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本文导读目录：

1、全方位夯实粮食安全基础

2、全方位夯实粮食安全根基 ——四论认真学习宣传贯彻党的二十大精神

全方位夯实粮食安全基础 ♂

全方位夯实粮食安全基础

抓好粮食和重要农产品供应保障是治国理政的头等大事。近期召开的中央政治局会议强调，要巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好粮食生产和重要农产品供应保障，全面推进乡村振兴。

近年来，我国持续增强粮食生产、储备、流通能力，粮食安全保障更加有力，但粮食供求紧平衡的格局尚未改变，国际不确定性因素仍然存在。要强化底线思维、系统思维、极限思维，统揽粮食安全保障各环节，全面提升粮食安全保障能力，为有效应对各种风险挑战、维护社会大局稳定提供有力支撑，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供坚实保障。

抓好粮食生产收购

粮食生产是保障粮食和重要农产品稳定供给的基础。当前，春耕已近尾声，全年粮食意向种植面积17.7亿亩以上，连续4年增加。在国家粮食生产支持政策引导下，冬小麦面积稳中有增，长势好于去年。南方地区挖掘冬闲田扩种油菜，预计扩大面积1000万亩左右，南方产区农户种植早稻积极性较高，全国大豆意向种植面积稳中略增。

当前，我国粮食生产成本上升较快。受去年高粮价影响，今年土地租金上涨，农资价格特别是化肥价格高位运行，粮食比较效益下降，影响农民种粮积极性。为此，国家加大政策供给力度，进一步健全“价格+保险+补贴”种粮农民收益保障机制，确保农民种粮不吃亏、有钱赚。同时，中央财政相继下达100亿元一次性补贴、第一批农业生产防灾救灾资金12.51亿元，以及小麦“一喷三防”补助资金16亿元，缓解农资价格上涨带来的粮食生产成本上涨压力，引导农民多种粮种好粮。

夏粮收购是全年粮食收购的首战，对做好全年粮食收购工作至关重要。当前夏粮从南到北陆续开始收获，部分地区夏粮少量上市，各地加强田间管理，精心组织跨区机收，及时做好夏收机具的调配调运，持续抓好机收减损，确保适期收获、“颗粒归仓”。

国家粮食和物资储备局有关负责人表示，将严格落实粮食安全党政同责要求，切实把夏粮收购摆在突出位置，强化产购储加销协同保障，抓好市场化收购和政策性收购，做到有人收粮、有钱收粮、有仓收粮、有车运粮。牢牢守住农民“种粮卖得出”的底线。持续优化为农为企服务水平，多措并举保障市场平稳运行，全力维护粮食流通市场秩序，对坑农害农、损害粮食经营者合法权益等行为发现一起、严查一起。

增强粮食宏观调控能力

我国已经建立了生产、储备与进口协调机制，确保国内粮食稳定供应。粮食总产量连续8年保持在1.3万亿斤以上，谷物总产量稳居世界首位，粮食安全得到有效保障，但仍存在区域性不平衡、结构性短缺问题。因此，要充分发挥政府储备和进口调节作用，增强粮食宏观调控能力，保障粮食充足供应。

储备粮是保障粮食安全的“压舱石”和“稳压器”，在关键时期能发挥守底线、稳预期、保安全的作用。近年来，我国粮食储备体系进一步完善，政府储备粮规模结构布局持续优化，36个大中城市主城区和市场易波动地区成品粮油储备充足。各类粮食企业库存处于较高水平，部分企业商品库存较前些年明显增加，再加上农户手中存粮，全社会储粮层次更加丰富，保障更加有力。粮食应急保障体系不断健全，基本建立了涵盖储运、加工、配送、供应等全链条粮食应急保障体系，成为保障国家粮食安全的重要支撑。粮食流通高效顺畅持续，全国标准粮食仓房完好仓容近7亿吨，仓储条件总体达到世界较先进水平，粮食物流网络更加健全。

粮食进口已成为弥补国内粮食供需结构性缺口、增强粮食宏观调控能力的有效手段。我国粮食进口量已经连续3年保持在1.4亿吨以上，今年前4月，我国累计进口粮食5085.2万吨，同比增长0.5%。粮食适度进口可缓解粮食生产对资源环境的压力，但目前玉米、小麦和大米三大主粮进口量均已突破进口配额。中国农业大学经济管理学院教授李军认为，要把握好粮食进口的时间、节奏与规模，防止粮食进口过多冲击国内粮食市场。

李军认为，保障粮食安全是一个系统工程，要梳理生产、加工、流通、储备、贸易等方面可能存在的风险点，锻长板、补短板，进一步强化粮食生产、储备和流通能力建设，把握粮食进口的主导权，加大粮食领域腐败问题惩治力度，推进全链条节粮减损，全方位夯实粮食安全根基，构建更高水平的粮食安全保障体系。

强化粮食安全党政同责

粮食安全是“国之大者”，粮食安全党政同责是保障国家粮食安全的一项重要制度安排。要严格考核，充分发挥考核“指挥棒”作用，更好引导督促各级党委和政府抓好粮食安全工作。

今年的中央一号文件提出，要严格省级党委和政府耕地保护和粮食安全责任制考核。国家粮食和物资储备局有关负责人表示，在考核中将突出四个重点：一是突出责任细化。除了考核政府保障粮食安全的具体责任外，还将党委保障粮食安全的政治责任、领导责任细化实化，充分体现“党政同责、齐抓共管”。二是突出系统观念。将耕地保护和粮食安全责任一并考核，推进多环节协同保障，促进生产要素组合在各环节有机衔接、有效畅通。三是突出考核重点。按照问题导向、从严考核的总要求，科学设置考核指标和分值权重，对耕地保护、粮食生产、种植结构调整等重点事项，设置“一票否决”项，明确考核“红线”，守住安全底线。四是突出激励约束并重。明确对耕地保护和保障粮食安全实行重大创新性措施，并取得明显成效的省(区、市)给予适当加分奖励。

今年是省级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任情况的“首考”之年。国家粮食和物资储备局有关负责人表示，将按照党的二十大作出的战略部署，从全方位夯实粮食安全根基的高度，按照有关办法规定，加快考核部署、严格开展考核，切实压实地方党委和政府的耕地保护和保障粮食安全责任，确保党中央、国务院决策部署落地见效，确保14亿多人的饭碗端得稳、端得牢。

全方位夯实粮食安全根基 ——四论认真学习宣传贯彻党的二十大精神 ♂

全方位夯实粮食安全根基 ——四论认真学习宣传贯彻党的二十大精神

　　?在我国从北到南的版图上，沉甸甸的秋粮收获已近尾声。好消息传来，全年粮食有望再获丰收，这无疑为大国粮仓的充盈又增添了底气。党的二十大报告提出，“全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，深入实施种业振兴行动，强化农业科技和装备支撑，健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。党的二十大报告里，用这么多的篇幅谈粮食安全问题，充分体现了党中央对粮食问题的高度关注。“全方位夯实粮食安全根基”，这既是对保障国家粮食安全的更高要求，也是对牢牢把握粮食安全主动权的战略部署，我们要深刻领会把握其核心要义，全方位地落实好、实现好。

过去十年，我国“始终绷紧粮食安全这根弦”，粮食连年丰收、库存充裕、市场稳定，粮食安全形势持续向好，为应对各种风险挑战、稳定经济大盘、稳预期增信心提供了坚实支撑，对开新局、应变局、稳大局发挥了“定海神针”的作用。

迈上新征程，在全面推进乡村振兴进程中，必须继续做好粮食安全这篇大文章。向外看，世界局势动荡、全球新冠肺炎疫情仍处于高位、自然灾害频发、国际粮价波动等诸多因素给世界粮食安全和我国粮食安全带来了不确定性风险和严峻挑战。向内看，我国粮食需求仍然呈刚性增长的态势，结构性矛盾又不断地凸显，紧平衡的格局短期内难以改变，同时生产成本仍在攀升，资源环境的约束也在加剧……这些都对粮食安全提出了更高要求，也需要我们“全方位夯实粮食安全根基”。

何谓“全方位”？意味着盯紧抓实粮食安全乃至食物安全的全领域、全过程、全环节，意味着环环相扣，扣扣紧实，不留死角。比如说，既要完善粮食生产保护支持政策，又要充分发挥市场机制作用；既要产得出，又要储得好、运得通、供得上；既要保数量、保质量、保多样，又要保生态、保绿色、可持续；既要开源增产提效益，又要节流减损降成本；既要平时供应充足、市场稳定，又要紧急时刻供应得上，价格可控；既要立足国内做到粮食基本自给、口粮绝对安全，又要通过适度进口满足差异化需求，降低粮食进口风险……只有全方位夯实粮食安全根基，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中，才能从容应对各类风险挑战和考验，为加快农业农村现代化、建设农业强国夯实基础和支撑。

要提高粮食综合生产能力，全面构建“地、技、利、义”系统完整的粮食安全保障体系。在“地”上，重点是严守十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，不仅要旱涝保收，还要高产稳产；在“技”上，持续加大农业科技攻关力度，重点突破种业等“卡脖子”关键核心技术，推动良种、良法、良田、良机融合发展，提高粮食生产良种化、机械化、科技化、信息化水平。在“利”上，要健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制，让种粮农民有钱赚、得实惠，主产区不吃亏、多打粮；在“义”上，重点是全面落实粮食安全党政同责，主产区、主销区、产销平衡区都要各尽其责，饭碗一起端、责任一起扛。

要强化粮食储备、流通、调控、减损能力。不断完善粮食储备应急体系，加强粮食仓储物流建设，加快构建统一高效、协调有力的粮食安全综合保障调控体系，保持粮食价格处于合理水平。同时，要抓好粮食产后减损和粮食节约减少浪费。

要提升统筹利用国际市场和资源的能力。增强我国粮食等重要农产品全球供应链的安全性、稳定性和可持续性，在粮食进口渠道多元化、支持企业“走出去”在国外建设粮食生产基地、通过农业技术合作扩大世界粮食总供给、优化国际农产品供应链管理等方面下大力气。

咬定青山不放松，任尔东西南北风。只有全方位打牢打深粮食安全的根基，补足每个环节，深挖各项潜力，才能铸就牢不可破、不可撼动的坚实堡垒，才能牢牢抓住粮食主动权，让大国前行的航船更牢靠、更稳健。