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本文导读目录：

1、资阳有序开展“三夏”机收

2、赊销年年有，今年特严重！

3、赋予农民更加充分的财产权益

4、赋予农民更加稳定有保障的土地权益

资阳有序开展“三夏”机收 ♂

资阳有序开展“三夏”机收

“三夏”以来，资阳市抢抓有利时机，科学调度、精心组织、强化服务，打好夏粮机收硬仗，确保夏粮颗粒归仓，夯实全年粮食生产基础。

4月以来全市进入夏粮收获高峰期，截至目前全市油菜收获面积130.98万亩，机收面积53.36万亩，出勤油菜收割机2190台；小麦收获面积10.8万亩，机收面积9.201万亩，出勤稻麦联合收割机1634台。

下一步将继续密切跟踪夏收进度，充分发挥好农机应急服务队作用，有序引导农机到田到户，合理规划作业，做到机械数量清晰、机收布局科学、农机流动有序，全力保障夏收顺利开展。

赊销年年有，今年特严重！ ♂

赊销年年有，今年特严重！

有个伟人说过：没有调查就没有发言权！关于农机赊销的话题，虽然行业内争议不断，但农机喷很少参与，因为并没有掌握一手资料，但今年就不一样了，农机喷有话想说，因为近期走访了西北、西南、华北多个市场，就这个问题和农机经销商进行了深入的交流，实地了解了一手信息，所以决定今天认真说说这个事。

农机喷发现，相对于往年，今年赊销比例更高，问题更严重。具体看，今年赊销增多的原因有以下几点：

1.  行情不好，用赊销来增加销量

今年1—5月，据经销商反映，无论是国外进口产品或是国内一线品牌，普遍面临市场疲软、需求不振的困境，大经销商普遍销售收入下降了30%～40%，那些代理二线、三线品牌的就更惨了，许多小品牌上半年只有个位数的销量。

行情不好，经销商急于突破困境，所以赊销就成了最好使的工具，但产品卖出去的同时风险就已经埋下来了。

2.  农户收入降低，赊销刺激消费

从全国普遍情况看，玉米收购价格的跳水和种植面积的调减，让种玉米的用户没有赚到钱，前几年赚的钱还要吐出来，所以对玉米全程机械化的产品销售影响很多。

分区域市场看，近几年由于供需信息不对称，所以很多区域不要说遇到天灾人祸受灾的农户收入下降，就是风调雨顺大丰收和农户也没有丰收，因为产的越多越滞销，所以整体看，近几年农产品价格一直“跌跌不休”，与此相反，农资价格、人力成本、作业费用等却是“节节攀升”。

在这种情况下，农民购买农资和农机的意愿很弱，或有意愿但也是犹豫不决，在这种情况下，为了让用户下定决心购买农机，经销商只能通过赊销的形式减少决策阻力。

3.  经销商恶性竞争，为争夺用户赊销无底线

据从陕西、河南、河北经销商了解到的信息，以前许多经销商只针对20%～30%的农机补贴款赊销，通常情况下是将用户的一卡通扣在经销商处，国家农机补贴资金下来后就自动将钱划拨给经销商账户。

但今年许多经销给用户的自筹款部分赊销，据说为了怕用户被竞争对手拉走，一些经销商只要用户身上有钱，就可以将车开走，然后再去补办手续。

另外市场上三线、四线的品牌销售政策很灵活，为了多销售机器，有时候用户不出钱就可以先把机器开回家，这对品牌产品也造成很大的压力，为了保住市场份额，也被逼迫着主动给用户赊销。

4.  补贴额度降低，没有赊销用户不买

近几年一些地方对小麦收割机、小马力拖拉机、农机具等传统农机取消补贴或是不断的降低单机补贴额度，这样的话，已经习惯于享受补贴政策的用户不干了，所以为了说服用户购机，经销商只能通过让用户先少付点，将机器赊销给用户，等到用户有钱了再还钱。

5.  厂家不断施压，为保地盘违心赊销

经销商压力山大，实事求是的讲，上游生产厂家的压力也空前，因为当前农机行业各种产品产能普遍过剩，拖拉机产能过剩250%，小麦机150%，水稻收获机200%，其它农机具也有不同程度的产能过剩，为了活下来，生产企业只能不断的将压力传导给农机经销商，不断的压货，不断的加销售任务，如果经销商完不成任务或不听话，就以换经销商或一个地方多设几家相威胁。

为了保住地盘，许多经销商只能不断的增加赊销比例。

赊销在促进经销商销售的同时，却如同水蛭一样不停的在吸取经销商宝贵的现金流，也在不断的侵蚀着经销商的利润，并且还有钱货两空的风险，所以在此呼唤农机经销商要高度重视赊销的风险，尤其是加强对用户还款能力的评估，另外也要使用融资租赁、信用贷款等工具来减少回款风险。

赋予农民更加充分的财产权益 ♂

赋予农民更加充分的财产权益

中国要富，农民必须富。日前公布的2023年中央一号文件重点部署了拓宽农民增收致富渠道，提出促进农民就业增收、促进农业经营增效、赋予农民更加充分的财产权益。

党的十八大以来，农民收入持续较快增长。2022年农民人均可支配收入首次突破2万元大台阶，达到了20133元，城乡居民收入比从2012年的2.88下降到2022年的2.45，城乡收入差距在逐步缩小。但也要看到，数据显示，财产净收入占农民收入的2.53%，还有很大潜力和空间可以挖掘。

党的二十大报告指出，深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。中央一号文件起草组有关成员表示，文件对此进行了专门部署，强调要扎实搞好确权，稳步推进赋权，有序实现活权。必须继续把住处理好农民和土地关系这条主线深化农村改革，把强化集体所有制根基、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素统一起来，搞好农村集体资源资产的权利分置和权能完善，让广大农民在改革中分享更多成果。

当前，各地第二轮土地承包正陆续到期。中央一号文件要求，研究制定第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作指导意见。

对此，文件起草组有关成员介绍，要稳扎稳打开展好承包期再延长30年试点，继续扩大试点范围，研究制定指导意见，扎实做好延包工作，确保大多数农户原有承包地保持稳定、顺利延包。要充分运用农村承包地确权登记颁证成果，总结地方“小田并大田”等经验，探索在农民自愿前提下，结合农田建设、土地整治逐步解决细碎化问题，提升耕地利用效率和宜机化水平。

农村宅基地制度改革事关亿万农民切身利益和社会稳定大局。中央一号文件提出，稳慎推进农村宅基地制度改革试点。

“要保持历史耐心，按照既定部署有序实施、稳慎推进。”文件起草组有关成员表示，要扎实做好基础性工作，切实摸清宅基地底数，加快房地一体宅基地确权登记颁证，依法依规加强宅基地规范化管理，妥善化解历史遗留问题。要探索完善集体所有权、农户资格权、宅基地使用权等权利内容及其分置的实现形式，在落实宅基地集体所有权、保障宅基地农户资格权的基础上，适度放活宅基地和农民房屋使用权。

中央一号文件起草组有关成员同时指出，要守住宅基地制度改革的底线，严格禁止城里人下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆等，也不能以各种名义强制农民退出宅基地和强迫农民“上楼”，确保改革始终朝着正确方向推进。

近年来，农村集体产权制度改革取得重要阶段性成果。如何巩固提升改革成果，做好改革的下半篇文章？

文件起草组有关成员表示，要因地制宜发展新型集体经济，构建产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理的运行机制，增强农村集体经济内生动力和发展活力。要探索新型农村集体经济多样化发展路径，充分利用农村集体自身资源条件、经营能力，探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等方式发展壮大农村集体经济。

与此同时，还要健全农村集体资产监管体系，严格控制集体经营风险，坚决遏制新增债务，充分保障集体成员的知情权、参与权、监督权。

赋予农民更加充分的财产权益，还要健全城乡融合发展体制机制和政策体系，持续推动破除城乡二元制度壁垒，促进城乡要素平等交换、双向流动。（新华社记者 高敬）

赋予农民更加稳定有保障的土地权益 ♂

赋予农民更加稳定有保障的土地权益

党的十九大报告明确提出，“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年。”这是继十七届三中全会提出赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权、现有土地承包关系要保持稳定并长久不变之后，首次明确农村二轮承包后的土地承包年限。不仅给亿万农民吃上了“定心丸”，也为新时代城乡关系再调整、全面振兴乡村奠定了坚实的基础。

资料图

土地制度关乎亿万农民的命运，是我国农村最根本最核心的制度，稳定土地承包关系是农村土地政策一以贯之的重要取向。改革开放之初，正是通过以家庭联产承包责任制为核心的土地制度改革，极大地解放和发展了农村生产力，推动了农业农村的发展。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对稳定和完善农村基本经营制度、深化农村土地制度改革提出一系列方针政策，在家庭联产承包责任制的基础上，农村土地制度改革取得重大进展，土地“三权分置”不断完善，农业农村活力进一步迸发，为经济社会发展全局提供了基础支撑。

当前，随着大多数农村地区二轮承包即将陆续到期，迫切需要明确土地承包政策下一步走向，稳定发展预期。

这既关系几亿农户的切身利益，也关系整个农业农村经济发展方向。在党的十九大这个关键节点提出“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年”，体现了我国农村土地政策的连续性和稳定性。

及时回答了新时代我国农村土地二轮承包到期后怎么办的问题，从更加宏观的角度为农村土地问题提供了明确的解决方案。既有利于农民沉下心来搞生产，又可以放心流转土地经营权，安心进城经商务工；也有利于稳定新型经营主体的预期，增加对土地的基础设施、科技、资金的长期投入，更好地实现多种形式的适度规模经营；还将进一步提振农村土地承包经营权市场信心，活跃城乡经济要素流动，进一步解放和发展农村生产力，为乡村全面振兴提供不竭动力。

深化土地制度改革，落实长久不变，首先要做好农村承包地确权登记颁证工作。农村土地承包经营权确权登记颁证是深化农村土地制度改革、保护农民土地财产权益的重要举措，也是巩固农村基本经营制度，保证新一轮承包顺利推进的基础性工作。

要按照中央部署，力争在2018年按时保质完成农村承包地的确权登记颁证工作，构建归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权制度，为土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年打牢基础。

深化土地制度改革，落实长久不变，要进一步完善承包地“三权分置”制度。农村土地所有权、承包权、经营权分置并行，是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新，对于推进农业农村现代化和乡村经济社会振兴具有重大意义。

要进一步在理论和实践中阐明“三权分置”的制度内涵，厘清土地“所有权、承包权、经营权”三权关系。继续深入研究农民集体和承包农户在承包土地上、承包农户和经营主体在土地流转中的权利边界及相互权利关系。

鼓励探索集体所有权的实现形式、承包权退出和继承权能完善以及土地经营权流转监管，进一步挖掘农村土地制度改革内在的能量，更多释放新时代的“土地红利”。

深化土地制度改革，落实长久不变，要探索发展多种形式的适度规模经营。各地要继续健全完善配套制度，探索多种实现形式，加强土地承包经营权流转的管理与服务，建立健全农村土地承包经营权流转市场，健全土地承包经营纠纷调解仲裁制度；要建立健全新型农业生产服务体系，提供多方位、低成本、便捷高效的农业社会化服务，真正让农户的承包权稳下来，经营权火起来，乡村经济发展起来；要充分认识到，在很长时间内土地还是数以亿计的农民赖以生存的基础，农村土地经营权的流转和集中是一个渐进的过程。

要在引导土地资源适度集聚的同时创新规模经营方式，发展与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应、与农业科技进步和生产手段改进程度相适应的农业规模经营，确保农业经营制度改革沿着正确的轨道前行。

新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民与土地的关系，党的十九大已经为新时代“三农”发展描绘了清晰的蓝图，我们要认真学习深刻领会报告的精神，适应农村生产力发展的新要求，稳定和完善适合国情的农村基本经营制度，给予农民更稳定的土地承包经营预期，维护农民土地权益，为乡村振兴夯实基础。