守住了耕地红线，合理利用尚需时日(守住永久基本农田“红线”)-农机大全网

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本文导读目录：

3、守住粮食安全底线筑牢乡村振兴基石 ——发展规划司举办2022...

守住了耕地红线，合理利用尚需时日 ♂

守住了耕地红线，合理利用尚需时日

????? 从国土资源部发布的《国土资源“十三五”规划纲要》获悉：截至2015年底，全国实有耕地面积20.26亿亩，其中含有难以稳定利用的耕地和根据国家政策需要逐步调整退耕的耕地，适宜稳定利用的耕地保有量18.65亿亩，其中基本农田保护面积在15.6亿亩以上，18亿亩耕地红线依然要守住。
???? 我国耕地总面积在“红线”范围之内，但有没有做到合理化使用？从以上数据不难看出，有18.65-15.6=3.05亿亩耕地尚不属于基本农田保护范围。即便是15.6亿亩的基本农田保护范围内的耕地，也存在不少没有好好整理、地势不一、整地不成形的情况，因此耕地的合理利用尚待时日。
??? 怎样才能有效的使用耕地并减少浪费呢？城镇化速度还在加快，大量农村劳动力涌向城市，原本分散在各个农户的小块耕地被弃荒，因此国家在推广土地流转，并扶持各类农业合作组织，进行适度规模经营土地。只有把分散的小块土地再次组合成连片的大块耕地，适合机械化、规模化作业，才能充分利用耕地，耕地产出效益才能最大化。
???? 土壤保护迫在眉睫
?? 《日本人租田地，闲置5年任荒草疯长，结果却让中国人颜汗》在农机360网的点击量很高，此文道破土壤保护的天机。受经济发展的需要，很多地区兴建重工业，对高污染企业睁一眼闭一眼，导致很多工厂周边的大范围耕地各类重金属元素超标。即便是现在，国家在倡导环境保护、可持续发展，一些地区的工厂为了利益铤而走险也屡见不鲜。
??? 其实不仅是各地的工厂，即便是农民也一直忽略土壤质量问题。据了解，全世界这么多的国家，中国的农用化肥使用总量和单位面积使用量都是排在很靠前的位置。再加上很多地区大量使用农膜等不易降解的化工用品，有限面积的耕地土壤质量就更加恶化。
??? 怎么样能让土壤质量提升呢？为了解决这个问题，我国已经开始借鉴国外的一些土壤保护的经验，进行休耕轮作试点，同时在适当的地区开展保护性耕作技术的推广。而且还发布了关于农用化肥使用的规划，并且在多地推广农用残膜回收机具，从多层面对土壤进行保护。

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守住永久基本农田“红线” ♂

守住永久基本农田“红线”

　　划定永久基本农田，是落实最严格的耕地保护制度、保证国家粮食安全、推进新型城镇化和生态文明建设的重要举措。6月7日，国土资源部审议通过第五次重点城市周边永久基本农田划定任务论证审核情况的报告，永久基本农田划定取得阶段性成果。据统计，106个重点城市周边新划入永久基本农田面积560.39万亩，划定后永久基本农田面积达1883万亩。
　　永久基本农田是按照一定时期人口和经济社会发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定不得占用的耕地，实行永久保护、特殊保护。从生产功能来看，划定一定数量的基本农田实行永久保护，是保证粮食生产、保障粮食安全、促进农业现代化发展的根本；从空间功能来看，永久基本农田一经划定，不得随意调整、占用，这条“红线”将引导各地探索串联式、组团式、卫星城式的新型城镇化发展道路，逐步形成合理的空间开发格局；从生态功能来看，永久基本农田是自然生态特别是农业生态系统的重要组成部分，发挥着湿地、绿地、景观等多种生态功能，是生态文明建设的需要。此外，划定、管好、建好、保住永久基本农田也是维护农民权益、传承农耕文化的迫切需求。
　　这一阶段性胜利，为实现耕地数量质量生态“三位一体保护”、倒逼节约集约用地、促进生态文明建设和城镇化转型发展打下更为坚实的基础。但此前国土资源部和农业部对已有基本农田划定成果的核查发现，一些城市和地区依然存在规划建设用地与优质耕地的重叠度较高、“划远不划近、划劣不划优”等现象。事实证明，划定工作确实是“一块很难啃的硬骨头”，“不让划”“不敢划”“不愿划”等问题在一些地方普遍存在，与划足、划优、划实的工作要求有一定差距。
　　划定城市周边永久基本农田并不是给城市发展上“紧箍”，而是城市发展转型的重大机遇，借此可以重构生产、生活、生态空间的合理布局。“观念不变原地转，观念一转天地宽”，划定永久基本农田，中央有要求、法律有规定、现实有需要、相关部门有部署，各地要再接再厉，细化任务目标，完善工作举措，确保如期高标准完成划定工作。
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守住粮食安全底线筑牢乡村振兴基石 ——发展规划司举办2022... ♂

守住粮食安全底线筑牢乡村振兴基石 ——发展规划司举办2022... ? ? ? ? ? ?4月22日下午，发展规划司举办2022年第一期乡村振兴大讲堂，部总农艺师、发展规划司党支部书记、司长曾衍德同志以“保障重要农产品供给安全”为题作辅导报告，发展规划司全体党员参加。规划设计研究院张辉院长、大数据发展中心韩旭主任和两个单位部分同志应邀出席。

曾衍德同志指出，要深刻理解和把握“不管工业化城镇化发展到什么阶段，吃饭问题还是首要问题”“不管农业农村现代化发展到什么程度，保证粮食安全还是首要任务”两个基本判断，时刻绷紧粮食安全这根弦，保持粮食和农业生产好的发展势头。

曾衍德同志强调，我国棉油糖、肉蛋奶等重要农产品供求仍呈紧平衡态势，大豆、油料等部分品种自给率偏低。必须综合考虑各方面因素、合理排出国内生产发展优先序。一是“优先保”口粮品种，确保稻谷和小麦自给率保持100%。二是“必须保”大豆和油料，多油并举、多措并施，扩大种植面积，提高自给率。三是“努力保”玉米、棉胶糖、肉类和乳制品，优化区域布局，巩固优势区，挖掘增产潜力。四是“稳定保”水果、水产品、蔬菜和禽蛋，稳定现有产能，推进标准化、规模化生产，促进提质增效。

曾衍德同志提出，解决14亿人口的吃饭问题，事关经济社会发展全局。未来一个时期，保障粮食等重要农产品有效供给，要强化政策扶持，加大工作力度，不断提高农业综合生产能力。在总体思路上，深入实施重要农产品保障战略，坚持保数量、保多样、保质量并重。在保障策略上，重点做好“四个统筹”：即统筹稳面积和提单产、保总量和保多样、增产与节约、国内与国际。在政策措施上，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，加快构建辅之以利、辅之以义保障机制，大力推进服务社会化和生产机械化，着力拓展国土资源和生物资源，统筹利用国内国际两个市场、两种资源，科学推进节粮与减损，以国内稳产保供的确定性应对外部环境的不确定性，切实满足人民日益增长的美好生活需求。