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本文导读目录：

1、让秸秆变“金条”

2、让绿色成为现代农业的底色

3、让绿色成为美丽乡村的底色——学习运用“千万工程”好经验好做法

4、让美丽乡村为美丽中国打底色

让秸秆变“金条” ♂

让秸秆变“金条” 　　我省作为农业大省，玉米秸秆资源十分丰富，这为我省搞好玉米秸秆深层次开发，提供了坚实的物质基础。在开展玉米秸秆颗粒饲料、玉米秸秆建材和玉米秸秆可降解产品等方面，有着广阔的开发潜力。

　　玉米秸秆颗粒饲料具有营养全面，适口性好、饲喂方便，增奶、增肥，喂养省工、省时、省力等优点，尤其是在奶质、牛的体况及消化等方面，效果更佳。一头奶牛，按年平均单产5.5吨奶计算，一年纯利润达3000－4000元，喂养奶牛5O头，一年可创利润近20万元，其经济效益十分可观。

　　国内外市场对玉米秸秆颗粒饲料需求量巨大，饲草料国际贸易成交量每年达500万吨以上，仅日本每年就从加拿大和澳洲进口百万吨以上。多年来，日本、韩国均从我国进口大量的玉米秸秆颗粒饲料与饲草。印度由于耕地有限，不可能拿出大量的土地用于放牧和种植饲草，畜牧业的发展主要靠农作物秸秆，在一些地区，秸秆价格甚至高于粮食，几乎全部用于畜牧业饲料。中东国家的粗纤维饲料几乎也全部依赖进口，这些对我省发展玉米秸秆颗粒饲料出口创汇，提供了极大的空间。

　　从国际市场看，仅就甜菜颗粒饲料而言，对日本计划出口55万吨/年，由于甜菜供应不足，实际出口不足40万吨，而玉米秸秆颗粒饲料的价格低于甜菜颗粒饲料价格20%，且品质优于甜菜颗粒饲料，进入国际市场具有明显的竞争力。

　　国内畜牧业也不能再依赖粮食，必须走开发玉米秸秆颗粒饲料这条路。玉米秸秆颗粒饲料可使玉米秸秆在动物饲料总采食的比例从63％提高到77％，采食的玉米秸秆量可增加60％。在精料喂给相等时，肉牛平均日增重比用秸秆喂养时增加一倍，出栏期缩短，饲料成本降低。产品密度高，便于贮存和运输，而且无粉尘，易于定量喂入。按玉米秸秆颗粒饲料配合喂养统计，平均日喂每头奶牛15公斤、肉牛8公斤。2006年，我省的牛、羊、鹿发展到970万头、790万只、35万头，对玉米秸秆颗粒饲料的需求量相当大。北京、上海、天津、广东、浙江等缺乏玉米秸秆资源的省市，也正大力发展肉牛、奶牛的养殖，再加上东北地区发展畜牧业的需求，玉米秸秆颗粒饲料的市场前景极为广阔。

　　随着经济的迅速发展，以及科技的日益创新，人们的生活标准也越来越高，在家居的装饰方面，人们开始更加注重生活的环保和健康。在这种市场的需求下，绿色环保型节能秸秆板材成为越来越多的人的选择。因此，玉米秸秆板材近两年来受到许多投资商的关注。

　　据金融界人士分析，在目前最为炙手可热的房地产中，板材作为其中最大的因素，充斥着家居的各个方面。而玉米秸秆板材在以采用丰富、价廉的农作物秸秆替代目前国内紧缺的木材，不仅降低了板材制造的成本，而且优越的性能、逼真的效果，完全可与天然木板和宝丽板、刨花板等板材相媲美。

　　玉米秸秆经加工可生产市场短缺的环保节能新型墙体板材，为建筑业提供优良的保温、隔音、耐火、阻燃的新型建材。新型轻质墙体材料重量仅为红砖墙的1/21，强度相当于190号水泥，且安装方便，比红砖砌墙缩短10倍工时，并且增加了房屋使用面积。具有隔音效果好、防渗等特点，其耐酸碱、耐火极限达到国际领先水平。年产400万平方米新型墙材可节约粘土96万立方米，相当于保护耕地600亩。并且生产过程中没有工业污水、粉尘污染。原料来源充足，产品市场潜力巨大，符合国家的产业政策。我国每年用于高层建筑的轻体墙材料多达800亿元以上，用于外墙贴面费用高达 200亿元。随着国家墙体改革政策的执行，控制粘土砖的使用，预计全国轻体墙材料的用量每年在3000亿元以上，其市场前景被行家十分看好。

　　我省已研制出利用玉米等作物秸秆加工可降解的食品包装盒和其它用品，并投放市场。这对保护环境，杜绝白色污染，坚持农业生态环境良性循环有着极其重要的作用。今后，可降解的用品将会越来越多地替代塑料制品，作为农产品综合开发利用新领域的秸秆制成的一次性可降解用品，将会形成一种新的产业。

　　应充分利用目前我省在玉米秸秆综合开发利用上的科研成果，加大政策和投资力度，做好玉米秸秆资源的综合开发，这对我省农业产业结构调整，大力发展现代畜牧业是十分必要的，而且具有长期的战略意义。　

让绿色成为现代农业的底色 ♂

让绿色成为现代农业的底色

　　春到之处，大地变绿。进入肃州区，农民正在忙碌着整地、施肥、播种，春耕已经大面积展开。 ?

　　近年来，肃州区以生态优先、绿色发展为导向，促进现代农业高质量发展。全区形成了产业布局生态、资源利用高效、生产清洁安全、环境持续改善的农业绿色发展产业体系，让“绿色”成为肃州现代农业高质量发展最鲜明的“底色”。?

　　肃州区在化肥减量增效行动中，以精准施肥、调优结构、改进方式、多元替代、科学监管为重点，有力促进科学施肥理念不断强化、科学施肥技术不断创新、科学施肥措施不断落地。去年推广测土配方施肥82.6万亩，示范推广水肥一体化技术3.64万亩，主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达到96%以上，化肥利用率达到41.1%，全区主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到45%，统防统治覆盖率达到44%。?

　　在农业绿色发展中，肃州国家现代种业产业园成功入选全国首批100个农作物病虫害绿色防控示范基地，累计认证“三品一标”农产品113个，甘肃省酒泉市肃州区中以绿色生态产业园被认定为第二批全国种植业“三品一标”基地。?

　　同时，肃州区扎实推进废旧农膜、蔬菜尾菜和畜禽粪污资源化利用，通过政府补贴、全程监管、市场运作、全民参与的方式，全面开展废旧农膜“以旧换新”工作。?

　　按照“扶大、扶优、扶强”的原则，该区筛选确定2家农膜回收加工企业开展再生颗粒和PE管材生产，全区废旧农膜回收利用率达到83.2%。并且强化技术示范，积极开展尾菜肥料化、基料化处理利用，引入有机肥生产企业，延伸产业链条，实现尾菜资源化利用，全区尾菜综合处理利用率达到了51.3%。?

　　肃州区依托绿色种养循环农业试点县和全省牛羊产业大县建设，使全区企业、园区生产小循环和区域产业大循环良性互动，全区畜禽养殖废弃物资源化利用率达到87.5%以上。?

　　此外，肃州区加快推进农业绿色发展先行区建设，实行网格化监管，把秸秆禁烧责任落实到每一个地块、每一个农户；“变堵为疏”，积极探索秸秆综合利用有效路径，不断提高肥料化、能源化、饲料化、原料化、基料化利用水平。?

　　肃州区以区内食用菌龙头企业为牵引，对基料化利用经营主体进行奖补，推进秸秆基料化利用，积极探索秸秆资源化利用技术示范。充分发挥秸秆资源优势，就地取材、就地转化、就地利用，真正让“生态包袱”变“绿色财富”，有力促进生态环保、产业发展和农民增收。?

让绿色成为美丽乡村的底色——学习运用“千万工程”好经验好做法 ♂

让绿色成为美丽乡村的底色——学习运用“千万工程”好经验好做法

“千村示范、万村整治”工程是时任浙江省委书记的习近平同志亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。多年来，浙江坚持一张蓝图绘到底，造就万千美丽乡村，造福万千农民群众。今年是“千万工程”实施20周年，本版推出系列评论，聚焦相关经验做法，为全面推进乡村振兴、建设美丽中国提供借鉴、汇聚力量。

——编 者

重视生态，就能获得大自然的馈赠。推动绿色发展，归根结底要调动广大村民的积极性

浙江省安吉县天荒坪镇井村村的两山绿道，返乡青年林志远正在道旁茶室里忙活生意。

门前小河边，客人正带着孩子抓螃蟹。“小时候，我们都在这条河里抓螃蟹。”回想从前，林志远感慨万千，“后来，河水变污水，螃蟹几乎没了踪影，我也外出闯荡了。”污水的源头是矿山。当地人一度“靠山吃山”，开矿炸山，村里炮声不绝于耳。口袋是富了，可环境毁了。“山是秃头光、水成酱油汤”，垃圾池臭味熏天，村里养不了人，也留不住人，一批批年轻人只好外出闯荡。没了人气，村子由盛转衰。村民们意识到，经济增长不能以牺牲环境为代价。

改变势在必行。2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志谋划部署“千万工程”，从全省4万个村庄中选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。乘着政策东风，矿山关停、村道硬化、垃圾收集、卫生改厕、河沟清淤、雨污分流、村庄绿化……一项项工作渐次铺开，村容村貌发生了翻天覆地的改变。生态美了，村民笑了，年轻人也回来了。

从“待不住”到“舒心住”，得益于蓝天碧水擦亮的生态底色。古人言，“天之所覆者虽无所不至，而地之所容者则有限焉”。井村村过去的教训深刻说明：人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然，否则就会遭到大自然的报复。重视生态，就能获得大自然的馈赠。良好生态环境，是最普惠的民生福祉；良好人居环境，是广大农民的殷切期盼。“潺潺溪流映青山，精致小墅美家园”，这样的村民居住环境更加舒适、安全、卫生、健康，为美好生活夯实了基础。

从“走出去”到“雁归来”，归功于绿水青山提升的幸福成色。前几年，听说家乡环境好了，林志远动了回乡创业的念头，考察时最触动他的，还是好山好水。“螃蟹又回来了，现在抓螃蟹是我这里最热门的亲子活动！”曾经的化工厂摇身变为国漫主题咖啡厅，吸引了各地前来的年轻人；“空心村”成为“民宿村”，高峰时一房难求；音乐节、点茶体验等文化活动把村庄名片越擦越亮……事实证明，改善生态环境就是发展生产力，良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。

生态文明是人民群众共同参与共同建设共同享有的事业。推动绿色发展，归根结底要调动广大村民的积极性。群众支持的内生动力，是村居环境改变和产业发展转型带来的获得感；群众支持的有利条件，则是基层治理创新。在杭州市余杭区径山村，依靠垃圾分类智能设备，村民正确分类投放垃圾将获得积分，可用来兑换各种饮品。各家各户还有本《径山村生物多样性调查图文集》，科普野生动植物知识。村党总支书记俞荣华言语中是藏不住的自豪：“以前看到野生动物，村民总想打猎来吃，如今看到都会向村里主动报告。”理念转变，带来行动自觉。在浙江，越来越多村民成为绿色生活方式的践行者、生态环境的建设者。

从自上而下的顶层设计，到自下而上的基层探索，“千万工程”凝聚起造就万千美丽乡村的强大合力，开启了一场持续20年的美丽接力。漫步浙江乡村，只见“土地平旷，屋舍俨然，有良田、美池、桑竹之属”，陶渊明笔下的世外桃源成为现实。让绿色成为美丽乡村的底色，广袤农村一定会更加宜居宜业，群众生活一定会更加幸福美好。

让美丽乡村为美丽中国打底色 ♂

让美丽乡村为美丽中国打底色

?　　改善农村人居环境的制度供给，在中国乡村悄然发挥着重大作用。江西省井冈山市拿山乡小通村14户人家，由于地处偏远区域，过去一直烧柴火，不仅费劳力，还破坏了生态。如今家家户户都用上了沼气灶、热水器、沼气灯。下通组村民刘传政说：“原种猪场将沼气免费输送给我们，还把沼液送给我们浇地、浇果。我承包了30亩水稻、30亩果园，果园接了喷洒沼液的喷灌，省了劳力，果实品质也好，梨子卖到5元一斤，桃子8元，葡萄十来元……”

　　改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会、广大农民根本福祉和农村社会文明和谐。今年2月，中办、国办印发了《农村人居环境整治三年行动方案》。4月26日，全国改善农村人居环境工作会议在浙江安吉召开，习近平总书记作出重要指示：“要结合实施农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略，进一步推广浙江好的经验做法，建设好生态宜居的美丽乡村。”

　　今年以来，各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，把改善农村人居环境作为实施乡村振兴战略的重要内容，大力推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化，农村人居环境建设取得显著成效。日前，由中央农办、农业农村部牵头，会同有关部门，围绕整治提升村容村貌、全面推进农村生活垃圾治理、梯次推进农村生活污水治理、持续推进“厕所革命”、加快推进农业生产废弃物资源化利用等重点任务，以及组织保障、资金投入、实施方案制定等情况，对第一批15个省（区、市）农村人居环境整治工作开展了督导。

　　明确时间表、建立路线图、规划重点任务

　　各地从制度层面入手推动农村基础设施改善

　　目标，就在前方。到2020年，实现农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强。

　　目前，我国农村人居环境状况很不平衡，脏乱差问题在一些地区还比较突出，与全面建成小康社会要求和农民群众期盼还有较大差距，仍然是经济社会发展中的突出短板。现阶段，我国发展最薄弱的环节在农村，最直观的体现就是农村基础设施和公共服务与城市差距大，行路难、如厕难、环境脏、村容村貌差等问题较为突出。

　　针对这些问题，全国各地坚持规划先行、因地制宜、农民主体的鲜明导向，遵循乡村建设规律，突出乡村建设特点，像当年推进城镇化建设那样，下大力气对农村人居环境进行整治，以更加扎实有力有效的行动，拉开新时代乡村建设的大幕。

　　重视程度高。对于农村人居环境整治工作，各地都高度重视，站位高、部署早、行动快，及时制定行动方案，明确了开展农村人居环境整治三年行动的总体目标、重点任务、保障措施和时间表、路线图。广东省委主要负责人对农村人居环境整治工作逢会必讲、逢调研必看，对农村人居环境整治工作提出了明确要求；广西壮族自治区专门成立了由7名自治区领导担任正副组长的“美丽广西”乡村建设活动领导小组，把改善农村人居环境作为“一把手”工程来抓。

　　责任压得实。为了保证工作有序推进，各地首先从制度层面入手，建立工作协调机制。督导调研组发现，有14个省建立了农村人居环境整治工作领导小组或专项小组，并明确了牵头责任部门，特别是广东、广西等地，充分发挥省委农办统筹协调作用，推动各有关部门按照职责分兵把口，形成工作合力。

　　除省上建立协调机制外，各地还压实县级主体责任。河南省就专门把农村人居环境整治年度主要目标任务分解到了157个县（市、区），并根据经济发展水平、地理区位等因素，把县（市、区）分成一类、二类、三类区域，推进分类分区域达标，真正做到因地制宜、分类施策。

　　坚持规划先行。近年来，广东以规划为引领，推进整治创建规划、村庄规划、县域乡村建设规划相结合，组织编制了《广东省县（市）域乡村建设规划编制指引》《广东省村庄规划编制指引》《村容村貌整治提升工作指引》等，更好地指导各市县开展村庄建设和人居环境整治。

　　省级财政补助、调动社会资金、强化监督考核

　　保障农村人居环境治理工作规范落地

　　农村人居环境整治，除了有制度做保障外，真金白银地投入也是重要的保障手段。各地发挥积极性、主动性和创造性：有的地区加大财政投入力度，有的地区积极调动社会资金，有的地区则增加土地出让收入，有的地区发挥金融撬动作用，探索建立农村人居环境整治的多元投入格局。

　　资金投入多元化，百舸争流。广东对2277个省定贫困村，每个村平均安排省级财政补助1500万元，并从2018年开始对粤东粤西地区每个行政村平均安排补助1000万元，支持其补齐基础设施短板、加快改善农村人居环境。黑龙江制定了《关于整合有关财政涉农资金支持美丽乡村建设的实施意见》，按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入”的原则，整合9项资金用于美丽乡村建设。

　　江西则积极调动社会资金，倡导成立民间性质的新农村建设促进会，打好“乡情牌”，引导农村在外成功人士、企业家等投身家乡建设，目前已有43个县成立促进会，筹措资金超过6亿元。福建通过实行旧村复垦新增耕地形成的城乡建设用地增减挂钩指标交易，将交易资金用于农村土地整治和新农村基础设施、公共设施建设等支出。河南积极对接省国开行、农发行、农行等金融机构，累计发放农村公路改造、农村人居环境建设、电网改造等项目信贷资金806.23亿元。

　　农村人居环境整治，是实施乡村振兴战略的一项长期任务，要循序渐进、逐步深入，一年接着一年干。为了抓紧抓好这项长期任务，各地纷纷强化监督考核，出台激励政策，建立长效机制。

　　吉林省制定了《农村人居环境整治三年行动考评办法》，细化各项重点任务考核指标和评分标准；海南建立环境卫生整治“五个一”动态监督机制，每天发一条监督短信，每个星期曝光一个脏乱差典型，每个月巡查通报一次，每季度市县交叉检查一次，年终开展绩效考核；福建省长泰县把美丽乡村建设、农村垃圾治理列入年度绩效考核内容，与年度绩效考评、年终评优评先表彰挂钩，年度前3名分别给予3万元、2万元、1万元奖励。

　　监督考核真刀真枪，各地都采用明察暗访的方式进行监督。例如，江西2017年以来先后两次派省电视台记者对发现的垃圾污水、乱搭乱建等问题进行明察暗访和曝光；广西针对农村人居环境整治、农村“三改”、农村垃圾专项治理等工作，今年上半年组织开展暗访督查活动9次，曝光了一批突出问题，切实推动各地整改落实。

　　引导村容村貌建设、改善垃圾处理体系、规划污水治理系统

　　各地因地制宜做好环境整治工作

　　现阶段，我国各地经济发展水平不同，农村人居环境整治的条件也不一样。在推进农村人居环境整治工作中，各地充分结合自身条件，突出重点工作，探索出了一些因地制宜的好做法好经验。

　　提升村容村貌。广东以“三清三拆三整治”为切入点推进农村基础环境整治，截至6月底，2277个省定贫困村17875个自然村已基本完成整治，占总数的94.1%。海南大力推广《海南国际旅游岛村庄特色风貌规划建设指引》《海南省村镇居民建房推荐建筑设计方案图集》；福建编制并免费发放数万份农民建房标准图集，引导村庄建设显现出乡土田园风情和地域文化特色。

　　农村生活垃圾治理。广西构建了“村收镇运县处理”、边远乡镇“村收镇运片区处理”、边远乡村“村屯就近就地处理”的农村生活垃圾处理体系及卫生保洁长效机制，全区农村生活垃圾处理率保持在95%以上。河南配备19.3万名保洁人员，占农村人口的3.5‰，实现所有行政村全覆盖。安徽开展农村陈年垃圾集中清理行动，解决“垃圾堆、垃圾沟、垃圾坡”等突出问题。

　　梯次推进农村生活污水治理。重庆重点推进乡镇和常住人口1000人以上的农村聚居点的污水集中处理，并制定出台了《农村生活污水集中处理设施水污染物排放标准》，累计建成乡镇及村级生活污水集中处理设施2417座，让700余万村民受益。有的地方则采取连片推进的方式治理生活污水，例如，贵州推进县域农村生活污水治理统一规划、统一建设、统一管理，推广“渗、滞、蓄、净、用、排”海绵村庄生态建设理念，成片连村实施水生态系统和水环境治理。

　　开展厕所粪污治理。在农村改厕上，各地积极推广适应地域特点、农民能接受的改厕模式，并注重粪污同步处理。山东以标准化理念推进改厕建设、使用和管理，制定了厕具产品、施工验收、使用维护等地方标准，严格按照设计、招标、施工、验收“四统一”工作流程，整村推进实施，并由县级组织逐户验收，把好质量关口。目前，全省已累计改厕931.5万户，到今年年底基本完成乡镇内农村无害化卫生厕所改造。针对冬季寒冷漫长、建设成本高等困难，吉林省经过反复研究论证，最终确定采用三格化粪池室内水冲厕所改厕技术模式，2017年以来安排资金10亿元，改造农村厕所达25万户。

　　对于农业废弃物资源化利用，黑龙江大力推广玉米秸秆翻埋、碎混、覆盖还田技术，运用青贮、黄贮、揉搓等方式实现秸秆饲料化，组织开展秸秆固化压块和生物质发电项目，培育秸秆产业化企业，延长秸秆利用链条。目前黑龙江农作物秸秆综合利用率达60%以上。重庆巴南区建立农药销售台账，开展农药销售网点回收农药包装瓶试点；垫江、梁平等区县引导个体经营者在村社田间开展巡回回收，在集镇建立网点定点回收，建立农膜回收长效机制。

　　“暧暧远人村，依依墟里烟。”美丽乡村不仅具有经济价值和生态价值，还具有社会价值和文化价值。改善农村人居环境，是让美丽乡村成为美丽中国底色的扎实一步。要通过加强统筹协调，整合各种资源，强化各项举措，稳步有序推进农村人居环境突出问题治理，让农民群众有更多实实在在的获得感、幸福感，为如期实现全面建成小康社会目标打下坚实基础。