农业政策小农户发展完善小农户的扶持政策

摘要： 今天给各位分享农业政策小农户发展的知识，其中也会对完善小农户的扶持政策进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！本文目录一览：1、...

今天给各位分享农业政策小农户发展的知识，其中也会对完善小农户的扶持政策进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！

本文目录一览：

• 1、如何解决小农户在农业生产上的问题？
• 2、农村规模化种植成未来趋势，有哪些利弊呢？小农户该何去何从？
• 3、中小农户如何适应现代农业发展要求？
• 4、中国农业产业升级为什么离不开小农户？小农户有多重要？
• 5、小农与现代农业有机衔接的越多越好吗
• 6、小农户或是合作社，怎么才能拿到农业补贴？又享有哪些优惠？

农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革未来会有很大农业政策小农户发展的发展空间，发展乡村旅游观光、养老度假等新产业新业态都需要用地。

今年的中央一号文件提出农业政策小农户发展了多项通过完善经营制度从而扶持小农户的措施。农业农村部农村经济体制与经营管理张红宇表示，在经营制度上，通过发展壮大集体经济，培育多元新型农业经营主体，完善利益联结机制带动小农。积极发展社会化服务，重点帮助小农搞好农业生产关键环节，解决小农依靠自身力量办不好办不农业政策小农户发展了的问题。

在财政支农政策体系方面，农业农村部部长韩长赋还表示，要按照“基在农业、利在农民、惠在农村”的思路，进一步调整和完善农业补贴，让财政补贴更多更广惠及农民群众特别是小农户。今后，财政补助资金要重点扶持带动小农户发展的新型农业经营主体，支持他们通过股份合作、订单农业等方式与小农户建立紧密的利益联结机制，让处于产业链低端的小农户也能分享财政支农的政策红利。来源：央广

农村规模化种植成未来趋势，有哪些利弊呢？规模化种植则意味着农民会资金投入更多智商，比如有些的学生就能返回农村创业项目，来领着很多的脱贫致富。如果仅仅是凭借农户一个人的话，其实就是致不上富的，因为有很多农户没文化，并且长见识也受到限制，因此将来或是年轻人天底下。最主要的是，规模化种植会更加高效率，随后达到百姓的必须，因此那也是现代农业发展的大势所趋。

小农户该何去何从产业化业项目的优点就是生产量大，但在一些细节、服务上很有可能并不会特别健全，如今人们对农业生产要求更为个性与多种多样，只要能够顺从消费者需求，那样一定会有销售市场。小农户应当打造存在差异的商品，突显自已的闪光点，提高竞争力。小农户人工成本低，而且方便管理，这便是优点。能够灵活运用这种优点发展趋势特色食品，虽说经营规模并不大，但全部都是精典，生产量少但不愁卖不掉，现在大家广泛生活越来越好，只需是名副其实的精典，就算价钱稍贵愿意付钱。

小农户绝大多数资金短缺，因而资金投入小的一个项目对于他们而言不可或缺，能够形成自己的顾客群推行订单信息方式，依照订单实际需求生产制造，假如产品好口耳相传，还可以增加自己的销售市场。发展的资源也使自身风险性降到最少，非常值得尝试一下。与农业大户互利共赢，尽管存有利益关系，但并不一定是的对立关系，如果可以寻找适当的合作方式，也可以实现合作共赢。

小农户的总数远大于大规模特色农业，很多年在乡村闯荡，小农户拥有更丰富的社会经验，这是许多大一点的农牧业创业企业欠缺的，而规模性农牧业企业当中前沿的科技进步都是小农户缺乏的。因而彼此还可以进行相辅相成，共同进步，共同协作。所以大家也无需过度担心，假如你是小农户中的一员，只要能够挖掘出本身特点、闪光点，用紧跟时代步伐的方式进行运行，一样会有宽阔的发展前景。

必须保留“小农”。“小农”主要是普通农户。源于家庭主要劳动力的外出务工，普通农户实际上是兼业农户，家庭主要收入已经不再来源于农业，农业成为副业。按照中央政策精神，鼓励这部分农户把自身的承包地流转出去，但是应该看到这部分农户在较长时期内仍然必须保留：一是外出务工的稳定性差，农民希望城里留不下，回乡还有事做，土地成了“安身之本”；二是农民保地就是保家、宁肯要饭也不弃的心理。特别是近年来国家对农业的扶持力度加大，附着于土地的红利增加，城镇化发展带来土地征用的“暴利”，更增强了农民的土地预期；三是土地不仅是就业的手段，更是在家的老人妇女健身和娱乐的手段。农村缺少健身娱乐设施，土地收入虽然有限，但“有个事做就比没个事做强”。另外，“小农”为自己生产，在以老人妇女为主体的农村，保留“小农”，对保存我国精耕细作的传统亦有好处。中小农的传统优势仍然存在，但随着现代市场化农业的进一步推进，其在科技运用、市场对接等方面的短板愈发明显。既往的农业服务平台已不能满足现代农业的要求，必须建立大农业服务平台大农业服务平台的构建，要着眼于中小农无法做或者做了成本高、效益差、不经济的环节，着眼于农业生产经营的全产业链，着眼于拓展农业的功能，着眼于农业的提质增效，而将中小农能够做的好、有优势的生产环节交由中小农。在生产前端环节：品种选择、种苗繁育。品种是现代农业生产的第一环节，农业产出品的品质、品味和质量、数量与品种直接关联；种苗繁育科技含量高，管理难度大，工厂化育苗具有成本低、成活率高、易于规范管理的特点。品种选择、种苗繁育中小农难以做好，是大农业服务平台发挥作用的第一道关口。在生产环节：机械化作业、病虫害的统防统治、水肥的标准化施用等。由于农村劳动力的短缺和价格的攀升，农业机械作业的效用越发明显，但是农业机械种类繁多，资金花费大，中小农自备农机具不仅资金不足而且闲置率高，大农业社会服务平台，可服务千家万户、跨区作业，有效降低成本、提高收益。病虫害防治、水肥施用，中小农分散作业，不仅采购成本高，而且往往过量或缺量、施用效果不佳，易造成农产品标准化程度低、农产品质量安全等问题。大农业服务平台对病虫害统防统治，水肥标准化施用总体经济、效果好，可以有效解决标准化生产的问题。在生产后端环节：采收、分级、包装储藏。在自给自足农业时期，农产品的采收和包装储藏非常简单，农民因人而异，自我决定，分级基本上就谈不到。但在市场农业时期，农产品为市场而生产，采收的时间点、采收的标准，等级的区分，包装的材料、包装品的外观以及储藏的方式和时间，大大影响着农产品的价格和市场占有率。在大农业服务平台的指导下，对中小农生产的农产品采取统一采收、分级和包装储藏标准，将各个环节一气呵成，有机衔接，不仅可以大大提升农产品的收益，还可以减少劳动用工、压缩劳动成本。

中国从古到今便是农业大国农业政策小农户发展，农牧业做为第一产业农业政策小农户发展，是在我国一切经济发展、政冶、文化发展农业政策小农户发展的基础和确保。可是因为中国独特的基本国情农业政策小农户发展，几千年至今农业发展一直局限性在以家庭生活为公司的计划经济上，当西方国家发达国家陆续进到科技革命阶段，机械自动化规模化和规模化的运营模式早就完成，而在我国仍然往前走粗放型，高效率不高，农户还过着粗放经营的传统式农业发展线路。新中国创立之后，尽管我国在农业发展上增加了资金投入幅度，可是因为长期性积攒的一系列问题，尤其是遭受在我国独特的土地制度，政治体制，

并不是太高的智能科技水平，是社会经济发展水平的牵制，在我国的农业发展水平对比欧美国家日本发达国家仍然处在比较落后的部位。因而农业发展规模化运营是国内发展趋势农业现代化的必然选择。 近年来，伴随着我国经济持续的迅猛发展，服务项目于农牧业的基础建设，资金投入水平和高新科技水平上面得到了较大造就。农田承揽到户后，中国特色农业便是以分散化农户运营、分别栽种、饲养为关键生产模式。通过三十多年的发展趋势，分散化的小农户栽种、饲养方式的局限越发显著。关键反映在：农业经济效益差，只有管吃饱穿暖，不可以造成资本累积，或是累积速率比较慢，比不上打工或别的行业、技术工种，因而发生土地资源撂荒、主动性不高状况。

分散化的小农户生产制造，对机械自动化、智能化农业发展产生阻拦。小农户生产制造对机械自动化要求水平低，资金投入少，无法发展趋势现代化农业，非常容易发生第一产业危害二、三产业链不断、平稳发展趋势。分散化的小农户生产制造展现种类多，经营规模小，抗风险能力差的特性，并没有竞争能力。一个大型企业，会随之出现许多配套设施服务项目，一个经营规模农业户，一样必须许多配套设施。经营规模农业发展与小农户发展趋势有一定的相互依附。经营规模农牧业一般做大宗商品商品，小农户可以做特色化、精细化管理或不适宜经营规模生产制造的种类。经营规模农业发展能推动小农户的发展趋势，小农户要找好自身的精准定位，找寻合适自身的未来发展途径。

养殖融合，减少产品成本。养殖融合可以将养殖行业、农业的废料开发利用，减少农业、养殖行业的产品成本，降低农牧业废料对自然环境的环境污染。全自动流水线设备、机器设备，减少劳动力成本费。人力是农业种植的关键成本费之一，减少人力工作量，便是减少农业生产成本。向服务项目顾客转型发展。农户单纯搞生产制造，根据零售商售卖初始农业产品，仅仅挣点好处费，绝大多数价值都被零售商赚去。农户要想要不断的发展趋势，务必要向服务项目终端设备顾客转型发展。把优良的农副产品给予给顾客，才可以造就更多的使用价值，才可以获得不断进步的室内空间。

越多越好党的十九大报告提出，要实现小农户和现代农业发展有机衔接，2018年、2019年中央一号文件接连提出，落实扶持小农户和现代农业发展有机衔接的政策，2019年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》。2020年一号文件又指出，鼓励发展多种形式适度规模经营，健全面向小农户的农业社会化服务体系。

实现小农户与现代农业发展有机衔接的重要性

促进小农户和现代农业发展有机衔接是巩固完善农村基本经营制度的重大举措,是推进中国特色农业现代化的必然选择,是实施乡村振兴战略的客观要求。推动小农户融入农业现代化发展大格局，对构建现代农业经营、生产与产业体系，强化农业发展质量变革，解决“三农”问题，有着非常重要的意义。

发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，是提高农业竞争力的有效途径，是建设现代农业的前进方向和必由之路。但也要认清小农户家庭经营很长一段时间内是我国农业基本经营形态的国情农情，在鼓励发展多种形式适度规模经营的同时，要正确处理好发展适度规模经营和扶持小农户的关系，把小农户引入现代农业发展轨道。

第三次农业普查数据显示，全国小农户数量占农业经营主体的98%以上，小农户从业人员占农业从业人员的90%，小农户经营耕地面积占总耕地面积的70%。在当前和很长一段时期内，一家一户小规模的家庭经营是我国农业经营的基本面。

实现小农户与现代农业发展有机衔接的障碍因素

第一，对家庭经营长期性与合理性的认识障碍。长期以来，普遍存在把小农户生产与现代农业发展对立起来的思想倾向。一些地方过度强调通过土地流转实现规模经营，甚至违背农民意愿开展土地流转工作，在农业现代化过程中将小农户“边缘化”。目前，一些地方存在着忽视小农户，资金项目过于向大的经营主体倾斜的现象。实际上，推进规模经营不是要否定家庭经营。一方面，我国人多地少，劳动力成本较低，经营规模不会很大。另一方面，我国各地农业资源禀赋条件差异大,许多地区无法实现集中连片经营。要明确，在当前乃至今后很长一段时期，小农户家庭经营将是我国农业的主要经营方式。

第二，新型农业经营体系下各主体缺乏合作的互动障碍。在坚持家庭承包经营基础上，培育从事农业生产和服务的新型农业经营主体是关系我国农业现代化的重大战略。加快培育新型农业经营主体，加快形成以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系，对于推进农业供给侧结构性改革、引领农业适度规模经营发展、带动农民就业增收、增强农业农村发展新动能具有十分重要的意义。然而，大部分新型农业经营主体与小农户之间的互动只停留在松散合作或者口头合作上，并未形成紧密的利益联结机制。小农户在与新型农业经营主体合作时占股比例较低，往往不甚关心新型经营主体的经营绩效，仅仅关注流转土地所得租金收入。一些新型经营主体在与小农户的合作过程中也存在毁约、“跑路”等情况。

第三，面向小农户的社会化服务体系建设滞后的服务障碍。小农户面临着资金短缺、技术水平较低等问题，需要从市场上购买农业生产服务弥补自身不足。我国小农户享受到的服务主要为个体农机手、农资经销商与农产品收购商提供的单一服务，病虫害防治、农产品存储与加工、农业保险等方面的服务较为缺乏。面向小农户的社会化服务体系建设滞后，本就经营分散的小农户与滞后的农业社会化服务对接困难，交易成本高，大量小农户游离于政府扶持与农业社会化服务体系之外，面临很强的不确定性。

扶持小农户与现代农业发展有机衔接的对策建议

小农户或是合作社，怎么才能拿到农业补贴？又享有哪些优惠？

首先，需要有一个企业实体：

接受补贴的第一个门槛是你必须是一个新的企业实体，就像身份证一样。只有有了这张卡，你才有资格申报补贴，而不是努力工作；对于小规模农户来说，家庭农场这一新的商业实体最为合适。

争取地方政策：

许多地方政策不同于国家的大规模财政补贴。它们支持更多具有地方优势和特色的项目，这些项目符合地方特色的范围。在没有规模优势的情况下，申请家庭农场示范，当地直接补贴5-20万元；然后申报相关家庭农场的政策补贴。

优惠政策

税收优惠

农民专业合作社销售农产品，视为农业生产者销售自产农产品，免征增值税；一般纳税人从农民专业合作社购买的免税农产品，可按13%的税率抵扣增值税进项税额；农民专业合作社向其成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药和农业机械免征增值税；农民专业合作社向其成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药和农业机械免征增值税。

水电特许权

大规模生猪和蔬菜生产的水和电与农业价格相同；电力部门执行降低粮食烘干机农业生产电价的政策。

预防措施是什么？

既然我们知道了小项目，我们将尽一切努力采取地方政策，那么我们应该注意什么？财务规范和票据保存完好； 既然与当地农业经济站和农业委员会保持良好、顺畅的关系是当地的政策，每个人都应该做好； 材料符合要求。即使你知道可以申报哪些地方政策，如果材料不标准化，也没用。

政策是什么？

它是该行业整体改革的风向标，尤其是对于农业等政策性行业，它决定了整个行业的走向和发展。

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