唐仁健:迈好第一步,见到新气象(唐仁健:锚定建设农业强国目标 切实抓好新时代新征程“三农”工作)

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本文导读目录:

1、唐仁健:迈好第一步,见到新气象

2、唐仁健:锚定建设农业强国目标 切实抓好新时代新征程“三农”工作

3、唐仁健:集成组装推广高质高效品种技术 推动主要粮油作物大面积尽快提高单产

4、唐华俊出席秘鲁—国际马铃薯中心联合荣誉日有关活动

唐仁健:迈好第一步,见到新气象

唐仁健:迈好第一步,见到新气象

新年新开局。2021年是“十四五”开局之年,保持粮食生产稳定意义重大。中央经济工作会议强调解决好种子和耕地问题,要开展种源“卡脖子”技术攻关,立志打一场种业翻身仗。

下一步如何解决好种子和耕地两个关键问题?中国人的饭碗能否继续牢牢端在自己手上?日前,中央农办主任、农业农村部部长唐仁健在中国农科院调研期间,记者就上述热点问题进行了采访。

抓住“两藏”战略两个要害

作为2021年经济工作的八项重点任务之一,解决好种子和耕地问题引起公众普遍关注。

唐仁健表示,不久前召开的中央经济工作会议提出解决好种子和耕地问题,核心逻辑是保障国家粮食安全。保障粮食安全,关键在于落实藏粮于地、藏粮于技战略,而种子和耕地就是“两藏”战略的两个要害。

“种子是农业的‘芯片’,耕地是粮食生产的‘命根子’,只有把这两个要害抓住了,才能从基础上根本上确保国家粮食安全。”他说。

唐仁健表示,2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年,“十四五”开局,全面建设社会主义现代化国家新征程开启,又是建党一百周年,保持粮食生产稳定意义重大。农业农村系统已立下“军令状”,务必确保全年粮食产量稳定在13000亿斤以上,并力争稳中有增。具体说,就是要做到“两稳一增”:

——稳口粮,确保口粮绝对安全,南方双季稻2020年扩种的面积不能减少,同时要提高单产;黄淮海和西北地区小麦面积要力争有所恢复。

——稳大豆,继续实施大豆振兴计划,力争面积稳定在1.4亿亩以上,提高单产和品质,确保用于豆制品等的食用大豆国内自给。

——增玉米,重点扩大东北地区和黄淮海地区玉米面积。

他表示,确保国家粮食安全,还需要强化政策保障,辅之以利、辅之以义。农业农村部将会同有关部门进一步压实地方党委政府的义务和责任,确保粮食播种面积落地,同时完善种粮农民补贴政策和粮食主产区利益补偿机制,调动农民种粮和地方政府重农抓粮的积极性。据气象部门分析,今年旱涝极端天气发生概率增大,草地贪夜蛾等病虫害威胁依然存在,要提前制定预案,做好监测防范。

开展“卡脖子”技术攻关

我国明确提出要开展种源“卡脖子”技术攻关,是否意味着种业不安全?

唐仁健说,党的十八大以来,现代种业发展取得了明显成效。农作物自主选育品种面积占比超过95%,水稻、小麦两大口粮作物品种100%自给,玉米、大豆、生猪等种源立足国内有保障。目前,外资企业占我国种子市场份额的3%左右,进口种子占全国用种量的0.1%。总体上,我国种子供应有保障、风险可控。

“我国种业自主创新确实与发达国家有差距,一些品种、领域和环节,如果出现极端断供情况,虽然不会‘一卡就死’,但确实会影响农业发展速度、质量和效益。”他说。

唐仁健表示,要把种业作为“十四五”农业科技攻关及农业农村现代化的重点任务来抓,加快启动实施种源“卡脖子”技术攻关,保持水稻、小麦等品种的竞争优势,缩小玉米、大豆、生猪、奶牛等品种和国际先进水平的差距,坚决打赢种业翻身仗,确保中国碗主要装中国粮,中国粮主要用中国种。

奠定种业创新基础

在中国农科院调研期间,唐仁健来到新国家作物种质资源库建设现场了解工程进展,并前往有着30多年历史的现国家作物种质资源库,披着棉衣在零下18摄氏度的库房向科研人员了解资源保存情况。

中央经济工作会议提出,要加强种质资源保护和利用,加强种子库建设。意义何在?

唐仁健说,推进种业创新,首先要打牢基础,种质资源库就是重要的基础之一。此次调研的现国家作物种质资源库容量为40万份,目前保存着44万份种质资源,新的资源库今年将建成使用,可保存150万份种质资源,数量位居世界第一。

“很多我们耳熟能详的品种,比如京西稻、天津小站稻等,在这个库里都会作为战略资源长期保存。这是搞种业创新的物质基础。我们还将同步推进畜禽和海洋渔业种质资源库建设。”他说。

唐仁健表示,我国已经形成了海南、甘肃、四川三大国家级种业基地。特别是位于海南的国家南繁科研育种基地建设,正在打造集科研、生产、销售、科技交流、成果转化于一体的“南繁硅谷”。下一步要继续提升基地建设水平,为农作物育种提供基础保障。

夯实粮食生产“命根子”

耕地是粮食生产的“命根子”,如何切实保护好?唐仁健表示,我国用占世界9%的耕地养活了世界20%的人口,但也使耕地长期高强度利用、退化加剧。随着城镇化、工业化快速推进,优质耕地资源更加紧缺。

解决好耕地问题,今后主要从两方面着手:

一方面,确保耕地数量,坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”。18亿亩耕地是吃饭的家底,必须坚决守住这个红线,必须把有限的耕地资源优先用于粮食生产。

另一方面,大力提升耕地质量,主要抓手就是高标准农田建设。“十三五”期间,我国大规模建设高标准农田,近两年每年建设旱涝保收的高标准农田8000万亩,对粮食丰收发挥了重要作用。今年计划建设1亿亩高标准农田,任务量比去年增加了25%,要督促指导各地完成目标任务。

必要的资金投入是工程质量的保障。建设1亩高标准农田,各地普遍反映需要投入2500元以上,有些丘陵地区需要投入更多。钱从哪里来?唐仁健说,需要多渠道筹集建设资金。一方面要加大财政投入,另一方面推动构建多元化筹资机制,推动用好政府债券和土地出让收益使用政策,并把高标准农田建设新增耕地指标调剂收益全部投入高标准农田建设,还要鼓励社会和金融资本积极参与。

以乡村振兴巩固脱贫成果

2020年脱贫攻坚任务如期完成。中央经济工作会议要求巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决防止发生规模性返贫现象,要做好同乡村振兴的有效衔接。

唐仁健说,虽然脱贫地区面貌和脱贫群众生活发生了天翻地覆的变化,但脱贫地区经济社会发展水平还相对落后,脱贫群众收入水平仍然较低。脱贫攻坚任务如期完成之后,要做好乡村振兴这篇大文章,用乡村振兴的办法来巩固拓展脱贫成果,确保欠发达地区和农村低收入人口跟上全面建设社会主义现代化国家的步伐。

他表示,脱贫攻坚目标任务完成后,对摆脱贫困的县,从脱贫之日起设立5年过渡期,要做好过渡期内领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接,从集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡,“扶上马”再“送一程”。

下一步,要以脱贫县为单位规划发展乡村特色产业,促进产业提档升级;继续加大对脱贫地区基础设施建设的支持,按照实施乡村建设行动统一部署,支持脱贫地区因地制宜推进农村厕所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升。

唐仁健:锚定建设农业强国目标 切实抓好新时代新征程“三农”工作

唐仁健:锚定建设农业强国目标 切实抓好新时代新征程“三农”工作

?锚定建设农业强国目标

切实抓好新时代新征程“三农”工作

中央农办主任,农业农村部党组书记、部长


唐仁健

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  党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图,并首次提出加快建设农业强国。在2022年底召开的中央农村工作会议上,习近平总书记着眼全面建成社会主义现代化强国战略全局,对建设农业强国、加快推进农业农村现代化、全面推进乡村振兴等一系列重大理论和实践问题作出深刻阐述,为做好新时代新征程“三农”工作提供了根本遵循和行动指南。今年3月5日,习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调,“农业强国是社会主义现代化强国的根基,推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求”。我们必须深刻领会、准确把握习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署,不折不扣抓好贯彻落实,锚定建设农业强国目标,集中资源力量全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化步伐。

  一、深刻认识加快建设农业强国的重大意义

  习近平总书记强调,强国必先强农,农强方能国强。农业强国是社会主义现代化强国的根基,全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。农业不仅是现代化的基础支撑,更关系到现代化的质量成色。推进“四化同步”,必须加快补上农业这条短腿。要从政治、全局、战略高度,把握好加快建设农业强国的理论逻辑、实践逻辑和历史逻辑。

  加快建设农业强国是满足人民美好生活需要的必然要求。搞现代化建设,首先还是要让大家吃好穿好,“柴米油盐酱醋茶”,一样不能少,这对农产品供给的数量、质量和多样性都提出了更高要求。随着人民生活水平的提高,农业除了保障食物供给外,还有生态涵养、休闲观光、文化传承等重要功能。随着现代化不断推进,这些功能变得越来越重要,中华农耕文明的独特价值和时代魅力愈发彰显,越来越多的城里人向往农村的田园风光和乡韵乡愁。还要看到,不管城镇化如何发展,仍将有数亿农民居住在农村、主要从事农业,现代化进程不能也不应该把他们落下。扎实推进共同富裕,实现人民对美好生活的向往,必须加快让农业强起来、农村美起来、农民富起来,让广大农民群众过上更加富裕美好的生活。

  加快建设农业强国是实现高质量发展的重要支撑。现代化发展过程中,农业在国内生产总值中占比下降,但农业关联的二三产业不断拓展、体量不断扩大,农业基础性战略性作用更加凸显。2022年第一产业增加值占国内生产总值的比重为7.3%,而按农业全产业链口径统计,2021年全国农业及相关产业增加值占国内生产总值的比重达到16.05%。“三农”涉及行业多、领域广、群体大,对稳增长、稳就业、稳物价都具有重要支撑作用,在扩大国内需求方面有着巨大潜力可挖。加快构建新发展格局,推动高质量发展,迫切需要通过加快建设农业强国,畅通城乡要素流动和经济循环,激活农业农村潜在的投资需求和消费动能,为拉动经济增长助力,进一步拓展我国发展的战略空间和纵深。


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保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。图为2022年12月25日,甘肃省平凉市泾川县王村镇农田里的冬小麦长势喜人。人民图片 黄蔚林/摄


  加快建设农业强国是筑牢国家安全根基的迫切需要。纵观世界强国发展史,一个国家要真正强大,必须要有强大的农业作支撑。作为一个人口大国和农业大国,中国要成为现代化强国,重要农产品供给、农业关键核心技术和产业链供应链等方面不能有明显短板。现代化强国的安全根基牢不牢,很重要的一个方面是看我们的农业强不强。必须统筹发展和安全,以农业之强筑牢强国之基,把“三农”这个“压舱石”夯得实之又实,真正把发展的自主权牢牢掌握在我们自己手上,为稳大局、应变局、开新局赢得战略主动。

  二、铆足干劲推动农业强国建设重点任务落实落地

  习近平总书记强调,全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务,人力投入、物力配置、财力保障都要转移到乡村振兴上来。要切实抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作,统筹部署、协同推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”,坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫等底线,扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作,建设宜居宜业和美乡村。

  全方位夯实粮食安全根基。习近平总书记强调,保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。这些年,我国粮食连年丰收、供给充裕,特别是2022年我国粮食生产克服新冠疫情多点散发、罕见北方秋汛和南方极端高温干旱、国际粮食市场剧烈波动和农资价格高位运行等困难,产量再创历史新高、达到1.37万亿斤,大豆油料扩种成效超出预期,为稳预期、稳物价、稳经济大盘提供了有力支撑。当前国际形势复杂严峻,全球农产品贸易不确定性不稳定性明显加大,国内庞大人口基数叠加消费持续升级,粮食需求仍在刚性增长,端牢饭碗压力越来越大。必须多措并举、综合发力,强化藏粮于地、藏粮于技的物质基础,健全农民种粮挣钱得利、地方抓粮担责尽义的机制保障,从“地、技、利、义”四个方面全方位夯实粮食安全根基,确保全国粮食产量保持在1.3万亿斤以上、尽可能多增产,大豆和油料自给率持续提升。

  要抓住耕地和种子这两个要害。耕地既要较真碰硬管住数量,也要下定决心管控用途、提升质量。落实“长牙齿”的硬措施,坚决守住18亿亩耕地红线。坚持良田粮用大原则,把良田沃土优先用于粮食生产,稳定粮食播种面积,果树苗木尽量上山上坡,蔬菜园艺更多依靠设施农业和工厂化种植。加强高标准农田建设,逐步把15.46亿亩永久基本农田全部建成高标准农田,确保建一块成一块。端牢饭碗,越往后越要靠科技、靠种子。要抓好农业关键核心技术攻关和种业振兴,加快急需适用农机具研发推广,着力提升农业科技创新体系整体效能,加快实现高水平农业科技自立自强。聚焦提高单产,逐个品种拿出良田、良种、良法、良机、良制集成组装的综合性方案,向科技要产量、要产能。

  要保护和调动农民种粮和地方抓粮积极性。健全种粮农民收益保障机制,既靠政策扶持,也靠经营增效,两手要同时用力。健全价格、补贴、保险“三位一体”的政策体系,继续提高小麦最低收购价,稳定稻谷最低收购价和稻谷补贴,加大大豆生产者补贴力度,扩大政策性收储,做好市场化收购,加快建立长效支持政策,逐步扩大稻谷小麦玉米完全成本保险和种植收入保险实施范围,完善农资保供稳价应对机制。创新粮食生产经营方式,延伸产业链条,实现节本增效、提质增效。全面落实粮食安全党政同责,进一步压实地方重农抓粮责任,督促主产区、主销区、产销平衡区饭碗一起端、责任一起扛。健全主产区利益补偿机制,在产销区多渠道利益补偿上出实招硬招。

  要把提高农业综合生产能力放在更加突出位置。我国粮食产量已经连续8年保持在1.3万亿斤高平台上。要抓紧启动实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,努力推动粮食产能早日迈上新台阶。现在粮食产能不是要不要提的问题,而是必须提、加快提的问题,产能提一分,粮食安全就稳一分。同时,树立大食物观,加快构建粮经饲统筹、农林牧渔结合、植物动物微生物并举的多元化食物供给体系,多渠道开发食物来源。保障粮食安全既要开源也要节流,要持之以恒抓好节粮减损,深入开展粮食节约行动,推进全链条节约减损,提倡健康饮食。

  巩固拓展脱贫攻坚成果。习近平总书记强调,巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。近年来,各地不断健全防止返贫动态监测帮扶机制,及时落实各项帮扶政策,脱贫攻坚成果进一步巩固拓展。必须采取更大力度、更有针对性的举措,持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,让脱贫群众生活更上一层楼。

唐仁健:集成组装推广高质高效品种技术 推动主要粮油作物大面积尽快提高单产

唐仁健:集成组装推广高质高效品种技术 推动主要粮油作物大面积尽快提高单产

近年来,山东各级党委政府把单产提升作为粮食生产的重要任务,采取整建制创建、大协作攻关、优机制推广等措施加力推进,主要粮食作物单产水平位居全国前列。唐仁健先后来到济宁曲阜市、泰安肥城市的粮食高产示范田、农机合作社,了解大豆玉米品种和技术应用推广情况。他指出,今后抓粮食生产必须把提高单产作为主攻方向,下更大功夫整合良田、良种、农机、农艺等各方面优势资源,集成运用整套增产技术模式,推动大面积提高单产尽快见效。要重点抓好家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体,发展农业社会化服务,示范带动农户运用高产品种技术。

在山东农业大学,唐仁健走进作物生物学国家重点实验室,向科研人员询问了解高产抗病品种选育推广等情况。随后,他主持召开专题座谈会,与基层干部、农业专家、种业企业负责人和种粮大户深入交流,共同研究大豆玉米等大面积提高单产的机制办法。唐仁健强调,要坚持问题导向,全面梳理粮油作物单产提升的短板弱项,针对大田与试验田单产差距较大问题,全链条全环节深入分析、查找原因,分区域分品种形成问题清单,做到有的放矢、对症下药。聚焦大豆玉米等主要粮油作物开展单产提升行动,抓紧研究制定综合性解决方案,建立技术措施集成创新平台,把各类单项增产技术措施组装起来,由点到线及面推广,辐射带动大面积均衡增产增效,把增产潜力转化为现实产量,力争主要粮油作物单产有明显提升。

当前正值春耕备耕关键时刻,唐仁健对此十分关心。在曲阜市王庄镇姚村,他走进田间地头查看墒情,向农技专家了解冬小麦苗情。得知山东冬小麦苗情长势好于常年,唐仁健强调,夺取夏季粮油首战告捷意义重大,要毫不放松抓好春季田管,分区域分环节开展精细化技术指导,因地因苗调控肥水、控旺促弱,加强气象灾害预警预报,提前做好病虫害防控准备。进一步压实粮食安全党政同责,落实好各项粮食生产扶持政策,指导合理安排种植结构,确保春播面积落实。

唐仁健还到曲阜市王庄镇姚村卫生室了解农村地区疫情防控工作,强调要紧盯老幼病残孕等重点人群,加强生活保障和健康监测服务,确保农村疫情防控形势持续稳定。

农业农村部总经济师、办公厅主任魏百刚等参加调研。

作者:农民日报·中国农网记者 李飞

唐华俊出席秘鲁—国际马铃薯中心联合荣誉日有关活动

唐华俊出席秘鲁—国际马铃薯中心联合荣誉日有关活动   本网讯?91日,农业农村部党组成员、中国农业科学院院长唐华俊与秘鲁副总统梅赛德斯·阿劳斯、国际马铃薯中心(CIP)主任魏蓓娜共同出席北京世界园艺博览会秘鲁—CIP联合荣誉日有关活动。

  唐华俊在致辞中表示,中国是马铃薯、甘薯等薯类作物的生产大国,中国政府高度重视薯类作物的科研和生产,近年来积极推动马铃薯主粮化,更好保障国家粮食安全、减少资源环境压力、改善国民营养膳食结构。中国愿同秘鲁、CIP加强薯类作物领域的科研和产业合作,惠及更多“一带一路”国家。

  阿劳斯表示,秘鲁愿同中国加强包括薯类作物在内的农业合作,愿同中国消费者分享更多秘鲁优质特色农产品。魏蓓娜感谢中国政府对CIP及其亚太中心的大力支持,愿与中国进一步加强薯类作物的科研合作。

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