。建设高标准农田，项目怎么干？钱从哪里来？地要如何管？对此，记者采访了有关部门、新型经营主体和农业专家。

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　　整齐的防护林、智能化的机控房、笔直的机耕道，这是河北省固安县相公庄村。该村种粮大户宁国江种了150亩小麦，高标准农田建设给他带来了不少便利。不仅购买的喷灌机享受了项目补贴，而且土地平整后，采用大地块耕作，打掉的田埂沟渠都能种小麦，每亩地比原来增加了一分地的播种面积。他说，原来小麦亩产不到800斤，如今可以达到1100斤。

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　　高标准高在何处

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　　固安是国家农业综合开发首批项目县，承担着建设高标准农田的任务。以宁国江所在的礼让店乡项目区为例，此前仅有机井209眼，由于机井深度不够、分布不均，大部分农田存在不同程度的浇地困难，加之土壤有机质含量偏低，影响了粮食产量。从2014年起，当地开始平田整地、沟塘清淤、配套灌排设施，加强土壤改良和农田整治，推广节水技术。固安县农业综合开发办副主任尹艳军说，目前已建成高标准农田2万亩，大幅增加了粮食产能。

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　　“据农业部测算，高标准农田建设，亩均可增产粮食200斤，增收200元。如果建设8亿亩高标准农田，至少可新增粮食产能1600亿斤。”农业部种植业司副司长何才文说，高标准农田建设是确保耕地数量、提高耕地质量的重要手段。他认为，在水土资源趋紧、劳动力老龄化等情况下，要实现农产品稳定供给，必须加快高标准农田建设。这既能显著增强农田防灾减灾能力，也便于提高农机作业效率。

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　　农田灌排基础设施薄弱是高标准农田的第一个敌人。吉林省是我国13个粮食主产区之一，以该省为例，全省8个大型灌区已有40%的工程不配套或老化破损；125个万亩以上中型灌区有近80%的建设任务无法完成；中西部旱区仅有23.1万眼机电井和部分喷滴灌设备；仅有1161万亩旱田耕地具备作物生育期全程灌溉能力，占旱田耕地面积的15.9%。类似吉林，全国更多省份的旱区农业仍然没有摆脱靠天吃饭的局面。

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　　农田配套设施还不够完备，也是高标准农田建设的发力之处。记者采访发现，主产区的很多农村田间道路不配套，机耕道“窄、差、无”、农机面临“下地难”。部分现有机耕道建设设计不规范、养护跟不上、损毁严重，难以满足大型现代农机作业需要。此外，农田输配电设施建设滞后，农田灌溉排涝成本高、效率低。农田防护林网树种单一、林网残缺，整体防护效能不高。

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　　中国人民大学农业与农村发展学院院长唐忠说，高标准农田的要求是旱涝保收、高产稳产、生态友好。当然，我国耕地分布广，不同地区情况差异很大。例如，东北旱地居多，南方湿地较多，情况各不相同。在高标准农田建设中，要避免“一刀切”，才能使农田建设与实际情况相匹配，实现投入产出效益最大化。

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　　投入资金哪里来

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　　眼下正是春耕备耕阶段，在吉林省永吉县万昌现代农业先导区信息中心，1万亩高标准水田浓缩在大屏幕上。据介绍，借助物联网传感器，这里的水稻生产实现了全程信息化。坐在信息中心，就可以全方位地掌控水稻的生长情况、土壤和空气的温度、湿度等，必要时还可实现远程控制。如果不是统筹整合了方方面面的农业资金，建设这样先进的高产示范田简直不敢想象。

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　　提及高标准农田的投入资金问题，很多地方都挠头。过去，多头投入造成资金渠道分散且建设标准不统一，常常事倍功半。不少地方农田建设由各部门分别编制规划，分头组织实施，缺乏统一的规划和规范的建设标准，造成项目安排衔接困难，建设标准参差不齐。同时，由于建设资金渠道分散，形不成合力，造成许多项目建设标准偏低，多数农田建设项目难以同步实施土壤改良、地力培肥等技术措施，工程效益难以得到充分发挥。

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　　在高标准农田建设上，必须出新招，要引导各类建设资金统筹使用和规模投入。2014年，国家发展改革委、财政部分别将田间工程、中低产田改造亩均中央投资补助标准提高到1200元和1020元。今年，两部委明确，各地可探索实行委托代建、特许经营和购买服务等方式，支持专业大户、家庭农场、农民合作社和农业企业等新型经营主体和工商资本投资建设高标准农田。

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　　“多条渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”是业内对解决好高标准农田建设投入资金问题的形象说法。湖北省武穴市把财政部门的农业综合开发项目、农业部门的新增千亿斤粮食产能项目、国土部门的土地整治项目共7000万元，从资金渠道整合作为一个项目来实施。吉林省多地则把高标准农田项目整合落实到集中连片地块，最小的片区不低于1万亩，大的片区在10万亩以上，低于万亩的项目不作安排。

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　　资金整合之后，建设的标准问题就会相对容易解决。国家标准委发布的《高标准农田建设通则》，明确了数量、质量、生态并重，维护农民权益和可持续利用的原则。按照《通则》，各地综合考虑国家相关规划布局与生态保护要求，确定了高标准农田建设的重点区域、限制区域和禁止区域3类区域，最大限度地保证了高标准农田的标准落地。

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　　建好之后谁来管

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　　记者采访了解到，高标准农田建设中“重建设、轻管护”的现象较为普遍，不少地方的工程管护长效机制尚未建立。有的竣工移交后设备和设施损毁，得不到及时、有效修复；有的建成后没有划入基本农田实行永久保护；对已建成农田的用途和效益统计监测不到位，田间工程设施产权不清晰，耕地质量监测和管理手段薄弱，建后管护责任和措施不到位。

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　　中国国土资源经济研究院高级工程师张维宸坦言，在城镇化进程中，高标准农田建设可能面临三方面的挑战。其一，由于基础条件比较好，高标准农田一般建设在城镇周边，但这些地方容易成为建设用地的首征之地，可能导致大量耕地资源的流失。其二，在城市边缘地带，城市扩张带来了更多的生产生活污染源，增加了土壤中持久性的农化污染源。其三，水资源的供需矛盾会日益突出，直接威胁高标准农田的稳定性。

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　　国土资源部土地整治中心主任范树印认为，建设与管护利用并重，才能确保长久发挥效益。高标准农田应划定为基本农田，实行永久保护。在管护主体上，要建立政府主导，农村集体经济组织管理，农户、专业管护人员以及专业协会等共同参与的管护体系；在管护手段上，要通过土壤培肥、加强农业科技配套与应用、加强工程设施管护、加强灾害防治新技术应用，确保高标准农田建设成效持续发挥。

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　　令人欣喜的是，今年3月，国家发展改革委、财政部等部门出台政策，明确高标准农田建设竣工验收后，要及时移交使用人或农村集体经济组织。通过签订协议等方式，明确工程设施所有权和使用权；落实管护责任主体和管护经费，确保管护到位；采用信息化手段，做到高标准农田建设底数清、情况明、数据准，动态掌握建后管护及耕地质量变化等情况；强化用途管控，建成后的高标准农田优先用于重要农产品特别是粮食种植，防止高标准农田非农化。

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　　“留方寸良田与子孙耕”，这是把饭碗端在自己手中的选择，也是农业可持续发展的要求。多位专家表示，在不远的将来，集田、土、水、路、林、电、技、管一体化综合治理的亿亩良田沃土，将为国家粮食安全作出持续贡献。

增颜提质 九龙乡村融合农文旅奏响振兴曲 ♂

增颜提质 九龙乡村融合农文旅奏响振兴曲

　　2022年是实施“十四五”规划承上启下之年，也是乡村振兴全面展开的关键之年。放眼九龙大地，澎湃着新时代乡村振兴的无限活力与激情。

　　去年，全区第一产业增加值实现逆势增长、增速较2021年提高4.3个百分点，农产品加工业产值实现129亿元、增长6.2%，增速位居中心城区第2。蔬菜和蔬果产量较往年同期分别增长2.94%、33.99%，粮食产量与往年同期持平，渔业产量较往年同期增长4%；全区“三变”改革试点村扩大至14个，有效盘活乡村沉睡资源资产，有力助推农民增收……

　　这一连串的数据，串起了2022年九龙坡持续推进乡村振兴的足迹。

　　“目前，以农兴旅、以旅富农，九龙大地正在奏响乡村振兴的奋进曲。”区委农业农村工委副书记吴晓萍介绍，近年来，九龙坡区统筹推进乡村振兴示范区创建、着力推动乡村产业、乡村发展、乡村治理等重点工作，全力助推乡村振兴不断取得新成效。相继获评“全国美丽乡村创建先进区”“全国休闲农业暨乡村旅游示范区”“全国农村社区治理实验区”等殊荣，广大农民获得感、幸福感持续增强，乡村振兴步履铿锵。

　　以抓项目为牵引 产业兴旺“丰”景好?

　　一夜春雨过，千畦尽成绿。2月19日是二十四节气中的“雨水”，西彭花果山，雨水的来临没有让人闲下来，反而是抢抓春季管护有利时机，对果树进行修枝、绑枝，更映照出九龙坡乡村振兴的干劲与冲劲。

　　在当地，一场名为“花果山农旅综合体建设”的大会战正在紧锣密鼓地推进，计划以“农文旅”融合的发展模式，以“花果”为媒，再造一座“花果山”。

　　在西彭镇长安村，经过多年的孕育期，当地的百花香桃从“按斤卖”到“论个卖”，从线下销售到线上线下结合，当地正以“农业+文化+旅游”的产业链模式，助力乡村振兴；在陶家镇锣鼓洞村，白墙黛瓦让人赏心悦目，村民家门前的小花坛也成了微景观。行走在蜿蜒的村道上，不少游客感叹，如今的农村处处是风景；在铜罐驿英雄湾村，试点探索集成农村“三变”改革、“三社”融合发展等为主要内容的“一心四部六金联合社体系”农村综合改革，把村集体资产置入资金互助社、土地合作社、房屋合作社、消费合作社等，让村民的收入节节攀升。

　　在美丽乡村“丰景”背后，是全区以抓项目为牵引，统筹推进九龙乡村全面振兴。

　　发展乡村产业是实现村强民富的关键。九龙坡区坚持把乡村振兴和“三农”工作纳入全区战略部署“一盘棋”，一体部署、一体推进。建立健全乡村振兴工作领导机制，成立“五大振兴”工作专班，区委书记亲自挂帅，6位区级领导分别联系指导1个村。制定全面推进乡村振兴工作方案，围绕33条重点工作，细化86条举措，明确牵头单位和量化指标。

　　在此基础上，全区做大做强农业特色品牌，大力发展果蔬、花卉、园艺等种植业，制定优质粮食品种示范推广方案，优化养殖品种、技术、模式，不断提升初级产品的质量和产量。持续打造特色农产品品牌，积极兑现农业扶持办法，指导企业策划品牌包装，扶持市场主体健康发展。2022年，新增市级以上认定农业品牌7个，累计获市级以上农业品牌99个，农业品牌影响力不断扩大。

　　以农特产品为媒 助推农文旅上“云端”?

　　作为重庆中心城区最大面积的葡萄种植基地，每年的6月底至8月底，九龙坡区西彭镇近五千亩、十多个品种的葡萄陆续成熟，“西彭葡萄”已经成为当地乡村旅游的一张名片。

　　多年来，九龙坡坚持在“葡萄”上做文章，做活现代农业和乡村旅游。

　　光是真武宫村，先后引进向葡萄、橙里城外、卓润庄园等20多家农业企业，建起了农业公园，形成了葡萄、草莓、苗木、垂钓四大支柱产业，并孕育出“桃林社”“三鼎华乡”“卓润”等一批知名农业品牌，发展起了以鲜果采摘为载体的休闲体验农业，打造出一个个集种植、休闲垂钓、观光旅游等功能为一体的生态农业园。

　　除了农业公园，九龙坡区乡村还有很多耍事。

　　在休闲农旅方面，九龙坡区是全国首批、重庆第一个休闲农业和乡村旅游示范区，是重庆市都市农业与乡村旅游目的地，有重庆市休闲农业和乡村旅游示范村3个，重庆市休闲农业和乡村旅游示范点1个，打造“春夏秋冬”精品休闲农业与乡村旅游线路各1条。

　　截至目前，全区共有品质精致农旅企业20余家，全区以西池、清栖谷、西岛山庄等为代表的“乡愁、乡悦、乡韵”为主题的“忆、艺、意”乡村旅游线路初步形成。去年，全年接待游客405万人次，实现旅游收入1.5963亿元。

　　接下来，九龙坡区还将积极探索“互联网+乡村旅游”的发展模式，利用“互联网+”体系将单一的乡村旅游产品向复合型产品转变，将特色乡村资源有效转化为优质旅游产品和服务。

　　综合施策助改革 美丽乡村增“颜”提“质”?

　　今年1月，铜罐驿镇英雄湾村“一心四部”分红大会，村民们齐聚一堂，普通社员和长者社员合计分红24500元。同时，还有公积公益金、风险金、管理费等12100元，进入集体账户，将用来开展各种公益活动促进乡风文明。

　　英雄湾村“一心四部”仅仅是九龙坡大力推进农村改革的一个缩影。

　　对于乡村振兴工作，增加农民收入才是关键。去年，九龙坡区扩面深化“三变”改革，试点村扩大至14个，加强区级三变改革试点项目指导，精心完善实施方案，启动实施5个项目，有效盘活乡村沉睡资源资产，有力助推农民增收。2022年，全区村集体经营性收入共3093.44万元，实现所有村经营性收入达10万元以上。抓好新型农业经营主体培育，新建专业合作社12个，建成示范农场和合作社5个。

　　同一天，西彭镇真武宫村村委会坝子上，村民们也齐聚一堂，用乡村治理积分兑换奖品。

　　值得一提的是，九龙坡区推进乡村治理路径探索，将“积分”转化成群众创造力和生产力，带动村民积极参与乡村振兴各项事务，最大限度激发乡村治理活力。

　　九龙坡区乡村治理推广“积分制”，打造10个积分超市，西部三镇全域实现积分兑换；完善“清单制”，制定服务清单和负面清单，实现六张清单所有行政村全覆盖；探索“院落制”，“铝都院落”微自治创新模式全面铺开，乡村善治水平提质提效。

　　“不仅要有颜，还要有质，只有内外兼修，增颜提质，美丽乡村才能焕发长久魅力。”区农业农村委相关负责人表示，推进乡村治理路径探索，深入推进美丽乡村建设，在实现“产业兴、百姓富、生态美”的路上，九龙坡区迈出了坚实步伐、打开了崭新局面。接下来，将争取创建全国乡村振兴示范区，努力实现“城市里有田园牧歌，乡村里有城市生活”。

墨江县：农技培训到田间，助力春耕促丰产 ♂

墨江县：农技培训到田间，助力春耕促丰产 ????又到春耕季，秋来仓廪实。云南省普洱市墨江县广袤的田野上一幅生机勃勃的景象，一个个忙碌的身影、一阵阵机械的轰鸣、一件件科技新事，正在为丰收季增添最美的底色。

当前，正是春耕生产的关键时节，云南省普洱市墨江县农业农村和科学技术局积极调动各类专业技术人才，统筹各类农技干部深入到田间地头指导群众，助力春耕备耕，为新一年的农业生产打下坚实基础。

“科技讲堂进单位”，提能力强素质。为提升农技人员的专业技术水平，2023年墨江县农业农村和科学技术局结合生产实际，在农技推广部门开展“农技大讲堂”活动，邀请具有丰富理论知识和实践经验的专家讲授墨江紫谷绿色高效种植、杂交稻旱种、大豆玉米带状复合种植等专业技术知识，活动在讲深内容的实用性上下功夫、在业务工作的提升上出实招，不断增强本领，锤炼能力，大力营造农技推广队伍积极进取、专研业务、争先创优的良好工作氛围，推进全县农技推广服务再上新台阶。

科普宣讲进田间，科技赋能展新卷。墨江县农业农村和科学技术局邀请农业农村部、上海金山区农委援墨专家、中国农科院的博士及农业生产一线的业务骨干等，采取“课堂讲学+现场教学”方式，把农技培训搬到田间地头，详细讲解粮食作物绿色高质高效栽培技术和常见病虫害绿色防控技术等，切实做到技术宣讲接地气，农民群众提技能。2023年，在全县各乡（镇）现场宣讲实用技术107场次，受训人员3210余人次，将农业科技转化成看得见的“生产力”，切实让农户感受科技为农业带来的好处。

农技干部进村寨，服务指导心连心。自3月以来，成立40余人组成的5个专家指导小组，下基层、解民忧，促发展。实现了“农技人员直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到手”的“三直接”和手把手、面对面的“零距离”科技服务。把农技服务设在田间地头，不仅可以让农技干部面对面送政策、送技术、送信息，更能为农民群众带来新颖的技术和实在的服务。截至目前，县农业农村和科学技术局累计组织农业技术干部进村入户320人次，印发技术资料2818份。

下一步，我们将继续采取更新推广观念，创新推广思路，革新推广方式等切实有效的措施真正把基层农技推广普及工作抓出成效，以适应现代农业发展的需要，为实现农业增效，农民增收的目标做出贡献。

墨西哥力争奶制品出口中国许可 ♂

墨西哥力争奶制品出口中国许可

据墨西哥《金融家报》5月19日报道，墨西哥正在努力争取奶制品获得出口中国的许可。

4月已有一个中国代表团访问墨西哥，参观其牛奶生产厂，对其奶制品生产和监管系统进行了考察。

墨西哥全国奶制品工业商会认为业界企业有能力占领中国部分市场，虽然新西兰、澳大利亚和美国掌控国际奶制品市场，但量却不大，因为这几个国家都仅出口本国剩余量。