农业部进一步规范和制约建设项目审批权力(农业部进一步规范和制约财政专项审批权力)

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本文导读目录:

1、农业部进一步规范和制约建设项目审批权力

2、农业部进一步规范和制约财政专项审批权力

3、农业部进一步部署东北四省区粮食生产 绷紧抗灾夺丰收这根弦不松劲

4、农业部通报10起破坏草原资源犯罪案件

农业部进一步规范和制约建设项目审批权力

农业部进一步规范和制约建设项目审批权力

  近日,农业部印发《关于进一步规范和制约农业建设项目审批权力的办法》(以下简称《办法》),从下放审批权限、强化制度建设、加强规划编制和执行、规范审批程序、加强监督管理和信息公开等六方面提出了十七条具体意见,着力加强农业建设项目审批权力监督和制约,规范项目管理行为,防止项目审批过程中产生不廉不公等问题,确保权力在阳光下运行。
  《办法》落实简政放权要求,明确提出大幅度下放审批和验收权限,大幅度简化建设项目报批手续。自2016年7月1日起,农业部审批地方承担项目的初步设计审批权限、有关变更审批权限和竣工验收权限,将下放至省级农业行政主管部门;目前纳入农业部直属单位管理的直属垦区项目的可行性研究报告、初步设计、重大变更的审批权限和项目竣工验收权限,全部下放至相关垦区。
  《办法》提出,强化审批制度建设、增强建设规划约束力、规范项目审批程序,要求申报指南不得设置歧视性条款、项目评估必须由第三方机构独立完成、项目决策必须全过程集体研究。
  《办法》提出了一系列主动自我约束的具体办法,强调农业部机关、直属单位和地方农业系统党员干部,不得以任何理由违规干预投资建设项目推荐、评估、审批工作,不得通过任何形式为项目申报单位打招呼、递条子;农业部及地方农业系统从事投资建设项目推荐、评估、审批工作的人员,不得私下接触项目申报单位及相关人员,不得接受申报对象的宴请、娱乐安排、礼品礼金等消费性支出。
  《办法》对强化监督管理和加强信息公开也做出了明确要求,强调加强事中事后监管,强化督查抽查;自觉接受纪检监督,对有举报反映的项目,应及时提供相关材料,配合纪检部门开展核查工作;主动接受社会监督,及时公开建设规划、项目指南、评审标准,对拟立项项目基本信息须进行为期5个工作日的公示,立项批复文件自生成之日起20个工作日内予以公开,努力营造规范用权、从严用权的社会氛围。
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农业部进一步规范和制约财政专项审批权力

农业部进一步规范和制约财政专项审批权力

  近日,农业部印发《农业部办公厅关于进一步规范和制约财政专项审批权力的意见》,进一步明确财政专项审批有关程序和要求,加强审批权力的监督和制约,切实防止专项管理过程中不廉不公等问题发生,积极推进农业财政专项规范管理和项目审批权力公开运行。
  《意见》要求,切实提高认识,坚持公开、公平、公正原则,积极采取有力措施,通过完善业务流程、建立健全制度、加强监督检查,科学配置权力,规范行使权力,强化权力监督制约,形成合规、廉洁、高效的权力运行机制,杜绝暗箱操作、权力寻租,努力预防和控制各种廉政风险,切实把中央各项强农惠农富农政策落到实处。
  《意见》提出,创新专项转移支付管理方式,科学测算提出资金分配建议,不断优化项目支持方式,积极推进审批权限下放,充分调动地方自主性和积极性,鼓励因地制宜组织实施。深入推进部门预算项目优化整合,建立项目管理统筹协调机制,全面清理规范部门预算项目实施方式,改进项目承担单位遴选方式,切实体现公开、公平、竞争的要求。根据中央科技计划项目管理改革要求,积极转变科技项目管理职能,强化顶层设计和战略规划,优化管理流程,规范科研项目经费管理。
  《意见》强调,建立健全财政专项管理制度,加快推进部门预算项目支出定额标准建设,扎实推进财政专项审批内部控制建设,尽快健全财政专项管理制度体系,强化权力制度约束。扎实推进预算评审工作,加大项目绩效考评力度,强化监督检查和专项审计,将检查结果与资金安排挂钩,不断完善项目监督机制,强化权力监督制约。加大强农惠农富农政策宣传引导和信息公开力度,主动公开部门预算项目管理办法、项目安排、实施情况等,推进权力在阳光下运行。
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农业部进一步部署东北四省区粮食生产 绷紧抗灾夺丰收这根弦不松劲

农业部进一步部署东北四省区粮食生产 绷紧抗灾夺丰收这根弦不松劲

  全年粮食生产大头在秋粮、重点在东北。5月18日,农业部副部长危朝安率队赴黑龙江开展粮食稳定增产行动督导检查,并主持召开东北春耕生产座谈会。危朝安强调,东北地区季节回旋余地小、旱灾影响大,要牢固树立抗灾夺丰收思想,抗灾的弦要绷紧,抗灾的物资要早准备,抗灾的措施要早落实,全力夺取粮食丰收。

  春耕生产进展情况,是危朝安此行十分关心的问题。在黑龙江肇东市五里明镇、涝洲镇等地春播生产一线,他实地考察当地农机合作社、玉米吨粮田核心区、水稻育秧小区,查看玉米出苗情况,了解水稻栽插进度。看到今年黑龙江春播质量高,进度快,出苗整齐,危朝安非常高兴。他讲,黑龙江贯彻落实《国务院办公厅关于开展2011年全国粮食稳定增产行动的意见》行动迅速,力度很大,措施很实,春播进展顺利。下一步要大力发展农民专业合作社,大力推进农业机械化,大力推广抗灾增产关键技术,努力实现抗灾夺丰收。

  危朝安指出,东北四省区粮食产量占全国比重大,增量对全国贡献大;紧缺产品增产多,粮食商品量和调出量多,粮食生产在全国具有举足轻重的地位。今年四省区春播生产形势较好。开春以来,气候条件总体正常,土壤墒情较好,播种进度快于常年,播种质量是近几年较好的一年。东北地区是一季作物区,回旋余地很小。近几年旱灾频繁发生,对粮食生产造成很大损失。各级农业部门不能有丝毫松懈麻痹思想,对于可能出现的复杂形势和困难要有清醒的认识、足够的估计。当前,要重点抓好以下各项措施落实,一是突出抓好水稻栽插质量。各地要广泛动员发动,合理调配机具,加快栽插进度,扩大机插面积,力争把水稻栽插到丰产期,坚决不插六月秧。二是突出抓好抗灾增产技术落实。田间管理的方案早制定,措施早落实,重点抓好查苗补苗、肥水调控、高产创建等关键环节。三是突出抓好抗旱各项准备。重点解决水源问题,做到机井要早打、机具早准备、蓄水早安排。大力发展节水灌溉,推广渠道防渗、管道输水、喷灌滴灌等技术。积极发展旱作农业,采用生物覆盖、深松深耕、保护性耕作等技术,提高土壤涵养水分能力。四是突出抓好稻瘟病、玉米螟、草地螟等病虫防控。各地要加强监测预警,及早发布病虫信息,做好药械和技术准备。及时开展应急防治,搞好联防联治、统防统治。

农业部通报10起破坏草原资源犯罪案件

农业部通报10起破坏草原资源犯罪案件

  近日,农业部对黑龙江、青海、内蒙古、吉林、宁夏回族自治区、甘肃、新疆维吾尔自治区和云南等8省区查处的10起非法开垦草原犯罪案件进行了通报。这10起案件中的20名当事人因非法开垦草原被基层人民法院判处刑期不等的有期徒刑,并处二千元至六万元不等的罚金。
  2016年,各级草原行政主管部门和草原监督管理机构认真贯彻实施《草原法》和《最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释》,不断加大草原执法监督力度。全年全国共查处各类草原违法案件15386起,其中向司法机关移送涉嫌犯罪案件605起。
  农业部要求,各级草原行政主管部门和草原监督管理机构要切实贯彻新发展理念,把中央关于生态文明建设的决策部署落到实处,采取更加有力的措施,严厉打击各种破坏草原资源的违法行为。同时,要进一步加强与司法机关的沟通协调,不断完善草原行政执法与刑事司法的衔接机制,构建和强化共同打击破坏草原资源违法犯罪行为的新局面,为保护草原资源和生态环境、建设美丽中国做出新的更大的贡献。
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