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本文导读目录：

1、农机合作社应当好新技术新机具的“先锋队”

2、农机合作社成为引领保护性耕作技术应用的先锋队

3、农机合作社推广黑土地保护性耕作暨＂梨树模式”交出新答卷

农机合作社应当好新技术新机具的“先锋队” ♂

农机合作社应当好新技术新机具的“先锋队”

资料图

农机合作社现在已经成为农机化发展的重要力量，在促进土地适度规模经营和农业经营体制创新等方面发挥着不可替代的作用。加快发展农机合作社现状如何，存在哪些困难？

农业部农机化司司长李伟国表示，农机合作社是将广大农机拥有者、使用者紧密联结起来的一种有效组织形式，破解了农机规模化作业与亿万农户分散生产的矛盾，提高了土地产出率、劳动生产率、资源利用率和科技贡献率，对推进农业机械化、建设现代农业、促进农民增收具有十分重要的意义。

当前，加快发展农机合作社，可以促使土地、劳动力、资金、装备、技术、信息、人才等要素有效整合，进一步增强农业的物质装备基础，提高农业生产的组织化程度，推动农业生产专业化、标准化、规模化、集约化，有效化解农村中“谁来种地”“怎样种好地”的矛盾。

开展农机社会化服务是农机户获得经营性收入的基本途径。农机合作社日益成为提高农机户经营收入的“聚宝盆”，是当前农业和农村社会化服务中最具活力的市场主体。

李伟国说，加快发展农机合作社，可以在不改变土地承包经营权的前提下，实现土地规模化经营和集约化生产，解决了一家一户办不了、办不好、办了不合算的问题。农机合作社成为推进农业经营体制创新的“新引擎”，加快促进所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局形成。

现在，农机合作社逐渐成为农业生产服务业的“排头兵”，推广农机化新技术、新机具的“先锋队”，培育新型职业农民的“训练营”，开展农机安全监理业务的“新阵地”，提高农机装备水平和农机作业水平的“生力军”。

总体上看，我国农机合作社发展尚处于示范创建阶段，仍面临诸多困难和问题。李伟国表示，目前普遍性的扶持政策较少，全国性的农机合作社扶持政策主要集中在农机购置补贴政策和农机深松作业补助，其他扶持政策和项目目前还没有稳定的投入渠道；规范化建设引导性政策缺乏，农机合作社数量不少，但质量参差不齐，多数合作社与达到新型服务主体的标准还有不少差距；农机库棚用地难以落实；金融保险支持不够有力；农机合作社管理人才和技术人才培训经费缺乏，培训的覆盖面与实际需求有很大差距。

加快发展农机合作社，应坚持数量与质量并重，不断增强农机合作社发展活力和带动能力，实现持续健康发展。

李伟国告诉记者，当前，亟需完善相关政策。首先，解决农机合作社用地难问题。要落实国家关于农机合作社场库棚建设用地政策，确保对符合设施农用地条件的，按照农用地标准及时审核解决，对属于建设用地的，要采取新增建设用地计划、增减挂钩结余指标、盘活农村闲置及低效用地等方式统筹解决，及时办理审核手续。

其次，解决农机合作社融资难保险难问题。支持金融机构探索发展大中型农机具等信贷产品，增加信贷额度，争取财政担保介入和财政贴息，降低融资成本。有关部门应研究探索农机财产险种，将大型拖拉机、联合收割机等大型农机纳入政策性保险补贴范围，提高保险覆盖面和风险抵抗能力。

此外，要增加对合作社理事长和辅导员培训经费投入，促进合作社提质增效和转型升级。对达到一定规模的有完善的装备设施、有良好的运行机制、有健全的管理制度、有较大的服务规模、有显著的综合效益的农机合作社示范社，加大奖补力度，鼓励其加大高性能配套化机具和农机库棚等基础设施投入，推动整个农机社会化服务上规模、上水平。

应明确将农机合作社、农机作业公司及相关企业等免征营业税或增值税的项目范围，由免征农机机耕和排灌服务营业税、免征农机作业和维修服务项目的企业所得税，扩展到农作物机收、机播、烘干、秸秆处理等项目。

农机合作社成为引领保护性耕作技术应用的先锋队 ♂

农机合作社成为引领保护性耕作技术应用的先锋队

中国农业大学吉林梨树实验站、吉林省梨树黑土地保护与利用院士工作站、中国科学院沈阳应用生态研究所和东北黑土地保护与利用科技创新联盟，大力培育建设一批东北区域黑土地保护技术试验示范基地。近5年，已在东北4省区的30个县(市、区)的60个乡镇建立培育起62个示范基地，这些示范基地成为保护性耕作技术推广的排头兵，彰显引领示范作用。

形成良好的运行机制

（1）建立基地建设专家联系指导制度。确定由中国农业大学10位博士或者硕士生，组成2～3人的基地定点技术指导培训分组，在导师指导下， 每个小组负责5～6个试验示范点的信息沟通、问题反馈、技术指导、难题培训、跟踪监测等任务，长年与基地保持沟通联系，并且每年春、秋两季，深入基地进行巡回指导。

同时，组织专家、科技人员不定期深入基地田间指导。包括中国科学院沈阳应用生态研究所首席专家张旭东研究员，中国农业大学任图生、米国华教授等，都亲自深入到多个示范基地进行科技指导。

（2）摸索科、教、推广加基地链条式的保护性耕作技术推广指导模式。形成“中国农业大学、中科院沈阳生态研究所+基层农技推广站+试验示范基地+农民合作社”的链条式保护性耕作技术推广指导模式。

中科院沈阳生态研究所负责全程机械化玉米免耕栽培技术体系研究，为该技术的推广提供理论依据和技术支持；中国农业大学等单位负责配套技术措施的研究和综合协调、技术集成和指导，组织教师、研究生深入基地开展技术研究、技术集成和技术指导；县级农业农机技术推广站等推广部门，在当地宣传推介基地技术示范情况；农民专业合作社在科技人员的指导下，开展玉米保护性耕作技术的示范应用。

（3）开展试验示范基创佳争优活动。从2018年开始设立了“ 东北4省区10佳黑土地保护试验示范基地”表彰奖励制度，制定考核条件，每年检查验收、总结评比。2018年，吉林省榆树晨辉机械种植合作社等10个试验示范基地，获得“ 10佳黑土地保护试验示范基地”称号。

扎扎实实开展活动

一是深入开展保护性耕作技术试验示范。几年来，各个示范基地都设立了两块以上玉米秸秆覆盖保护性耕作示范对比田，开展技术应用效果跟踪对比试验监测。有的基地还承担了玉米秸秆全覆盖二比空种植模式、玉米条耕保护性耕作、玉米秸秆全覆盖种植减肥减药、苗期深松与不深松、苗带耕作密植、秸秆全覆盖下品字种植模式等保护性耕作相关技术的试验示范。

同时，每个基地都设立了1~2块保护性耕作对照示范田，建设起100多块保护性耕作样板田。项目试验示范和对照示范田，为大面积推广保护性耕作技术提供了数据、积累了经验。

二是安排技术大培训。每年组织两次以上示范基地负责人的培训活动，同时，参加每年的梨树黑土地论坛，了解掌握最新黑土地保护与利用科研动态和成果。

三是组织专家与农民研讨交流。每年组织基地社长与专家双向研讨会，培育新型农民。双向研讨会是基地农民交流经验为主体，与会专家和技术人员点评为辅助的研讨方式。通过双向研讨会，农民交流分享了各自的种粮经验，提高了解决问题的能力，引发对保护性耕作的思考，许多技术措施得到改进和提高。

四是设立基地技术微信交流群，开展技术指导交流。运用现代化网络信息技术，建立基地微信技术交流群，同时吸收一些合作社加入，及时发布政策、法律、科技、生产、市场等信息。微信群还定期举办专家、试验示范基地社长在线科技交流大讲堂，讲解保护性耕作相关实用技术，开展问题互动交流。

五是主办玉米保护性耕作技术高产竞赛活动。中国农业大学吉林梨树实验站、东北黑土地保护与利用科技创新联盟等共同组织，于2017、2018年连续两年开展了东北玉米保护性耕作技术推广应用高产竞赛活动 。所有试验示范基地和来自东北及内蒙古的200多个农民合作社、玉米种植大户、家庭农场参加了竞赛活动。

在活动中，科技人员走进村屯、深入田间地头，为广大农民讲课、指导农民科学种田。参赛基地交流各自的高产经验，基地和农民的创新性得到了充分展现。开展高产竞赛活动，提高了农民素质和保护性耕作技术应用水平，涌现出一批优秀的保护性耕作带头人和高产示范田，极大推动了保护性耕作的发展。

通过几年的培育建设，一批黑土地技术示范基地快速成长起来， 成为保护性耕作技术推广应用的排头兵，带动辐射农户1万多户， 累计示范推广保护性耕作面积突破20万hm²（300万亩），实现玉米秸秆覆盖还田利用达300万t以上，增产粮食5000万kg以上，减少化肥、农药施用量，优化土质，经济、社会、生态效益显著。

农机合作社推广黑土地保护性耕作暨＂梨树模式”交出新答卷 ♂

农机合作社推广黑土地保护性耕作暨＂梨树模式”交出新答卷

从辽河平原到松辽平原，从黑土地大粮仓到盐碱地，一年来，国家黑土地保护与利用科技创新联盟布局在东北四省区的一百多个农民合作社、家庭农场的黑土地保护性耕作暨“梨树模式＂试验示范基地，紧紧围绕贯彻落实习近平总书记在吉林省梨树县视察提出的三个“一定要”的重要指示讲话精神，坚定不移地沿着习近平总书记谆谆教导指引的方向，坚持当好切实保护好黑土地这一“耕地中的大熊猫”的带头人，继续奋力担当起引领应用保护性耕作技术保护好黑土地的先锋，更加努力地撸起袖子加油干，以应用秸秆覆盖保护性耕作技术暨＂梨树模式＂为主业，在使玉米出苗更好、秸秆覆盖量更大、农机作业生产更规范、技术应用质量更高、技术集成采用更配套、全程机械化程度更高、玉米产量更增，农民收益更好等方面，在技术配套措施和组织推广保障方式、机制等方面，不断进行深入多方面探索实践和总结推广，一直走在东北实施黑土地保护性耕作行动的前列，拿出了＂联盟方案＂、＂基地做法＂，展现出奋进的新脚步、努力的新成果、带来的新变化，在推广应用黑土地保护性耕作暨“梨树所做出的优异答卷。

吉林省乾溢农业发展专业合作社联合社理事长徐国臣

一年来，习总书记关于保护好黑土地、把合作社办得更红火的重要指示精神，我们始终牢记在心，指引推动我们在推广黑土地保护性耕作，学习推广＂梨树模式＂，争当农业现代化排头兵中快马加鞭，做出新发展规划，采取新行动实践。

借鉴＂梨树模式”中科院保护性耕作技术研发基地，2021年春季联社继续与中国科学院东北地理与生态研究所，进一步开展20公顷规模保护性耕作试验示范基地建设，让这个基地成为农民身边的学习样板田，辐射带动更好农民合作社、农户规范、科学推广应用保护性耕作技术；配套建设的农业技术培训基地大楼也投入使用。参加到了中国科学院“黑土粮仓”科技会战中。

今年联合社成员合作社已发展到258家，托管流转入股土地面积达到5万公顷，占农安县玉米耕种面积的1/7，服务农户达3.5万余户，大部分玉米种植是采用了保护性耕作技术模式。特别是，为规范推广“梨树模式”，减人节本增效，2021年引进保护性耕作条耕技术，积极探索示范条耕技术十大型化十智能化十配套化的保护性耕作机械化技术作业服务体制，组织了9家农民合作社、家庭农场，通过采用＇六行条耕整地机＋六行免耕播种机＋智能自动辅助驾驶＋施肥罐车＋六行玉米籽粒直收’等机械设备的增型换代，减少了机手人员，明显提升了作业效率和质量。

同时，合作社联合社被认定为2021年吉林省农民合作社“百强示范社”，理事长徐国臣被确定为2021年全国十佳农民资助项目人之一。

吉林省梨树县宏旺农机农民专业合作社理事长张文谪

宏旺合作社作为2020年率先开始进行黑土地现代农业生产单产建设，打造＂梨树模式＂升级版的合作让，今年集中土地近400公顷，比去年增加近百公顷，全部采用玉米秸秆覆盖保护性耕作种植方式。

在去年的基础上，在玉米秸秆完全覆盖下，使用200马力自动导航拖拉机，配套牵引三行大型条耕机进行秸秆集行整现在后，六行高性能免耕播种机进行宽窄行播种，秋季还要用六行收获收获。在这里，玉米秸秆覆盖保护性耕作技术，已呈现出松具作业耕地连片规模化、秸秆集行覆盖条耕化、免耕播种大机化、作业导航智能化的全新景象。

传统机械化种植方式，一公顷要花2200元左右，现在采用秸秆覆盖免耕播种，能省800元，还能增产玉米1000多斤，加上750元的保护性耕作补贴，相当于增收2500多元。

同时，今年又新购置的植保无人机，除合作社自用外，还对外开展了植保作业服务；田间安装的气象监测系统，可投入使用，在手机上就可观察得到田块土壤墒情、降雨、地温、风力等数据，用上了农业硬核＂黑科技＂。通过金融部门专门设立的＂黑金贷”，合作社获得了吉林省首笔“黑金贷”贷款，贷款总额62万元。越来越感到，社会共同支持助力黑土地保护的氛围越来越好，使农民保护利用好黑土地信心更足。

辽宁省铁岭县鑫昇地农机合作社理事长李生

作为辽宁省多年来坚持推广应用保护性耕作的先行合作社，为更好地响应总书记的号召，认真学习和借鉴＂梨树模式＂，李生理事长积极参加黑土地联盟组织的技术培训活动，几次到吉林省、黑龙江省考察学习保护性耕作技术，在辽宁省最先引进了条耕机，开展了玉米秸秆覆盖保护性耕作条耕技术示范，并且把保护性耕作技术作业服务兵扩展到本县丘陵半山区，同时还开展了农作物兼作保护性耕作耕作试验，都收到了较好的效果。

为了使更多人了解、接受保护性耕作技术，社里还自己录制保护性耕作技术小录像、小视频，在快手等媒体上进行宣传。建立保护性耕作微信群、请专家到合作社开展技术培训讲座，积极配合铁岭县、铁岭市有关部门组织保护性耕作技术机具现场演示会，大力进行保护性耕作技术的普及宣传。合作社和李生先后被评为门国家黑土地保护与利用科技创新联盟工作活动先进单位、先进个人。

尽管由于垄距、留住秸秆等问题，使学习“梨树模式＂，推广应用玉米保护性耕作的道路不平坦，阻力不少，但是要坚定地按照习近平总书记指明的前进方向，坚持下去努力加油干，继续争取走在辽宁省保护性耕作技术推广应用的前列。