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本文导读目录：

1、【聚焦两会】习近平谈粮食安全：悠悠万事，吃饭为大

2、【聚焦两会】代表委员建言—— 为农业发展插上“数字化”翅膀

3、【聚焦两会】全国人大代表关注耕地保护与利用 守好耕地这一“命根子”

4、【聚焦两会】把“藏粮于地、藏粮于技”真正落实到位（我和总书记面对面）

【聚焦两会】习近平谈粮食安全：悠悠万事，吃饭为大 ♂

【聚焦两会】习近平谈粮食安全：悠悠万事，吃饭为大

?　　“粮食安全是‘国之大者’。悠悠万事，吃饭为大。”

3月6日下午，习近平总书记在看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员并参加联组会时，重点讲了保障粮食安全问题。

会上，几位全国政协委员从不同角度不约而同谈到粮食安全问题：筑牢农产品质量安全基石、促进种业自主创新、全面推进农业农村现代化……

习近平总书记认真倾听，不时同委员们深入交流。

“谁来养活中国？”听了大家的发言，总书记回应这样一个问题。

“中国要靠自力更生，自己养活自己。”习近平总书记语气坚定，“手中有粮、心中不慌”。“如果我们端不稳自己的饭碗，就会受制于人”。“粮食安全是战略问题。”

去年，习近平总书记专门向部分地方负责同志严肃提出，把“米袋子”、“菜篮子”的责任完全推给市场不行，不能搞无粮化。

会上，总书记提及此事，强调要全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，主产区、主销区、产销平衡区要饭碗一起端、责任一起扛。

耕地是粮食生产的命根子。

谈到耕地保护问题，习近平总书记历数了当前几类突出问题：挖湖造景，挖鱼塘、建养殖场、种花卉果木，占用耕地乱象屡禁不止；在耕地占补平衡上弄虚作假，搞“狸猫换太子”；放任乱占耕地建房，“崽卖爷田心不疼”……

他强调，要采取“长牙齿”的硬措施，全面压实各级地方党委和政府耕地保护责任，确保18亿亩耕地实至名归。

近年来，习近平总书记多次就制止餐饮浪费提出要求，推动建设节约型社会。

在总书记看来，我们节约粮食这方面做得还不够，特别是社会上还有一些不良风气，大吃大喝、讲排场、摆阔气、要面子，造成浪费。

“中国人才几天时间没饿肚子？也就是上世纪八十年代后出生的这些孩子。过去谁没饿过肚子？但人很容易健忘。”习近平总书记强调，我国粮食安全紧平衡格局长期不会改变。在粮食安全这个问题上不能有丝毫麻痹大意。

【聚焦两会】代表委员建言—— 为农业发展插上“数字化”翅膀 ♂

【聚焦两会】代表委员建言—— 为农业发展插上“数字化”翅膀

　　?今年政府工作报告中明确指出，要促进产业数字化转型，发展数字乡村。用“数字化”为农业赋能，成为今年全国两会上代表委员热议的话题。

不少代表委员认为，数字技术赋能有利于农业构筑起新一轮产业革命的优势。“数字技术的应用，正在深刻改变农业的生产方式。”全国人大代表、中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯表示：“数字和农业的结合，能够激发新的业态、新的模式，帮助农业实现跨越式发展。”

全国政协委员、西北农林科技大学教授霍学喜表示：“提升全链条数字化水平，推进农业一二三产融合发展，一方面可以推动农业业态扁平化发展，减少生产、物流、交易等流程中的冗余环节；另一方面可以实现供应链短链化，通过大数据、云计算进行精准化匹配，精准连接供需双方，大幅缩短供应链；再一方面可以提升农产品从田间到餐桌运营的精准化水平，抵御各种市场风险，确保产品质量安全。”

“数字技术的应用，能催生农村智慧产业的成长。”全国政协委员、湖南省供销合作总社原巡视员李云才说，“不少农村地区在实践中，以智能系统平台作为支撑，激活农业金融服务动能，形成了农村电商、直播带货、智慧物流、远程医疗、广告等跨界新业态，探索出线上线下相结合、产加销于一体、产学技于一炉、产业融合贯穿始终的新模式，实现链接到户、服务到户。”

需要注意的是，数字农业发展方兴未艾，同时也面临很多问题和挑战。全国政协委员、新希望集团董事长刘永好认为，数字技术助力乡村振兴还有很长的路要走，“一是农业农村数据资源分散，数据共享开放程度不足，数据价值挖掘利用不够；二是核心技术研发创新跟不上，农业机器人、智能农机等装备适应性较差；三是数字化人才缺乏，乡村数字化复合型人才不足，经营主体整体数字化素养不高。”

就如何更好地释放数字技术助力农业发展的动能，代表委员纷纷建言献策。魏后凯表示：“要把数字技术和农业深度融合作为一个重大战略，从国家层面来推进，引导数字技术向一二三产业深度融合全面渗透。”全国政协委员、安徽农业大学常务副校长马传喜建议：“既要加大投入，推进数字化基础设施、农业大数据平台、智能监测平台等硬件载体的建设；还要加强对基层干部、农民和各类新型经营主体的数字素养培训，让从业者更好享受数字时代的发展红利。”

【聚焦两会】全国人大代表关注耕地保护与利用 守好耕地这一“命根子” ♂

【聚焦两会】全国人大代表关注耕地保护与利用 守好耕地这一“命根子”

　　?吃饭是头等大事，解决好吃饭问题，首先要着眼于“耕地”这一要害。代表们围绕耕地稳数量、提质量等关键问题提出建议，要科学施策遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，持续推进耕地污染治理和质量提升。

农田须是良田

“白塔村的富硒大米香，富硒瓜果甜，市场价格高，获得市场认可首先靠的是高质量的土地。”全国人大代表、江苏宜兴市西渚镇白塔村党总支书记欧阳华说起村里的富硒农产品滔滔不绝，“村里七八成土地是耕地，而且经专家检测为富硒土地，白塔村的农民就是靠着这片土地发展高效、品牌农业而致富，这些地就是农民的饭碗，必须保护好。”

保护耕地，首先要确保耕地质量。“老百姓有个土方法，五根手指能插到土里才是好土。”欧阳华说，“保护耕地不能只看眼前利益，还要着眼长远。”过去，农民为了产量大量使用化肥农药，这一做法造成土壤污染、土质下降，种的粮食、结的果实口感不好，质量也难保证。如今，村里严控化肥农药使用，施用有机肥，土壤板结等问题得以逐步改善，生产出的绿色农产品深受市场认可。

“土壤质量也是确保人们健康的重要环节。”欧阳华说，“人们对绿色健康食品的需求，也倒逼生产者必须进行土壤治理，从源头控制农产品质量。”他进一步建议，要重视农田污染普查，了解各地土壤污染成因和构成，分门别类制定治理方案，实现精准保护。

在东北黑土地上，“精准”保护同样在润物细无声地进行。“北大荒结合实际情况探索出一套治理黑土地的系统办法。”全国人大代表、北大荒农垦集团有限公司党委书记、董事长王守聪说，“具体来说，就是有机肥替代化肥、绿色农药替代传统农药、地表水替代地下水、保护性耕作替代传统翻耕、规模化格田替代一般格田，以及高标准农田、农机智能化、绿色生产、标准化生产、数字农服管控、投入品专业化统营全覆盖等‘六个全覆盖’。”

农田就是农田

根据中国农业大学耕地保护研究团队测算，全国耕地“非粮化”率约为27％。

“在基层，存在着农田被占为林地植树种草，甚至建厂建房用于非农的现象，严重影响了粮食安全。”全国人大代表、江苏镇江市世业镇副镇长、先锋村第一书记聂永平关注的重点是耕地“非粮化”问题。从地域来看，耕地“非粮化”存在着较大差异，东北、华北地区“非粮化”率较低，而华南、华东、西南地区“非粮化”率较高，可高达三四成。

全国人大代表、广东海洋大学副校长宁凌对记者讲述了在广东徐闻县亲眼见证的耕地去“非粮化”过程：有些地方砍伐并清除耕地上种植的大片菠萝园，对当地特色菠萝产业的发展造成较大的经济损失。

既要严守耕地用途，又不能简单运用行政力量推动去“非粮化”，落实好“农田就是农田”的要求怎样才能做好？就是要因地制宜，科学施策，对此代表们不谋而合。

“无论从自然条件还是经济发展水平看，各地情况都千差万别。”聂永平说，“因此，耕地保护应该因地制宜、分类管理、精准保护，避免一刀切，建立与经济和社会发展相协调的耕地保护制度。”

宁凌则给出了更为具体的建议：“可以根据农用地适宜性评价结果科学规划农业生产空间，划定粮食生产区、粮经复合区、果蔬经济区等，落实到具体地块。严防粮食生产区‘非粮化’，鼓励粮经复合区加大粮食的种植。另外，要系统梳理各种耕地‘非粮化’行为，根据对耕作层的破坏、粮食生产能力恢复的难易程度，以及对耕地安全的影响程度，分门别类地进行类别划分，科学制定应对措施。”

【聚焦两会】把“藏粮于地、藏粮于技”真正落实到位（我和总书记面对面） ♂

【聚焦两会】把“藏粮于地、藏粮于技”真正落实到位（我和总书记面对面）

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图①至图⑦分别为羊风极委员、王静委员、唐俊杰委员、莫荣委员、益西达瓦委员、万建民委员、王海京委员。

其中图①③④⑥⑦季春红摄，图②胡润新摄，图⑤魏青成摄（人民视觉）

3月6日下午，习近平总书记在政协农业界、社会福利和社会保障界委员联组会上强调，实施乡村振兴战略，必须把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务，把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，把“藏粮于地、藏粮于技”真正落实到位。要在推动社会保障事业高质量发展上持续用力，织密社会保障安全网，为人民生活安康托底。

总书记的重要讲话激励鼓舞着大家。记者采访了现场发言的7位委员。委员们表示，一定牢记总书记嘱托，既正视困难又坚定信心，发扬历史主动精神，迎难而上，敢于斗争，砥砺前行，奋发有为，以实际行动迎接中共党的二十大胜利召开。

粮食安全是“国之大者”

习近平总书记强调——

要未雨绸缪，始终绷紧粮食安全这根弦，始终坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑

“悠悠万事，吃饭为大。今天我作了关于全面推进农业农村现代化迈出新步伐的发言，总书记高度重视粮食安全，听得很仔细。”全国政协常委、中国农业科学院原副院长、中国工程院院士万建民说。万建民建议，着力提升粮食等重要农产品供给保障水平，稳定面积、提高单产，提升品质，强化供给质量，充分调动农民和新型农业经营主体务农种粮的积极性，让农民种粮有钱赚、多得利。同时压实各级地方党委和政府重农抓粮的责任。

“总书记指出，耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。我深受触动。”万建民说，“坚守18亿亩耕地红线，同时加强耕地质量提升和种植结构管控，完善农田水利措施，开展盐碱地综合利用研究示范等，对于夯实农业农村发展基础非常重要。”

解决吃饭问题，根本出路在科技

习近平总书记强调——

种源安全关系到国家安全，必须下决心把我国种业搞上去，实现种业科技自立自强、种源自主可控

“农业现代化，种子是基础。实现种业科技自立自强、种源自主可控，总书记的重要讲话为我们指明了努力方向。”全国政协委员、北京首农食品集团有限公司知联会会长唐俊杰说，“一年来，我参加了有关种业安全的调研，结合企业打造种业产学研融合平台的实践，形成了建议。”

唐俊杰建议搭建产学研协同创新平台，激发协同创新自主研发活力，加大政府对种业企业的扶持力度，提升育种科技成果转移转化效率。“充分融合种业创新力量，开展联合攻关，既促进‘从0到1’的原创性突破，更推动‘从1到N’的科技成果转化。”唐俊杰说。

全国政协委员王静是中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所研究员。王静表示，和总书记面对面交流，非常激动，“农产品是老百姓每天的必需品，要守好安全底线。这需要农业科技做好支撑。我建议支持绿色生产技术推广、支持快检产品研发应用、支持农产品风险监测评估。我尤其建议加快推广一批农民会用、好用、管用的病虫害绿色防控技术，同时加大创新研发应用推广的支持力度。”

强化农村基层党组织建设

习近平总书记强调——

要健全农村扫黑除恶常态化机制，持续打击农村黑恶势力、宗族恶势力，依法打击农村黄赌毒和侵害妇女儿童权益的违法犯罪行为

“我向总书记汇报了我们那里农村巨大的变化：基础设施完善了，村道都是水泥路，村庄变得干净漂亮，乡村增加了光伏、咖啡等产业，老百姓生活变好了，精气神也上来了，发展的活力更足了，大家对乡村振兴充满信心。”全国政协委员、海南省白沙黎族自治县打安镇田表村原党支部书记羊风极说。

“总书记强调，乡村振兴不能只盯着经济发展，还必须强化农村基层党组织建设，重视农民思想道德教育，重视法治建设，健全乡村治理体系，深化村民自治实践，有效发挥村规民约、家教家风作用，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。”羊风极说，“我在工作中深有体会，打赢脱贫攻坚战离不开农村基层党组织，全面推进乡村振兴同样离不开农村基层党组织。乡村振兴对基层工作的方式方法提出了更高要求。”

“近年来，我们推动党的理论、方针、政策进基层，通过开办电视夜校等方式，让群众更加了解党的方针和政策。同时，努力创新农村精神文明建设，加快培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。县里不断推进平安乡村建设，保障妇女儿童权益。”羊风极说。

为人民生活安康托底

习近平总书记强调——

要在推动社会保障事业高质量发展上持续用力，增强制度的统一性和规范性，发展多层次、多支柱养老保险体系，把更多人纳入社会保障体系

“我发言交流的主题是加快补齐社保体系短板，助力经济社会高质量发展。总书记指出，要健全灵活就业人员社保制度，扩大失业、工伤、生育保险的覆盖面，实现制度安排更加公平，覆盖范围更加广泛，为人民生活安康托底。”全国政协委员、中国劳动和社会保障科学研究院院长莫荣说，“我国已建成世界上规模最大的社会保障体系，人民的获得感、幸福感、安全感不断提升。”

莫荣建议：“把更多人纳入社会保障体系，进一步完善城乡居民基本养老保险财政投入机制，加快研究灵活就业人员的职业伤害保障，发展多层次、多支柱养老保险体系。”

“总书记强调，守护好人民群众的每一分‘养老钱’、‘保命钱’。”全国政协委员，中国红十字会原党组成员、副会长王海京说，“健全社会保障资金监管体系，严厉打击欺诈骗保、套保和挪用贪占各类社会保障资金的违法行为，是保障人民群众‘养老钱’、‘保命钱’的关键。”他建议建立风险预警提醒机制，强化社保资金的信息公开和监督评估工作。

对困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心

习近平总书记强调——

要深化社会救助制度改革，形成以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局

“我向总书记展示了两张悬崖村的照片，总书记看得很仔细。”和总书记面对面交流，全国政协委员、四川省民政厅厅长益西达瓦倍感振奋，“这些年来，我们着力为低收入人口、困难儿童等特殊群体提升保障标准、提供优质服务，不断巩固拓展兜底保障成果。”

“总书记强调，对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，帮助他们排忧解难。目前，四川省的临时救助、最低生活保障、专项救助等工作取得了长足发展，建立了与经济发展水平相适应的增长机制。下一步，四川省将争取在5年内将最低生活保障标准提高至全国平均水平。”益西达瓦说。

“社会福利事业不仅要加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，更要建立可持续增长机制。”益西达瓦建议，合理设定可持续的民生保障目标，建立健全与经济发展同步增长的困难群众救助资金投入机制，让救助保障水平与经济社会发展步伐相适应。