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本文导读目录：

1、遵规守纪强担当 踔厉奋进新征程 ——发展规...

2、避免经销囧境 农机市场出现资金短缺

3、邀你当评委，农机化十大新闻15选10听你的！

遵规守纪强担当 踔厉奋进新征程 ——发展规... ♂

遵规守纪强担当 踔厉奋进新征程 ——发展规...

　　2月25日下午，发展规划司青年理论学习小组开展集中学习研讨，传达学习部系统年轻干部专题警示教育大会精神，深入学习贯彻《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》文件精神，研究讨论2022年青年干部工作。

　　焦文捷同志传达了唐仁健部长、吴清海组长在部系统年轻干部专题警示教育大会上讲话精神，通报了近年来部系统党员干部违法违纪典型案例。青年干部纷纷表示，作为三农事业发展的主力军和先锋队，必须紧跟党的步伐，坚定政治方向，践行初心使命。要把严守党的政治纪律和政治规矩作为根本要求，算好“政治账”“党性账”“经济账”“家庭账”，筑牢拒腐防变思想防线，以高度的政治自觉、务实的工作作风在乡村振兴主战场上奋勇争先。

　　毛文坤同志领学2022年中央一号文件，逐条剖析政策提出背景和中央有关要求。青年干部认为，学习和贯彻落实好中央一号文件精神是贯穿全年的一项重要任务，必须提高政治站位，加强理论学习，努力将学习成果转化为工作实效。要按照保供固安全、振兴畅循环工作要求，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，以更清晰的思路、更有力的举措全力抓好粮食生产和重要农产品供给，立足岗位扎实做好乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，提出针对性政策措施。要利用好参与司里“一处一题”战略研究等契机，不断提升战略思维能力，增强履职本领，为推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐作出更大贡献。

避免经销囧境 农机市场出现资金短缺 ♂

避免经销囧境 农机市场出现资金短缺

现金流是经销商发展的命脉，资金链一旦断裂，就会出现销售淡季难以生存、销售旺季无法发展的现象。2017年以来，农机市场深度调整，部分主导产品销量大幅萎缩，用户普遍需求后移。加强现金流管理，使企业保持良好的现金流动性，提高现金的使用效率，是经销商面临的一项重要任务。

一、市场调整，面临资金不足难题

市场激烈竞争，现金流管理出现问题将困难重重。农机市场销售旺季时间性较强，现金的流动效率决定着企业运营质量、产品经销速度，能够实现经营目标的最大化。在当前市场低迷的情况下，经销商更应该谨慎对待现金流管理，避免出现资金链断裂导致破产和倒闭的现象。

一是资金出现短缺。2017年市场出现阶段性深度调整，经销渠道产品库存居高不下，一些中小经销渠道出现资金短缺、经营亏损现象。农机企业、农机渠道是微利企业，市场形势好的时候，经销渠道在现金不足的情况下通过信贷、拆借等方式筹集资金，实现产品的快进快出。

市场出现低迷，盈利能力不断降低、销售手段减少。被动采取赊销、降价促销举措甚至赔本销售，虽然库存减少、账面收入有所增加，但难以从根本上缓解资金不足。目前，已经有多家农机企业、经销商出现大幅度亏损，造成资金链断裂，被迫破产或转型。

二是资金占用增加。农机产品销售季节性较强，受传统销售习惯影响，经销渠道普遍从销售旺季前开始大批量进货，市场出现低迷现象，造成产品存货居高不下。农机企业普遍通过价值杠杆，鼓励经销渠道现款进货，市场销量锐减，经销渠道普遍有较大的库存。用户普遍接受差额购机方式，全额购机方式很难适应市场销售，经销商被迫进行差额销售，部分区域补贴资金结算迟缓，造成资金占用。

三是资金风险提高。市场竞争激烈，一些经销商为占据市场份额，采取低价倾销、赊销等前期市场透支行为，遇到用户种植或经营收益下降、产品质量纠纷、服务纠纷等现象，货款回收相对困难，亏损不断扩大，销售运营举步维艰，甚至频临倒闭的边缘。

为维护客户基础，避免造成系列连锁反应，经销商一般情况下很少付诸法律解决，多采取协商的方式延长付款期限。为把握市场启动机遇，部分经销商在一些区域补贴政策出台前，缺乏科学论证、风险规避意识，提前透支销售，鼓励用户购机。由于购机补贴政策连年出现调整，单机补贴额度调减，个别机型调减力度甚至超过经销商利润，经销商盈利风险加大。

二、探测机遇，做好资金提前储备

经销商的现金管控、盈利能力是能否持久发展的基础。有钱赚，经销渠道就能够实现滚动发展，无钱赚，经销渠道很难持续存在。经销商应主动探测机遇，和一二线品牌、实力企业强强联合，共同把握下半年的发展机遇。

2017年，农机行业渠道纷纷下沉，农机企业与优质经销商战略联盟关系越强，越能抵御市场寒冬、有望迎来发展春天。市场好的时候，经销渠道均能实现发展，市场出现低迷，不同经销商的运营优势、经销劣势明显展示出来。拥有充足的现金流，能够实现旺季取量、把握机遇，淡季谋势、规避风险，有效提高企业的竞争力。我国农机市场对农机补贴政策依赖性较强，惠农政策对农机市场有着较强的推动作用。

2017年7月25日，农业部发布《关于加快农机购置补贴政策实施促进农业供给侧结构性改革的通知》，要求各地进一步加快农机购置补贴政策实施进度，促进农业供给侧结构性改革。尤其是“鼓励县乡开展随时申请、随时受理服务，加快补贴资金兑付”，实现资金供需“两年动态紧平衡”等举措，已经构成农机市场短期发展实质性利好，将有望推动农机市场下半年出现一个阶段性区域销售小高潮，150马力以上大轮拖及其配套深松机、深松联合整地机、栅条液压翻转犁等有望成为新的亮点。

三、统筹规划，有效应对资金不足

市场深度调整、产业结构调整、产品结构升级、竞争模式优化等综合因素带来整个产业进入深度洗牌阶段，优胜劣汰的不二法则将在农机行业再次上演，推动相关企业实现做大做强、做精做专目标。

尽管农机企业、经销商发展信心指数阶段性不断降低，仍普遍对下半年农机市场寄予厚望，希望早日实现生存、发展目标，不断升级营销模式，继续看好中国未来农机市场发展。

一是注重进销协同、统筹进货。与优势农机企业稳固战略联盟，共同应对竞争风险，努力加大市场开拓。加强客户关系管理，开展高密度的用户访谈、用户培训、产品体验等动态活动，细化用户公关，确立目标用户，将市场真实需求信息落实于终端。

依据市场趋势、意向客户需求，实行订单式作业，守单不失单，实现精准式销售。以市场占有率、市场覆盖度承接市场开拓重任，理性落实年度、月度销售目标。避免因各种因素的盲目进货形成新的库存，致使企业陷入现金流困境、盲目无序进货惯性思维。

二是盘活、减少库存。随着原材料涨价，产成品降价、赊销等竞争模式已经造成农机企业、经销商苦不堪言，这种现象注定不会长久。不排除2018年、2019年会出现阶段性产品涨价、市场热销的预期。

经销商要从源头开始实施精准预测，全面掌控库存。抓住区域政策重点，运用有效的产品应对，把握住新的发展机遇。跟踪区域农艺模式转变方式，深入研究深松深耕带来新的竞争因素，抓住区域传统的大马力拖拉机及配套农机具产品不断升级机遇。

农机企业新产品推出步伐加快，居高不下的老产品若不及时处理将影响新产品市场开拓的步伐，容易造成新老产品的相互竞争。这就需求农机企业、农机经销商不断优化销售模式，对居高不下的产品库存实施针对性的促销，加快资金回笼，减少资金占用，提高企业的经营能力。

三是严格控制应付应收。农机经销是微利行业，经销商应有效规避举债经营等相应风险，控制好经营节奏，避免陷入“三角债”怪圈。强化现金流预算管理，有效控制赊销行为，通过价格杠杆引导，逐步实施全额现金结算。建立健全客户信用管理制度，优化应收账款管理，不断减少资金回收风险。避免市场透支行为，做到资金安全第一。确有必要时，通过多收取购机资金、签订合同、风险规避等方式，尽量避免因区域购机政策调整、单台机型补贴调减带来的经营风险。

创新有道，发展行远。加强现金流管理是规避竞争风险、把握发展的有效举措。农机企业、经销商只有实现自身发展，才能将经营价值不断丰富、创造、传递。

当下，农机行业正面临洗牌的关键时期，经销商更要加强现金流管理，拥有充沛的现金流，市场机遇来临，把握发展机遇，市场继续低迷，积蓄发展力量。积极创新营销模式，明晰发展定位，实施精准预测、精确销售、精致竞争、精细服务，持续优化营销资源，全面提高销售能力，布局未来发展路径。勇于面对、善于克服市场竞争主导下的困难和调整，夯实发展基础，努力实现自身经营目标。

邀你当评委，农机化十大新闻15选10听你的！ ♂

邀你当评委，农机化十大新闻15选10听你的！

记者了解到，今天下午将在北京西藏大厦举办“中国收获杯”2015年全国农机化十大新闻评选活动。据悉，该活动由中国农机安全报社主办，已经连续举办十一届。

知谷网记者认为，这样的评选活动除了发挥专家团的作用之外，还应该利用互联网优势，让更多的人参与进来，对十大新闻各抒己见。

于是乎，记者将领导收到的十大新闻备选的15个选项公布出来，让知谷的粉丝们也参与进来，看看到底哪条应该入选，给出建议，知谷网记者将在现场向专家团进行提议。

好了，言归正传，以下是15个备选项，大家可以将支持的条目写序号，并写出支持理由；或者对不支持的项目写上序号，并写出不支持的理由。

一、农机装备纳入《中国制造2025》十大重点领域,成为我国制造强国战略重点之一。

 5月8日,国务院正式印发了我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领——《中国制造2025》，力争通过三个十年的努力，到新中国成立一百年时，把我国建设成为引领世界制造业发展的制造强国，为实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实基础。农机装备被列为“中国制造2025”十大重点领域之一，将重点发展粮、棉、油、糖等大宗粮食和战略性经济作物育、耕、种、管、收、运、贮等主要生产过程使用的先进农机装备，加快发展大型拖拉机及其复式作业机具、大型高效联合收割机等高端农业装备及关键核心零部件。提高农机装备信息收集、智能决策和精准作业能力，推进形成面向农业生产的信息化整体解决方案。

二、农业部全面启动实施主要农作物生产全程机械化推进行动,集中力量加速提升粮食作物生产全程机械化水平，突破主要经济作物全程机械化瓶颈。

8月17日，农业部出台《关于开展主要农作物生产全程机械化推进行动的意见》，全面启动实施主要农作物生产全程机械化推进行动，定位在水稻、玉米、小麦、马铃薯、棉花、油菜、花生、大豆、甘蔗等九大作物，聚焦在耕整地、种植、收获、植保、烘干、秸秆处理等六个主要环节，围绕提升主要粮食作物生产全程机械化水平和突破主要经济作物生产全程机械化“瓶颈”两个主攻方向，分作物、分区域确立推进各个主要农作物生产全程机械化的主要技术模式。力争到2020年，全国农作物耕种收综合机械化水平达到68%以上，其中三大粮食作物耕种收综合机械化水平均达到80%以上，机械化植保防治、机械化秸秆处理和机械化烘干处理水平有大幅度提升。加快推进主要农作物生产全程机械化，有利于充分发挥农业机械集成技术、节本增效、推动规模经营的重要作用，有利于提升农业生产效率、降低生产成本，有利于促进农业发展方式转变，破解我国农业生产面临的“谁来种地、怎么种地”的难题，不断提高农业的综合生产能力和市场竞争力。

三、农机购置补贴市场化改革力度空前，推出补贴产品资质与推广目录脱钩等简政放权措施，营造了更加公平高效的市场环境。

1月27日，农业部、财政部发布《2015—2017年农业机械购置补贴实施指导意见》，持续推进农机购置补贴政策改革，补贴对象范围扩大、补贴机具范围缩小，购机补贴方式、补贴流程以及政策实施有效期等均有所变化，并决定开展补贴产品市场化改革试点和农机新产品补贴试点，政策实施突出市场化，要求选择重点机具敞开补贴，补贴机具资质与支持推广目录脱钩，补贴操作与经销商脱钩。优化了制度设计，提高了政策的指向性和精准性，在着力推进政策实施的针对性、稳定性、普惠性和安全性，切实保障资金安全，确保补贴政策高效安全实施方面走出了坚实的一步。农机购置补贴市场化改革的进一步深入，营造了更加公平高效的市场竞争环境，受到各方高度肯定和广泛欢迎。全年农机购置补贴政策实施更加规范有序。

四、2015年主要农作物机械化水平达到63%，超过“十二五”规划目标3个百分点。农业机械化成为“十二五”农业现代化发展的突出亮点，为保障粮食产能持续增强、农业农村持续向好做出了重要贡献。

2015年农机化保持良好发展态势，实现了“十二五”圆满收官。“十二五”是我国农业机械化发展的又一个黄金期，农机装备水平、作业水平、科技水平和社会化服务水平实现了前所未有的快速提升。“十二五”全国农机装备结构显著优化，预计全国农机总动力达到11亿千瓦，大中型拖拉机、联合收获机、插秧机保有量分别是“十一五”末的1.53倍、1.75倍和2.1倍，小型拖拉机占比持续下降，粮食生产环节高性能机具占比持续提高。主要农作物薄弱环节机械化快速推进，耕种收综合机械化率达到63%，年均提高2个百分点；水稻种植、玉米收获机械化率分别超过40%、63%，比“十一五”末提高19个百分点、37个百分点，棉糖油主要经济作物机械化取得实质性进展。农机化科技迈出新步伐，动力换挡拖拉机、精确播栽、高效施药等关键装备研发制造上取得重大突破，农机农艺融合成为广泛共识，适应机械化的良种、良法加快应用，农机深松等重点技术大范围推广。农机社会化服务纵深发展，有耕种收环节为主向产前产中产后全环节加快拓展，各类新型主体不断涌现，农机合作社超过5.3万个，全程机械化服务能力明显增强。

五、各级农机化系统举全系统之力、齐抓共管，超额完成2015年“两会”《政府工作报告》部署的2亿亩农机深松整地任务。

各级农机化主管部门坚决贯彻落实2015年“两会”《政府工作报告》关于“增加深松土地1333万公顷（2亿亩）”的部署，将农机深松整地作为挖掘粮食增产潜力的重要技术措施来抓，科学谋划，精心组织，强力推进。为确保深松任务不折不扣完成，农业部年初将2亿亩深松作业任务分解下达到有关省份，并建立了进度月报考核制度，定期向国务院上报农机深松整地进展情况并通报各省，不断增强各地落实全年目标任务的责任意识。为强化深松整地农机装备保障，农业部要求各地在购机补贴政策实施当中，通过购机补贴资金倾斜、作业补助等政策措施调动农民深松积极性，通过推广物联网等信息化手段加强作业质量远程监管。允许在农机购置补贴资金中安排一定比例用于深松作业补助，并适当提高了深松机的补贴标准。2015年，全国共完成深松整地面积2.05亿亩，超额完成2亿亩的农机深松整地工作任务。补助试点地区采取“先作业后补助、先公示后兑现”的方式，陆续向农民和机手发放农机深松作业补助。

六、借助“一带一路”等开放战略，农机企业国际化步伐加快。

借助“一带一路”倡议，农机企业2015年国际化步伐加快。雷沃重工积极探索走出去新模式，借助自有平台整合原雷沃欧洲技术中心、阿波斯、马特马克工厂资源，于2015年9月15日宣布成立雷沃阿波斯集团股份有限公司，形成全价值链的业务运营平台，雷沃重工此举为国内农机企业“走出去”探索了一条可行之路，开启中国农机行业国际化大幕。

七、非道路移动机械排放标准“国二升国三”，倒逼农业动力机械向节能环保型升级。

为实现机动车排放环保标准升级，环保部明确了非道路移动机械用柴油机排放标准国二升国三日期。由此农机行业国二升国三全面进入倒计时，农机行业快速行动、积极应对，为解决国二升国三相关问题做好各方面工作。各大农机龙头企业也积极升级发动机排放标准，进行新产品试验试制等。但仍面对产品可靠性、匹配性能否过关，库存如何消化，产品销售与补贴政策如何衔接等问题。环保标准的提高，倒逼农业动力机械向节能环保型升级，给全行业带了极大挑战。

八、“互联网+”引入农机领域，农机化和信息化融合迈出实质性步伐。

2015年以来，国家鼓励“互联网+”进入农业领域，李克强总理在政府报告中明确提出，实施“互联网+”行动计划。农机行业抓住机遇，多重举措推进“互联网+”与农机行业结合，在实际生产中广泛应用。江苏省推广“互联网+”维修服务，安徽省利用“互联网+”对农机深松整地进行有效监管，一些地方还开始探索“互联网+农机推广”等。现代化管理方式的引入，解决了过去政策执行监管难、核查难、成本高等难题，成为农机化管理方式的重大创新。京东、阿里巴巴等大型电商也开始与农机企业合作进入流通领域，共同推动农机销售与服务的电商化。

九、利好政策助推农机融资租赁业务快速发展。

2015年中央一号文件中，明确指出要“开展大型农机具融资租赁试点”，给我国农机租赁市场带来了重大利好消息。9月7日，《国务院办公厅关于加快融资租赁业发展的指导意见》中提出，鼓励融资租赁公司支持现代农业发展，积极开展面向种粮大户、家庭农场、农业合作社等新型农业经营主体的融资租赁业务，解决农业大型机械、生产设备、加工设备购置更新资金不足问题”；并明确通过融资租赁方式获得农机的实际使用者可享受农机购置补贴。农业部继续在广西、新疆维吾尔自治区开展大型农机金融租赁贴息项目。约翰迪尔融资租赁有限公司为新疆维吾尔自治区农机合作社购置的200台大型采棉机进行贴息补贴。此次融资租赁贴息购置大型采棉机项目，由农业部安排贷款贴息补助资金800万元，约翰迪尔融资租赁有限公司安排优惠补贴1200万元，共计2000万元。两项补助资金占融资利息的20%，每台采棉机按350万元计算，可撬动社会资金7亿元。

十、农业部发布新的《农业机械试验鉴定办法》及推广鉴定实施办法，进一步统一责权、提高效能，减轻相关主体负担。

7月15日，农业部发布新修订的《农业机械试验鉴定办法》明确了鉴定机构主体责任。12月，农业部发布推广鉴定实施办法，修订了相关制度，适应了简政放权的新形势，通过鉴定产品的公告权、颁证权由行政机关下放到鉴定机构，精简推广鉴定内容，简化换证手续，延长了鉴定证书有效期，大幅减轻相关主体负担，力求进一步统一责权、提高效能。农业部进一步简政放权，深化推进农机试验鉴定制度改革，是推进行政体制改革的重要内容。

十一、国内外资本看好中国农机市场，农机工业再现投资热。

我国农机工业实现逆势增长，使得国内外资本对中国农机市场未来充满信心，纷纷大举投资农机企业。东风汽车集团与日本井关农机株式会社联合建设农业机械装备产业园，北汽集团投资25亿元的农业装备项目落户安徽蒙城，中农发集团战略并购控股山东巨明集团；外资直接投资也大幅增长，美国爱科集团投资3亿多元在常州建设新的生产基地。同时，星光农机成功上市后获得资本市场青睐，农机工业在2015年再现投资热。

十二、中国一拖建厂60周年，见证中国农业机械化发展历程。

2015年9月，中国一拖迎来了60周年厂庆。从1955年到2015年，我国的第一台履带拖拉机、第一台八挡小轮拖，第一台大马力轮式拖拉机，第一台动力换挡拖拉机均出自中国一拖。中国一拖秉承“出第一的产品，育第一的人才，创第一的业绩”的核心价值观，先后三次搭建中国农机技术平台，为我国农业现代化的发展做出了重大贡献。从1955年在洛阳打下拖拉机厂的第一根桩开始，中国农机工业走过的60年历程，也是中国一拖的60年历程。如今，在全球一体化、“一带一路”倡议背景下，中国一拖正在通过整合全球资源，向着“卓越的全球农业装备供应商”这一目标大步迈进。

十三、农机造用结合成为行业共识，农机企业纷纷建立示范农场，探索全程机械化解决方案。

2015年11月18日，继在内蒙古大兴安岭“中德现代化甘河示范农场”之后，第二个中国农业部和德国农业部双边合作的现代农业示范园项目今年落户江苏黄海农场。项目吸引了德国十多家企业的参与，包括种子企业，化肥、植保、农机等全程作业机械化现代化的作业示范；该示范园也将成为中德新型农业人才的培养基地。与此同时，农机造用结合成为行业共识，农机制造企业也纷纷建立示范农场，探索全程机械化解决方案，包括雷沃重工、中联重科、山东五征、中国一拖、山东常林企业在全国各地建立了多个示范农场，探索机艺结合、造用结合的新路径。

十四、“现代农业机械关键技术产业化项目”纳入国家制造业核心竞争力提升工程重点领域。

国家发改委为引导社会资本加大投入力度，切实落实《增强制造业核心竞争力三年行动计划（2015-2017年）》以及6个重点领域实施方案，组织实施了增强制造业核心竞争力重大工程，力争突破一批重大关键技术实现产业化，建立一批具有持续创新发展能力的产业联盟，形成一批具有国际影响力的领军企业，打造一批中国制造的知名品牌，创建一批国际公认的中国标准，使这些领域的核心竞争力得到显著增强，并带动基础材料、基础工艺、基础零部件水平提高和制造业整体素质提升。其中“现代农业机械关键技术产业化项目”进入专项，现代农业机械将围绕重点农机装备产业化及示范应用、关键零部件研发及产业化、研发检测能力建设三方面实施。

十五、2015年我国农机工业利润率逆势增长，产业结构调整初见成效。

虽然受整体经济下行影响，我国农机工业增速出现同比下滑，但农机工业主营业务收入增速在全国机械行业中仍居前列。农机企业的经济效益在机械工业诸多行业中仍处优势，多数子行业保持了稳健和适度的增长。2015年1—11月，规模以上农机企业主营业务收入增幅为7.71%，全行业收获了223亿元的利润，同比增长9.25%，利润增幅高于收入。不仅如此，农机工业利润增幅也高于其他机械行业平均1.18%的利润增长。之所以今年农机企业的盈利能力出现止跌回升的势头，行业利润出现逆势增长，近年发力的产业结构调整、转型升级、技术改造等一系列措施初现成效。