农业相关政策文字农业政策包括哪些

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  农业相关政策文字农业政策包括哪些

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摘要: 今天给各位分享农业相关政策文字的知识,其中也会对农业政策包括哪些进行解释,如果能碰巧解决你现在面临的问题,别忘了关注本站,现在开始吧!本文目录一览:1、农机购置补贴政策...

今天给各位分享农业相关政策文字的知识,其中也会对农业政策包括哪些进行解释,如果能碰巧解决你现在面临的问题,别忘了关注本站,现在开始吧!

本文目录一览:

  • 1、农机购置补贴政策
  • 2、农业部规范性文件管理规定
  • 3、关于十七大农村问题
  • 4、振兴乡村有哪些优惠政策
  • 5、为什么每年的中央一号文件都是关于农业的
  • 6、为什么要因地制宜发展农业

1.农机具购置补贴,又称农机购置补贴,是指国家对农民个人、农场职工、农机专业户和直接从事农业生产的农机作业服务组织,购置和更新农业生产所需的农机具给予的补贴。目的是促进提高农业机械化水平和农业生产效率。

农机购置补贴政策对乡村振兴的作用有什么?

农机购置补贴政策是党的一项重要的强农惠农富农政策,是促进农机化发展、实现农业现代化的重要手段,是推进我市乡村振兴发展的重要措施,是农业农村部门履职尽责的具体体现,事关人民群众的切身利益,为此,达州市农业农村局切实扛起责任,在“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”上下功夫,采取有力措施,积极做好农机购置补贴各项工作,推动农机补贴惠民政策落地见效,确保国家支农惠农政策落到实处。一是扩大政策宣传。通过日常咨询解答、下乡调研、上门核实等途径加大补贴政策宣传,扩大社会公众知晓度,促使农机购置补贴政策家喻户晓,深入人心。二是强化廉政防控。强化经销商的监管,督促履行经销承诺,强化队伍建设,经常开展廉政谈心谈话活动,督促认真履职尽责,强化工作制度建设,细化工作流程,畅通举报投诉渠道。三是加快资金兑付进度。把早结算,早兑付作为重要的工作来抓,密切部门协调配合,强化工作措施落实,提高资金结算兑付进度。四是着力提高服务能力。举办农机购置补贴培训会,提高工作人员业务能力,大力推行手机APP服务,采取现场“一站式”办理和上门服务等便民服务措施,力争实现补贴资金申领“最多跑一次”。

总结:根据上述的文字内容可以得知,农机购置补贴政策,主要是为了推进农村的现代化,农业的现代化,和乡村振兴计划等国家企划。

法律依据:(一)2004年11月1日起施行的《中华人民共和国农业机械化促进法》第六章第二十七条“中央财政、省级财政应当分别安排专项资金,对农民和农业生产经营组织购买国家支持推广的先进适用的农业机械给予补贴”。

(二)《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》(国发〔2018〕42号)。

(三)依据《中华人民共和国农业机械化促进法》、《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》,农业农村部办公厅财政部办公厅在3月12日联合下发的《关于印发的通知》(农办计财〔2021〕8号)中指出“为指导各地规范实施农机购置补贴政策,充分发挥政策效益,推动农业机械化向全程全面高质高效转型升级,有效支撑粮食安全、重要农产品有效供给和农民增收,促进农业高质高效发展,助力全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化,我们制定了《2021—2023年农机购置补贴实施指导意见》,现予印发,请遵照执行。”

(四)依据农业农村部办公厅财政部办公厅《关于印发的通知》(农办计财〔2021〕8号),甘肃省农业农村厅甘肃省财政厅在7月2日联合印发了《关于印发的通知》(甘农财发〔2021〕45号),明确指出“为切实做好我省2021-2023年农机购置补贴政策实施工作,支持引导农业机械化全程全面高质高效发展,充分发挥政策效益,有效支撑粮食安全、重要农产品有效供给和农民增收,促进农业高质高效发展,助力全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化,根据《农业农村部办公厅财政部办公厅关于印发〈2021—2023年农机购置补贴实施指导意见〉的通知》(农办计财〔2021〕8号)等文件要求,结合我省实际,省农业农村厅商省财政厅制定了《甘肃省2021—2023年农机购置补贴实施方案》,现予印发,请遵照执行。”

第一章 总 则第一条 为加强农业部规范性文件管理,保证规范性文件质量,根据国务院《关于加强法治政府建设的意见》(国发[2010]33号),结合农业部工作实际,制定本规定。第二条 本规定所称规范性文件,是指农业部在履行职责中,为执行法律、行政法规、规章和国务院文件所制定的,直接涉及公民、法人和其他组织的权利、义务,具有普遍约束力并可以反复适用的文件。

下列文件不属于规范性文件:

(一)农业部规章;

(二)单纯转发的文件;

(三)农业部与部属单位、其他国家机关之间的行文;

(四)工作部署和行业发展规划、计划;

(五)标准、规程等技术性文件;

(六)规范人事、财务、外事、保密、保卫等机关内部事务的文件;

(七)对具体情况的通报和对具体事项的处理决定;

(八)其他不属于规范性文件的情形。第三条 制定规范性文件,应当遵循合法、科学、公开的原则。第四条 规范性文件不得创设以下事项:

(一)行政许可;

(二)行政处罚;

(三)行政强制;

(四)行政收费;

(五)超越农业部职责权限的事项;

(六)其他应当由法律、行政法规、规章或国务院规定的事项。

规范性文件不得违法增加公民、法人和其他组织的义务。第五条 规范性文件以农业部公告形式发布。

各司局及部属事业单位不得自行发布规范性文件。第六条 各司局负责职责范围内规范性文件的起草、报送及公布。办公厅负责规范性文件的核稿。产业政策与法规司(以下简称政法司)负责规范性文件的合法性审查、备案和组织清理,并会同驻部监察局(以下简称监察局)对规范性文件进行制度廉洁性评估。第二章 起 草第七条 各司局可以单独或者联合起草规范性文件。联合起草规范性文件的,应当确定一个牵头司局。第八条 起草司局应当对规范性文件所要解决的问题、拟确立的主要制度或者拟采取的主要措施进行调研,对制定规范性文件的必要性、可行性、合法性和制度廉洁性进行论证。第九条 规范性文件名称可以使用“办法”、“规定”、“决定”、“规则”、“细则”、“意见”等。

规范性文件内容可以用条文形式表述,也可以用段落形式表述。第十条 起草规范性文件,应当结构严谨、内容完备、形式规范、条理清楚、用词准确、文字简洁,符合国务院和农业部公文处理的要求。第十一条 起草规范性文件,应当采取书面征求意见、座谈会、论证会、听证会等多种形式广泛听取有关机关、组织和公民的意见。

规范性文件内容涉及国务院其他部门职责或与国务院其他部门关系紧密,或者涉及部内相关司局职责的,应当征求其他部门或相关司局的意见。第十二条 规范性文件涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策等决策事项的,起草司局应当进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估。

风险评估可以采取舆情跟踪、抽样调查、重点走访、会商分析等方式,对规范性文件可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判,确定风险等级并制定风险化解处置预案。第十三条 起草司局认为规范性文件草案基本成熟的,应当在农业部网站公开征求意见。公开征求意见期间不得少于三十日。

涉及货物贸易、服务贸易、与贸易有关的知识产权保护的规范性文件草案,应当按照《国务院办公厅关于进一步做好履行我国加入世界贸易组织议定书透明度条款相关工作的通知》(国办发[2006]23号)的要求,在公开征求意见的同时抄送商务部。第十四条 起草司局根据公开征求意见情况对规范性文件草案修改完善后,将草案、起草说明及其他相关材料函送政法司审查。

起草说明应当包括以下内容:

(一)规范性文件制定目的、依据和必要性、可行性;

(二)起草过程和协调情况;

(三)设定的主要制度、各方面主要意见采纳处理情况;

(四)制度廉洁性评估情况;

(五)风险评估结果等其他需要说明的事项。第三章 审 查第十五条 政法司从以下方面对规范性文件草案进行合法性审查:

(一)是否符合法律、行政法规、规章的规定和国家的方针政策;

(二)是否与其他规范性文件协调、衔接;

(三)是否在法定权限内按照规定程序制定;

(四)是否正确处理有关机关、组织和公民的主要意见。

政法司在进行合法性审查的同时,应当会同监察局组织进行制度廉洁性评估。

国家把发展农村放在重要位置,毫无疑问,当然是就目前经济情况,所制定可持续发展的政策方针。原因可以从今后中国的战略经济结构改革方面详细的分析:

目前受国际形势影响,中国的经济增长速度放缓。原因主要“出口”和“投资”两个板块受损。而目前随着西方欧美地区经济下滑,美元下跌,导致出口行业利润减少。虽然政府出台“出口退税”相关政策,但无法弥补当前的漏洞,必然使小型出口企业破产倒闭的可能。而随着全球金融危机的蔓延,国际金融炒家,来华投资额度也相继减少。这两点之前是重要的,但随着中国的发展,靠低价格,廉价劳动力慢慢失去了原有的吸引力。

改革的方向也转向拉动内需,使得出口、投资与内需三驾经济马车平衡。内需分两方面:一是居民的消费;二是基础建设的投资;

你可以想一下,中国有8亿农民,潜力非常大。一人消费10元,就是80亿元的增长。

谈到最重要的一点是,政府想引导农民消费,前提首先要增加农民的收入。也就是说今后政府政策将偏向农民的发展改革,这是必然的。而农民仅仅拥有土地,而土地是有限资源。目前农村的大量土地还没全流通,只要政府放开政策,农民可以把土地像城里人一样,把房子和土地到市场上流通买卖,农民就可以把土地最大利益化。住房商品化后,农民收入提高了,就可以直接带动消费,中国经济的可持续发展就可以良性的发展下去。

其次农村还有大量劳动力没有释放,还有大量基础设施需要建设,这些都是最宝贵的资源,其他国家是不具备的。

最后还有最重要一点就是:缩小两极分化!!这也是为了改革农村铺垫。农民从开始在教育,医疗,养老、住房等问题上,一直与城市人存在极大差异。发展农村,让农民增加收入,从而缩小两极分化。

以上内容在我的空间也有一些文章详细的解说, ,名字:独行天下-东京,,东京骄子。。QQ号:183632778。。这个空间还有许多关于日本的文章,和我在日本东京的一些照片。认识你很高兴,喜欢结识天下有志之识,一起开创以后美好人生!!

1.依托林果业、设施蔬菜水果的观光采摘类休闲农业

承包山林地的林果业及观光农业,则可以申请造林补贴、退耕还林补贴、水利和道路建设补贴等。比如:

(1)农业局的农业综合开发园艺类生产示范基地项目,扶持资金一般约为200万元。

(2)林业局的农业综合开发名优经济林示范项目,扶持资金约150万~300万。

(3)农业部主管的园艺作物标准化创建项目,扶持资金在50万~100万之间。

(4)农业局的水果蔬菜标准园创建项目,扶持资金在25万~100万之间。

(5)农业局的高产创建项目,扶持资金约50万~100万。

2.科技示范园等观光与科普一体的休闲农业

这类休闲农业项目包括科技示范园、物流商贸园等形式,既可以申报技术方面的扶持,也能申请农业方面的扶持,因此可申报的资金扶持种类包括:

发改委的冷链物流项目。

商贸流通重点支持项目。

农业局农产品产地初加工补助项目。

农业科技推广示范项目。

科技成果转化项目。

现代农业园区试点项目。

农业综合开发产业化经营财政补贴、贴息贷款、一县一特和龙头企业带动项目。

农业产业化财政扶持项目。

现代农业发展资金果菜产业项目。

供销社的农业综合开发供销合作示范项目。

3.所有休闲农业园区都有机会申请的补贴

农业局与旅游局联合主管的休闲农业与乡村旅游示范点创建项目;农产品加工业休闲农业农民创业项目;扶贫旅游项目等。

4.现代农业产业园项目

优势特色产业引领区、现代技术与装备集成区、一二三产业融合发展区、新型经营主体创业创新孵化区、现代农业示范核心区。一般农业农村部、财政部给予扶持。

5.农产品产地初加工补助项目

重点扶持农户和农民专业合作社建设马铃薯贮藏窖、果蔬通风库、冷藏库和烘干房等产地初加工设施。一般也是农业农村部、财政部给予扶持。

6.田园综合体建设项目

支持生产体系、产业体系、经营体系、生态体系、服务体系、运行体系等六大支撑体系。一般到财政厅农发办申请。

7.生物质能综合利用示范项目

比如,生物质成型燃料,畜禽养殖场沼气发电场等,对废弃物利用的项目,到发改委进行申报。

8.现代农业园区试点申报立项目

支持范围,现代农业园区;申请口径,农业农村部。

9.中小企业技术创新基金现代农业领域项目

如果有一些技术创新的专利,还可以申请到科技部申请,中小企业农业领域的技术创新。

10.农业综合开发产业化发展项目

扶持专业大户、家庭农场、农民合作社和涉农企业。一般是国家农业综合开发办公室,给予扶持。

11.现代青年农场主计划项目申报

是关于现代青年农场主培育的项目,由农业部科技教育司负责,具体申请条件,需要去进行咨询。

12.国家中药材生产扶持项目

如果是以中药材种植为基础的乡村旅游项目,还可以关注,野生药材资源保护和野生药材变家种家养的科研开发及成果推广应用;中药材种植养殖先进技术的研究和推广应用;大宗、紧缺品种的中药材基地建设,中药材种子种苗基地建设;中药材仓储技术及改善中药材仓储设施;中药饮片加工技术研究和推广应用。一般是国家经济贸易委员负责。

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13.产城融合示范区项目

这是国家发展改革委员会所属的现代农业产业园项目

14.“菜篮子”产品生产项目

重点扶持蔬菜(包括食用菌和西甜瓜等种类),适当兼顾果、茶,每个设施基地200亩以上,每个露地基地1000亩以上。

15.国家农业综合开发产业融合项目

支持产业融合、土地托管、有机肥和低残农药、农膜项目。一般是农业农村部、国家农业综合开发办公室负责。

16.“全国杰出农村实用人才”资助项目申报

支持种养大户、家庭农场主、科技示范户、农民合作社骨干、大学生村官、基层组织负责人和返乡创业者等。申请口径是中国农学会。

17.区域生态循环农业示范项目

支持农副资源收贮、农副资源饲料化加工、种养结合农田消纳基地、畜禽养殖废弃物处理、秸秆综合利用、其他符合的建设内容。申请口径是农业农村部、国家农业综合开发办公室。

18.国家农业综合开发项目申报

支持农作物良种生产及加工基地、园艺类良种繁育及生产示范基地、果茶育繁推一体化种苗基地试点、畜禽良种繁育项目。申请口径是农业农村部、国家农业综合开发办公室。

19.农业综合开发林业示范项目

支持木本油料、国家储备林、林下经济、区域特色经济林等林业示范项目。申请口径是国家林业和草原局、国家农业综合开发办公室。

20.国家级稻渔综合种养示范区项目

支持稻田、冬闲田资源丰富的稻渔综合种养优势区域。申请口径是农业农村部、国家农业综合开发办公室。

21.龙头企业带动产业发展试点项目

支持农业基础设施、良种繁育、农业污染物防治、废弃物综合利用和社会化服务体系等公益性项目建设,以及新产品新技术推广应用、农产品精深加工等。申请口径是财政部。

22.农民工等人员返乡创业行动计划申报

支持落实定向减税和普遍性降费政策、落实农业农村产业扶持政策、加强新政策创设。申报口径是农业部等五部委。

23.扶贫项目

支持带动农民增收性强的农产品加工产业。申请口径是国家扶贫办。

总的来看,

农庄类项目,可尝试向旅游局、县委宣传部或文化部申请,这类农庄一般发展当地的乡村特色民俗、餐饮、文化和特产等。

亲子体验类的项目,可以向农业局、教育部的实践基地、儿童以及青少年见学基地等申请资金补贴。而如果是主打风景乡村旅游类项目,申请旅游局的专项资金或旅游扶贫资金等,会有比较大的胜算。

而事实上,

不管哪一种类别政策,都有一个遵循循序渐进的过程。多主动、多关注、多尝试,才能把国家的政策,化成我们项目发展的动力。

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编辑于 2020-05-15 · 著作权归作者所有

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2010:一号文件破题城乡统筹“三农”问题的真正解决,功夫在“农”外2010年的中央一号文件还姓农.不过,与过去有质的区别——那就是工作重心增加农业相关政策文字了城镇化问题,变成新农村建设与城镇化两轮驱动.还是那句老话:“三农”问题的真正解决,功夫在“农”外. 为什么中央还把一号文件锁定“三农”?除了常规的“三农”问题是中国现实发展的重中之重外,还有一个重要原因,那就是过去的“三农”战略已经到了必须进行重大调整、集中力量打攻坚战的时候了.这个攻坚战就是喊了多年但一直未能根本触及与破题的城乡统筹. 这个问题太过复杂,涉及太多的部门与问题,包括农民工、户籍制度、就业、社会保险、粮食安全、中央与地方关系等等,过去已有的6个中央一号文件,都没有正面谈论此问题.2010年的中央一号文件到了必须触及这些硬骨头的时候了.所以,2010年是城乡统筹与城乡一体化破题的一年. 新世纪以来出台的6个中央一号文件,2004年关注的主题是农民收入,2005年是农业综合生产能力,2006年至2009年是新农村建设,传统的农民收入、现代农业、基础设施建设等都装入了新农村建设发展战略中. 细心的人会发现,新农村建设虽然很好,但一直难以破解过去制约中国发展,并且已喊了多年的城乡统筹问题.新农村建设得再好,还是难以挡住或留住农村的青年,农业相关政策文字他们对城市向往的热情永远难以改变. 尽管政府把物力、财力等投向了农村,但还是难以解决农村的散、空、穷问题.庞大的人口不能一直滞留在农村,要把他们转移出来,减少农村人口,才是最终消除贫困,缩小城乡差距的主要途径.单纯地让农民留在农村是永远难以解决城乡统筹问题的.未来的城乡统筹就是要逐步解决农村人口向城里统的问题,而不是单向地把农村的土地统向城市,资金统向城市,人也跑向城市,但人口户籍却还留在农村. 人口户籍留在农村,也一直制约着城市规模的扩大.数年来除了超大规模的几个大城市不断生长外,中等城市与城镇一直数量偏少,规模偏小,且发展速度缓慢.县域的乡镇人口一般也就几千人,一直难以有集聚效应,更无法对周边的农村产生辐射与带动作用,人气远远不足. 如果通过城镇化的发展,在规划引导基础上,积极稳妥地吸引大批回乡青年在中小城市与城镇落户,通过户籍制度放开与产业发展吸引大量农村人口,集聚的人气会对中小城市与城镇的发展有一个带动作用.人口的增加必然会带动这些城市与城镇的房地产及其相关产业发展.而大量的人口从农村转移出去后,农村的土地经营规模也会因此而扩大,从而使务农的农民通过经营较大规模的土地提高收入. 所以,2010年的中央一号文件成了中国未来发展的一个战略转移点,从此,中国的发展重点就从过去单纯地发展新农村,过渡到真正的城乡统筹.通过城镇化,使中小城市与城镇吸引大量转移出的农民,从根本上解决“三农”问题.当然这是一个牵一发而动全身的问题,属于最难啃的骨头.单一的政策是难以奏效的,必须综合考虑多方面因素,包括城镇规划、户籍制度、房地产发展、就业机会创造、社会保障、农地非农用、粮食安全等. 从这个角度来看,中央再次把一号文件锁定在“三农”上,是想通过对户籍制度的破题与中小城市与城镇的发展,作为农村问题彻底解决的工作抓手,以此引导未来城乡一体化全面发展.(文/郑风田作者为中国人民大学教授)2004~2009:一号文件又归三农如果改革初期关于农村问题的5个一号文件是为农村改革保驾护航的话,那么2004年至2009年的一号文件,则是开启了重农时代. 2004年2月8日,《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》作为2004年中央一号文件,正式公布. 人们不会忘记:从1982年至1986年,中央连续出台了5个关于农村工作的一号文件,开创了中国农村发展和改革的新局面.此后,在广大农村干部群众心目中,中央一号文件成为象征解放和发展农村生产力的专用名词. 时隔18年后,党中央、国务院又发出了关于农业和农村工作的第六个一号文件,处于“真穷、真苦、真危险”境地的农民高兴地发现:中央一号文件又回来了. 此后直到2009年,中央又连续出台了6个一号文件.如果说改革初期关于农村问题的5个一号文件是为农村改革保驾护航的话,那么2004年至2009年的中央一号文件,则是开启了重农时代. 改革开放初期的5个中央一号文件,使几千年温饱不保的中国农民,在历史的瞬间,越过了贫困,从温饱线上逐步向小康迈进.然而,农村的改革,深层次的推进,依赖于城市国有经济改革和政治体制改革. 第一,从1985年起国家实行流通渠道体制改革,但这项改革经历了曲折反复之后,至今也没有完成,致使农民不能顺利走向市场. 第二,家庭联产承包责任制确立后,按照原来的设想,新的农业体制是有统有分,是统分结合的双层经营体制.但事实上,一直受“大集体”压抑的农民,没有那种兴趣.所以当时层层上报设立了多少多少个经联社、合作社,但实际上是农户各自经营.这种千家万户各自经营的方式,与大市场的要求极不适应.农民不了解市场,往往是看邻居.本村当年种什么赚了钱,明年就跟上种什么.结果是,今年市场上的稀缺产品,明年就过剩,农民吃尽了苦头. 尤其是在改革的中心转向城市之后,由于城市和农村的改革交织在一起,出现了一些新的碰撞和摩擦. 首先,误认为农村富裕起来了,因而各方面通过种种办法向农村、向农民伸手,农民负担不断加重. 同时,国家继续采取剪刀差的办法从农村积累资金,用于城市建设、工业建设.税制改革虽然取得了很大成绩,但对县以下财政收入压得太紧,只占全国财政收入的21%,却供养了69%的国家工作人员,农村公共财政开支严重不足.本应由国家负担的义务教育和公共卫生事业却要农民负担.为了维持基层政权的正常运转,乱收费、乱摊派、乱集资现象屡禁不止.再加上农村机构膨胀,人员增加等多方面的原因,农村改革初期农民得到的实惠一点一点地被抵消了. 而且,由于城乡二元结构的长期存在,大批剩余劳动力滞留农村,农民不能充分就业,因而农民收入增长缓慢,农民物质和文化生活水平得不到进一步提高.特别是中部粮产区,有的年份还出现了负增长,农民种粮积极性严重受挫,因而造成粮食连年减产,对国家的粮食安全和市场供应产生了不利的影响. 2000年,长期在农村基层工作的李昌平,把他在农村从事基层领导工作所体会、观察到的问题,致信朱镕基总理,概括为“农民真苦、农村真穷、农业真危险”,一时成为“三农”问题最经典的名言.在这三个概括中,对农业是否危险或许还存有一定的争论,但农民真苦、农村真穷,却是普遍公认的事实.农村所面临的严峻形势,也引起了党中央国务院的高度关注. 1993年以来,中央每年召开一次农村工作会议、每年出台一个关于农业和农村工作的文件,已经成为惯例.但2003年却先后召开了两次中央农村工作会议,下发了两个文件,为20年来所仅见. 为准备2003年初的中央农村工作会议,刚刚选举产生不久的新一届中央政治局和中央政治局常委会专门召开会议.在2002年12月28日的中央政治局会议上,中央政治局就提出,要更加关注农村,关心农民,支持农业,要把“三农”问题作为全党工作的重中之重.这为2003年年初召开的中央农村工作会议作了非常重要的铺垫. 2003年初,新当选的总书记胡锦涛出席中央农村工作会议并作重要讲话,讲话中的“全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村”这句话后来被广泛引用.这也解释了总书记到会作重要讲话的深层原因. 2003年底,第二次中央农村工作会议召开.从表面上看,这一方面是出于对1978年12月22日十一届三中全会原则通过《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》拉开农村改革序幕的纪念,另一方面也由于2004年春节是在1月份而使会期提前.但更深层次的原因是,中央经过认真的分析和研究后认为,2003年在遭受非典和多种自然灾害的影响下,农业和农村保持稳定发展,目前的局面来之不易,很多经验值得认真总结农业相关政策文字;同时,近几年来农民收入持续增长缓慢,已成为影响农村乃至整个国民经济全局的重大问题. 农业和农村工作从长时期的“基础地位”,到近几年的经济工作“首要位置”,再到现在的全党工作“重中之重”,四个字的变化,反映了新一届中央领导集体对解决“三农”问题的高度重视.中央一号文件时隔18年重新回来,就是这种高度重视的最好体现. 18年后,中央再次把“三农”问题作为中央一号文件下发,让农民增收成为文件的主题,是在农民收入增长缓慢、城乡居民收入差距不断扩大这个大背景下作出的战略决策.文件传递了一个明确的信号:那就是党和政府高度关注着“三农”问题,党和政府十分关心着广大农民的根本利益,党和政府时刻惦记着9亿农民的增收问题. 此后,直到2010年,中央年年都把“一号文件”留给“三农”,使广大农民在每一个春天都能最先感受到一种破冰后的温暖.(文/余广人作者为近代史学者)1982~1986:“中央一号文件好!” 改革开放初期的5个“一号文件”,反映了广大农民的心声,记载了中国农村改革的历史进程. 1978年冬,安徽省凤阳县梨园公社小岗生产队的18位农民,按下了18个鲜红的血手印,分田到户,率先实行农业“大包干”.邻村得知后,也模仿着干起来.1979年6月,安徽省委第一书记万里到凤阳听了有关大包干的汇报后,当即表示支持. 凤阳县小岗队18个农民包产到户的壮举,率先敲响中国农村改革的鼓点. 不准落户口一“黑户口”一社会主义“依存户口” 在既往社会主义公有体制的词典里,“包产到户”在宪法里找不到支持的释义.甚至在十一届三中全会的红头文件中也找不到明确根据.三中全会发出的《关于加快农业发展若干问题的决定(草案)》有两个明确的“不许”——“不许分田单干,不许包产到户”. 但这个文件也能让人看到改革的迹象:农村劳动组织“可以按定额记工分,可以按时记工加评议,也可以在生产队统一核算和分配的前提下,包工到作业组,联系产量计算劳动报酬,实行超产奖励”.这个“可以、可以、也可以”的农村政策,农民只看到了“也可以”,把它当成一个充满希望的小窗口——包产到户不准落户口,“到组”的“也可以”,也是他们长期求之不得的啊. “也可以”的“包产到组”随即开始撕破“两个不许”的禁锢.到1979年国庆前夕,“包产到户”、“分田单干”在农村已成不可遏制之势.此时召开的十一届四中全会将三中全会的《关于加快农业发展若干问题的决定》几经修改,去掉“草案”二字,作为37号文件正式下发. 修改后的《决定》,把“草案”中的“两个不许”,改为“一个不许”、“一个不要”:“不许分田单干.除某些副业生产的特殊需要和边远山区、交通不便的单家独户外,也不要包产到户.”在中央红头文件中,语气如此和缓的“也不要”,此前罕见.这小小的文字修改,给农民打开了一条门缝,“包产到户”从这条窄窄的门缝挤出去,虽然是“黑户口”,但开始了“野蛮”生长.

因地制宜、特色发展。要结合资源禀赋、人文历史、交通区位和产业特色农业相关政策文字,在适宜区域农业相关政策文字,因地制宜、突出特色、适度发展,主要是为农业相关政策文字了避免低水平重复建设。

农业主要特征:

(一)地域性

农业生产农业相关政策文字的对象是动植物,需要热量、光照、水、地形、土壤等自然条件。不同农业相关政策文字的生物,生长发育要求的自然条件不同。世界各地的自然条件、经济技术条件和国家政策差别很大。因此,农业生产具有明显的地域性。

(二)季节性

(三)周期性

动植物的生长大于有着一定的规律,并且受自然因素的影响。自然因素(尤其是气候因素)随季节而变化,并有一定的周期。所以,农业生产的一切活动都与季节有关,必须按季节顺序安排,季节性和周期性很明显。

扩展资料:

有关中国农业起源的问题,是学术界十分关心的课题。中国考古学界几十年来一直把它作为一个重要的学术课题进行探索,在江淮河汉诸流域及广大地域内进行调查、发掘,发现了一批遗址,如广西桂林甑皮岩、江西万年仙人洞、河北武安磁山、河南新郑裴李岗、河北徐水南庄头、湖南澧县彭头山等地点。

前两处遗址的年代距今约八、九千年。武安磁山遗址和新郑裴李岗遗址的年代,也比中原地区的仰韶文化年代要早,距今已有七八千年之久。其中最令人注目的是1986年在河北省徐水县发现的南庄头遗址。

在发掘的60余平方米的范围内,发现了一条小灰沟和草木灰层,出土了兽骨、禽骨、鹿角、蚌、螺壳、木炭、石料,以及石器、骨角器、木板、木棒、夹沙红陶片等与居民生活有关的遗物。特别是作为谷物加工工具的石磨盘和石磨棒在遗址中出土,说明当时已有农作物栽培业出现。

据碳14测定,它的年代为距今10510±u65297X10—9690±u65305X5年(未作校正)。它比磁山文化还早,甚至比江西万年仙人洞、广西桂林甑皮岩遗址还早千年之久。它是中国发现的新石器时代遗址中年代最早的一处,因此,它把中国农业起源的时间上推至万年以前。

参考资料来源:百度百科-农业

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