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本文导读目录：

1、山东省关于召开大蒜生产全程机械化现场推进会的通知

2、山东省关于推进常态化农机应急作业服务队建设的工作方案

3、山东省关于进一步加强和改进农机购置补贴政策实施工作的通知

4、山东省农业农村厅举办全省“平安农机” 创建活动业务培训

山东省关于召开大蒜生产全程机械化现场推进会的通知 ♂

山东省关于召开大蒜生产全程机械化现场推进会的通知

鲁农发电〔2019〕66号

有关市农业农村局、农机服务中心，厅有关单位:

为加快推动大蒜机械化播种和大蒜生产全程机械化，助力“两全两高”机械化发展，经研究，定于9月下旬在临清市召开全省大蒜生产全程机械化现场观摩推进会。现将有关事项通知如下：

一、会议内容

观摩大蒜种植机械化作业演示，展示大蒜种植、收获、清选、加工等全程机械化机械，参观大蒜交易市场和大蒜生产农机合作社。

二、参会人员

济南、潍坊、济宁、临沂、德州、聊城、菏泽等7个大蒜主产市农业农村局、农机服务中心分管负责同志和主管科（站）长，大蒜主产市各一个重点县农业农村局、农机服务中心分管负责同志和农机合作社理事长各1人。省农业农村厅有关单位负责同志。

三、会议报到

请参会人员于9月25日下午5时前到临清宾馆（地址：临清市新华路908号）报到，9月26日上午开会。

四、其他事项

请相关市于9月22日前将参会人员回执（见附件）发送至省农业农村厅农机化管理处电子邮箱：sdnjglc@shandong.cn。

联系人：

李  倩    省农业农村厅农机化管理处

0531-67866532

陈广超    聊城市农业农村局农机化管理科

17606356068

郭  然    临清市农机中心

18563569896

山东省农业农村厅

2019年9月18日

山东省关于推进常态化农机应急作业服务队建设的工作方案 ♂

山东省关于推进常态化农机应急作业服务队建设的工作方案

农机应急作业服务队是农业生产防灾减灾的重要力量和有力抓手。为着眼长远提升机械化防灾减灾能力，构建农机应急作业服务机制，普遍建立常态化农机应急作业服务队，经研究，制定本工作方案。

一、工作目标

按照“建在平时、用在战时”“平战结合”的要求，依托农机合作社、综合农事服务中心等各类农机作业服务组织，建立以粮食应急抢收和抗旱排涝为重点的农机应急作业服务队，切实减轻台风、旱汛情等不确定因素对农业生产造成的影响，强化应急储备，形成完善的农机化防灾减灾应急工作机制，不断提升农机应急作业和应急装备保障水平，力争到2025年形成覆盖粮食生产乡镇、作业能力强的农机应急作业服务体系。

二、主要任务

（一）强化组织领导。各级农业农村部门要高度重视农机应急作业服务队建设工作，将提升应急作业能力作为防灾救灾和应对各种突发情况的基础工作及基础力量来抓，成立农机应急作业工作组，明确责任分工。要建设以服务农户为主、统筹兼顾不同生产主体需求、应对农作物遭受不同灾情的农机应急作业服务队，落实落细具体任务、运行机制和保障措施。各地要根据区域天气气候特点和农业生产需要制定农机应急作业队建设方案，组织做好主体动员、机具保障、培训指导、作业组织、服务评价等具体工作。

（二）强化装备供给。要分灾种、分作物、分环节明确本地应急机具清单，研判机具种类数量缺口，拉出装备清单，多渠道增加烘干机、收获机械、农用水泵、喷灌机、履带式拖拉机等应急作业农机装备及零配件有效供给，做到“有机能干、有处能调、新机能买、有人能改”。发挥农机购置与应用补贴引导作用，支持农机应急作业服务队改善设施装备水平。积极探索建立县、乡镇应急作业物资储备＋农机社会化服务组织运营模式、农机产销主体联络制以及防汛物资和排灌设施多部门共享等工作机制。

（三）强化机制完善。因地制宜制定应急作业预案和应急作业技术方案，明确应急响应启动条件、组织保障、响应措施。要科学研判农业灾情，按预案启动应急作业。当有紧急情况时，应急作业服务队接受农业农村部门统一指挥调度，牵头开展应急作业服务。要建立区域联动合作机制，根据需要协调应急作业服务队跨区支援，鼓励有条件的地方对跨区支援的应急作业服务队给予一定补助。

（四）强化指导培训。充分发挥农机使用一线“土专家”作用，提升骨干人员防灾减灾作业技能水平。全面开展农机手培训，将农机手应急作业技能纳入高素质农民培训范围，每年对应急作业服务队队员至少培训一次。定期组织开展积水抢排、倒伏作物、过湿地块抢收等农机应急作业演练和机具应急改装等实操培训，提升机手实战能力。发生灾情后，及时组织农机技术力量下乡巡回服务，指导机手判断适宜作业条件，科学调整机具状态、排除作业机具故障，强化安全生产意识，确保规范操作，努力提升作业质量和效率。

（五）强化政策扶持。积极争取地方政府支持，加大农机应急作业服务队建设扶持力度。充分利用强农惠农政策项目，积极统筹涉农资金，支持应急作业服务主体购置应急储备装备、加强基础设施建设及承担应急作业服务队技能培训，增强应急作业服务能力。鼓励有条件的地方，通过政府购买服务等方式对农机应急作业中发生的额外损失损耗给予一定补偿，确保应急作业服务队常态化运行。

三、工作要求

原则上单季粮食种植面积10000亩以上的乡镇或县（市、区）相对集中粮食生产区域，成立以小麦、玉米应急抢收和抗旱排涝为主要功能的农机应急作业服务队，具体条件要求可参考附件1。各地也可根据当地农业应急服务需要，增加农机应急作业服务队服务功能。

要建立应急作业服务队名录，县级农业农村部门尽快开展摸底调查，组织农机应急作业服务队填写登记表（填写《农机应急作业服务队基本情况登记表》）（附件2），做好登记备案；各市汇总辖区内农机应急服务队名录，于5月15日前将汇总表（附件3）报送省厅农机化管理处。以后每年5月15日前核实和调整一次农机应急作业服务队人员和装备情况，并视情动态调整服务队名录。

附件：1．常态化农机应急作业服务队条件要求

         2．农机应急作业服务队基本情况登记表

         3．市农机应急作业服务队名录汇总表

山东省关于进一步加强和改进农机购置补贴政策实施工作的通知 ♂

山东省关于进一步加强和改进农机购置补贴政策实施工作的通知

山东省农业农村厅省财政厅关于进一步加强和改进农机购置补贴政策实施工作的通知

鲁农计财字〔2020〕22号

各市农业农村局、财政局，有关市农机中心，省重点事权综合改革试点县农业农村局、财政局、有关农机中心:

为深入贯彻国发〔2018〕42号文件和省政府实施意见精神，全面落实《2018-2020年山东省农业机械购置补贴实施指导意见》，进一步提高农机购置补贴政策实施水平，加快推进农机化转型升级和高质量发展，更好地服务打造乡村振兴齐鲁样板。现就有关事项通知如下：

要紧紧围绕保障粮食和生猪等主要农产品稳产保供，深入贯彻新发展理念，坚持补优补绿补新导向，在重点补贴发展粮食生产、生猪生产、菜篮子产品供给等机械的同时，进一步将水产养殖、人居环境整治、农业废弃物回收处理、农业农村基础设施建设等机械装备作为重点，全面补贴，应补尽补；强化贫困地区补贴资金支持倾斜力度，落实贫困村农机服务组织和农机户购机优先补贴措施，切实提高补贴政策在疫情防控、稳产保供、脱贫攻坚和乡村振兴各方面的保障和促进作用，发挥好农机购置补贴政策最大效用。

二、进一步推进工作试点，创新补贴路径。持续深入开展农机新产品和植保无人机补贴试点，日光温室补贴继续按照《山东省2019-2020年日光温室补贴试点工作实施方案》标准要求进行，强化结余结转资金统筹使用和支持保障力度，进一步提高补贴试点效果。探索开展农机专项鉴定产品补贴试点，对谷子联合收割机、高梁联合收割机、大葱收获机等取得我省农机专项鉴定证书的产品进行补贴，资金额度控制在3000万元以内。

同时，稳步推进农机购置补贴“三合一”试点，从今年开始，在部分市县先行开展农机购置补贴手机APP、补贴机具二维码系统和物联网平台“三合一”试点，加快推进补贴机具信息化管理。各市要积极组织参与，主动承接试点任务，共同做好试点工作。

三、进一步优化操作程序，提升便民水平。坚持以人民为中心的理念，着力优化简化工作程序，大力提升便民便企服务水平。一是全面实行补贴辅助管理系统常年连续开放，推广线上购机和远程申领补贴、远程机具核验服务，减少购机户重复出门和服务大厅人员聚集，清理、取消补贴申请过程中不必要的限制性规定，加快实现购机者申领补贴“最多跑一次”。二是全面实行企业网络投档常年受理，分期分阶段开展归档，便利企业农机产品及时纳入补贴辅助管理系统。

三是全面实行补贴申请受理和资金兑付限时办理，县级农业农村部门和财政部门分别于30个工作日（不含公示）内完成资料形式审核和资金兑付；对补贴资质到期的产品，在其补贴资质有效期满前，农民购置的可申请补贴，补贴办理时限统一延长6个月。四是全面实行补贴受益信息和资金使用进度实时公开，补贴受益信息公示时间由30天压缩至20天，及时公开补贴政策咨询投诉受理电话，进一步发挥好省级统建县级农机购置补贴信息公开专栏作用。

四、进一步强化纪律约束，严惩违规行为。要把严肃纪律规定、确保政策健康顺利实施进一步放在重中之重的位置，深入落实全面从严要求，全方位严守纪律规定，全流程规范有序实施，着力保障政策持续、资金安全。

要在风险管控上用力，以政策实施操作流程为主线，逐项工作、逐一环节梳理排查风险点并制定落实相应防范措施；推行补贴机具第三方抽查；强化农机经销企业承诺践诺；积极探索推行全过程可查可追溯机制，原则上对所有补贴机具购置都要通过非现金方式结算，企业留存结算凭据不少于6年，有条件的地区可一并将结算凭据和税控发票图片，上传至补贴辅助管理系统。

要在违规查处上用力，加强农业农村、财政部门对违规行为联合查处力度，按照实事求是、公开公正、权责一致、属地管理的原则，对虚购报补、重复报补、以小抵大等违规手段骗套补贴行为，对存在违法违规问题的企业和人员，以最大决心、最大力度，按规定严管严查严处，切实维护政策实施正常秩序。

要在联动处理上用力，对在一个地域发生较重、严重违规行为，应及时联动，直接采信有关处理决定，对生产企业和涉及的经销企业作出同等处理，使不良企业一处失信、全省受限。要在廉政教育监督上用力，切实守牢底线，不逾红线，进一步打造可靠过硬补贴实施干部队伍，为补贴政策规范有序实施提供强力保障。

五、进一步加强组织领导，压实工作责任。各级都要把不折不扣实施好、落实好农机购置补贴政策，作为农业农村、财政部门的一项重大政治任务来认识和对待，切实加强组织领导，进一步健全完善政府领导下的农业农村、财政部门联合组织、共同实施、合力推进的工作机制，严格落实分部门分层次指导监督责任。

要着力压牢压实县级实施主体责任，切实发挥县级政府农机购置补贴领导小组职能和作用，对补贴实施中遇到的具体问题，要及时研究解决，进一步提高政策实施效率和效果。要加大市域内资金余缺动态调剂力度，切实发挥补贴资金最大使用效益。

要加强农机购置补贴绩效考核延伸管理，把年度绩效考核工作纳入到日常工作之中，对照年度绩效考核内容，及时查漏补缺，把考核内容细化到每一个步骤当中，不断优化完善工作内容和程序，全面提高农机购置补贴实施工作水平，确保高质量完成农机购置补贴工作任务。

山东省农业农村厅

山东省财政厅

2020年6月5日

山东省农业农村厅举办全省“平安农机” 创建活动业务培训 ♂

山东省农业农村厅举办全省“平安农机” 创建活动业务培训

2019年7月3日，山东省农业农村厅在临沂市举办全省“平安农机” 创建活动业务培训暨现场观摩。本次培训主要内容是交流 “平安农机”创建工作经验，进一步学习全国、全省“平安农机”创建活动申报流程、标准及相关事项，并实地观摩临沂市“平安农机”创建工作，从而推动全省“平安农机”创建工作更加深入开展。

这次培训班既是一次业务培训，也是一次“平安农机”创建活动的推进会。全省各市分管“平安农机”创建工作的负责人及联络人、拟申报2019年度全国和全省“平安农机”示范县的分管“平安农机”创建工作的负责人及联络人和省农机安全监理站有关人员共70余人参加培训。

培训班由省农机监理站刘林林站长主持，农业农村部农机监理总站执法监管处处长白艳、省农业农村厅二级巡视员刘娜、省应急管理厅综合协调处副处长王国庆参加培训，并为获得2018年度全国和全省“平安农机”创建活动的示范单位颁奖。

上午，与会人员观摩了临沂市兰山区方城镇久耕农机合作社、枣园镇晨沃农机合作社平安农机创建宣传栏、创建办公室、创建安全生产制度、农机驾驶员培训设施等，听取了兰山区枣园镇政府及农机合作社平安农机创建工作开展情况介绍。

在下午的培训中，临沂市和兰山区分别作典型交流发言。农机监理总站白艳处长在讲话中对山东省的平安农机工作给予充分肯定，并希望山东省继续巩固推进创建活动，出经验，出亮点，持续抓好业务规范化，把“平安农机”创建工作不断引向深入。

刘娜巡视员在讲话中指出，2018年，全省各级农业农村部门与应急管理部门紧密配合，充分履行职责，全面落实农机安全生产责任制，“平安农机”创建活动取得了明显成效。我省共有1个市、5个县荣获全国“平安农机”示范创建单位，5名同志被评为全国农机安全监理示范岗位标兵。

还有1个市（设区）、5个县（区、市）及71个乡（镇、街道）、85个农业经营服务组织荣获省级“平安农机”示范单位， 27人荣获省级农机安全监理示范岗位标兵。截至目前，我省已创建全国“平安农机”示范市3个，全国“平安农机”示范县53个；省级“平安农机”示范市3个，示范县（区）87个，示范乡镇945个，示范经营服务组织726个，基层农机安全监管网络逐步健全。

刘娜巡视员在讲话中对2019年全国和全省 “平安农机”创建活动进行了部署，要求各级农业农村部门要积极组织本地区示范单位和岗位标兵的遴选，并做好省级和全国示范单位和岗位标兵的审核推荐和报送工作，在今年的工作中重点做好以下五项工作。一是提高认识，抓好部门配合，构建“平安农机”创建工作的强大合力。

二是抓好队伍建设，进一步建立健全农机安全监管网络，夯实基层基础，确保“十三五”创建“平安农机”活动深入推进。三是抓好监督检查，强化“平安农机”动态管理，加强示范单位申报推荐工作的督查，确保示范单位不松懈、不退步，进一步推进“平安农机”创建工作健康发展。

四是抓好经验推广，充分发挥典型引路的积极作用。通过典型经验的推广，把市、县、乡、村、农机合作社五级联创工作抓实抓好，以此来推动整个创建活动的深度和广度。

五是抓好宣传工作，营造浓厚的社会氛围。通过开展适合农村特色，农民喜闻乐见的宣传教育活动，营造良好的农机安全生产氛围，使“平安农机”成为广大农机从业人员的自觉行动，进一步推动创建工作更深入、更全面地健康发展，为迎接建国70周年创造良好的安全环境。