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本文导读目录：

1、农产品质量安全稳中向好

2、农产品贸易数字变化说明了什么？

3、农产品进口增幅超出口 存36.6亿美元逆差

4、农产品进城难点仍较多

农产品质量安全稳中向好 ♂

农产品质量安全稳中向好

?　　2016年，农产品质量安全监管工作坚持“产出来”“管出来”两手抓，积极履行职责，全面加强监管，主要农产品例行监测总体合格率为97.5%，其中蔬菜、畜禽和水产品合格率分别为96.8%、99.4%和95.9%，全年未发生重大农产品质量安全事件。农产品质量安全呈现总体平稳、持续向好的发展态势，为“十三五”农业农村经济发展开好局、起好步提供了有力支撑。

　　标准化生产水平稳步提升。加快农兽药残留标准制修订步伐，新制定农兽药残留限量标准1310项、农业国家行业标准307项。推动各地围绕优势产业、主导品种制定标准化生产技术规范，开展“三园两场”标准化创建，引导龙头企业、合作社和家庭农场实行按标生产。稳步发展无公害、绿色、有机和地理标志农产品，在严格把关的基础上新认证产品1.3万个，扩大了特色优质农产品品牌的覆盖面和影响力。

　　专项整治深入推进。部署开展了禁限用农药、兽用抗菌药、“三鱼两药”、生猪屠宰、“瘦肉精”、生鲜乳、农资打假7个专项治理行动，切实解决面上存在的突出问题，防范各类风险隐患。截至目前，全国共出动执法人员247.4万人次，检查生产经营企业134万家次，查处问题2.1万起，查获假劣农资7844吨，为农民挽回经济损失4.8亿元。

　　质量安全县创建引领“五个率先”。按照国务院食安委“双安双创”现场会精神，推动各试点单位进一步加大创建力度，落实属地责任，创新监管模式。试点县在监管体系建设、标准化生产、全链条监管、全程可追溯、诚信体系建设等五个方面发挥了率先作用。据统计，平均每个试点县监管人员数量由创建前200多人增加到400多人，每年财政预算由30万元增加到200万元，试点县监测合格率达到99.3%、比创建前提高两个百分点，群众满意度达到90%，比创建前提高20个左右百分点。

　　质量安全追溯体系加快构建。研究制定农产品质量安全追溯体系建设指导意见。加快追溯信息平台建设步伐，制定相关技术标准和规范，编制农产品质量安全追溯试运行方案，做好试运行前期准备工作。开展食用农产品合格证制度试点，构建以产地准出市场准入为核心的全链条监管机制。

　　监管队伍能力进一步提高。谋划“十三五”发展，编制农产品质量安全提升规划和监管能力建设规划。加大例行监测和风险评估力度，基本摸清主要农产品风险因子种类、危害程度、产生原因及分布区域，增强风险预警和应急处置能力。组织开展第三届农产品质量安全检测技能竞赛，1271个地县质检机构的3761名检测人员参赛，激发和调动了广大基层检测人员学理论、钻技术的热情。加强基层监管、执法、检测人员培训和应急演练，通过各种形式来提升基层业务素质和能力水平。

农产品贸易数字变化说明了什么？ ♂

农产品贸易数字变化说明了什么？

一位外国教授说，在经济学家眼中，一部统计年鉴，就像一本小说——侦探小说。我看着一堆统计年报，也有这种感觉。这是2019年我国农产品贸易统计资料。那一排排、一列列数据，告诉了我们很多事情。

首先映入眼帘的，是农产品贸易的总体数据。2019年，我国农产品贸易总额又有较大增长，增幅为6.1%，高于我国贸易总额的增长幅度（3.4%）。其中，进口增加了10.1%，达到了1510亿美元，又创历史新高；出口减少了0.8%，为791亿美元；逆差增加了25%，为719亿美元，也是历史新高。

2004年前，我国农产品贸易一直是顺差；2004年首次出现逆差，此后，逆差额不断扩大。目前，按照逆差的数额，我国是世界上最大的农产品净进口国。不过，农产品逆差额占我国农业生产总值的比重约为4%，似乎也不算怎么高。

我国农产品贸易在全国贸易总额中的比重，出口为3%，进口为7%。农产品逆差额相当于全国贸易顺差额的17%左右。这意味着，农产品进口逆差，并不造成外汇压力和贸易平衡压力。

我国出口额最大的两种农产品是：水产品207亿美元（占26%）、蔬菜155亿美元（占20%）。事实上，这两种产品，也是我国大宗农产品中仅有的贸易顺差产品。水产品的特点是大进大出：进口原料，出口加工品，顺差额只有20亿美元。蔬菜的进口很少，只有10亿美元，因此，顺差额最大，为145亿美元。

出口额占第三位的是水果，为75亿美元（占9%）。但是，由于水果的进口额更大，为104亿美元，因此，水果实际上是贸易逆差项。我国的水果贸易很值得思考。近十年来，出口不仅没有增加，还略有下降，2019年为492万吨，而十年前为525万吨；同期，进口一直大幅度增加，从2009年的231万吨，增加到2019年的729万吨。其中，2018年是转折点：我国从传统的水果净出口国，变成了水果净进口国。

联想到国内的水果生产，一直在大幅度增加，近十年中增加了75%。国内生产大幅度增加，进口也大幅度增加，这说明了国内对水果需求的增加幅度很大，超过了国内生产的增加。进口的水果，或者是填补国内生产空白，或者是比国产水果质量更高，或者是价格更低。给国内水果生产者的信息是：市场需求不断扩大，但是要求质量更好。

我国进口额最大的两种产品是：畜产品362亿美元（占24%）、大豆353亿美元（占23%）。畜产品进口占据首位，是2019年农产品贸易的又一个重要变化。因为，自2003年以来，大豆在我国农产品进口中一直遥遥领先。有十年的时间，大豆进口在农产品进口总额中的比重一直超过30%，最高时超过37%。

1996年以前，我国一直是大豆的净出口国，每年出口几十万吨。1996年，进口大幅度增加，超过了100万吨，成为净进口国。此后进口急剧增长，2000年超过了1000万吨，2010年超过5000万吨，2017年达到9553万吨，近两年均在8800万吨以上。大豆出口微不足道，现在只有10多万吨。

畜产品进口方面，2000年，我国畜产品进口额首次超过出口额，此后，一直快速增长。2019年，畜产品进口超过了大豆，占据了进口农产品的首位。2019年畜产品进口总值的增长幅度为27%。其中，猪肉进口数量增加了67%，达到了199万吨；牛肉、禽肉和羊肉的进口数量，分别增加了60%、58%和23%。主要背景众所周知：国内猪肉生产大跌，减少了1149万吨。

其实，如果再多回溯一下，可以发现，肉类进口大幅度增加，不仅仅是2019年的事，而是近年来的发展大趋势。近10年来，猪肉进口一直在快速增长，从14万吨增加到199万吨，牛肉进口也从1万吨增加到166万吨。其中，有质量或者消费者偏好进口产品的因素，更重要的是进口产品具有很强的价格竞争力。2019年我国白条猪进口的平均到岸价格为每吨2261美元，即每斤不到8元。

进口猪肉价格低，是因为生产成本低，主要是两方面因素：一是养殖业本身的生产效率高，现代化设施等大大降低了劳动成本，同时饲料的转化率也高；二是饲料的成本低。饲料的主体是玉米和大豆，美国现在的价格大致分别为每吨150美元和320美元，远远低于我国的玉米和大豆价格。

从另一个角度看，近十年来，我国畜产品进口持续大幅度增长，从66亿美元增加到362亿美元，同期，大豆进口也大幅度增加，从4255万吨增加到8851万吨，说明的是同一件事：我国对畜产品的需求持续较大幅度增加。因为进口大豆的主要用途，是把榨油之后的豆粕用作蛋白饲料。玉米进口增加的不多，主要是因为关税配额的限制，配额外的关税为65%，遏制了进口。未来，是进口更多畜产品，还是进口更多饲料原料，取决于诸多政策因素。

从区域结构来看，我国农产品出口的去向地，主要是周边国家和地区，其中日韩、港澳台、东南亚合计占60%左右。往年，美国通常在10%以上，2019年降低为8%。未来，我国农产品出口以周边国家和地区为主的格局和态势会继续保持下去，并且随着区域贸易自由化的进程会更加凸显。

在进口来源地方面，2016年之前，美国长期占据首位，占比超过20%。2017年，巴西基本追平了美国，占比均为19%。此后两年，巴西大幅度超过美国，2019年占比为20%，而美国则降至9%。

巴西对我国的农产品出口，最主要的当然是大豆，2019年占比高达65%。实际上，自2013年开始，巴西就超过美国，成为我国最大的大豆进口来源地。我国其他多项大宗农产品的进口中，巴西也遥居首位，占比很高，包括：禽肉83%，牛肉26%，食糖41%，棉花26%等。以巴西为代表的南美国家，未来在我国农产品进口中，会占据更重要的地位。

总体看，我国的农产品贸易结构，既符合国际比较优势的原则，又较好地满足了国家粮食安全保障，满足了广大人民的消费需要。出口方面，以水产、蔬菜和水果及其加工品等劳动密集型产品为主；进口方面，则以大豆和棉花等土地密集型产品为主。

大豆的自给率最低，只有17%；其次是棉花，自给率为76%。大豆和棉花，单产水平很低，均在每亩120公斤左右，需要耗费大量的耕地。进口大豆和棉花，就相当于进口耕地，如果用国内土地生产这两种产品的进口数量，把整个东北和华北的耕地都用上，还不够。

禽肉和猪肉自给率分别为99%和96%，属于基本自给水平；牛肉自给率较低，只有80%。这也符合我国资源短缺特点，因为生产牛肉比生产同样重量的猪肉、禽肉需要投入更多的饲料和土地。

在人们最关注的谷物方面，尽管进口了1792万吨，包括大麦593万吨、玉米479万吨、小麦349万吨、大米255万吨等，但自给率仍然高达98%，符合“谷物基本自给、口粮绝对安全”的目标。

农产品进口增幅超出口 存36.6亿美元逆差 ♂

农产品进口增幅超出口 存36.6亿美元逆差 　　农业部日前发布了今年一季度我国农产品进出口情况统计报告。数据显示，一季度我国农产品进出口双增长，但进口增幅远大于出口增幅，农产品贸易由上年同期4.6亿美元的顺差变为36.6亿美元的逆差。

　　报告显示，一季度，我国农产品进出口贸易总额为223.7亿美元，同比增长34.6%。其中，出口额为93.5亿美元，同比增长9.6%；进口额为130.1亿美元，同比增长61.0%。

　　谷物方面，在全球粮食价格飞涨背景下，我国谷物仍为净出口格局，但净出口迅速下降。一季度，我国出口谷物103.5万吨，同比下降72.8%；进口53.0万吨，同比下降2.6%；净出口50.5万吨，同比大降84.5%。

农产品进城难点仍较多 ♂

农产品进城难点仍较多

农产品同质化严重、物流建设滞后、农村网商人才缺乏，农村网商基础设施建设滞后……在近日举行的“2017促进三农创新发展高峰论坛暨中国网《三农研究》专栏上线”仪式上，中国网商协会会长范识宇历数了农产品进城开拓市场的种种困境。

资料图

根据有关统计，发展农产品电子商务，推动农产品生产、加工、流通企业与电子商务企业对接，2016年我国农产品电商交易额突破2000亿元。“很明显，农产品网上交易前景可期。不过，比起工业品下乡，农产品进城还有诸多痛点。”范识宇坦陈。

以物流配送为例，中国电子商务研究中心主任曹磊表示，虽然不少物流和快递公司加快了农村网点建设，但由于我国农村人口分布分散、交通状况欠佳，部分较为偏远的农村或公路不畅的地区更是被排除在配送范围外。

与此同时，拥有专业知识的电商人才不足也正成为阻碍我国农村电商发展的另一只“拦路虎”。“在我国收集、分析农业信息的人员还比较少，很大一部分信息得不到有效开发和使用，加上农民自身文化水平相对有限，从互联网上获取知识的能力有限，这也导致一部分农村信息基础设施的实际作用没有充分发挥出来。”曹磊说。

不过，农村电商人才的培养情况正有所好转。范识宇介绍，自2016年初农村淘宝推出“百万英才”项目以来，目前已在全国培养输出6万名农村淘宝“村小二”和农村电商带头人，以及30万名农村电商从业人员。

“当前，长期以来低效率、低质量、低品类的农业生产已经不能满足逐渐富裕起来的人们对于高品质、多品类农产品的需求。”中国食品报社社长黄国胜表示，解决这一问题需要充分发挥农村电商的作用。要使农村电商更好更快发展，则需要电商企业、传统商贸企业、物流企业协同努力。