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本文导读目录：

1、农业“十一五”规划：农业区域与产业布局

2、农业“四季歌” 新唱质量曲

3、农业“机器换人” 农民省力增产

4、农业“补短板”：农业装备还须加大马力

农业“十一五”规划：农业区域与产业布局 ♂

农业“十一五”规划：农业区域与产业布局

　　区域布局
　　按照自然资源条件、产业基础以及发展潜力，将农业区域分成优势开发区、重点开发区、适度开发区三类区域。
　　一、优势开发区
　　包括《优势农产品区域布局规划》确定的13种优势农产品的41个优势区域。
　　功能定位：充分发挥自然条件好、生产规模大、区位优势明显、产业化基础强的优势，做大做强优势农产品产业带，使之成为我国农产品主要生产基地，带动农业整体素质提高和生产布局优化。
　　发展方向：开发培育一批在国内外市场有较强竞争力的农产品，打造一批具有自主知识产权、国内外公认的名优品牌，建立一批规模较大、市场相对稳定的优势农产品生产基地，提高农业的机械化、标准化、产业化水平，形成具有鲜明特色的优势产业带，构建适应国际化合作与竞争的农业产业体系。
　　二、重点开发区
　　主要包括新疆维吾尔自治区北部地区、东北中低产田地区、黄淮海旱作地区、华南热作地区、海峡西岸地区、南方草山草坡地区。
　　功能定位：立足区域资源潜力，通过改善生产条件、缓解制约因素，提高农业综合生产能力和农产品竞争力，使之成为我国农产品生产的战略基地。
　　发展方向：新疆维吾尔自治区北部地区重点解决农田灌溉用水问题，建设我国粮食战略接替区；东北中低产田地区重点提高耕地地力与质量，加强灌溉排水设施的建设和改造，改善农业现代物质装备条件，建设高起点的现代化粮食生产基地；黄淮海旱作地区大力推广旱作节水农业技术，提高水资源利用率，走资源节约型农业发展之路；华南热作地区重点加强国家天然橡胶基地建设，积极营造橡胶林生态复合系统；海峡西岸重点加快现代农业建设；南方草山草坡地区重点加快草地改良，提高畜牧良种率，发展草地畜牧业。
　　三、适度开发区
　　主要包括农牧交错区、青藏高原区、黄土高原区、西南岩溶区、西北荒漠化地区、东北湿地区。
　　功能定位：针对这些区域农业生态脆弱、易毁难复和农村经济发展相对滞后的特点，在充分考虑国家和区域生态安全，确保不破坏自然生态的前提下，立足当地优势资源，适度发展畜牧业和特色农业，实施减量化生产，努力改善生产条件，转变生产方式，提高当地农业和农村经济发展水平。
　　发展方向：在农牧交错区加强农业基础设施建设，千方百计遏制生态环境恶化，大力恢复草原植被，着力改善生产结构，提高农牧业持续产出能力；青藏高原区重点转变农牧业生产方式，加强草原保护和建设，发展特色无公害农牧业产品；黄土高原区着力加强基本农田建设，发展草畜产业，推广旱作节水农业技术，发展优质小杂粮、专用小麦和苹果等优势产品，提高专业化、标准化生产水平，加快发展特色农产品加工业；西南岩溶区在搞好小流域综合治理的基础上，抓好中低产田改造，加强优势特色农产品生产基地建设，积极发展草原畜牧业；西北荒漠化地区要限制资源开发，降低草原载畜量，加强草原保护建设，发展节约型畜牧业；东北湿地地区要严格保护湿地资源，有选择地开发利用农业资源，发展环境友好型农业。
　　产业布局
　　一、种植业
　　在优势开发区域，重点建设四大粮食作物九大产业带，着力保护和提高粮食综合生产能力，提高机械化作业水平，以主产区为重点，做大做强粮食产业经济；加强棉花、糖料、油料、苹果、柑橘等经济作物生产基地建设，重点提升科技含量，加快品种更新换代，增强市场竞争力。
　　在重点开发区域，加强农田基础设施建设和改造，提高耕地质量，改善生产条件，提升粮食综合生产能力，建设一批新的粮食生产基地。
　　在适度开发区域，本着开发与保护相结合的原则，在粮食生产条件较好的地区，加强基本口粮田建设，保障粮食自给水平，巩固生态建设成果；在立地条件较好、特色优势明显的地区，因地制宜发展特色农产品生产，带动当地农民增收。
　　二、畜牧业
　　在优势开发区域，加快奶牛、肉牛、肉羊、生猪产业带建设，继续调整畜牧业结构，稳定家禽生产，大力发展奶业。恢复和保持传统草原牧区持续发展能力，大力发展农区畜牧业。加快畜牧业良种更新换代，积极发展秸秆养畜，提高集约化、产业化、专业化生产水平，提高牲畜出栏率和商品率，提升产品质量和市场竞争力。
　　在重点开发区域，积极开发利用南方草山草坡资源，大力发展草食畜牧业，增强畜产品产出能力。
　　在适度开发区域，加强草原保护和建设，积极推行禁牧休牧划区轮牧制度；重点优化畜群结构，转变养殖方式，推广舍饲、半舍饲，发展资源节约型和环境友好型畜牧业，加强无公害、绿色、有机畜产品开发。
　　三、渔业
　　在优势开发区域，优先发展优势出口水产品和适于加工水产品养殖，提高养殖业标准化、产业化和集约化水平；加强水产新品种培育和遗传改良，建设优势出口水产品养殖基地，扶持出口水产品精深加工企业发展，积极培育知名品牌。积极发展大洋性和过洋性并重的远洋渔业。继续开展渔业资源增殖放流，保护水域生态环境。
　　在重点开发区域，积极开发宜渔资源，提高水域资源利用率，加强水产原良种体系和疫病防治体系建设，加快水产养殖标准化示范区和无公害示范基地建设，积极发展淡水产品精深加工。引导和推动有条件地区发展都市休闲渔业。
　　在适度开发区域，坚持因地制宜，保护和合理开发渔业资源。提高宜渔资源利用水平，积极发展山区流水养鱼和稻田养鱼模式；注重发展与地区生态环境相适应的低耗生态型、节水型特色渔业，加强自然保护区建设，保护水生生物多样性和水域生态完整性。
　　四、加工业
　　在优势开发区域，大力发展粮食、经济作物、畜产品、水产品及其副产品的精深加工与循环利用，提高产品科技含量和附加值。大力发展产地饲料加工业，壮大农业产业化龙头企业，培育主导产品，打造知名品牌，构建支柱产业，形成有市场竞争力的产业体系，带动优势农产品产业带发展壮大。依托农产品加工业、乡镇企业，大力发展农村二、三产业。
　　在重点开发区域，积极扶持以粮食、畜产品为主要原料的农产品加工，稳步推进水产品和特色农产品加工业发展。
　　在适度开发区域，根据区域经济布局和资源特点，积极发展特色农产品加工。
　　五、农垦
　　立足垦区自然资源优势，巩固壮大粮食、棉花、天然橡胶、奶牛、糖料等优势产业基础，大力发展优势特色农业产业化经营，培育带动范围大、示范效应强、具有国际竞争力的农垦企业集团和产业大公司。继续发挥垦区在现代农业建设中的示范带动作用。

农业“四季歌” 新唱质量曲 ♂

农业“四季歌” 新唱质量曲

　　?8月份，广袤田野正孕育着丰收的希望。从江南鱼米乡到中原黄土地再到东北黑土地，冬去春来夏至，农民们按照时令辛勤耕耘，农业生产一环扣一环、一季接一季。农业生产“四季歌”的背后，不变的是稳产保供的决心，变化的是质量兴农的导向。

农业高质量发展的成果集中体现在农业经济数据上。农业农村部总经济师魏百刚介绍，今年以来，农产品电子商务快速发展，1月份至7月份农产品网上零售额保持两位数增长。农业农村投资回暖，1月份至7月份第一产业固定资产投资达到9806亿元，同比增长7.7%，连续2个月正增长。

绿色兴农迈出新步伐。截至目前，全国农业农村系统超额完成4000万亩东北黑土地保护性耕作年度目标任务。农产品质量安全水平也稳步提升，上半年抽检合格率保持在97.5%以上。

科教兴农取得新进展。今年以来，农业农村部加强国家现代农业产业科技创新中心、产业技术体系和农业科技创新联盟等建设，加快建设新的国家农作物种质资源库，继续创建主要农作物全程机械化示范县。最新数据显示，全国农业科技进步贡献率达59.2%，全国农作物耕种收综合机械化率超过70%，主要农作物自主选育品种提高到95%以上。

以江西省芦溪县为例，今年以来该县新增农民专业合作社21家、新增家庭农场51家。据芦溪县农业农村局负责人介绍，围绕“生态、特色、高效”，全县大力发展现代农业产业。在种植环节，大力发展设施蔬菜和优质稻米，蔬菜播种总面积9.06万亩，优质稻米种植基地21.8万亩。在养殖环节，重点培育赣西黑山羊、绿色生猪产业，建成各类规模养殖基地46个。

“在确保粮食、生猪供给的同时，各地加快农业供给侧结构性改革，农业发展质量进一步提升。”中国社科院农村所产业经济室主任刘长全说，高质量发展对于农业意义重大，一方面要实现产量的稳定、产能的提升。另一方面，要瞄准吃得安全、吃得健康，这些都要依靠农业高质量发展。

规模养殖场畜禽粪污治理是农业高质量发展的一大任务。农业农村部畜牧兽医局局长杨振海表示，目前畜禽粪污综合利用率已提前一年实现75%的目标，但规模养殖场和大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率为93%和96%，分别还差2个和4个百分点。各地要落实属地管理责任，压实规模养殖场主体责任，全面核查规模养殖场设施装备配套情况，确保年底前完成设施装备配套。

刘长全认为，统筹推进畜禽粪污资源化利用和畜牧业高质量发展，要在保障畜禽产品有效供给的同时，最大限度做到源头减量，有效控制畜禽养殖污染，加快构建种养结合、农牧循环发展机制。一方面，要加大政策支持力度，发展社会化服务，加快提升畜禽粪污资源化水平，让畜禽粪污资源化利用能持续；另一方面，要发挥科研单位作用，加强技术运行模式研发推广，加强试点土壤变化监测研究，推进粪肥还田等方式。

“农机化是农业高质量发展的物质保障，今年比往年提早两个月开通了农机购置补贴管理系统，着力支持粮食和生猪等重要农产品生产发展。”农业农村部农业机械化管理司司长张兴旺说。

专家认为，农机化发展下一步要瞄准设施种植高效发展的机械化需求，补短板、强弱项、促协调，全面提升设施种植机械化水平，支持设施种植高质量发展，重点推进设施布局标准化、设施建造宜机化、生产作业机械化、设施装备智能化、生产服务社会化。

农业“机器换人” 农民省力增产 ♂

农业“机器换人” 农民省力增产

伴着一阵阵“嗡嗡”声，4架无人机升腾而起，开始在一片片茶园之间盘旋，洒下除虫药物……9月21日一早，杭州龙坞茶村的茶园中，杭州融汇航空植保服务公司的几名无人机操作员正在为1700多亩茶园除虫。“以前茶农3个礼拜才能忙完的活，现在靠无人机3天就能完成。”公司负责人董在沂说。

类似无人机应用这样的农业“机器换人”，让越来越多浙江农民轻轻松松做农场主。省农业机械管理局有关负责人介绍，据统计，截至目前，全省今年新增各类农业机械装备7.61万台（套），新增量同比增长81.2%。其中，各类农用无人机就有48架，今年已完成作业面积5万余亩。

“机器换人”让农业生产实现“减人、增产、增效”。对此，绍兴种粮大户金银燕感触颇深。2009年，他承包了260亩土地，可是高昂的人力成本却让他叫苦不迭，50多个雇工让他一年就亏了10多万元。吃一堑长一智，第二年金银燕尝试着买了一批插秧机、收割机、烘干机，一下子将人力成本减少了一半多。

短短几年，金银燕流转土地增加到了3100多亩，雇佣人力反而减少至16人。“去年，我这里生产粮食2700吨，年盈利120万元。”金银燕说，如果不发展机械化种植，这几千亩地的活恐怕600多人都忙不完。如今，他不仅有85台各式农机，还自主研发设备，设计了一台能每天为上千亩农田施药的棚架式田间管理设施。

农机专业服务组织对农业“机器换人”至关重要。截至目前，全省农机合作社总数达1433个，今年新增51个，新建区域性农机服务中心347个。在湖州吴兴区，孙梅金是一名响当当的农机能手。

2009年，他看准农业机械化种植的趋势，联合当地供销社和7个种粮大户成立吴兴尹家圩粮油农机专业合作社。“通过‘托管式’、‘全程式’和‘菜单式’3种服务模式，我们为农户提供机耕、育秧、机插、植保、机收、烘干、大米加工等服务。”孙梅金说，他拥有各类农业机械100余台（套），去年为786户农民提供服务，作业面积达4万多亩，净收益超过100万元。

“机器换人”离不开农机企业、研发机构的科技创新。浙江大学数字农业与农村信息化研究中心和杭州卓群航空技术有限公司合作，自主研发“全自动地面站操作”技术，只要敲击一下键盘，无人机就会按照设定路线飞行、撒药，无需操作员。目前该技术已被应用到近百台农业无人机上，售往省内外。

农业“补短板”：农业装备还须加大马力 ♂

农业“补短板”：农业装备还须加大马力

　　目前，我国主要农作物耕种收综合机械化水平达到63%，但农业装备“短板”依然很明显，无法全面满足现代农业发展的需求，制约了农机化水平的提升。

　　填平供需不对称这道“沟”
　　今年夏粮收获时节遭逢雨季，粮食霉变较多。不过，烘干机的广泛应用将把粮食霉变的损失降到最低。“粮食烘干是当前粮食生产全程机械化的一个短板，今年粮食烘干机销售火爆，我们公司1个月生产500台粮食烘干机，仍然供不应求，预计全年销售3000台，销量较往年翻番。”中联重科副总裁王金富在接受《经济日报》记者采访时说。
　　我国主要农作物耕种收综合机械化水平逐年提高，但农机化发展很不平衡。数据显示，小麦基本实现全程机械化作业，而大多数甘蔗种植区蔗地深耕机械化水平不足 20%；棉花种植机耕水平约为94.9%，机播水平65.6%，机收水平很低；油菜生产整体生产机械化程度较低，耕种收机械化水平39.2%，其中机械化收获水平仅达到20.3%。
　　专家认为，未来我国农机化应该努力突破油菜、棉花、甘蔗等作业瓶颈，进一步提升水稻机插、玉米机收水平，实现由粮食作物向经济作物机械化发展，由大田农业向设施农业机械化发展，由种植业向农产品产后处理及加工业领域发展，由产中向产前、产后延伸。
　　跨越“农机智造”这道“坡”
　　在今年北京举行的国家“十二五”科技展上亮相的东方红LW4004无级变速拖拉机，是我国农机研发制造的一次重大突破，打破了国外无级变速拖拉机的技术垄断。据介绍，这台拖拉机突破无级变速传动系统、智能化控制管理系统等重型轮式拖拉机核心关键技术，可从事深耕、深松、联合整地等重负荷农田作业。
　　农业装备与智能化、信息化的逐渐融合，将推动农机制造向高端、高效、智能化转变。近年来，中国一拖公司生产的带有电控系统的动力换挡拖拉机已经投放市场，雷沃重工生产的动力换挡拖拉机实现了拖拉机作业远程监控、智能控制，国产大型棉花采摘机、大型甘蔗收获机相继问世等，标志着我国农机企业向中高端发力取得突破性进展。
　　信息化是实现“农机智造”迈不过去的坎儿。现在全球农机制造进入信息化时代，信息化技术渗透到农机工业从研发、生产、销售到服务的每个环节，农机产品由一个纯机械产品转变为机械与信息技术紧密结合的具有智能的新一代机械产品。目前我国农机信息化还只是刚刚起步，技术和系统还不十分完善，一些关键技术还在研发之中，元器件质量还不过关。
　　中国农机工业协会名誉会长高元恩认为，我国要在2025年形成面向农业生产的信息化整体解决方案，还有很长的路要走，要通过创新驱动实现跨越式发展，引进、消化和吸收国外已经成熟的技术，重点开发动力换挡和无级变速高效大型拖拉机，开发多功能高效谷物联合收割机、大型甘蔗收获机和采棉机，开发大型复式作业机具等高端农业装备及关键零部件。
　　走系统融合“阳光大道”
　　农业机械化是一个系统工程，涉及机械研发制造、土地环境、品种选育、栽培方式、加工方式和生产经营组织方式等诸多方面，需要农机制造企业、加工企业、政府有关部门、农民等各个部门、各个方面的通力合作，系统性地研究推进。
　　广西是我国甘蔗主要种植区，近年来甘蔗机械化水平有所提高，但仍不足5%。中联重机公司甘蔗收获机项目研发负责人赵仁伟认为，这主要是由于我国还没有建立起一套从甘蔗品种研发到种植到收获到加工的制糖生产体系。现在广西甘蔗生产仍以一家一户的小农生产为主导，丘陵地区地块小、坡度大，土地不集中，种植不规范，限制了农机作业的推广。
　　土地整理是我国全面实现农业机械化最重要的环节，必须加强高标准农田的建设，积极推动土地整理，发展适度规模连片种植，为农机作业服务创造条件。
　　大型国产甘蔗收获机投放市场有助于突破甘蔗机械化收获的瓶颈。广西崇左市龙州县正丰农机合作社理事长张立新告诉记者，他们合作社为当地甘蔗种植大户提供农机作业服务，去年花130万元（国家补贴65万元）购买了1台中联重科公司生产的切断式甘蔗收获机，一天能收获五六十吨，相当于五六十个人工。为了确保收获的甘蔗及时送到糖厂，合作社与甘蔗种植大户签订甘蔗收获服务协议，又与当地糖厂约定收获时间、地点，由糖厂派车运输甘蔗。这样，合作社、甘蔗种植大户与糖厂形成了利益共同体，共同推进甘蔗收获机械化。
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