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本文导读目录：

1、新时期推进质量兴农的行动指南

2、新时期长春市农民农业信息需求有哪些新变化？

3、新春临近 菜篮子产品量足价稳

4、新春到，别忘了给轮胎做个全面检查

新时期推进质量兴农的行动指南 ♂

新时期推进质量兴农的行动指南

?　　本网讯? 近期，农业农村部、国家发展改革委等七部门联合印发《国家质量兴农战略规划（2018—2022年）》（以下简称《规划》），对新时期实施质量兴农战略的总体思路、发展目标和重点任务作出了明确安排。《规划》制定实施，既是农业农村领域落实高质量发展要求的重大举措，又是推动产业兴旺促进乡村全面振兴的具体行动，是指导各地区实施质量兴农战略的行动指南。日前，农业农村部部长韩长赋就《规划》出台的背景、目标任务、如何贯彻落实等问题，接受了记者专访。

　　记者：《规划》对当前我国农业发展态势是如何研判的？新时期推进质量兴农有什么重大意义？

　　韩长赋：习近平总书记指出，我国经济由高速增长转向高质量发展，这是必须迈过的坎，每个产业、每个企业都要朝着这个方向坚定往前走。经过多年的发展，我国农业进入转变发展方式、优化产业结构、转换增长动力的攻关期，站在了转向高质量发展的历史关口。实施质量兴农战略，推动农业由增产导向转向提质导向，既有着坚实的物质基础，也面临着内外部环境变化带来的新要求、新挑战。

　　《规划》指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，不断推动“三农”工作理论创新、实践创新、制度创新，农业发展取得巨大进步，推动农业进入高质量发展阶段。粮食产量连续7年稳定在1.2万亿斤以上，农业综合生产能力大幅提高。主要农产品质量安全监测合格率保持在97%以上，质量安全水平稳中向好。化肥农药使用量实现“负增长”，农田灌溉水有效利用系数提高到0.548，畜禽粪污综合利用率达到70%，农业资源利用率明显提高。建成高标准农田6.4亿亩，主要农作物耕种收综合机械化率达到67%，农业科技进步贡献率达到58.3%，设施装备和技术支撑更加有力。新型经营主体总量达到850万家，土地适度规模经营比重超过40%，适度规模经营格局初步形成。农产品加工业产值与农业总产值之比达到2.3∶1，休闲农业和乡村旅游总产值年均增长超过9%，产业效益稳步提升。现在我们完全有条件有能力来推进农业高质量发展。

　　同时也要看到，推进农业高质量发展更是发展所需，有着很强的现实意义。随着城乡居民消费结构不断升级，优质农产品和服务需求快速增长，“有没有”已经不成问题，“好不好”“优不优”逐步成为主要矛盾。随着我国经济进入高质量发展阶段，补齐农业短板、促进农业高质量发展的要求更加迫切。加快实施质量兴农战略，既是满足城乡居民多层次、个性化消费需求，增强人民群众幸福感、获得感的重大举措；又是提高农业发展质量效益，推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化的必然要求。要紧紧抓住乡村振兴战略实施的重大战略机遇，遵循农业发展规律和时代要求，顺势而为，乘势而上，着力破解农业产业链条短、产销衔接弱、质量效益低等突出制约，全面推进农业发展质量变革、效率变革、动力变革，努力开创质量兴农新局面。

　　记者：《规划》对质量兴农提出了什么样的发展目标，主要体现在哪些方面？

　　韩长赋：推动农业高质量发展，是一场深刻变革。只有深入研究把握农业高质量发展的基本内涵和总体要求，科学制定前瞻性、针对性、指导性强的目标，才能充分发挥规划的战略导向作用，指引质量兴农各项工作有序开展。《规划》坚持目标导向，紧紧围绕农业高质量发展，坚持绿色化、优质化、特色化、品牌化基本路径，分阶段性提出了质量兴农的总体目标。到2022年，要基本建立质量兴农制度框架，初步实现“四高一强”，推动农业高质量发展取得显著成效。

　　“四高”。一是产品质量高。绿色优质农产品供给数量大幅提升，口感更好、品质更优、营养更均衡、特色更鲜明。农产品质量安全例行监测总体合格率稳定在98%以上，绿色、有机、地理标志农产品认证登记数量年均增长6%。二是产业效益高。一二三产业深度融合发展，农业增值空间不断拓展。规模以上农产品加工业产值与农业总产值之比达到2.5∶1，畜禽养殖规模化率提高到66%。三是生产效率高。农业劳动生产率、土地产出率、资源利用率全面提高，农业劳动生产率、土地产出率、农作物耕种收综合机械化率和农田灌溉水有效利用系数分别达到5.5万元/人、4000元/亩、71%和0.56。四是经营者素质高。专业化、年轻化的新型职业农民比重大幅提升，新型经营主体、社会化服务组织更加规范。高中以上文化程度职业农民占比达到35%，县级以上示范家庭农场、国家农民专业合作社示范社认定数量分别达到10万家、1万家。

　　“一强”。即国际竞争力强。国内农产品品质和农业生产服务比较优势明显提高，统筹利用两种资源、两个市场能力进一步增强。培育形成一批具有国际竞争力的大粮商和跨国涉农企业集团，农业“走出去”步伐加快，农产品出口额年均增长3%。

　　《规划》还着眼远景谋划，按照两步走的总体安排，明确了到基本实现现代化阶段质量兴农的目标。到2035年，质量兴农制度体系更加完善，现代农业产业体系、生产体系、经营体系全面建立，农业质量效益和竞争力大幅提升，农业高质量发展取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。

　　记者：《规划》围绕推进实施质量兴农战略，提出了哪些重点任务?

　　韩长赋：质量兴农涉及面广、内容多、政策性强，涵盖农业产前、产中、产后全环节，涉及种植、畜牧、渔业等各行业，不分主次、眉毛胡子一把抓是行不通的。必须聚焦质量兴农工作关键领域和薄弱环节，找准战略方向和工作重心，切实加大工作力度，持续推进实施。《规划》坚持问题导向，针对质量兴农工作存在的突出问题和关键制约，研究提出一系列有力措施，设计了一套政策组合拳。重点包括七方面任务。

　　一是加快推进农业绿色发展。立足水土资源匹配，调整完善农业生产力布局，推进保供给和保生态有机统一。严守耕地红线，加强节水灌溉工程建设和节水改造，促进水土资源节约高效利用。深入推进化肥减量增效行动，加快实施化学农药减量替代计划，着力推进绿色防控，强化兽药和饲料添加剂使用管理，逐步提高农业投入品科学使用水平。加强土壤污染防治，持续推进秸秆综合利用和农膜回收，切实抓好畜禽粪污资源化利用，全面加强产地环境保护与治理。

　　二是推进农业全程标准化。加快建立与农业高质量发展相适应的农业标准及技术规范，健全完善农业全产业链标准体系。引进转化国际先进农业标准，推进“一带一路”农业标准互认协同，加快与国外先进标准全面接轨。建立生产记录台账制度，实施农产品质量全程控制生产基地创建工程，在“菜篮子”大县、畜牧大县和现代农业产业园全面推行全程标准化生产。

　　三是促进农业全产业链融合。开展农村一二三产业融合发展推进行动，建设一批现代农业产业园和农村产业融合发展先导区，促进农产品加工就地就近转化增值。强化产地市场体系建设，加快建设布局合理、分工明确、优势互补的全国性、区域性和田头三级产地市场体系。加快完善农村物流基础设施网络，创新农产品流通方式，推进电子商务进农村综合示范，大力发展农产品电子商务。建设一批美丽休闲乡村、乡村民宿等精品线路和农村创新创业园区，培育农村新产业新业态。

　　四是培育提升农业品牌。实施农业品牌提升行动，培育一批叫得响、过得硬、有影响力的农产品区域公用品牌、企业品牌、农产品品牌。加快建立农业品牌目录制度，全面加强农业品牌监管，构建农业品牌保护体系。创新品牌营销方式，讲好农业品牌故事，加强农业品牌宣传推介。加强市场潜力大、具有出口竞争优势的农业品牌建设，打造国际知名农业品牌。

　　五是提高农产品质量安全水平。保障农产品质量安全，是质量兴农的底线。进一步加强农产品质量安全监测，改进监测方法，扩大监测范围，深化例行监测和监督抽查。健全省、市、县、乡、村五级农产品质量安全监管体系，充实基层监管机构条件和手段，切实提高执法监管能力。建设国家农产品质量安全追溯管理信息平台，推动建立食用农产品合格证制度，继续开展国家农产品质量安全县创建。深入推进农产品质量安全风险评估，建立农产品质量安全风险预警机制。

　　六是强化农业科技创新。开展质量导向型科技攻关，强化农业创新驱动。组织实施良种联合攻关，培育和推广口感好、品质佳、营养丰、多抗广适新品种，加强特色畜禽水产良种资源保护。着力提升农机装备质量水平，大力推进主要农作物生产全程机械化，积极推进农作物品种、栽培技术和机械装备集成配套，促进农机农艺融合创新发展。加快发展信息化，深入实施信息进村入户工程，组织实施“互联网+”农产品出村进城工程，开展数字农业建设，完善重要农业资源数据库和台账，推进重要农产品全产业链大数据建设。

　　七是建设高素质农业人才队伍。实施新型农业经营主体培育工程，支持家庭农场、农民合作社、产业化龙头企业提升质量控制能力。加强新型职业农民培育，每年培训新型职业农民100万人以上，推动全面建立职业农民制度。支持建设区域性农业社会化服务综合平台，推进农业生产全程社会化服务。支持农垦率先建立农产品质量等级评价标准体系和农产品全面质量管理平台，打造质量兴农的农垦国家队。

　　记者：一分部署，九分落实。下一步我们将如何推进《规划》落实落地？

　　韩长赋：《规划》用四章的篇幅，对构建质量兴农战略规划实施保障体系作出了具体安排，这是《规划》的重大创新。我们将加快构建质量兴农政策、评价、考核、工作四个体系，强化政策支持、责任分工、检查督导和组织领导，确保规划各项目标任务落实到位。完善质量兴农政策体系，加大农业绿色高效生产支持力度，强化用地等配套政策保障。构建质量兴农评价体系，科学构建评价指标，强化指标数据采集，开展第三方评价，准确评价质量兴农水平。建立质量兴农考核体系，加强规划实施考核监督，建立健全实施激励约束机制，对推进质量兴农取得显著成绩的给予表彰奖励。健全质量兴农工作体系，建立部际协调机制，强化地方政府属地管理责任，加强质量兴农法治保障，积极动员社会各界参与，形成协同推动质量兴农的工作合力。

　　总体看，《规划》描绘了质量兴农的宏伟蓝图，指明了农业高质量发展的路径和方向。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，充分发挥国家规划的战略导向作用，狠抓落实，苦干实干，确保《规划》的各项目标任务圆满完成，全面提升农业质量效益和竞争力，为更好满足人民美好生活需要和推进乡村全面振兴提供有力支撑。

新时期长春市农民农业信息需求有哪些新变化？ ♂

新时期长春市农民农业信息需求有哪些新变化？

 

李社潮

在农村生产生活中，对农业等信息的需求是不可或缺的，农业信息部门一直担负着打通农业信息大动脉的职责。近几年来，随着长春市农业由实现全程机械化向全面机械化转型升级、农村由小康社会向乡村振兴推进、农民由种地者转变为新型职业农民，在这样一个新的发展阶段，移动互联网应用技术的快速普及、数字智慧农业离农村与农民越来越近，从基层实际调查看，乡村振兴、农业现代化、农民创业与农业信息关联性愈加紧密，对农业信息的需求更加迫切，农业信息的服务显得格为重要，农业信息需求与传播传送都在发生新的变化，呈现出全新的特点，主要体现出＂五化＂：

第一，农业等信息需求对象的群体化。前些年农民信息需求、了解掌握的主体，主要是一家一户的＂当家人＂，普遍是单人个体；而如今，在调研走访双阳、九阳区多家农户中听到、看到是，生活居住在农村的人口虽然明显减少，可随着手机等传媒工具的普及，不仅农民合作社、农村电商点、家庭农场是农业信息的需求主体，每个家庭有多人成为农业信息积极知晓和需求的对象，农户中农业等方面信息需求的人口比例明显在增多，形成农业等信息需求群体化的态势。

第二，农业信息需求内容的全面化。前些年农民主要围绕粮食生产，以收集、了解、运用农业技术信息及政策信息为主；现阶段农户、合作社走访中看到的是，有相当一部分农户、合作社、家庭农场产业经营项目呈现多元化。例如，在榆树市泗河镇了解到，不少合作社、农户不仅仅种植玉米，还生产栽植元葱，有的妇女还从事农作物秸秆手工编织。为了学习技术、掌握市场行情、关注天气变化，还要了解就医、上学、政策等信息，对信息需求更加宽泛，转向全面需求。

第三，农业信息需求获得方式的新媒体化。同过去主要是靠村上通知、电视广播收看收听或邻里之间传话告之，获知各种信息的方式已截然不同，在农安县开发镇、公立岭双城堡镇走访农户中了解到，成年人普遍拥有使用手机，并且五十岁以下的80％应用的是智能手机，通过手机上各种App、微信等功能的运用，成为获取农业等信息的主要方式，时时接收，随时看，依靠电脑电视获得信息的人在大幅度减少，而通过手机这个移动终端上的新媒体成为获得信息的主渠道。德惠市布海镇长山村村民蔬菜加工户李广，每天利用自建微信群都把全国各地的客商前来批发蔬菜信息发到微信群里，传递出去，帮助村民及时销售。

第四，农业信息传播的多部门化。除了事业单位面向农村的信息传播服务外，近几年面向农村、农民的自媒体信息传播平台，呈现爆炸式增长，自媒体正成为农民获得各种信息的主要来源渠道。据德惠市、农安县农民介绍，本村屯邻约有80％上快乐、抖音等平台，通过自媒体、直播间去获得相关信息。九台区兴隆镇农民潘丙国利用自建保护性耕作种地微信群，每天进行相关技术和政策信息讲座，2020年以来已坚持连续讲座500多天。

第五，农业信息传播融媒体化。与农业相关的部门、企业不断创新农业信息传播方式，现农村已进入了融媒体传播新阶段。以我单位为例，己初步建起长春市农业信息“三微一站”一体化融媒体信息宣传平台，农业信息传播有了适应时代的新路径。创新运用信息化、数字化、网络化技术，整合、优化、做强微信、微博、公众号、小程序、app等各类移动终端平台，依托自建saas架构网站为信源渠道平台，解读政策，普及农技知识，讲解示范农技，实地采集整理和发布市场上肉、蛋、粮、油、水果、蔬菜等农产品价格信息。

新春临近 菜篮子产品量足价稳 ♂

新春临近 菜篮子产品量足价稳

新春佳节日渐临近，蔬菜、猪肉、鸡蛋、水果等菜篮子产品供应如何，价格怎样?就此，经济日报记者采访了有关专家。

蔬菜保供基础较好

“当前全国蔬菜价格稳中有降，春节期间蔬菜供应充足。”1月12日，农业农村部蔬菜市场分析预警团队首席分析师张晶在接受记者采访时说。

2022年12月份，全国蔬菜价格保持季节性上行。农业农村部监测的28种蔬菜全国平均批发价每公斤4.69元，环比上涨9.1%。一方面，冬季蔬菜供应以北方设施蔬菜和南菜北运蔬菜为主，生产成本或运输成本有所增加。另一方面，涨价是对秋季菜价偏低的补偿性上涨。秋季蔬菜供应整体比较充足，价格下跌幅度较大，同时由于部分地区交通不畅外运受阻，产区蔬菜商品化率降低。后期，由于产地转换衔接不畅，经销商扎堆抢货，一些品种供应偏紧，价格反弹。此外，去年12月以来，全国大部分地区遭遇多轮强寒潮天气，也在一定时间内拉动菜价上行。

专家表示，2023年春节期间，全国蔬菜稳产保供基础较好，市场运行基本面以稳为主。从生产看，目前全国在田蔬菜面积同比增加2%左右。全国气候条件总体适宜，没有发生大范围极端灾害天气，尤其是元旦以来，全国大部分地区气温较常年同期偏高，主要蔬菜品种长势较好，稳产保供基础较好。

肉蛋价格以稳为主

“近期，全国生猪出栏量明显增加，春节猪肉供应充裕。”中国农业科学院北京畜牧兽医研究所研究员朱增勇表示。

截至2023年1月第一周，全国生猪价格连续10周累计回落37.5%，从27.66元/公斤降至17.29元/公斤，部分主产区已经降至16元/公斤上下。年末生猪出栏量增加，叠加近期部分省市冻猪肉储备投放，市场供需形势出现转折性变化。据农业农村部监测，2022年11月份，全国能繁母猪存栏环比增长0.2%，达4388万头，已连续7个月回升。生猪季节性出栏高峰叠加前期压栏大猪出栏，2022年前11个月全国规模以上定点屠宰企业生猪屠宰量25448万头，同比增长7.9%。朱增勇预计，尽管消费将迎来高峰，猪肉价格短期内仍将维持低位震荡。

“今年春节鸡蛋供应充足有保障。”中国农业科学院农业经济与发展研究所副研究员朱宁说。

农业农村部监测数据显示，自2022年12月份以来，鸡蛋价格总体呈现震荡下行走势，鸡蛋批发价从12月1日的12.19元/公斤，下跌至今年1月5日的10.65元/公斤，跌幅达到12.63%。蛋价走低主要原因在于鸡蛋供应充足，但终端消费比较低迷，市场购销不佳，市场供需略显宽松。

朱宁预计，春节前蛋价将以稳为主，主要原因在于春节提振鸡蛋消费有限，且鸡蛋市场供应有保障。目前来看，全国在产蛋鸡存栏10.8亿只左右，鸡蛋产能处于历史同期较高水平。春节期间，消费者以食用肉类食品为主，鸡蛋食用量相对不高。春节后，鸡蛋市场处于消耗库存阶段，终端市场走货偏弱，鸡蛋消费进入淡季，蛋价将与往年一样，出现季节性下跌。

水果供给总体充足

“今年春节水果市场预计供需两旺。”中国农业科学院农业信息研究所研究员赵俊晔说。

临近春节，加上各地基本已过疫情高峰，水果市场供需两旺，价格处于上涨通道。2023年第1周，农业农村部重点监测的6种水果批发均价为7.25元/公斤，比2022年最后1周的价格上涨0.83%，其中西瓜和鸭梨涨幅较大，富士苹果和菠萝稳中有涨。

今年主产区富士苹果个头大、品质优，由于小幅减产，2022年底冷库库存量约860万吨，低于上年同期15个百分点，价格也高于上年。受疫情影响，前期销售进度较慢，临近春节，苹果进入消费旺季，中高端苹果出库和销售进度明显加快。元旦过后，砂糖橘、脐橙、沃柑、粑粑柑等大量上市，受夏季高温干旱影响，砂糖橘、沃柑等品种小幅减产，加上近期消费需求旺盛，柑橘价格较快上涨。

中国农业科学院农业信息研究所侯煜庐告诉记者，2022年全国水果总产量预计超过3亿吨，2023年一季度水果供给有充足保障。随着防疫政策不断优化，春节期间，消费者购买国产水果和进口水果都很便利。为了保供应、促消费，各地加快复工复产，全力解决水果加工、包装、物流寄递等环节对人工、材料等的需要，产区政府部门和果商也加大宣传推介，积极拓展线上线下销售渠道。

赵俊晔预计，短期内水果价格仍有上涨空间，不过由于总体供给充足，价格大幅上涨的可能性不大。

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