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本文导读目录：

1、农机排放标准升级不能遗漏农民“表情”

2、农机排放标准将升至“国三” “国二”补贴将随即停止

3、农机排放标准建议将上报环保部

农机排放标准升级不能遗漏农民“表情” ♂

农机排放标准升级不能遗漏农民“表情”

因其“牵一发而动全身”的效应，汽车排放标准的每一次升级都会成为舆论焦点；同样，随着柴油机排放“国二”升“国三”“大限”将至，这一话题也不断升温。

政府部门、行业协会、生产企业、经销商围绕技术能力、库存消化、购机补贴、成本提升、市场供求、新机稳定性等话题展开热烈讨论。众声喧哗中，处于终端、相对弱势的农民群体鲜有发声，标准调整导致的成本上涨有多少要由他们承担？他们的切身利益如何保护？笔者认为尤其值得关注。

国家施行新的柴油机排放标准，符合农业机械化战略发展的需要。作为提高农业生产效率、保障粮食安全、发展现代农业的必由之路，农业机械化水平的提高，不仅包括量的增加，同样需要质的提升。

当前，我国农业生态环境的“紧箍咒”越来越紧，农机化水平和许多农业发达国家仍存在较大差距，在农机行业推行“国三”标准，一方面能够循序渐进减少农机使用对环境的污染，确保可持续发展；另一方面也鞭策和倒逼农机企业勤练“内功”、更新换代、做大做强。

当然，任何一次政策调整在产生积极效应的同时，对旧有体系必然会有冲击，需要付出相应的成本和代价，此次农机排放标准升级也不例外。首先，在库存消化方面，“国二”排放标准的农机无法通过改装达到“国三”标准，据估计，到明年4月1日前“国二”排放标准的农机库存量约为40万台，要在目前至明年4月这一农机销售淡季中消化掉，难度很大。

第二，在生产成本方面，据中国农机工业协会测算，“国三”排放标准的柴油机制造、生产、维护、使用成本都会比“国二”机有较大幅度增加。这些成本一部分最终会直接转嫁到农民头上，或者导致机具品质下降间接转嫁给他们。

第三，在使用和性能方面，“国三”排放标准的农机研发、试验时间相对不足，不少产品目前还存在动力输出率低、稳定性不强、维修难度大、售后服务体系不完善等问题，再加上对终端消费者前期宣传不足，短期内要得到农民的理解、认同和接受比较困难。

柴油机排放标准的调整利国利民，势在必行，但对于调整后可能出现的问题要做好应对预案，特别是对于农民利益的保障要提前做好准备。

笔者建议，首先，国家有关部门要加强对“国三”排放标准农机的质量检测，督促生产企业严把质量关，加强市场监管，保证农民买到排放达标、质量可靠、品质放心的农机。

第二，与时俱进更新购机补贴政策，综合考虑农机成本变化、农民购买能力、补贴资金总量等因素，制订适合“国三”排放标准农机的购机补贴办法，避免新机增加的成本完全由农民承担。

第三，加强对“国三”排放标准农机的宣传介绍和知识普及，尽快开展相应的农机使用、维修培训，让农民真正认同、主动接受“国三”排放标准的农机，争取在各方努力下，顺利完成“国二”向“国三”的升级，实现农业可持续、生产高效率、农民多增收的良好局面。

农机排放标准将升至“国三” “国二”补贴将随即停止 ♂

农机排放标准将升至“国三” “国二”补贴将随即停止

据中国乡村之声《三农中国》报道，从今年10月1日起，非道路发动机将由“国二”向“国三”升级，也就是说，农用柴油机污染物排放，必须符合“国三”标准了。根据规定：非道路发动机生产企业及经销商不得生产和销售“国二”发动机；2016年4月1日起，主机厂不得生产和销售装配“国二”标准的发动机。

排放标准升级，对农机产业、以及咱们农民有着怎样的影响？各方又该如何应对？

“国二”变“国三”政策的出台给农机企业及其配套的发动机企业带来了不小的压力。山东省济宁市家祥农机公司的经理丁明生告诉记者，这样的时间限制以及执行标准，对企业销售计划的制定以及“国二”机型库存的解决带来了很大挑战，对公司的经营影响很大。

丁明生：肯定有影响，我的车得全部淘汰重新再换，全部以前的只能是淘汰了，有个十多台，都是三轮车嘛，一般都是普通的那种。最起码要投二三十万吧。

对于当前的情况，中国农机工业协会副秘书长宁学贵表示，转换的困难是农机企业不得不面对的。

宁学贵：积极采取对策就是说现在确实遇到很多困难，就是现在整个行业发动机的供应和储备都不是很充分，在明年4月1日以前要把现在手上的库存产品进行很好的销售，这是现在企业遇到的问题，但是现在必须面对直面这个困难，认识到这个困难，面对这个困难。

除了农机企业，此次“国二”改“国三”对家里有着农业机械的农民也有一些疑问。吉林省公主岭市刘房子街道农机大户薛耀辉：

薛耀辉：对国二国三我们考虑的第一，国二的车怎么以后，怎么办？使用多长时间？第二，国三的车标准出来了，价格会多高？高到什么程度？国三能坚持多长时间能到国四，现在农业用机的循环周期得是多长。

不过，此次“国二”转“国三”，对于一些未雨绸缪的企业来说影响似乎并不大。河南濮阳市农发机械制造公司经理王敬朝说，从今年八月份开始，他们就已经提前行动，把配合产业升级的功课做在了前面。

王敬朝：我们这厂子里暂时没有什么影响，我们现在用的都是低排量、低污染的，我们的都是符合国家标准的，我们出发动机都改了，我们厂已经是按这个走了。

但是，能够提前着手的毕竟是少数，对于大部分农机公司来说，将旧农机全部换成符合“国三”标准的新农机是一笔不小的支出。不过，根据国家政策，由排放标准的切换随之带来的是对“国二”“国三”机型补贴策略的改变，在“国二”机型停止生产和销售后，对其的补贴也随即停止，而之后将会对“国三”机型进行补贴。湖北省枣阳市吴店镇沈畈村农机手李鹏：

李鹏：国二改国三给我们带来了很多方便，一是环保节油，省油；二是我们操作很方便，国家补贴标准提高了，现在买一台机器比原来省10000元钱。

中国农机工业协会副秘书长宁学贵认为，家祥农机公司的境遇是整个农机产业的一个缩影，行业目前面临的困难主要源于主客观两个方面。

宁学贵：主观原因可能是重视程度不够，对策晚了一点，认识度不深刻，所以准备不充足。但从客观来讲也有一些，因为农机工业它有特殊性，特殊在第一农机十年下来用户有依赖性，没有补贴不会购买，补贴政策的操作和排放切换的政策的实施衔接性会对行业有所影响，第二农机服务的对象是农民，我们行业的担心是按照新的柴油排放，农村的柴油的质量会影响产品的可靠性，障碍就会提高，这是对行业短期的不利影响。

宁学贵分析认为，困难都是暂时的，从长远来看该项举措对行业的发展十分有利。

宁学贵：从长远看是积极的影响，会促进整个产业升级，国二国三排放不仅是排放标准的升级，使产品的智能化控制性能都有很大的提升余地。

宁学贵表示，对于大多数面临转换难题的企业来一定要放弃幻想，国家政策不容钻空子。

宁学贵：很多企业认为现在农机遇到很大的困难，一是幻想政策是不是对农机网开一面，能够延期执行，第二幻想继续销售国二产品，农村市场比较广泛，比较基层，是不是会没有人管。

对于农机企业目前面临的困难，宁学贵表示，中国农机工业协会在积极进行协调，同时也希望企业能够变被动为主动，立即开展有效的工作。

宁学贵：现在虽然是销售淡季，但是还要采取一些措施，把手上的国二产品利用一些促销手段进行销售。关键是现在要开始准备明年的生产，现在要求主机企业和发动机企业密切配合，尽快完成匹配性的检测和作业性的检测，这样的话能够很好地从明年或者今年年底，新的生产季节能够生产出国三排放的产品。

农机排放标准建议将上报环保部 ♂

农机排放标准建议将上报环保部

受环境保护部委托，中国农业机械工业协会近期组织农机行业就《非道路移动机械及装用的柴油机污染物排放控制技术要求（征求意见稿）》广泛征求了意见，在大多数企业书面反馈意见的基础上，协会于2018年3月19日在北京组织部分农机和配套发动机企业召开了意见征集会。协会会长陈志，中国一拖、约翰迪尔等10家农机企业，广西玉柴等4家发动机企业，以及标准起草单位济南汽车检测中心等单位共30余人参加了会议。

会议由协会副秘书长宁学贵主持。与会代表就标准实施时间、DPF技术路线、排放质保期、PEMS测试要求等展开了热烈讨论，标准主要起草人刘顺利高工就有关问题进行了解释和说明。

经过充分讨论沟通，与会代表就以下问题和建议基本达成一致意见：建议环保部在确定标准实施时间时充分考虑农机产品季节性作业特点，给企业新产品开发和验证留出时间；建议PEMS测试条件要求与产品使用环境结合；建议排放质保期分功率段确定；建议要求DPF技术路线时适当考虑农机使用者素质和使用环境等不利情况。刘顺利高工表示会后将把大家的意见及时、全面地向环保部汇报。

会议最后，陈志会长表示，将把大家形成一致的意见整理后以协会名义上报环保部；希望农机企业高度重视排放标准制定过程中的意见反馈，充分表达企业诉求；希望企业及早进行技术和产品储备，在标准发布实施后，一定要认真执行，避免出现之前国2升级国3时的被动局面。