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本文导读目录：

1、财政部：2008年将对小麦等粮食产品开征出口暂定关税

2、财政部：2013年农机购置补贴政策实施成效显著

3、财政部：2015年农村综合改革推进情况

4、财政部：6月13日起部分植物油取消出口退税

财政部：2008年将对小麦等粮食产品开征出口暂定关税 ♂

财政部：2008年将对小麦等粮食产品开征出口暂定关税 　　新华社北京12月30日电 财政部30日宣布，经国务院批准，我国将从2008年1月1日至12月31日，对小麦、玉米、稻谷、大米、大豆等原粮及其制粉产品征收5％至25％不等的出口暂定关税。

　　这是继2007年12月20日起取消小麦、稻谷、大米、玉米、大豆等84类原粮及制粉产品的出口退税后，我国政府再次通过税收杠杆抑制近期增长过快的粮食出口，引导粮食向国内供给，以期平抑其价格上涨。

　　据悉，此次开征出口暂定关税的产品涉及小麦、玉米、稻谷、大米、大豆等原粮及其制粉共57个税则号列为8位数的产品，其中麦类和麦类制粉出口暂定税率分别为20％、25％，玉米、稻谷、大米、大豆出口暂定税率为5％，玉米制粉、大米制粉、大豆制粉出口暂定税率为10％。

　　近段时间来，受国际粮价不断攀升影响，国内外原粮及其制粉价格存在较大价差，从而带动了我国小麦等原粮及其制粉产品出口的快速增长。而粮食出口的猛增从根本上推动了国内粮价上涨的预期，并使粮价上涨成为当前物价上涨的重要因素。

　　最新海关统计显示，2007年1月至11月，中国小麦和玉米的出口量分别比去年同期增长206．51％和85．3％，大豆的出口量同比增长24％。

　　在宣布取消小麦等原粮及其制粉产品出口退税时，财政部有关负责人曾表示，调整部分原粮及其制粉产品的出口关税是为了确保国内粮食供应，稳定目前粮食价格水平，缓解贸易顺差。

　　分析人士认为，由于粮食生产的周期性使其价格水平近期难以逆转，因此，通过减少出口增加国内粮食供给有望成为平抑物价上涨的一条新途径。

财政部：2013年农机购置补贴政策实施成效显著 ♂

财政部：2013年农机购置补贴政策实施成效显著

　　2013年，按照党中央、国务院的决策部署，中央财政将实施好农机购置补贴政策作为落实党的强农惠农富农政策、加快农机化发展方式转变、促进农业综合生产能力提高的重大任务，与农业部密切配合、相互协作、精心组织、严格监管，农机购置补贴政策实施成效显著，为实现粮食生产“十连增”、农民增收“十连快”做出了重要贡献。

　　2013年，中央财政安排农机购置补贴资金217.5亿元，共补贴购置各类农业机械约594万台(套)，受益农户达到382万户。预计全国农机总动力将超过10.6亿千瓦，同比增长3%；大中型拖拉机和配套农具保有量预计分别达531万台、826万部，同比分别增长9.5%、8.2%；预计全国农作物耕种收综合机械化水平达59%以上，同比提高1.8个百分点。农机购置补贴政策的实施，进一步激发了农民购买农业机械的热情，形成了以农民和农业生产经营组织投入为主、以财政补贴和社会投入为辅的多元化格局，拉动农民和农业生产经营组织直接购机投入近550亿元，促进了农机工业产销两旺。2013年1-10月，全国规模以上农机工业企业实现主营业务收入3044亿元，同比增长16.3%，高出全国机械工业行业平均水平3.3个百分点。

　　按照中央1号文件精神，2014年中央财政将继续加大农机购置补贴力度，会同农业部在继续坚持原有行之有效措施办法的基础上，本着稳定与调整并重的原则，着力完善补贴运行机制，继续扩大操作方式创新试点，狠抓监督管理，确保农机购置补贴政策科学高效规范廉洁实施。

财政部：2015年农村综合改革推进情况 ♂

财政部：2015年农村综合改革推进情况 　　2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。在各地和有关方面的共同努力下，全国农村综合改革稳步推进，取得了积极进展。2015年，中央财政安排农村综合改革转移支付资金331亿元，为顺利推进改革提供了财力保障。
　　一、加强顶层设计，明确“十三五”农村综合改革总体任务
　　11月12日至13日，全国农村综合改革工作座谈会在河南鹤壁召开。会议认真学习了党的十八届五中全会精神，总结回顾了“十二五”时期农村综合改革工作，深入分析了当前改革面临的形势，明确了“十三五”时期深化农村综合改革的主要任务，安排部署了当前和今后一个时期农村综合改革工作。会议明确了“十三五”时期，农村综合改革的总体任务：一是着力突破农村生产关系变革困局，探索发展农村生产力新途径。抓好扶持村级集体经济发展试点，探索建立农村集体经济发展新机制，解决农业生产上的适度规模经营问题。完善村级组织运转经费保障政策，探索建立乡村治理新机制，促进农村社会安定和谐。创新财政支持农民合作社发展机制，完善新型农业社会化服务体系，探索建立新型农业经营体系。二是着力突破城乡二元结构的体制障碍，探索统筹城乡发展新机制。发挥民主决策和以奖代补的制度优势，扩大一事一议财政奖补机制使用范围，进一步改善农村人居环境，建立农村公益事业发展新机制。扩大农村公共服务运行维护试点范围，探索搭建农村公共服务平台，开展农村公共服务标准化试点，建立农村公共服务供给新机制。以建制镇示范试点和美丽乡村建设试点为抓手，做好新型城镇化与新农村建设的有机衔接，建立城乡协同发展新机制。三是着力突破农村资源环境瓶颈，探索农业农村可持续发展新模式。实施农业可持续发展战略，统筹做好试点先行与示范推广，探索总结可复制、能推广的模式，加大投入力度，建立长效机制，扩大农业可持续发展试点范围。加快农村生活污水和垃圾无害化处理设施的建设步伐，开展畜禽粪污等农业农村废弃物综合利用试点，积极探索解决农业面源污染问题，建立农村可持续发展新机制。四是着力突破农村要素市场体系弊端，探索实现农村产权权能新通道。支持做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，探索建立多种形式的农村产权流转交易市场和服务平台，稳定农民土地经营预期，增加农民财产性收入。
　　二、加强对一事一议财政奖补工作的规范引导，建立健全农村议事办事新机制
　　按照“守住灵魂、扫除盲点、突出重点、规范操作”的总体要求，继续深入开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，进一步改善农村人居环境。经过几年的探索实践，我们已经初步建立了以农民民主议事为前提，以民办公助为手段，以农民需求为导向，通过财政奖补鼓励、引导农民筹资投劳的农村公益事业建设新机制，实现了农民民主决策与政府奖补的有机结合，调动了农民自力更生改变农村落后面貌的积极性，为基层干部服务农民找到了工作抓手，成为新农村建设的一个重要决策平台、一项得力的制度创新，赢得了基层干部和农民群众的普遍欢迎和衷心拥护。同时，这项制度还为水库库区移民、扶贫开发等其他涉农涉村项目提供了良好的基础平台和借鉴经验，提高了项目实施效率和农民主动参与管护的积极性。2015年，中央财政安排用于支持一事一议财政奖补资金224.05亿元。同时，按照每村150万元标准，下达农村综合改革转移支付资金13.5亿元，对纳入中央财政支持范围的900个传统村落的保护工作给予支持。
　　三、开展扶持村级集体经济试点，探索农村集体经济有效实现形式
　　农村集体经济是社会主义公有制经济在农村的重要体现。随着农村经济社会深刻变化和市场化步伐日益加快，一些地方的村级集体经济发展明显滞后，难以实现集体资产、资源、资金的保值增效，村集体缺乏自我发展与保障能力。为发展壮大村级集体经济，培育农村经济新增长点，巩固农村基层政权，财政部印发了《关于印发<扶持村级集体经济发展试点的指导意见>的通知》，明确自2016年起，中央财政选择河北、辽宁等13个省份开展扶持村级集体经济发展试点工作。试点坚持自力更生与政策扶持相结合，以增强村级集体经济实力、实现农民共同富裕为目标，坚持集体所有、市场导向、改革创新、因地制宜、村为主导等原则，以农村集体资产、资源、资金等要素有效利用为纽带，以土地股份合作、农业生产经营合作为主要经营形式，探索资源有效利用、提供服务、物业管理、混合经营等多种集体经济实现形式，发挥村级集体经济优越性，调动村集体成员积极性，增强村集体自我发展、自我服务、自我管理能力和水平。中央财政通过以奖代补的形式支持地方开展试点工作。同时，要求试点地区加强体制机制创新，完善村集体内部管理制度，强化政策综合支持效力，确保试点取得实效。
　　四、统筹开展美丽乡村和建制镇示范试点建设，探索建立城乡联动发展新机制
　　（一）稳步推进美丽乡村建设试点工作，着力改善农村人居环境。党的十八大要求将生态文明建设放在突出位置，努力建设美丽中国。美丽中国不仅要城市美，更要农村美。2013年以来，我们在有条件的地方，积极稳妥推进美丽乡村建设试点，组织实施了一批“村庄美、产业兴、农民富、可持续”的美丽乡村建设试点项目。试点地区以道路硬化、卫生净化、村庄亮化、环境美化、生活乐化为目标，坚持规划引领、政府主导、农民主体，重点围绕休闲旅游、生态环保、文化传承、特色农业等方面提升乡村功能。据统计，2015年，中央财政投入资金29.45亿元支持美丽乡村建设，一批宜居宜业宜游的美丽乡村成为了当地经济社会发展的品牌和名片。2015年4月29日，我们会同国家标准委正式发布了《美丽乡村建设指南》，明确了美丽乡村建设在总体方向和基本要求上的“最大公约数”，在村庄建设、生态环境、经济发展、公共服务等领域规定了21项量化指标，对美丽乡村基本要素进行了规范，为美丽乡村建设提供了框架性、方向性的技术指导。同时，标准对乡村个性化发展预留了自由发挥空间，鼓励各地根据乡村资源禀赋，因地制宜、创新发展。
　　（二）顺利启动建制镇示范试点，探索农民就地城镇化新模式。2014年，根据中央新型城镇化工作会议精神，财政部、发展改革委、住房城乡建设部联合开展了建制镇示范试点工作。全国共有90个建制镇纳入试点范围。2015年，中央财政安排18.3亿元继续支持建制镇示范试点工作。各地结合当地实际，以问题为导向、以政策为指引、以实效为目标，采取竞争立项等方式，合理选择试点镇，明确目标任务，突出重点内容，特别是围绕创新城乡发展一体化体制机制、农村公共服务供给机制、建制镇投融资体制、优化产业发展环境等方面，进行了积极探索。从一些试点地区来看，试点镇发展思路进一步清晰，产业优势得到加强，基础设施和公共服务能力有了长足进步，可持续发展、综合承载和以城带乡等能力进一步增强，试点成效初步显现。
　　五、积极推进相关改革事项，探索解决重点问题新途径
　　（一）统筹做好农村综合改革示范试点。2015年，中央财政安排30.7亿元支持农村综合改革示范试点工作。中央财政支持11个省份的10.9万个行政村开展了农村公共服务运行维护机制试点。其中辽宁、江苏、四川、贵州、宁夏回族自治区自主加压，实现了试点全覆盖，有效解决了农民群众反映强烈的农村公共服务运行维护难题。山西、内蒙古等8个省份进行了新型农业社会化服务体系试点，积极探索如何通过政府购买服务的方式，充分发挥市场机制的作用，建立农科教有机结合的农业社会化服务新机制，以及解决农技服务“最后一公里”问题的新路子。浙江、安徽、广东3个省以县区为单位，选择了部分县区开展农村集体产权确权登记颁证、探索建立农村集体产权流转交易市场等农村产权制度改革试点。浙江、宁夏回族自治区2个省份探索开展了扶持村集体经济发展壮大试点，通过优惠政策支持发展物业经济、特色产业等方式鼓励村集体发展壮大实力，提高集体组织自我保障、自我发展能力。
　　（二）稳妥开展国有农场办社会职能改革试点。2015年，中央财政安排15亿元继续支持17个省份开展国有农场办社会职能改革试点。试点地区通过改革将地方国有农场承担的办社会职能，逐步移交给当地政府管理和社会办理，理顺了关系，减轻了负担，增强了农场的经济发展活力。
　　2016年，我们将按照国家“十三五”发展思路，切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把握发展形势，明确改革要求，创新城乡发展一体化体制机制，推动农村综合改革取得实效。

财政部：6月13日起部分植物油取消出口退税 ♂

财政部:6月13日起部分植物油取消出口退税 　　财政部3日宣布，经国务院批准，我国将从2008年6月13日起取消部分植物油的出口退税。

　　财政部和国家税务总局3日联合发布调整部分植物油出口退税的通知，并列举了取消出口退税的植物油清单，其中包括豆油、花生油、橄榄油、棕榈油、葵花油和红花油、棉子油、椰子油、芥子油、玉米油以及人造黄油等约20种植物油产品，涉及36个税目。

　　分析人士认为，此次国家调整部分植物油出口退税，旨在进一步控制国内植物油产品出口，稳定国内市场供应。

　　从国际上看，国际农产品价格的持续上涨带来植物油价格的大幅上涨。联合国粮农组织同经济合作与发展组织5月底联合发布的一份报告指出，受需求增长迅速、气候变化、生物燃料推广以及投机因素等影响，未来10年内国际农产品价格依然会维持高位。报告预测，扣除通货膨胀因素，未来10年内，植物油价格可能比过去10年的平均水平上涨50%。

　　从中国国内看，国际植物油价格高涨引发植物油出口增多，导致国内植物油供应紧张，植物油价格也不断上涨。对此，今年5月，商务部曾下发通知，要求各地严格落实植物油出口政策，同时加快植物油自动进口许可证发放，协调质检、海关等部门为企业扩大紧缺品种进口提供便利。5月28日，财政部也发布通知，决定在今年6月1日至9月30日期间，将椰子油和橄榄油等国内紧缺产品的进口税率分别由10%、9%降低至5%。（记者韩洁、罗沙）