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　　农机大全网（nongjidaquan.com）今天给各位分享国新办举行政策吹风会，农业农村部副部长屈冬玉在会上表示—— 深入推进“互联网+农业”促进农村一二三产业融合发展的知识，其中也会对国新办举行深入推进“互联网+农业”促进农村一二三产业融合发展吹风会进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！

本文导读目录：

1、国新办举行政策吹风会，农业农村部副部长屈冬玉在会上表示—— 深入推进“互联网+农业”促进农村一二三产业融合发展

2、国新办举行深入推进“互联网+农业”促进农村一二三产业融合发展吹风会

3、国新办新闻发布会介绍“十三五”时期农业农村发展主要成就情况

4、国机“一带一路”项目新进展！

国新办举行政策吹风会，农业农村部副部长屈冬玉在会上表示—— 深入推进“互联网+农业”促进农村一二三产业融合发展 ♂

国新办举行政策吹风会，农业农村部副部长屈冬玉在会上表示—— 深入推进“互联网+农业”促进农村一二三产业融合发展

　　本网讯?7月2日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，农业农村部副部长屈冬玉介绍了“互联网+农业”和农村一二三产融合发展有关情况，并答记者问。农业农村部市场与经济信息司司长唐珂、农产品加工局局长宗锦耀一同出席。

　　屈冬玉介绍，党中央、国务院高度重视“互联网+农业”和农村一二三产业融合发展。农业农村部将按照国务院的部署，会同有关部门认真抓好贯彻落实，推进“互联网+”农产品出村工程，深入实施信息进村入户工程，组织全国农民手机应用技能培训，继续办好“双新双创”博览会，推动大众创业、万众创新在农村向深度发展，扩大农业物联网区域试验规模、范围和内容，建设重要农产品全产业链大数据，做好农业信息监测预警工作，促进农村一二三产业融合发展。

“互联网+农业”呈现出良好的发展态势

　　在回答记者关于“互联网+”现代农业进展情况的提问时，屈冬玉指出，2015年国务院出台“互联网+”行动意见以来，农业农村部积极推动互联网在农业农村的应用，“互联网+农业”呈现出良好的发展态势。

　　一是“互联网+”发展环境不断优化。农业农村部会同有关部门印发了《“互联网+”现代农业三年行动实施方案》，28个省市出台了“互联网+”行动实施方案，都将农业作为重要内容。每年举办一次“互联网+”现代农业活动或会议，特别是2017年经党中央、国务院批准，在江苏首次举办新农民新技术创业创新博览会，营造了良好的社会氛围，今年11月中旬将在江苏继续举办“双新双创”博览会。

　　二是互联网技术在农业生产中的应用不断深化，农业转型升级成效显著。近几年，农业农村部组织了9个省，开展农业物联网区域试验，发布了426项节本增效农业物联网产品技术和应用模式，去年启动实施了数字农业建设试点，今年成功发射了首颗农业高分卫星。现代信息技术在轮作休耕监管、动植物疫病远程治疗、农机精准作业等方面得到广泛应用。

　　三是农业农村电子商务快速发展，新业态蓬勃兴起。农业农村部在14个省市开展了农业电子商务试点，探索鲜活农产品、农业生产资料、休闲农业等电商模式，在428个国家级贫困县开展电商精准扶贫试点。2017年底，电子商务进农村综合示范已累计支持了756个县，农村网络零售额达到1.25万亿元，农产品电商正迈向3000亿元大关，带动就业人数超过2800万人。

　　四是信息进村入户工程实施范围扩大，农村信息综合服务能力不断提升。在全面总结12316经验做法和试点的基础上，2017年开始在18个省市开展整省推进示范，已有20.4万个村已经建立了益农信息社，占全国行政村的1/3，为农民提供公益服务8250万人次、便民服务2.9亿人次。

　　五是信息资源共享开放不断深化，数据价值开始显现。建成农产品质量安全追溯、农兽药基础数据、重点农产品市场信息、新型农业经营主体信息直报等“四平台”。组织21个省市开展8种农产品大数据试点。完善监测预警体系，每日发布农产品批发价格指数，每月发布19种农产品市场供需报告和5种产品供需平衡表，逐步实现用数据管理服务、引导产销对接，连续5年举办农业展望大会并发布展望报告。

　　六是网络基础设施建设不断优化，“互联网+农业”支撑条件明显改善。2017年年底，全国行政村通宽带的比例达到了96%，每百户农民手机拥有量超过300部。自2015年起连续三年开展农民手机应用技能培训，把智能手机打造成为农民的“新农具”。

确保农产品出村“出得来，出得好，而且出得好价钱”

　　针对记者关于如何破解农产品卖难的问题，屈冬玉表示，农业农村部多年来紧抓农产品产销对接，推动农产品批发市场建设，提升营销水平，从2001年开始，每年举办中国国际农产品交易会，今年还要在长沙继续办。近日，还在京启动贫困地区农产品产销对接活动，首场签约54亿元。

　　屈冬玉表示，“互联网+”农业农村的当务之急是“互联网+”农产品出村。农业农村部将会同有关部门出台政策，重点加强农产品分等分级、加工包装、冷链物流、电商服务等能力建设，确保农产品出村“出得来，出得好，而且出得好价钱”。要做好农业全产业链信息化改造，包括产前、产中、产后，也包括产地环境的数字化；要抓能力建设，提升农业部门信息化管理能力，推进科研院所的农业信息化相关科研教学，持续改善农民应用信息化的能力，特别是应用智能手机能力，推动与物联网、信息化应用相关的硬件基础设施建设；要加强农产品品牌建设，包括区域品牌、企业品牌和产品品牌建设，加大科技创新、市场营销和管理的创新；要强化机制创新，统筹国际国内两个市场、两种资源，抓住互联网弯道超车的机遇，构建新型经营主体、小农户与大市场有机衔接的方式。

益农信息社让群众“进一个门，办百样事”

　　在回答记者关于信息进村入户工程有关问题时，唐珂介绍，目前，信息进村入户工程已在18个省开展整省推进，覆盖面不断扩大、功能不断拓展，深受基层干部群众的欢迎，已经成为农业农村信息服务的突破口。

　　一是聚集服务资源，有效满足农民群众的生产生活需要。通过实施信息进村入户工程，有的地方从县里、乡镇延伸到村的各种服务达到了四五十项，真正做到了让农民“进一个门，办百样事”，益农信息社成为了农业技术的传播点、农村信息的采集点、农民生活的便利点、农产品上行的起始点和基层政府与农户的联系点。

　　二是线上线下结合，有力带动农业转型升级发展。通过实施信息进村入户工程，推动互联网技术与农业的生产、经营、管理、服务深度融合，带动传统农业转型升级、提质增效。

　　三是构建农村双创平台，提供农业农村发展新动能。益农信息社的带头人和信息员带动能力很强，有的是带动一方百姓致富奔小康，有的是直接组织各种培训、电商、双创活动，比如江西很多益农信息社运营中心承担了当地行政服务中心的职能，营造了良好的营商环境和双创环境。

　　四是有效改善乡村治理。乡村的地域非常广阔，信息进村入户工程通过省为核心、市县为纽带、村为节点的体系，建立起覆盖人民群众、新型农业经营主体和农业社会化服务组织，联结涉农部门的农村信息服务网络，不仅是经济活动、社会管理而且政务管理都能延伸到村里面，所以能够有效改善乡村治理。

　　唐珂表示，下一步，农业农村部将会同有关部门重点做好以下几个方面工作：一是加快益农信息社建设，确保到2020年覆盖全国80%以上的行政村；二是强化村级信息员选聘培训，坚持“有文化、懂信息、能服务、会经营”的标准和原则，优先从返乡下乡人员和有志于从事信息服务的农村青年中选聘信息员，开展培训、提升能力；三是健全完善建设运营机制，调动企业等社会力量参与积极性，实现可持续发展；四是加强部门合作，集聚涉农信息资源，建设公益服务平台，提升益农信息社服务功能和水平。

力争到2020年，农村一二三产业融合发展体系初步形成

　　针对记者关于促进农村一二三产业融合的问题，宗锦耀介绍说，从2015年开始，农业农村部组织实施一二三产业融合发展补助政策，到目前为止，已经累计安排了121亿资金支持融合发展项目，农村一二三产业融合发展呈现出多模式推进、多主体参与、多利益连接、多要素发力、多业态打造的新格局。

　　2017年，我国农产品加工业主营业务收入达22万亿，休闲农业和乡村旅游营业收入达到7400亿，创意农业、分享农业、众筹农业、电子商务等新产业新业态新模式层出不穷，不断挖掘了农业的多功能，让农民分享增值的收益，这些有一部分是利用“互联网+”互联互通、连接万物的功能催生出来的。

　　宗锦耀表示，农业农村部正在深入实施农村一二三产业融合发展推进行动：一是落实政策引导融合，推动落实财政、金融、税收、科技人才、用地用电等扶持政策落地生效，扶持一批县、乡镇、村，发展农村的融合发展先导区、示范园，培育融合发展的企业主体。二是创业创新促进融合，鼓励农民工、大专院校毕业生、退役士兵、科技人员等返乡下乡创业创新。三是发展产业支撑融合，围绕现代农业和一二三产业融合发展，鼓励发展种养业、加工流通、休闲旅游、电子商务、健康养老、养生等产业，构建乡村产业体系。四是完善机制带动融合，要引导企业和农户通过订单农业，入股分红，特别是要采取股份合作制、股份制等形式，完善利益联结机制。五是加强服务推动融合，为企业提供政策咨询、融资信息、人才对接等服务，力争到2020年，农村一二三产业融合发展体系初步形成，为实现乡村振兴提供有力支撑。

国新办举行深入推进“互联网+农业”促进农村一二三产业融合发展吹风会 ♂

国新办举行深入推进“互联网+农业”促进农村一二三产业融合发展吹风会

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　　国务院新闻办公室于2018年7月2日（星期一）上午9时举行国务院政策例行吹风会，请农业农村部副部长屈冬玉、农业农村部市场与经济信息司司长唐珂、农业农村部农产品加工局局长宗锦耀介绍深入推进“互联网+农业”促进农村一二三产业融合发展有关工作情况，并答记者问。

[国新办新闻局副局长袭艳春]:

　　女士们、先生们，上午好，欢迎大家出席国务院政策例行吹风会。最近，国务院召开常务会议，讨论深入推进“互联网+农业”促进农村一二三产业融合发展的有关情况。为了帮助大家更好的了解相关情况，我们非常高兴地邀请到农业农村部副部长屈冬玉先生，请他为大家介绍有关情况，并回答大家提问。出席今天吹风会的还有农业农村部市场与经济信息司司长唐珂先生。农产品加工局局长宗锦耀先生。下面先请屈部长做介绍。

2018-07-02 09:00:58

　　[农业农村部副部长屈冬玉]:

　　谢谢主持人。女士们、先生们，新闻界的朋友们，大家上午好。很高兴和大家交流“互联网+农业”和农村一二三产业融合发展情况。感谢各位多年来对农业农村的关心和支持。

2018-07-02 09:01:40

　　[屈冬玉]:

　　党中央、国务院高度重视“互联网+农业”和农村一二三产业融合发展。习近平总书记指出，要瞄准农业现代化主攻方向，提高农业生产智能化、经营网络化水平；加快信息化服务普及，降低应用成本，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务。李克强总理在《政府工作报告》中强调，要推进农业供给侧结构性改革，深入推进“互联网+农业”，多渠道增加农民收入，促进农村一二三产业融合发展。农业农村部会同有关部门和地方，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，狠抓工作落实，强化政策制定，推动生产智能化水平提升，推进农业农村电子商务发展，健全完善为农综合信息服务体系，强化信息资源共享开放，加强农村地区网络基础设施建设。总的看，“互联网+农业”和农村一二三产业融合发展取得了初步成效。

2018-07-02 09:03:22

　　[屈冬玉]:

　　6月27日，国务院常务会议听取了深入推进“互联网+农业”促进农村一二三产业融合发展情况汇报。会议指出，按照党中央、国务院部署，深入实施乡村振兴战略，更大发挥市场作用，依托“互联网+”发展各种专业化社会服务，促进农业生产管理更加精准高效，使亿万小农户与瞬息万变的大市场更好对接，对推动农业提质增效、拓宽农民新型就业和增收渠道具有重要意义。会议强调，要加快信息技术在农业生产中的广泛应用，要实施“互联网+”农产品出村工程，要鼓励社会力量运用互联网发展各种亲农惠农新业态、新模式，满足“三农”发展多样化需求。下一步，农业农村部将按照国务院的部署，会同有关部门认真抓好贯彻落实，推进“互联网+”农产品出村工程，深入实施信息进村入户工程，组织全国农民手机应用技能培训，继续办好“双新双创”博览会，推动大众创业、万众创新在农村向深度发展，扩大农业物联网区域试验规模、范围和内容，建设重要农产品全产业链大数据，做好农业信息监测预警工作，促进农村一二三产业融合发展。下面，我和我的同事愿意回答大家的提问。

2018-07-02 09:03:46

　　[袭艳春]:

　　谢谢屈冬玉先生的介绍，下面进入答问环节，提问前请通报一下所代表的新闻机构。

2018-07-02 09:04:09

　　[光明日报记者]:

　　2015年国务院曾经出台过一个关于推进“互联网+”行动的指导意见，其中提出了关于创业创新和现代农业等在内11项重点行动，请问屈部长目前“互联网+”现代农业这一行动进展如何？在利用互联网发展现代农业，促进农村一二三产业融合上取得了哪些新的成效？谢谢。

2018-07-02 09:04:58

　　[屈冬玉]:

　　2015年国务院出台“互联网+”行动意见以后，“互联网+农业”本身就是“互联网+”行动指导意见的重要组成部分，就是利用移动互联网、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术与农业的跨界融合，通过资源整合、信息共享和要素互联，创新基于互联网平台的现代农业新产品、新模式和新业态。党的十八大以来，农业农村部积极推动互联网在农业农村的应用，“互联网+农业”呈现出良好的发展态势。一是“互联网+”发展环境不断优化，我们会同有关部门印发了《“互联网+”现代农业三年行动实施方案》，28个省市出台了“互联网+行动实施方案”，都将农业作为一项重要的内容，每年举办一次“互联网+”现代农业会议，特别是党中央、国务院批准了2017年在江苏由农业农村部和江苏省人民政府举办新农民新技术创业创新博览会，这充分体现了党中央、国务院对此项工作的高度重视，也带动和引领了各个省对这项工作的关注和重视，今年11月中旬将在江苏继续举办“双新双创”博览会，也欢迎大家多多关注。

2018-07-02 09:06:01

　　[屈冬玉]:

　　二是互联网技术在农业生产中的应用不断深化，农业转型升级成效显著。最近几年我们组织了9个省，开展农业物联网区域试验，发布了426项节本增效农业物联网产品技术和应用模式。2017年启动实施了数字农业建设试点，前不久，成功发射了首颗农业高分卫星，现代农业技术在轮作休耕、监管、动植物疫病远程治疗、农机精准作业等方面发挥了明显作用。小麦联合收割机等大型收割机都安装了GPS或者是北斗卫星系统，发挥了重要的作用。新疆维吾尔自治区生产建设兵团的棉花大田种植中，集成应用了物联网技术，综合应用效益每亩增加210元。三是农业农村电子商务快速发展，新业态蓬勃兴起。在14个省市开展了农业电子商务试点，探索鲜活农产品、农业生产资料、休闲农业等电商模式，在428个国家级贫困县开展电商精准扶贫试点。2017年底，电子商务进农村综合示范已累计支持了756个县，2017年农村网络零售额达到了1.25万亿元，农产品电商正迈向3000亿元大关，带动就业人数超过2800万人。

2018-07-02 09:08:16

　　[屈冬玉]:

　　四是信息进村入户工程实施范围扩大，农村信息综合服务能力不断提升。在全面总结12316经验做法和试点的基础上，2017年开始在18个省市开展整省推进。目前，主要是建设益农信息社，提供公益服务、便民服务、电子商务和培训体验等服务，打通城乡数字鸿沟，目前有20.4万个村已经建立了益农信息社，这在全世界都是史无前例的，占了全国行政村的三分之一，预计未来两三年在各部门和各地方政府、农业部门的共同努力下要在80%以上的行政村建立益农信息社，这对农业农村的信息化是革命性的，也是最大的基础工程。

　　2018-07-02 09:11:43

　　[屈冬玉]:

　　特别是近三年对农民应用手机进行了培训，手机更重要的是作为新的生产工具，在农民手里不仅仅是生活资料，更是一个生产资料，可以了解外边的世界、市场的需求和新的技术，还可以通过互联网远程诊断动植物疫病病害，所以它是“新农具”。汪洋同志要求我们，要加强对农民手机应用的培训，这个事看似很小，但是影响深远。所以几大电商，包括中国电信、中国移动几大国字号的电信企业都高度重视和支持，我们还要加大工作力度。

2018-07-02 09:13:12

　　[屈冬玉]:

　　五是信息资源共享开放不断深化，数据价值开始显现。农业农村大数据是海量的，天文数字，基础比较弱，所以我们要通过数据的收集、整理、开发、利用，提供权威的政务信息服务，提供管用的商务信息服务。农业农村部引领在全国建立四大平台，农产品质量安全追溯、农兽药基础数据、重点农产品市场信息、新型农业经营主体信息直报，目前组织了21个省市开展8种主要农产品大数据的试点，完善监测预警体系，每日发布农产品批发价格指数，这是从部里的层面做的，每月发布19种农产品市场供需报告和5种产品供需平衡表，逐步实现用数据管理服务、引导产销。六是网络基础设施建设不断优化，“互联网+农业”支撑条件明显改善。在国务院要求下，有关部门深入实施“宽带乡村”工程，持续推进农村地区电信普遍服务，农村互联网基础设施条件明显改善。2017年底，全国行政村通宽带的比例达到了96%。所以，在信息化互联网领域，相对来说，城乡差距还是比较小的，每百户农民手机拥有量超过300部，但是很多农民把手机当作通讯工具，并没有作为互联网工具。手机的应用案例和行业都很多，在不同的行业如养殖业、种植业、产后加工，全产业链的方面都得到了应用。总的来说，时间比较短，不到三年，取得的进展是可喜可贺的，但我们也知道，面临的任务是异常艰巨的，特别是与人民对美好生活的期待和要求有很大的差距，这也是我们今后努力的方向和目标。

2018-07-02 09:16:04

　　[中国日报记者]:

　　屈部长，刚才您简单提到了“互联网+”农产品出村工程，我想请您介绍一下，下一步将从哪些方面着手推动？

2018-07-02 09:20:30

　　[屈冬玉]:

　　“互联网+”可以加很多，但加农业农村，里面还有很多不同的事项，但当务之急是互联网+农产品营销，就是农产品出村。现在传统的电商，通过互联网把大量的工业品、消费品输送到农村，对活跃农村的物质供应，生活方便发挥了很重要的作用。但是对于农业农村部来说，对于乡村振兴的大业来说，最重要的是要帮助农民，把优质合格的、有特色的农产品出村，卖到城市来，就是所谓的农产品上行。第一，农产品出村上行，这次国务院常务会作为重点，要求我们会同有关部门出台政策，包括农产品的质量安全可追溯，标准化，还有分级包装，冷链物流，要确保农产品出村，出得来，出得好，而且出得好价钱，所以出村工程是为了乡村振兴、产业振兴和农民致富。我们会同有关部门尽快出台农产品出村工作的指导意见，解决农产品产销对接的问题，这也是中央领导一直关注的贫困地区农产品产销的问题，而且不仅仅是贫困地区，还有各地特色的农产品。中国未来30年还是小农大国，怎么对接大市场，互联网提供了难得的历史机遇和手段，这是一个手段，一个平台，所以我们要配合出村工程，来帮助贫困地区、其他有特色地区的农产品和亿万小农这三个层面来对接大市场，不仅仅是中国的大市场，甚至是国际大市场。

2018-07-02 09:22:23

　　[屈冬玉]:

　　第二，做好全产业链，“互联网+农业”首先是农业的数字化，传统产业要实现数字化处理，然后才有可能打造数字农业，所以全产业链包括产前、产中、产后，也包括产地环境的数字化。第三，抓能力建设。能力建设包括管理能力，全国农口的科研教学，农民应用使用信息化的能力，包括和物联网、信息化应用相关的硬件基础设施建设。还有其他非农部门，我们也希望在党中央、国务院的领导下，加大对农业农村的支持和关注，这也很重要。要加大农村基础设施的建设，尽管我们说在互联网领域城乡差距相对其他来说差距比较小，但是数字鸿沟的差距是现实存在的，所以，怎么把先进的信息技术和设备应用到农业农村去，我们部里前几年总结海南、四川的经验，搞互联网小镇的建设，把一个小镇，依托他的特色产业和一二三产业融合发展，农旅结合，让当地的农民和居民过上互联网式的生活，到了那个小镇可能是wifi全覆盖，所有的特色农产品是可追溯的，你想要买当地的土特产可以物流直接配送，不用消费者大包小包往回搬了。所以我们要做的工作很多，总而言之就是围绕乡村振兴的20字方针来开展我们的各项工作，布局互联网+农业、互联网+农村事务管理，以及农村发展有关工作。

2018-07-02 09:22:23

　　[经济日报记者]:

　　刚才屈部长提到信息进村入户工程的实施范围不断扩大，想问一下，这项工程对于缩小城乡数字鸿沟，促进农民增收起到了什么作用，下一步我们将从哪些方面继续推进这项工程？

2018-07-02 09:33:24

　　[屈冬玉]:

　　信息进村入户在中国18个省已经全铺开了，下一步将面向所有的省和村。具体问题请农业农村部市场与经济信息司唐珂司长介绍。

2018-07-02 09:33:55

　　[农业农村部市场与经济信息司司长唐珂]:

　　城乡差距和二元结构的一个重要体现就是城乡的数字鸿沟，我们针对这一难点和痛点，在总结12316三农信息服务热线经验基础上，实施了信息进村入户工程，并且把它作为发展现代农业的重大基础工程，也是重大民生工程来对待。2014年我们开展试点，2017年中央1号文件规定，要全面实施信息进村入户工程，并且整省推进。到目前为止，已经在18个省开展整省推进，效果非常好，覆盖面不断地扩大，功能不断地拓展，作用凸显，效果显著，也深受基层干部群众的欢迎，成为农业农村信息服务的突破口。具体来讲有四个方面的作用：一是把服务资源聚集在一起，有效满足农民群众的生产生活需要。我们调研中了解到，从乡镇、县里延伸到村的各种服务达到了四五十项，这些服务完全可以在一个平台上解决，所以集聚各类服务满足农民群众的多种需求，做到进一个门，办百样事，像农民购买车船票、交水电费、小额提现、招聘应聘等等各种服务都可以在这个平台上办，成为农业技术的传播点，农村信息的采集点，农民生活的便利点、农产品上行的起始点和基层政府与农户的联系点。

2018-07-02 09:34:51

　　[唐珂]:

　　二是线上线下结合，有力带动农业转型升级发展，实际上就是把互联网的技术与农业的生产、经营、管理、服务深度融合，就是刚才屈部长讲的互联网+农业，带动传统农业转型升级、提质增效。三是构建农村双创平台，提供农业农村发展新动能，益农信息社就是带动、发动当地乡亲们创业创新的一个重要平台。益农信息社的带头人和信息员带动能力很强，有的是带动一方百姓致富奔小康，有的是直接组织各种培训、电商、双创，比如江西，我们了解到他们的很多益农信息社承担了当地行政服务中心的职能，营造了良好的营商环境和双创环境。四是有效改善乡村治理。乡村的地域非常广阔，信息进村入户工程通过省为核心，市县为纽带，村为节点的体系，建立起覆盖人民群众、新型农业经营主体和农业社会化服务组织，连接涉农部门的农村信息服务网络，不仅是经济活动、社会管理而且政务管理都能延伸到村里面，所以能够有效改善乡村治理。下一步，农业农村部将会同有关部门重点做好以下几个方面工作：一是加快益农信息社建设，确保到2020年覆盖全国80%以上的行政村。二是强化村级信息员选聘培训，坚持有文化、懂信息、能服务、会经营标准和原则，优先从返乡下乡人员和有志于从事信息服务的农村青年中选聘信息员，开展培训、提升能力。三是健全完善建设运营机制，调动企业等社会力量参与积极性，实现可持续发展。四是加强部门合作，集聚涉农信息资源，建设公益服务平台，提升益农信息社服务功能和水平。

2018-07-02 09:34:51

　　[中央人民广播电台记者]:

　　我的问题和农产品有关，我们知道农产品滞销卖难这些年来一直困扰农业发展和农民收入增加，请问利用互联网解决农产品滞销卖难的问题上，农业农村部已经做了哪些工作，下一步还有哪些具体的措施？谢谢。

2018-07-02 09:40:34

　　[屈冬玉]:

　　刚才我提到了农产品卖难的问题，农产品大多数是鲜活农产品，所以农产品卖难，在全世界都是重要话题。但并不能因为有困难就无所作为。农产品标准化、分级预处理是实现交易的前提条件。所以农业农村部，多年来首先抓了农产品批发市场，包括城市的批发市场和田头市场的建设，这个已经很多年了，市场化基础设施的能力大大加强，批发市场标准水平越来越高，这是有目共睹的，产地批发市场全国各地有很多，都是有冷链、预处理、分级包装。最近几年，农业农村部牵头，就是你有了分级预处理能力以后，怎么让消费者知道，所以要营销，2001年开始，国务院批准每年搞一届中国国际农产品交易会，已经办了16届，今年在长沙，还要继续办，规模越来越大，影响越来越强，这是大的综合的。还有一些专场的，最近三四年，弄了150多场专场的推介。上个星期，为解决贫困地区农产品产销对接的问题，我们策划了一系列的活动，上周搞了首场的现场对接活动，签约54亿，这54亿是实实在在的。总采购金额达到了127亿，采购量252万吨，得到了新闻界和社会各界的广泛宣传，对贫困地区是这样的精准扶贫。同时，利用电商推介各地特色农产品。电商的动员能力快，精准，同时开辟了一些扶贫的频道。很多媒体包括中央人民广播电台、中央电视台，还有各地的频道，开展了很多宣传工作。这次国务院常务会议明确要求我们，专门实施互联网+农产品出村工程，这是一个很重要的方面。

2018-07-02 09:41:34

　　[屈冬玉]:

　　还有，我们要开展农产品品牌建设。前不久，农业农村部常务会议已经审议，上周已经对社会发布了，要加强农产品品牌建设，分三个层面，一是区域品牌，每个区域的文化、自然和历史等条件不同，区域品牌是不一样的。二是企业品牌，各个龙头企业、大公司利用现代科技、现代标准、现代营销手段构筑起来的企业品牌，所谓的百年老店。三是产品品牌，一说章丘的大葱，就是最著名的，既是产品品牌又是区域品牌，还有定西马铃薯，还有贵州的都匀毛尖茶叶，这些都是区域品牌。所以，加强农产品的品牌建设是解决产销对接的重要方面。还有创新，科技创新、市场营销的创新和管理的创新，特色农产品如果没有技术含量、没有标准、没有管理的创新和市场营销的创新，在激烈的竞争中是没有优势的，因为现在我们是全球最开放的农产品市场，消费者享受了全世界最优质农产品的同时，对我们国内农业特色农产品的发展带来了不小的压力，我们必须面对这个压力。中国的开放会越来越大，不可能关起门来搞农业，5千年来我们是自给自足的农业，现在是开放环境下的国际化的，统筹国际国内两个市场、两种资源的农业，这是我们现代农业人包括管理生产和科技人员必须面对的挑战，只有过了这一关，中国的农业农村现代化才能真正迈上新的台阶。所以我们要抓住互联网弯道超车的机遇，构建新型经营主体、小农户与大市场有机衔接的方式。为什么党中央、国务院重视“互联网+农业、互联网+农村”，因为小农户生产方式，通过互联网组织起来，来推销特色农产品、优势农产品，这是最经济、最方便、最有效的，这就抓住了要害。所以我希望新闻界的朋友，多为我们农产品的有效生产、有效对接，推动农业供给侧结构性改革共同努力，谢谢。

2018-07-02 09:41:34

　　[中新社记者]:

　　刚刚听屈部长的介绍，确实感觉“互联网+”在农村一二三产业融合方面有着非常重要的作用，但是一二三产业融合也涉及到其他方方面面的工作，能否请您具体介绍一下，农业农村部在推进产业融合方面还有哪些具体措施？

2018-07-02 09:53:48

　　[屈冬玉]:

　　“互联网+农业”大的目的是促进乡村振兴，具体来说就是促进一二三产业融合发展，不是简单的“1+2+3”，所以互联网是一个很好的手段和平台。下面我们请宗锦耀同志详细回答。

2018-07-02 09:55:04

　　[农业农村部农产品加工局局长宗锦耀]:

　　这个问题很有针对性，推进农村一二三产业融合发展是党中央、国务院做出的重大决策，也是“三农”政策理论的创新和发展。过去就农业抓农业，种养业搞种养，没有把加工、流通、销售等联起来，这是不行的，要全产业链、全价值链打造，使农业不断增值、增效，农民增收。我认为，农村产业融合发展有四方面意义和作用：可以构建现代农业的产业体系、生产体系、经营体系，可以促进农民持续较快的增收，可以培育农村新产业、新业态、新模式的发展，可以推动城乡融合发展，总之，推进农村一二三产业融合发展，可以推动实施乡村振兴战略，增强农业农村的新动能。“互联网+”具有互通互联，连接万物的作用，刚才说是新农具、新工具、新设施，连接人、连接商品、连接市场、连接万物，可以利用市场需求和消费信息来引导生产、加工、流通，增强一二三产业的互联互通性，还可以把“互联网+”的理念、技术引入到农业，推进农业与其他产业深度融合，打造农业农村经济的升级版。2017年，我国的农产品加工业产值达到22万亿，休闲农业、乡村旅游营业收入达到7400亿，各种创意农业、分享农业、众筹农业、电子商务等新业态、新模式层出不穷，不断挖掘了农业的多功能，让农民分享增值的收益，这些都是“互联网+”催生出来的。

2018-07-02 09:55:51

　　[宗锦耀]:

　　近年来，农业农村部积极贯彻中央的决策部署，深入推进农村一二三产业融合发展，从2015年开始，我们组织实施一二三产业融合发展补助政策，到目前为止，已经累计安排了121亿资金支持融合发展项目，现在农村融合发展呈现出多模式推进、多主体参与、多利益连接、多要素发力、多业态打造的新格局。下一步，农业农村部要继续实施农村一二三产业融合发展推进行动：一是落实政策引导融合，推动落实财政、金融、税收、科技人才、用地用电等这些扶持政策的落地生效，扶持一批县、乡镇、村，发展农村的融合发展先导区、示范园，培育融合发展的一些企业主体。二是创业创新促进融合，鼓励农民工、大专院校毕业生、退役士兵、科技人员等返乡下乡创业创新。国务院曾经出台过支持返乡下乡人员创业创新的八个政策大礼包，前年也在这里举行过新闻发布会发布政策措施，推动创业创新。三是发展产业支撑融合，围绕现代农业和一二三产业融合发展，鼓励发展种养业、加工流通、休闲旅游、电子商务、健康养老、养生等产业，构建乡村产业体系，促进产业兴旺。四是完善机制带动融合，我们要引导企业和农户通过订单农业，入股分红，特别是要采取股份合作制、股份制等形式，来完善利益联结机制，让农民合理分享里面的增值收益，形成利益共同体、命运共同体。五是加强服务推动融合，为企业提供政策咨询、融资信息、人才对接等服务，力争到2020年，农村一二三产业融合主体规模不断扩大，产业链不断延长，价值链明显提升，供应链加快重组，企业与农民的利益联结机制更加完善，模式更加多样，农村一二三产业融合发展体系初步形成，为实现乡村振兴提供有力支撑。谢谢。

2018-07-02 09:55:51

　　[袭艳春]:

　　今天的吹风会到此结束，再次感谢三位发布人，谢谢大家！

国新办新闻发布会介绍“十三五”时期农业农村发展主要成就情况 ♂

国新办新闻发布会介绍“十三五”时期农业农村发展主要成就情况

10月27日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍“十三五”时期农业农村发展主要成就有关情况，并回答记者提问。

国务院新闻办新闻局 寿小丽:

女士们、先生们，大家上午好，欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。“十三五”时期，农业农村发展取得重大成就，完成了“十三五”规划确定的农业农村发展各项目标任务。今天，我们非常高兴邀请到农业农村部副部长刘焕鑫先生，党组成员吴宏耀先生，总经济师魏百刚先生，请他们为大家介绍“十三五”时期农业农村发展主要成就有关情况，并回答大家感兴趣的问题。

下面，首先我们请刘焕鑫先生作介绍。

刘焕鑫:

女士们、先生们，新闻界的朋友们，大家上午好！很高兴在这里与大家见面，感谢各位媒体朋友一直以来对“三农”工作的关心和支持。

今年是“十三五”收官之年，各级农业农村部门深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，围绕做好“六稳”工作，落实“六保”任务，有效应对新冠肺炎疫情、严重洪涝灾害、重大病虫害偏重发生等风险挑战，农业农村发展持续稳定向好。粮食产量有望再创历史新高，生猪生产恢复好于预期，“菜篮子”产品供给充足，城乡居民收入差距进一步缩小。

“十三五”时期，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，确立了农业农村优先发展总方针，作出实施乡村振兴战略的重大决策部署，农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革，“十三五”规划确定的农业农村发展各项目标任务胜利完成，为如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供了有力支撑，为稳定经济社会发展大局、应对国内外风险挑战争取了战略主动。

一是14亿中国人的饭碗端得更牢。坚持藏粮于地、藏粮于技战略，完成8亿亩旱涝保收、高产稳产的高标准农田建设任务，划定10.88亿亩粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，粮食产量连续6年超过1.3万亿斤，产能再上一个新台阶。水稻、小麦自给率保持在100%以上，玉米自给率超过95%，肉蛋奶、果菜茶品种丰富、供应充裕，有效满足了人民群众日益增长的消费需求。

二是农业现代化建设迈上新台阶。农业科技进步贡献率突破60%，全国农作物耕种收综合机械化率超过70%，主要农作物良种实现全覆盖。全国家庭农场超过100万家，农民合作社达到222.5万家，农业社会化服务组织达到89.3万个，成为引领现代农业发展的主力军，有力推动了小农户与现代农业有机衔接。化肥、农药施用量连续3年实现负增长，农产品质量安全监测合格率稳定在97%以上，质量兴农、绿色兴农成为现代农业主旋律。

三是农民收入提前实现翻番目标。农村居民人均可支配收入2019年突破1.6万元，提前一年比2010年翻一番，增速连续10年高于城镇居民，城乡居民收入差距持续缩小，由2015年的2.73:1缩小到2019年的2.64:1。今年前三季度农村居民人均可支配收入达到12297元，实际增长1.6%，第四季度增速将继续提高，小康之年农民将有更多获得感幸福感。

四是脱贫攻坚取得决定性成就。到今年底，现行标准下贫困人口将全部脱贫，832个贫困县将全部摘帽，区域性整体贫困问题将得到解决。产业扶贫政策覆盖了98%的贫困户，贫困地区累计实施产业扶贫项目超过100万个，建成各类产业扶贫基地超过30万个，每个贫困县都形成了特色鲜明、带贫能力强的主导产业，产业扶贫成为覆盖面最广、带动人数最多、取得成效最大的扶贫举措。

五是乡村振兴实现良好开局。乡村振兴战略规划发布实施，党的农村工作条例颁布施行，乡村振兴制度框架基本形成。农村卫生厕所普及率超过65%，行政村生活垃圾收运处置体系覆盖率超过90%，农村人居环境整治三年行动目标任务基本完成。农村水电路讯等基础设施加快建设，教育、医疗、养老等公共服务水平不断提升，乡村治理体系进一步完善，乡村面貌焕发新气象。

六是农村改革持续深化。农村基本经营制度进一步巩固完善，2亿多农户领到土地承包经营权证。第二轮土地承包到期后再延长三十年政策出台，农村承包地所有权、承包权、经营权“三权分置”取得重大进展，新一轮农村宅基地改革试点启动实施。农村集体资产清产核资基本完成，6亿多人集体成员身份得到确认。农业支持保护制度逐步健全，以绿色生态为导向的农业补贴制度初步建立，调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴政策出台，农村改革“四梁八柱”基本构建。

这些成就的取得，是以习近平同志为核心的党中央统揽全局、坚强领导的结果，是亿万农民和广大干部辛勤努力、不懈奋斗的结果，是强农惠农富农政策不断完善、持续强化的结果。

“十四五”时期，我们将牢固树立新发展理念，落实高质量发展和构建新发展格局要求，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为统领，稳步提升粮食等重要农产品保障水平，努力提高农业质量效益和竞争力，着力加强美丽宜居乡村建设，巩固提升脱贫攻坚成果，持续深化农村改革，不断完善乡村治理体系，加快推进农业农村现代化。

下面，我和我的同事愿意回答大家的提问。

寿小丽:

谢谢刘焕鑫副部长。下面进入提问环节，提问前请通报一下所在的新闻机构。

中央广播电视总台央视记者:

我的问题是，“十三五”时期，为适应人民群众由“吃得饱”向“吃得好”转变，农业发展由数量导向转向了提质导向，请问经过五年的努力，粮食等重要农产品保障情况如何？下一步有什么考虑？谢谢。

刘焕鑫:

这个问题提得很好，也是社会各界和广大群众十分关心的一个问题。正如你所说，现在人民生活水平提高了，消费正由“吃得饱”向“吃得好”“吃得营养健康”加快转变。为有效满足老百姓消费升级需求，各级农业农村部门持续深化农业供给侧结构性改革，大力推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农，粮食等重要农产品供给水平明显提升。下面，我用三个词来概括一下：

第一个词，总量充足。这五年，我们始终把解决好吃饭问题作为首要职责，大力实施重要农产品保障战略，粮食和重要副食品供给充足，粮食生产再上新台阶，稳定在1.3万亿斤以上，人均粮食占有量稳定在470公斤以上，远高于国际公认的400公斤粮食安全线。14亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中。棉油糖生产能力进一步提升，“菜篮子”产品丰产丰收、供应充足。2019年，我国年产出肉类7759万吨，禽蛋3309万吨，牛奶3201万吨，水果2.74亿吨，蔬菜7.21亿吨，水产品6480万吨，预计今年这些产品产量总体保持稳定增长。老百姓“米袋子”“菜篮子”越来越丰盈，只要有需求，就能有供应。

第二个词，结构优化。这五年，我们坚持以市场需求为导向，着力调整优化农业结构，绿色优质农产品供给明显增加，种植业结构持续优化，过去小麦主要用来做馒头和面条，现在用作面包、糕点的强筋、弱筋优质专用小麦占比有了较大幅度提高，已经达到35.8%，优质稻谷面积进一步扩大，大豆面积连续5年增加，粮改饲面积超过1500万亩，粮经饲三元结构初步构建，畜牧业也在加快升级，生猪养殖规模化率超过一半，达到了53%，牛羊肉较快增长，更多消费者购买国产奶粉，满足了消费结构升级需要。

第三个词，品质提升。这五年，我们把质量安全摆在更加突出的位置，坚持“产出来”和“管出来”两手抓，食用农产品生产标准体系基本建立，合格证制度全面推行，农产品质量安全监测合格率稳定在97%以上，老百姓“舌尖上的安全”保障更加有力，认定绿色、有机和地理标志农产品超过4.92万个，越来越多绿色优质农产品摆上了超市货架和百姓餐桌。

下一步，为更好满足人民日益增长的美好生活需要，我们将深入实施重要农产品保障战略，持续深化农业供给侧结构性改革，启动实施重要农产品区域布局和生产供给方案，着力稳定粮食生产，着力增加“菜篮子”产品有效供给，调整优化农产品结构，不断提高农产品质量效益和竞争力。谢谢。

海报新闻记者:

“十三五”期间，为加快农村一二三产业融合发展，农业农村部都采取了哪些措施？成效如何？谢谢。

刘焕鑫:

一二三产业融合发展是现在农业农村发展中的一个重要问题，这个问题先请魏百刚总经济师回答。

魏百刚:

谢谢你的提问。2015年，国务院办公厅印发了《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》。这些年来，各地各部门认真贯彻落实党中央、国务院关于加快乡村产业发展的决策部署，依托农业农村资源，加快发展乡村富民产业，推动农村一二三产业加快融合发展，努力让更多的就业机会留在农村、更多的二三产业增值收益留给农民。总结起来，有以下几方面的举措和成效：

第一，大力发展农产品加工业。2019年，全国建成农产品加工园1600个，发展规模以上农产品加工企业8.1万家，农产品加工业营业收入超过了22万亿元，吸纳3000多万人就业。

第二，大力推进乡村特色产业发展。建设了一批产值超过10亿元的特色产业镇和超1亿元的特色产业村，发掘了一批乡土特色工艺。

第三，加速发展乡村休闲旅游业。建设了一批休闲旅游精品景点，推介了一批休闲旅游精品线路。近年来，农业农村部累计推介了1000条乡村旅游精品线路，在“十一”期间成为大部分城市人员下乡旅游的首选地。2019年，休闲农业接待游客32亿人次，营业收入超过了8500亿元。

第四，推动乡村新型服务业发展。2019年，农林牧渔专业及辅助性活动产值6500亿元，各类涉农电商超过3万家，农村网络销售额1.7万亿元，其中农产品网络销售额4000亿元。

在各项政策的有力支持下，乡村产业发展的平台载体加快培育，现在全国已经建立国家级现代农业产业园151个，带动各省和市县建立现代农业产业园3000多个，发展农业产业化联合体1000多家，农业产业强镇800多个。乡村产业加快发展，农村一二三产业加快融合，已经成为农民就业增收的重要支撑和乡村经济发展的重要增长极。

下一步，农业农村部将继续以农业供给侧结构性改革为主线，着力打造农村一二三产业融合发展平台载体，聚焦重点产业，集聚资源要素，强化创新引领，延长产业链、提升价值链，加快形成以农民、企业和社会多方参与的乡村产业发展格局。谢谢大家。

农民日报中国农网记者:

老百姓比较关心农村改厕、污水和垃圾处理情况，请问目前《农村人居环境整治三年行动方案》进展情况如何？取得了哪些成效？谢谢。

刘焕鑫:

这个问题请农业农村部党组成员吴宏耀同志回答。

吴宏耀:

谢谢，我来回答这个问题。党中央高度重视农村人居环境整治，老百姓也高度关注。2018年初，中办、国办印发了《农村人居环境整治三年行动方案》，中央农办、农业农村部积极发挥牵头作用，会同有关部门，按照党中央、国务院的决策部署，深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验，扎实推进三年行动方案落实。目前，农村人居环境整治全面推开，取得重大阶段性成效，三年行动方案目标任务基本完成。

第一，绝大多数村庄实现干净整洁。2018年底，中央农办、农业农村部等18个部门启动实施村庄清洁行动，相继组织系列战疫，广泛发动农民群众自觉开展“三清一改”，即清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、改变影响农村人居环境的不良习惯，集中整治村庄“脏乱差”问题。95%以上的村庄开展了清洁活动，村容村貌明显改善。

第二，农村厕所革命扎实推进。我们始终坚持因地制宜、分类施策、好字当头、质量优先，通过印发政策文件、召开部署会议、加强技术支撑、开展督促检查、强化宣传培训等，指导各地优先推进一类县、稳步推进二类县农村改厕，在三类县开展试点示范；要求各地改一个、成一个，提升农村改厕工作质量与实效，确保好事办好、群众满意。目前，全国农村卫生厕所普及率达到65%以上，2018年以来累计新改造农村户厕3000多万户。

第三，统筹推进农村生活垃圾污水治理等任务。我们积极配合相关部门，加强农村生活垃圾污水治理，完善建设和管护机制。目前，农村生活垃圾收运处置体系已覆盖全国90%以上的行政村，全国排查出的2.4万个非正规垃圾堆放点中99%已完成整治，农村生活污水治理水平有新的提高。

下一步，我们将在认真总结三年行动方案实施成效的基础上，研究谋划好“十四五”农村人居环境整治提升工作，一年接着一年干，持续改善农村人居环境，让农民群众有更多的获得感和幸福感。谢谢。

封面新闻记者:

今年以来，玉米价格呈现了快速上涨的态势。我们注意到，农业农村部曾经表示导致玉米价格走高的原因之一是需求旺盛和农民惜售。请问一下，农业农村部对此有何应对措施？谢谢。

魏百刚:

谢谢你的关注。正如你所说的，最近一段时间玉米价格有所上涨，社会对玉米市场关注度也是比较高的。就这个问题，前几天农业农村部在部里举办了一次发布会，我们也作了回应。

今年以来，玉米价格总体是有所上涨的。9月份，随着华北、东北新产玉米陆续上市，价格开始回落，国庆假期之后，价格再次有所上涨。据我们了解，吉林部分地区企业玉米挂牌收购价每斤现在是1.17元左右，黑龙江部分地区每斤是1.1元左右。我们分析近期玉米价格上涨有三方面的原因：

一是需求旺盛。因为现在大家都知道生猪生产加快恢复，饲用玉米需求量有所增加。同时，我们知道现在酒精等产品需求也在增加，包括玉米淀粉，加工企业和贸易商普遍看好玉米市场，所以在收购的时候价格有所提高。

二是成本增加，农民有惜售心理。今年台风对东北玉米产量影响有限，但受灾地区玉米出现了倒伏，收获成本是增加的。我们调研倒伏玉米每亩机收费用比正常年份要增加100块钱左右，农民讲“多收一穗玉米可以多收4毛到5毛钱”，收到家以后，看着价格有所上涨，所以想等几天价格好的时候再卖。

三是资本炒作。受全球新冠肺炎疫情影响，国内外投资市场对粮食市场的炒作有升温迹象。10月份以来，国际国内玉米期货价格上涨明显，贸易商和加工企业看涨预期增加，导致现货价格也联动上涨。近期，玉米价格总体上是趋稳态势。

我们认为，这一轮玉米价格上涨是收储制度改革以来的恢复性上涨，主要是市场作用的结果。今后一段时期还是要发挥市场配置资源的决定性作用，我们也将会同有关部门做好玉米供给工作。抓好粮食生产增加供给。目前，预计玉米收获过9成了，丰收已成定局。下一步，指导各地做好收获收尾、晾晒烘干等工作，确保秋粮丰收到手，能够尽快上市。抓好出库增加供给，相关部门将加强前期竞拍玉米出库监管，督促买卖双方及时出库，尽快入市。抓好替代增加供给，目前水稻、小麦库存充足，也可以拍卖部分库存用作饲料。总之，后期玉米供给将初步增加，玉米价格继续上涨缺乏支撑。谢谢。

经济日报记者:

2018年，党中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划》，明确了乡村振兴的总体目标和重点任务。请问，乡村振兴战略的实施进展情况如何？谢谢。

刘焕鑫:

实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大战略决策。经过几年的努力，已经实现了良好开局。这个问题请魏百刚总经济师回答。

魏百刚:

谢谢你的关注。党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大决策部署，明确提出了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。习近平总书记对推进乡村振兴高度重视，作出了一系列重要指示批示，要求全面推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。目前，乡村振兴战略规划明确的7个方面、59项重点任务进展顺利，82项重大工程、重大行动、重大计划有序推进。各地开展了乡村振兴示范引领工作，探索形成了人居环境整治、产业园区带动、美丽乡村建设、乡风文明建设等一批典型范例，乡村振兴开局良好。

一是普遍建立了五级书记抓乡村振兴的领导机制。中央出台了《中国共产党农村工作条例》，明确了五级书记抓乡村振兴的领导责任。31个省全部成立了实施乡村振兴战略工作领导机构，多数省是省委书记、省长任领导小组双组长。建立乡村振兴实绩考核制度，将工作任务细化成考核指标，强化考核监督。

二是基本形成了规划先行、梯次推进的工作局面。党中央、国务院印发了乡村振兴战略规划，确定了到2020年的乡村振兴目标任务，31个省（区、市）都科学编制了本区域的地方规划，落实落细国家规划任务，做到上下衔接。县域村庄布局正在加快推进，一些有条件的村编制了“多规合一”的实用性村庄规划。农业农村部先后与浙江、广东、江苏、山东等东部沿海发达省份开展部省合作，推进东部沿海发达地区等有条件的地区率先基本实现农业农村现代化。广大中西部贫困地区把打好精准脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务，即将取得全面胜利。

三是乡村振兴的政策框架基本构建。中央出台了农村人居环境整治、乡村产业振兴、乡村治理、乡风文明建设等多个重要文件，设立了“中国农民丰收节”。相关部门先后制定了金融服务、人才下乡、科技服务、“四好”农村路建设以及乡村教育、医疗、便民服务等支持政策，城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护的机制加快构建，城乡基本公共服务按照标准统一、制度并轨的目标加快迈进。

四是一批标志性的重大工程启动实施。围绕抓重点、补短板、强弱项，实施了农村人居环境整治、高标准农田建设、农业科技创新、国家现代农业产业园建设、东北黑土地保护性耕作、农产品仓储保鲜冷链物流设施建设等一批基础性、长远性的工程项目，进一步夯实了农业农村发展的物质基础。

下一步，我们将按照中央的部署要求，聚焦乡村振兴目标任务，扎实有效推进各项工作，确保到2035年，乡村振兴取得决定性进展，基本实现农业农村现代化。到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富的目标全面实现。谢谢。

香港商报记者:

建设现代农业，需要物质技术装备支撑。请问，在“十三五”期间我国农业基础设施建设情况怎么样？下一步建设重点是什么？谢谢。

刘焕鑫:

这个问题我来回答。发展现代农业，必须有现代化设施作支撑。“十三五”期间，中央1号文件连续五年都作出具体安排部署，持续加大农业基础设施建设投入力度，实施了一大批重大建设项目，带动第一产业固定资产投资明显增加。2016年到2020年9月，第一产业固定资产投资累计达到8.64万亿元，是“十二五”时期的1.66倍。今年以来，为克服新冠肺炎疫情对农业农村投资的不利影响，我们推动各地加快发行用于农业农村的地方政府专项债券，1-9月已累计发行1202亿元，有效拓宽了农业农村投融资渠道。“十三五”以来，农业基础设施建设明显改善，物质技术装备条件加快提升。四个方面的成就尤为突出：

一是大规模建设高标准农田。到“十三五”期末，完成8亿亩旱涝保收、高产稳产的高标准农田建设任务，农业抗灾减灾能力显著增强，亩均粮食产能提高约100公斤。实施耕地地力保护与提升行动，加强东北黑土地保护利用，启动退化耕地治理，2019年全国耕地平均等级达到4.76等，较2014年提升0.35个等级，农业高效节水灌溉设施加快建设，农田灌溉有效利用系数达到0.559。

二是国家良种生产保障能力显著提升。建设以海南、甘肃、四川三大国家级育制种基地为核心，52个国家级制种大县和100个区域性良种繁育基地为骨干的种业基地“国家队”，农业用种供给保障能力显著提升。即将建成的国家农作物种质资源库，保存能力达150万份，保存能力和水平居世界第一。现代种业“芯片”不断创新突破，主要农作物新一轮更新换代成效显著，自主选育品种面积超过95%，实现了中国粮主要用中国种。

三是农业机械化全程全面发展。农业机械物质装备水平加快提升，全国农业机械总动力达到10.28亿千瓦。已建成453个主要农作物生产全程机械化示范县，丘陵山区农田宜机化改造加快推进，农作物耕种收机械化率超过70%，畜牧养殖和水产养殖机械化率分别达到34%和30%，农业机械化正在从耕种收环节向植保、秸秆处理、烘干等全程延伸拓展。

四是畜牧水产养殖设施加快升级改造。畜禽圈舍、自动饲喂、疫病防控等设施设备加快建设，畜禽养殖规模化率达到64.5%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到93%。大力实施奶业振兴计划，支持奶牛养殖场设施改造，建成一批优质饲草料基地，奶牛规模养殖比重达到64%。推进渔业转型升级，创建国家级水产健康养殖示范场5400多个。

目前，我们正在组织编制“十四五”农业农村发展规划，积极谋划实施一批基础性、长远性、战略性的农业重大工程项目，重点围绕高标准农田、现代种业、仓储保鲜冷链物流设施、数字农业农村、动植物疫病防控、重大科学基础设施等方面，加大投入力度，强化现代农业设施装备支撑。谢谢。

中央广播电视总台央广记者:

我们在调研过程中，有很多生猪龙头企业也在预测，说生猪价格要回归到常态的话，可能要到2021年下半年，请问农业农村部怎么看？谢谢。

刘焕鑫:

生猪问题是关系到我们生活、涉及到民生的一个问题。近年来，对生猪的事大家很关注。这个问题也请农业农村部总经济师魏百刚同志回答。

魏百刚:

谢谢你的提问。生猪生产恢复和猪肉价格应该说已经讲过很多次了，价格情况怎么样，很大程度上要看生产供给情况。今年以来，各地认真贯彻党中央、国务院出台的一系列生猪生产恢复扶持政策，我们讲“17+2”，加快养殖场户扩能增养，抓好非洲猪瘟常态化防控，有力地推动了生猪生产。前三季度新建投产1.25万个规模养猪场，复养了1.34万个空栏的规模养殖场。到9月底，全国生猪存栏达到3.7亿头，恢复到2017年末的84%，能繁母猪存栏达到3822万头，恢复到2017年末的86%。

随着生猪生产快速恢复，出栏量增加，猪肉价格已连续8周回落。目前，集贸市场价格每公斤49.23元，比今年2月份的最高点低了10.41元，回落趋势非常明显。

今后一个时期，猪肉供应的形势越来越好，近期，我们组织专家分析测算，综合考虑生猪生产恢复情况、猪肉进口、消费需求等因素。明年元旦、春节这两大节假日期间，猪肉供应量同比大约会增加3成左右，增加量上去以后，价格总体上将低于去年同期水平，不会出现价格大幅上涨的情况。后期随着能繁母猪增加，生猪存栏量增加，出栏量也会很快增加。供应上去以后，价格将逐步回落到正常水平。谢谢。

人民日报记者:

我们在采访中感受到农民群众对农村改革十分关注和期待。请问“十三五”以来，在农村改革方面取得了哪些进展和成果？请问下一阶段，在农村改革方面还会采取哪些措施？谢谢。

刘焕鑫:

农村改革是农村发展的动力。党中央、国务院对农村改革高度重视，经过全国上下的共同努力，近几年农村改革持续深化，取得了重要进展，这个问题请农业农村部党组成员吴宏耀同志回答。

吴宏耀:

“十三五”以来，中央农办、农业农村部会同有关部门，按照党中央、国务院部署，全面深化农村改革，取得了明显进展，也取得了很多成果，具体可以概括为“三个一批”。一是推动出台了一批顶层设计的改革方案；二是实施了一批纵深突破的改革试点；三是建立了一批成熟定型的法律制度。通过改革，初步构建起了实施乡村振兴战略的“四梁八柱”，为实施乡村振兴战略提供了制度和政策保障。具体体现在六个方面。

一是农村土地制度改革取得重大进展。承包地确权登记颁证工作顺利完成，“三权”分置体系初步确立，《农村土地承包法》完成修订，党中央也宣布了第二轮土地承包到期后再延长30年，让农民群众吃上了长效“定心丸”。农村宅基地制度改革试点方案已经印发，将启动实施新一轮的宅基地制度改革试点，同时农村集体经营性建设用地入市、农村集体土地征收制度改革全面扎实推进。

二是农村集体产权制度改革稳步推进。农村集体清产核资工作顺利完成，全国共清查核实农村集体资产6.5万亿元，土地资源总面积65.5亿亩。有43.8万个村完成了经营性资产股份合作制改革，确认集体经济组织成员6亿多人。

三是新型农业经营体系加快构建。实施家庭农场培育计划和农民合作社规范提升行动，全国家庭农场超过了100万家，农民合作社超过了220万家，我们支持农业生产性服务业发展，农业生产托管服务组织达到了44万个。通过农业的社会化、专业化服务，带动小农户进入了农业现代化的轨道，初步走出了一条中国特色的农业现代化道路。

四是农业支持保护制度进一步健全。我们贯彻国家粮食安全战略，坚持“藏粮于地、藏粮于技”，实行最严格的耕地保护制度，全国划定永久基本农田15.5亿亩，粮食生产功能区和重要农产品保护区10.88亿亩，国家完善农产品的价格行形成机制和收储制度，也建立了生产者补贴制度，都取得了积极成果。

五是乡村治理体系建设成效明显。党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系初步建立，农村基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，村民自治形式不断规范，法治乡村建设进一步加强，文明乡风的管理机制和工作制度基本健全。

六是城乡融合发展迈出了坚实步伐。城乡基本公共服务均等化扎实推进，建立了城乡统一的居民基本养老保险制度、居民基本医保和大病保险制度，全国95%的县通过县域义务教育基本均衡发展评估认定，农业转移人口市民化取得了重大进展，城乡均等的公共就业创业服务水平明显提升。

下一步，我们将按照党中央、国务院的决策部署，把完善“三农”制度和政策体系摆在更加突出的位置，继续以处理好农民和土地的关系为主线，围绕完善农村产权制度和要素市场化配置机制，推出重大改革举措，促进城乡要素自由流动和平等交换，充分激发农村发展内生动力，为推进乡村全面振兴提供更加有力的制度支撑。谢谢大家。

寿小丽:

谢谢刘焕鑫副部长，谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友们，今天的新闻发布会就到这里。

国机“一带一路”项目新进展！ ♂

国机“一带一路”项目新进展！

签约几内亚凯鲁阿内变电站EPC总承包项目

近日，国机集团中国机械设备工程股份有限公司成功签约几内亚凯鲁阿内225/30千伏变电站项目，项目合同模式为EPC总承包，业主为几内亚能源部。

该项目位于几内亚康康大区凯鲁阿内市，内容包括新建一座电压等级为225千伏/30千伏的变电站，以及相关培训等工作。

该项目是几内亚至马里225千伏主干输变电网的一部分，是西非电力池骨干电网的重要节点工程，对几内亚当地及西非电力池国家输变电网的建设具有重要意义。

老挝博拉帕胶合板厂项目顺利投产

4月6日，国机集团中工国际工程股份有限公司（以下简称“中工国际”）承建的老挝博拉帕胶合板厂项目完成验收和移交，正式投产。

老挝博拉帕胶合板厂项目位于老挝首都万象市，是老挝规模最大、自动化程度最高、工艺最先进、最环保的胶合板厂。该项目采用IFC环保和职业健康与安全标准建设，可年产5万吨符合FSC欧盟认证的胶合板，投产后将有效促进老挝农林业技术升级，为该地新增大量就业岗位，具有重要的社会意义。

项目建设期间，面对新冠肺炎疫情，中工国际项目团队克服重重困难，合理调配各项资源，采取一切必要措施降低疫情对项目的影响，最终圆满完成项目建设，于3月26日通过性能测试并达产达标，并于4月初完成验收和移交工作，得到了业主的高度评价。

老挝南俄4水电站接连迎喜讯

近日，国机集团中国重型机械有限公司（以下简称“中国重机”）承建的老挝南俄4水电站建设接连传来喜讯——进水塔全面到达设计高程、首台机组蜗壳水压试验完成，为项目顺利完工奠定基础。

南俄4水电站项目装机容量240兆瓦，计划安装3台80兆瓦混流式水轮发电机组。该电站是中老务实合作的重要项目。

3月29日，经过48小时连续浇筑，老挝南俄4水电站进水塔全面到达设计高程。作为水电站的“门户”，进水塔位于大坝上游右侧，是电站中重要的单元工程。进水塔结构复杂，施工过程中一度面临场地狭小、交叉立体作业、高温高空作业等挑战。中国重机项目部持续积极细化任务指标，层层开展质量安全技术交底，严控仓位浇筑工序，合理配置资源，落实现场工作管控责任制，最终顺利完成目标任务。

此前，老挝南俄4水电站项目还顺利完成了1号机组蜗壳水压试验，整个试验过程平稳有序，质量安全受控，为后续混凝土浇筑以及发电机定转子组装奠定了基础。

蜗壳水压试验是机组埋件安装阶段的严格“大考”，其目的是对蜗壳设计、制造和安装进行全面考验，同时消除焊接残余应力，每台机组蜗壳在埋入混凝土之前都必须通过该试验，以确保蜗壳整体质量满足机组长期安全稳定运行要求。