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本文导读目录：

1、统筹发展和安全 牢牢把住粮食安全主动权（新知新觉）

2、统计局局长：2006年中国经济将保持又快又好发展

3、统计局总经济师指出中国经济将保持平稳较快增长

4、统计局最新数据显示近三年农民每年增收超300元

统筹发展和安全 牢牢把住粮食安全主动权（新知新觉） ♂

统筹发展和安全 牢牢把住粮食安全主动权（新知新觉）

　　?粮食安全是国家安全的重要基础。习近平总书记在中央农村工作会议上强调，要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。应坚持统筹发展和安全，抓好粮食和重要农副产品生产供给，继续为经济平稳运行提供坚强支撑，为食物消费升级提供更好保障，守住国家粮食安全底线，积极参与全球粮食安全治理。

全力做好粮食保供稳价。粮食供求关系及其价格走势，是反映国民经济运行的重要指标，对其他行业、部门和产业有广泛影响。近年来，我国粮食供求关系由前几年的结构性相对过剩向结构性偏紧转变。今年，要力争玉米等供求关系能够再度宽松，做好饲料粮的保供稳价工作，促进养殖业加快发展。做好粮食生产工作，关键是调动农民种粮积极性。要坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策和玉米、大豆生产者补贴政策，扩大稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点范围，让种粮农民获得政策性补贴、实现合理收益，在经济上不吃亏。

更好满足居民食物消费升级需要。随着经济社会发展，人们的饮食观念不断更新，食物消费也在升级。从“有什么吃什么”到“想吃什么就吃什么”，再到“怎么吃得健康就吃什么”，人们饮食观念的变化也反映了粮食保障水平的逐步提升。粮食消费需求不仅总量不断增加，结构也在发生深刻变化。粮食工作既要守住底线，又要在更好满足居民食物消费升级方面做文章。多年来，我国粮食生产结构滞后于粮食消费升级，造成粮食供求结构性矛盾。进入新发展阶段，要依据粮食消费格局演变趋势，优化粮食生产结构和资源配置，维护宽松的粮食供求关系。在粮食政策上，不仅要着眼于提高粮食综合生产能力，而且要优化粮食生产结构和供给结构，更好满足居民食物消费升级需要。

进一步筑牢国家粮食安全防线。“十四五”时期，我国粮食产量要力争实现稳中有增。一方面，要为提高粮食单产水平提供耕地支撑。加快粮食安全保障法立法进程，完善各级粮食安全责任制，严守18亿亩耕地红线和永久基本农田，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，推进新一轮高标准农田建设，完善粮食生产功能区建设及管理办法，探索国家粮食安全产业带建设路径。另一方面，提高单产水平根本上要靠地力保护和科技创新。既不能以牺牲资源环境为代价追求高产，也不能产生新的粮食供求结构性矛盾。过去，我国依靠自主创新和国外引进繁育良种等，实现了单产水平不断提高。新形势下，我国粮食科技必须依靠自主自强，突出抓好基础研究和原创性研发工作，做好种质资源保护利用工作，大力推动以企业为主体的粮食良种育繁推体系建设和基地建设，走出一条中国特色提高粮食作物单产水平的科技创新之路。

积极参与全球粮食安全治理。去年，我国粮食总产量为13390亿斤，比上年增加113亿斤，增长0.9%，连续6年保持在1.3万亿斤以上，实现“十七连丰”，为维护全球粮食安全作出了重要贡献。《联合国2030年可持续发展议程》确立了2030年要实现零饥饿目标。在新发展阶段，我国要积极参与全球粮食安全治理，积极参与联合国粮农组织、世界粮食计划署等涉粮国际组织的倡议和活动，推动新一轮世界贸易组织谈判，积极参与国际规则和粮食国际标准制定，推动各国在粮食安全治理方面形成共识，促进解决保障全球粮食安全和各国粮食安全问题。同时，提供力所能及的国际紧急粮食援助，促进世界消除饥饿目标的实现。

（作者为中国社会科学院农村发展研究所研究员）

统计局局长：2006年中国经济将保持又快又好发展 ♂

统计局局长：2006年中国经济将保持又快又好发展

　　主要经济指标保持两位数增长、国家财政大幅增收、民生持续改善，中国经济呈现出又快又好的发展势头。国家统计局局长邱晓华在此间作出判断，尽管国民经济运行中存在投资、信贷增长过快、国际收支不平衡等问题，但从全年发展的情况来看，２００６年中国经济保持平稳较快的增长大势基本确定。
　　２日，在此间召开的中国留美经济学会２００６年会暨上海财经大学高等研究院成立大会上，邱晓华用“亮丽”一词来描述当前的中国经济图景。“亮点”主要表现在三个方面：其一，今年以来，除市场物价和引进外资两项指标外，其他主要经济指标均保持了两位数增长，１至５月份，工业增加值增长１７％，投资增长３０．３％，社会消费品总额增长１３．２％，对外贸易进出口总额增长２３．９％。农业生产形势较好，夏粮丰收，总产和单产均获得了较好的增长水平，今年国家重农政策落实快，农业结构调整进展快。其二，国家财政形势较好，前５个月实现财政增收超过５０００亿元，增长率高达２２．８％，这为国家促进经济社会和谐发展提供了有力保障。其三，民生改善形势喜人。截至５月底，今年城镇新增就业目标的５０％已经完成，城乡居民实际收入增幅也在１０％以上。社会事业发展投入力度的增大、改进进程在加快。
　　邱晓华说，以上情况说明宏观调控政策行之有效。但同时，国民经济运行中也存在一些令人担忧的问题：宏观方面，投资增长和信贷投放过快，国际收支不平衡。今年前５个月，３０．３％的高投资增长率的背后是信贷投放量过快，新增贷款１．７８万亿元，已用完了今年贷款指标的７１％。贸易顺差更是高达４６８亿美元，比去年同期多１６８亿美元，国家外汇储备已超过９０００亿美元，国际收支不平衡加剧。微观方面，两个“剪刀差”造成企业和农民增收难。一个是工业品出厂价与其原材料购进价格增幅之间存在“剪刀差”，工业品出厂价格涨幅只有２．６％，远低于工业原材料购进价格５．９％的增幅，这导致企业成本增加了１０００多亿元。尽管前５个月全国企业利润增幅达２５．５％，但８０％以上的新增利润集中在石油、电力、煤炭、有色金属等５大行业，其他３０多个行业只分享了不到２０％的利润，这说明绝大多数企业其实是处在微利、亏损的边缘。另一个是农产品与农资价格增幅“剪刀差”，农膜、农药、柴油、种子等价格涨幅为两位数，而农产品价格涨幅不过百分之一、二，２００５年农民人均因此多支出１００多元，而同时农民人均获得的政府支农补贴、减免只有４２．４元，“补不抵支”。
　　不过，邱晓华认为，上述隐忧不足以影响经济运行的大局，从全年的情况看，２００６年中国经济保持平稳较快的增长大势已定。因为宏观调控的成效在持续释放，低通胀给宏观经济发展创造了宽松的环境；从经济周期上看，中国经济目前仍处在高增长的平台上，惯性也将推动中国经济在未来一段时间内的较快发展，而世界经济形势也在好转，呈现出温和加速增长的发展态势。再加上各地加快发展的积极性较高，中国经济成长中的行政推动力较强，也支撑着投资、生产高增长。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

统计局总经济师指出中国经济将保持平稳较快增长 ♂

统计局总经济师指出中国经济将保持平稳较快增长
　　国家统计局总经济师姚景源日前在北京开幕的第三届中国财富论坛上表示，一季度中国国民经济运行总体形势是好的，今年将继续保持平稳、较快增长的势头，但是要防止国民经济运行由偏快走向过热。

　　全面看

　　１１．１％增速，不能说已过热　　

　　“现在讲中国经济已经过热，我觉得还不能下这样的结论。”谈及今年一季度中国１１．１％的经济增长速度，姚景源表示。

　　“支持中国经济增长的主要是工业，工业当中又主要在重工业。而从拉动经济增长的三驾马车看，导致经济增长加快的原因是消费和出口。”姚景源分析，从投资看，固定资产投资增速高位回落；从消费看，社会消费品零售总额同比增长１４．９％，是１０年单季最高增长速度；从出口看，贸易顺差４６４亿美元，比上年同时期增加２３１亿美元。

　　“综上，多种因素支撑国民经济达到１１．１％这一增速，一季度中国经济的基本面是好的。”姚景源说。

　　与此同时，姚景源也指出，中国经济发展目前还面临着如粮食持续增产和农民增收、节能减排、控制投资反弹等问题，应给予关注。

　　有信心

　　增长中出现积极变化　　

　　“往深层次看，在增长当中也出现了一些积极的变化。”姚景源说。

　　第一，消费的比重在上升，而投资的比重回落，多年来所困扰着我们投资和消费的比例关系出现了可喜的变化。第二，中西部地区投资较快增长，在全国总体中比重上升。第三，贸易顺差来源过于集中的现象有所改变。第四，反映经济效益的主要收入指标均有较大幅度提高。

　　不惊慌

　　物价不会持续大幅上涨　　

　　国家统计局发布的最新数据显示，一季度全国居民消费价格总水平(ＣＰＩ)同比上涨２．７％，其中１月上涨２．２％，２月份上涨２．７％，３月上涨３．３％，有些人对此走势感到紧张。

　　对此，姚景源表示，“只看到这儿还不完整，还要往下继续分析。”

　　“首先，要考虑春节期间对物价上涨的拉动作用。”姚景源说，“２００６年春节是１月２９日，春节对价格的影响到３月份基本消失；而今年春节是２月１８日，到３月份影响依然存在。”

　　“ＣＰＩ很重要是看环比，就环比来说，３月份下降０．３％。”姚景源强调，“而现在有些人忽略了环比的数字。”

　　“第三，从产品来说还需要做进一步的分析。”姚景源表示，就一季度而言，粮食、肉禽、蛋类等产品的价格上涨是消费价格指数上涨的重要拉动力量。而肉禽蛋类等产品，生产周期短，不会存在长期短缺的问题，由其导致的ＣＰＩ上涨没有可持续性。而扩展到中国整个市场基本格局，就消费品来说是供给大于需求，就生产资料而言，面临的问题不是短缺，而是过剩。“这种市场也会抑制物价大幅度上涨。”姚景源说。

　　姚景源表示，“现在，物价上涨的压力是存在的，要提高警惕。但是，无论从市场的基本格局，还是从政府日臻完善的宏观调控手段来看，今年我国能够避免大幅的通货膨胀，没有必要惊慌。”

统计局最新数据显示近三年农民每年增收超300元 ♂

统计局最新数据显示近三年农民每年增收超300元

　　国家统计局最新发布的数据显示，党的十六大以来，农民收入快速增长，打破了“十五”前三年收入增长缓慢格局，进入新的较快增长期，工资性收入成为农民增收的主要来源。

　　２００４－２００６年农民增收连续三年超过３００元，２００６年，农民人均纯收入为３５８７元，比２００２年增加１１１１元。农村居民人均纯收入增速由２００２年的４．８％，提高到２００６年的７．４％。

　　随着农村就业结构的变化，工资性收入成为农民增收的主要来源。同时，家庭经营收入比重持续下降，工资性收入比重稳定上升。２００６年人均工资性收入比上年增加２００元，对农民增收的贡献率为６０．２％。