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本文导读目录：

1、我国粮食购销形势正发生新变化

2、我国粮食连年丰收 形成稳定增长机制

3、我国粮食需求的变化趋势是什么

我国粮食购销形势正发生新变化 ♂

我国粮食购销形势正发生新变化

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“市场定价、价补分离”，是国家发改委确定的今年玉米收储制度改革的新框架，它强调将价格形成机制重新交给市场，改变了运行多年的国家保底的临储政策。这一政策带来什么变化？

8月11日，由吉林省人民政府主办的2016中国粮油财富论坛·查干湖夏季峰会暨吉林省粮食产销协作洽谈会在松原市举行，邀请全国31个省区市的粮食行政管理部门有关负责人和涉粮企业代表参会，共同探讨粮食购销新形势、新变化。

首先，价格水平趋于下降，成交量有所增加。世界玉米价格自2012年走平以来连续下降，产大于销的预期逼迫玉米价格回到2007年的较低水平。

由于工业加工量增加以及养殖企业景气度提高，玉米的总体需求量也随之增加。本届会议期间，共签约玉米、水稻、杂粮买卖190宗，粮食贸易量948万吨，成交额超过 200亿元。

其次，优质优价成为共识。吉林省地处黄金玉米带、水稻黄金带，种植技术高，粮食品质优良。在签约现场，《经济日报》记者了解到，吉林即将秋收的新玉米受到用户青睐。

广西南宁储备粮管理有限责任公司周丽杰说，吉林玉米价格高于市场价每吨60元，但因为质量高，容重、含淀粉等多项指标遥遥领先，因此广西还是喜欢购买吉林玉米，特别是做小畜饲料，吉林玉米占广西全区玉米用量的40%。

最后，区域合作形成氛围。由于北方与南方气候有差异，粮食品种和特性有很大不同，南方粮食销区主动与北方优质粮源合作，共同打造新的品牌成为新趋势。比如京粮集团古船米业有限公司与吉林省松原市松粮集团共同打造“古船＋查干湖”品牌，前者优势为当地市场，后者优势则是有品质优良的产品。

我国粮食连年丰收 形成稳定增长机制 ♂

我国粮食连年丰收 形成稳定增长机制 　　来自农业部的最新信息显示，目前全国早稻丰收在望，秋粮生产基础较好，全年粮食等农产品生产继续保持良好发展势头。这是继今年我国夏粮喜获丰收之后的又一个好消息，也是今年以来经济社会发展的一大亮点。粮食生产的持续稳定发展，为有效抑制通货膨胀提供了坚实的物质基础，也为国际粮价保持稳定作出了重要贡献。

　　粮价是百价之基，粮食价格以及受其影响的食品价格在ＣＰＩ的权重占１／３左右。而目前物价上涨过快、通货膨胀压力加大，已经成为我国经济运行中最突出的问题。去年以来，国内主要农产品价格出现不同幅度的增长，食用油、猪肉、牛奶价格增长幅度较大。

　　“粮食是保生活、平物价、稳民心的关键商品。”农业部部长孙政才日前表示，当前有效抑制通货膨胀，保持今年国民经济又好又快发展，重中之重仍是农业。进一步加强农业和粮食生产，是保证市场供给、抑制通货膨胀、实现今年经济社会发展目标的迫切要求。

　　中国粮食的连年丰收，还响亮地告诉了世界——中国完全有能力立足国内生产保障粮食安全。中国也一直坚持为促进世界粮食和农业发展贡献力量。

　　回顾２００６年以来，受全球生物质能源迅猛发展、自然灾害导致部分地区减产、国际石油价格持续大幅上涨、投机资本炒作等因素综合影响，全球粮食供应偏紧，粮食等主要农产品价格不断飙升。据联合国有关机构统计，仅去年国际粮价就上涨了４２％；预计到今年末世界谷物库存将下降到２５年来最低水平。

　　世界粮食计划署负责人表示，去年以来的粮价上涨就像一场“无声的海啸”，正引发二战以来首次全球粮食危机——粮价持续飞涨令全球超过１亿人陷入饥荒，已经在３０多个国家诱发粮食危机。一些国家和地区由传统的粮食净出口方变成了净进口方，很多国家都在限制粮油出口、鼓励进口、增加储备。

　　在这场世界性的粮食危机中，我国却未受冲击。“中国稳定的粮价，对世界粮价稳定作用巨大。”联合国粮农组织作出高度评价。正是中国领导人将农业视为“国家之重”，使得中国有能力保证粮食的稳定供应，“中国经验值得关注。”

　　据孙政才介绍，各级农业部门坚持把稳定发展粮食生产放在首位，从去年秋季开始就及早安排秋冬种和春季农业生产，促进了粮食生产发展和冬油菜面积的恢复。为提高单产，大力开展粮油高产创建活动，实行良种良法配套，重点推广测土配方施肥等小麦增产技术措施，对小麦条锈病等重大病虫害提前落实综合防治措施。针对夏季油料生产的严峻形势，迅速落实中央扶持政策，切实加强田间管理和指导服务，及时派出专家指导农民落实油菜灾后补救措施，有效促进油菜苗情转化。

　　经过努力，今年全国夏粮总产达到１２０４亿公斤，比上年增加３０．５亿公斤，增长２．６％，实现新中国成立以来首次连续五年增产。回顾近２０年来，我国粮食生产一直在丰年与歉年之间波动，连续稳产增产基本没有超过３年。夏粮实现“五连增”，使我国粮食生产跳出了“波动怪圈”，实在是来之不易。

　　我国粮食连年丰收的一条重要经验就是高产创建。在粮食播种面积继续扩大余地越来越小的大背景下，各地近年来采取了一系列旨在提高单产的政策措施。如，将良种补贴、科技入户、测土配方施肥等各类涉农项目，重点向粮食高产创建示范点倾斜，支持示范点技术培训和物化补贴。省政府或农业厅下发粮食高产创建专项文件，纷纷出台一系列重大财政专项或扶持政策。

　　提高单产的努力在收获夏粮中得到体现：据农业部专家组对今年夏粮主要作物小麦主产省（区）的测产结果显示，小麦单产构成要素实现“三增”：亩穗数（每亩麦穗数量）平均为３１．３万，同比增０．６％；穗粒数（每穗小麦的粒数）平均为２９．６粒，增３．１％；千粒重（每千粒小麦的重量）３８．１克，增１．１％。

　　粮食生产水平的连续提高，还与我国实施科技兴粮、推进科技入户密不可分。农业科技推广人员常年走村串户，在田间地头手把手指导农民科学种田，受到农民群众的欢迎。各地在抓粮食生产时，纷纷开展了各种形式的高产示范、高产竞赛活动，如安徽的“小麦高产攻关活动和水稻产业提升行动”、陕西的“小麦标准化示范工程”、江苏的“水稻精确定量栽培技术示范方”、山东的“玉米千斤省行动”等，都收到了很好的成效。

　　不少地方还建立了省长指挥田、市（县）长联系点，使高产示范点成为政府抓粮食生产的民心工程、农技人员抓技术推广的阵地、科研人员抓成果转化的大舞台。通过实行良种良法相配套，充分依靠科技挖掘增产潜力，把小面积试验产量变成大面种推广产量，实现了粮食大面积区域平衡增产。

　　去年小麦秋播后，农业部组织小麦专家指导组实行专家包片负责制，分区域开展小麦生产技术指导。专家们通过选用优良品种，集成高产技术，开展高产攻关示范，涌现了一大批亩产超６００公斤的高产示范田。在此基础上，专家们加强了对周边农民的生产指导和技术服务，从而促进了小麦生产水平的大范围提高。

我国粮食需求的变化趋势是什么 ♂

我国粮食需求的变化趋势是什么

2018年中国农业展望大会，4月下旬在京召开。从2014年开始，大会每年召开一次，对各主要农产品的供求形势及相关问题进行分析与展望。大会的影响力不断扩大，一些重要国际组织和农业大国派员参加。我应邀在大会上做了报告，选了我国粮食需求的变化趋势做主题。

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为什么要选择这样一个题目？一是因为重要，二是因为我长期关注和研究，三是观察到若干重要发展趋势，想提出来引起大家注意，有所警觉，做更深入的研究，并纳入中长期发展战略考虑。

先说下粮食消费统计上的概念。首先，分直接消费和间接消费。直接消费，就是口粮消费；间接消费，是指吃的肉禽蛋奶鱼等动物源食品中所包含的粮食，即生产这些产品所消耗的饲料粮。按照一定的饲料转化率标准，可以根据这些产品的数量，计算出饲料粮数量。另外，国家统计部门的统计口径，城市家庭与农村家庭，是不一样的。城市家庭中的口粮是成品粮，如大米和面粉；而农村家庭，则是原粮，如稻谷和小麦。原粮可以大致按照0.7的系数，折算为成品粮。

第一个判断，未来的一段时间内，我国人均粮食消费数量，还将不断增长。首先，城镇人均的直接消费量已经十多年保持稳定，而动物性食品继续增长；同时，农村人均的直接消费量呈继续下降趋势，但趋势减缓，动物性食品增长趋势较强；更重要的是，人口结构持续发生重要变化，每年新增城镇人口超过2000万人，而农村居民人口持续减少，由于城镇人口的人均粮食消费总水平显著高于农村居民，因此，即便人口总量不变，城市比重的增加就意味着粮食需求的增加；最后一点，也非常重要，就是农民工的粮食消费水平，比统计部门调查的城镇和农村家庭人均粮食消费水平，都显著为高。中国农业大学典型调查的结果显示，农民工人均粮食消费水平比农村居民高出50%左右，比城镇居民高出30%左右。其间的道理不难理解：农民工比农村人口收入更高，而比城镇人口劳动强度更大。这四个因素的综合作用下，我国人均粮食消费水平肯定还会继续有所增加，估算每年增加0.5%以上。

与此同时，我国每年人口总量继续增加，每年为0.5%-0.6%。把人均增长和人口总量增长两项因素综合起来，可以推断，我国粮食消费总量每年增长的幅度，应在1%以上。

第二个判断，人均大米的消费量，应该是稳定乃至缓慢下降的。从生活经验上看，城市居民尤其是年轻一代，面食消费渐长，替代大米，在早餐方面表现最为明显。从统计数据看，近7年来，人均稻谷生产数量保持为150公斤左右，并没有明显增加。但是，目前稻谷的过剩库存却是较多的。过剩库存量，如果大于进口数量，那就意味着人均消费量下降了。

如果这个判断成立，那么，未来，我国大米（稻谷）的总需求量增加速度，最大不会超过人口增长幅度，即小于0.5%。国内生产的增长，应该可以满足这个要求。

第三个判断，人均小麦的消费量，应该是逐渐增加的。同稻谷比较，近7年来，人均小麦生产数量是增加的，从86-87公斤，增加到93-95公斤。而小麦的过剩，并不像稻谷那样突出。对小麦需求的缓慢增加，应该主要发生在城镇人口中间，既包括中式饮食习惯变化，也包括西式饮食的影响。

如果由于主产区水资源等因素的约束，国内小麦生产增长速度落后于需求，进口需求就要增加。此外，再把小麦品质方面的原因考虑在内，进口需求增加的可能性就更大。小麦的国际市场容量很大（目前每年出口超过1.8亿吨），对我国增加些进口，不构成限制因素。影响进口的关键，是小麦进口配额制度。

第四个判断，大豆的需求总量，会继续增加。这一点，几乎毫无悬念。人口总量会继续增加，人均肉禽蛋奶消费数量也会继续增加，这两个因素叠加，必然要拉动饲料需求的增加，拉动豆粕需求的增加。出于各种原因，国内大豆生产不可能大幅度增加，因此，进口的增加，是势不可免的。

第五个判断，玉米的需求数量，也会增加，道理同大豆。不过，在相当长一个时期内，国内的玉米生产能力，可以满足需求的增加。附带说一句，我国玉米生产能力的大幅度增加，超出了国内外几乎所有专家的预料和预测。20年前，专家们争论的，不是是否会进口，而是进口会多大，是5000万吨，还是9000万吨。

最后，再提一句马铃薯。对马铃薯的需求，肯定会继续增加。只是，马铃薯对主食的替代作用，可能主要是大米，而不是面粉。对面粉的替代，尽管在营养价值上有优势，但既受市场价格限制，也受消费者口味的影响，可能非常有限。对马铃薯需求的增长情况，主要取决于城市化情况和马铃薯西式消费方式的扩展速度。

以上判断，都是初步的。有关研究人员可以深化分析研究。其中第一个判断，最值得特别关注：未来一个时期中，我国粮食需求增长的压力，仍然是持续增加的。当前的过剩，不是长远趋势。藏粮于库，只能管眼前；藏粮于地，藏粮于技，才是长远之计。这需要久久为功，坚持不懈地努力和加大投入。