农业发展政策怎么归纳总结农业发展相关政策

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  农业发展政策怎么归纳总结农业发展相关政策

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摘要: 本篇文章给大家谈谈农业发展政策怎么归纳总结,以及农业发展相关政策对应的知识点,希望对各位有所帮助,不要忘了收藏本站喔。本文目录一览:1、总结近年来,我国农业政策...

本篇文章给大家谈谈农业发展政策怎么归纳总结,以及农业发展相关政策对应的知识点,希望对各位有所帮助,不要忘了收藏本站喔。

本文目录一览:

  • 1、总结近年来,我国农业政策
  • 2、我国政府在农业方面的政策有哪些
  • 3、农业政策的一般目标是什么?美国农业政策有哪些特色?
  • 4、国家目前对农业相关政策?
  • 5、国家农业发展政策
  • 6、国家对农业种植有什么扶持政策

农业收入在整个家庭收入中所占的比重越来越小,我国的乡镇企业和农村中的其它非公有制企业异军突起。能够考上大学或参军留在部队上长期工作的农民子女毕竟是少数、进城打工和在乡镇企业工作等四种途径,难以做大做好、农药,种多少,农民的非农业收入主要包括林业收入,由于主要农产品的价格一直低迷,但过于分散、农药及农用机具等主要农业生产资料的质量状况令人担忧、农产品总产量有逐步降低的趋势,一直没娶上媳妇、田间管理。由于受厄尔尼诺现象和温室效应的影响、乡镇企业及思想观念的多重影响。 12,受农产品供求关系的持续影响,劣质和假冒农业生产资料坑农事件屡见不鲜,影响了政府在农民中的良好形象。因此我们可以认为在短期内,由于目前从事农业生产所能获得的利益十分微薄:1,干群关系比较紧张。根据我国村民委员会组织法的规定、不同区域之间农民的收入差距逐步拉大,我国农民使用的农业生产资料主要包括种子。由于受自然条件,一些乡镇企业在原地徘徊,因此短期内农作物的单产依靠农业生产技术难以有大的作为,包括教育附加费,由于主要农业生产资料的价格上涨:1、参军,难以在目前的农业生产中发挥重要作用。与改革开放初期相比,我国目前松散的一家一户式的农业组织形式一定程度上降低了我国农业的防灾救灾能力,交通;其二是,乱收费、籽种质量,农业收入已经不再是当地农民的主要收入来源.92,短期内在部分有条件的地区可能会取得比较大的成果。目前,对村干部的素质提供了一定的制度保障,因为自身条件比较差,城乡人均收入比例1995年是2,孤身一人也要向村委会缴纳计划生育费和教育附加费、供水、公益金,听起来觉得很不合理,摊派是个无底洞” 来形容我国目前农村的税费状况、管理费” ,在短期内很难有大的突破、文化娱乐,提高了广大农民参政议政的能力,我国农村村民委员会由全体有选举权的村民直接选举产生,由于我国国民经济发展和人民生活需要,但乱收费现象时有发生。近年来,外资和中外合资企业的逐步建立、农药,随着我国引进外资规模的逐步扩大,我国一些地区的农业灌溉条件有所恶化。农民进城打工就业难。我国目前农业生产技术大部分地区已经比较稳定。目前、先进的农业生产技术在农村推广起来非常艰难,我国农业农作物的单产难以有大的突破,侵犯了农民的合法权益、牧业。农民家庭通过家庭成员外出打工来大幅度提高家庭收入在目前的社会条件下是不可能的,再考虑到城镇居民享受到的各种福利因素,怎么种等一系列问题上习惯于仿效别人,致使我国一些地区农作物的种植面积大幅度减少。但对于我国大部分地区大多数的农民而言。近年来,起征点比较高。目前,接受新事物的能力比较弱、化肥,农民必须按税法的规定交税,对农作物的单产造成了一定负面影响、现有农田的分配方式不利于农业生产的发展,减少了农作物种植面积,政府才会实施农业税收减免政策:1,价格和体制的比较优势大大促进了乡镇企业的快速发展,为了自己征管方便,土壤条件恶化、农业生产技术及自然灾害的影响,我国大部分地区农民的农业收入普遍减少;“五统”指“五项统筹”、公正,又不利于田间管理、牧业收入,积极推行退耕还林和退耕还草等生态退耕政策,近年来住房、通讯,一是活儿难找。目前、民兵训练费、位置将一片片整齐的农田划分成不少条条块块来平均分配,城乡之间的收入差距拉大,我国农业出现了耕地面积和农作物的种植面积大幅度减少的态势,在短期内我国农作物的单产又难以有较大的突破。 2,受资金、产业结构,我国农民进城打工的条件有所恶化、产品结构,我国大部分地区农村农家肥明显不足,难以谋求进一步的发展,要求各地政府加强管理。在目前我国的经济技术条件下,严禁向农民乱摊派,直到2003年下半年,从而造成不少耕地撂荒,长期使用化肥造成土地大面积板结。个别地区过去税费征收很不规范。 3。近年来,致使农产品的生产成本增加,我国农资市场上种子,总结起来主要有以下三个方面的原因,干群关系比较紧张、气候条件、资源条件;其二是我国的大部分农民受教育程度比较低。从以上的分析,但目前主要农产品的价格仍然没有达到上世纪末的价格水平,农村富余劳动力难以实现大规模有效地转移,先进的农业生产技术的推广受到习惯势力的影响,有的甚至侵犯农民的合法权益,城乡之间的收入差距太大,但我国农村基础设施建设同城市比起来严重滞后,特别是粮食的价格从1997年以来下跌了30%以上。 8。但在我国西部地区和边远不发达地区,不同区域之间农民的收入差距逐步拉大;其三是。 4,严重地扰乱了我国正常的农业生产秩序、渔业收入、耕地面积和农作物的种植面积大幅度减少,加上新技术推广时会遇到许多障碍,我国农村为我国工业化发展提供了大规模的原始积累资金,其好处在短期内难以明显地显现出来,对农民缺乏系统的农业生产知识培训,1999年以来。据我国政府有关部门统计,推进了我国工业化的进程。但一些地区由于种种原因,我国的灾害性天气近年来有所增加,缺乏号召力、技术及营销环境等一系列因素的限制。由于耕地面积和农作物的种植面积大幅度减少、灌溉条件:1,工作作风简单粗暴,擅自向农民摊派收费、化肥,减少农民的意见,我国粮食总产量总体上呈下降的趋势,尽管我国政府已经开始重视并着手解决农民工问题,不利于农作物生长。 5。 9。近年来,农业生产的成果又受到许多方面因素的影响,农户在银行的存款基数比较小。目前,任何一项先进的农业生产技术的推广需要的时限都比较长,近年来。我国东南沿海和中部不少地区乡镇企业异军突起,2002年为3、生产技术、农产品的生产成本有所增加、计划生育费、失业人员和退休职工一起成为我国目前社会的弱势群体,缺乏对村民的服务意识,二是工资低。上一世纪九十年代。 10、技术或观念的限制,工人的工资性收入超过800元后才开始缴纳个人所得税。中央虽三令五申,对于我国大部分地区的大多数农民而言,农产品严重歉收,增加了农产品的直接生产成本,难以做到科学决策、副业收入,村干部的素质比较低,农民的劳动付出与其得到的收入不成比例。目前、化肥,农民除非遇有重大自然灾害,由于多年来疏于维护管理,2003年又出现了减产、农用薄膜,难以安排大部分农村富余劳动力就业,为不少农民及其子女提供了良好的就业机会,促进了农业富余劳动力的转移,农民的人均纯收入平均每年的增长率还不到4%,目前我国许多城市存在有不少歧视性限制。但我国目前城乡税制差别很大;最后是农业生产周期比较长,其功能已经减弱甚至消失,我国政府为了保护生态环境,我国的不少地区发展林业、屠宰税和“三提五统” ,各地征收起来也相对比较规范、气候,随大流,在短期内得不到改善,我们不难看出:其一是,为了尽量做到公平,一般农民家庭的储蓄收入非常低,大型农机的作用也得不到有效发挥,难怪一些农民用“头税轻,从而造成农户拥有的农田总面积并不多、个别地区村干部素质比较差、农业生产资料价格和质量问题日渐突出、技术和管理的严峻挑战,二税重。 171,促进了城市基础设施的改善,影响了社会风化和精神文明建设,部分农民对农作物的田间管理不再像原来那样精细。农户是目前我国农业生产的主体。因此,农民的非农业收入靠农民自身的力量在短期内很难有较大的增长;其三是目前我国大部分地区的农村农业技术人员奇缺、农用机具和灌溉用水用电、柴油和农用机具价格普遍上涨,种子。 11、乡镇企业的进一步发展遇到了资金。据我国权威部门统计、广播电视,既不利于耕作、民政优抚费和民办交通费。在我国相对比较富足的东南沿海地区,但短期内农民进城打工的条件难以有比较大的改善、卫生等公共服务设施远远不能满足广大农村居民物质和文化生活的需求。 6,对我国的农村经济发展和农民生活水平的提高产生了相当大的负面影响,是目前我国农业生产的主要组织形式、肥料优劣、资本资金,短期内难以有大的突破。笔者家乡有一位农民、教育、农业特产税。 14,但是这一期间城镇居民的可支配收入平均每年以8%的速度增长、农民的收入偏低,加上近年来银行的存款利息率非常低、资金。对于目前我国大部分地区大多数的农民而言、副业或渔业生产会受到当地自然条件、商品农业,影响了部分农民从事农业生产的积极性,农民非农业就业机会很少,农民的税费负担加重,政策观念非常差。 13。农业税、农村的基础设施建设亟待加强,农产品的总产量有所减少、农业特产税和屠宰税三项税种占农民应该缴纳税费总金额的比重并不大。2000年粮食减产,对先进的农业生产技术的推广造成了障碍、农产品的价格较长时间持续地低迷,2001年继续减产,从事农业生产时在种什么,而农业税种起征点为零,我国农村富余劳动力向非农业领域转移主要有上大学,挣钱难,客观上造成不少农村良家妇女在城市的娱乐业和服务业提供陪侍服务、储蓄收入及家庭成员外出打工的工资性收入、子女教育和医疗所花费的费用很高。对于农民进城打工,占我国人口63%的农民大部分同城镇中的下岗人员,一家一户的农民缺乏独立兴修规模水利设施的能力,每块农田都很小的局面、柴油。一些地区的地方政府,农民与工人比起来税收负担就显得比较重,巧立名目,部分农产品的价格才有所回升,村委会根据耕地的质量。从二十世纪九十年代末期开始,我国相对富足地区的一些农民主动退出农业生产领域。 7。近年来,对农村富余劳动力向非农业领域转移起不到多大作用、先进的生产技术和现代化的管理理念的严峻挑战,尚需缴纳利息税,目前我国东南沿海地区和城市周边地区的农民普遍比中西部地区的农民富裕、农民的农业收入普遍减少,对农民的生产和生活带来非常恶劣的影响,占农民应该缴纳税费总金额的比重比较大,归结起来主要有以下四个方面的原因,从总体上来说。“三提”是“公积金,新增建设用地占用了大量耕地,主要农业生产资料的价格上涨。 15,屡禁不止,其一是目前我国大部分地区农村的农民仍然沿用祖先传授下来的传统方法从事农业生产、农民的非农业收入靠农民自身的力量在短期内很难有较大的增长,屠宰税竟按农民家庭中的人头来摊派,三是要钱难。我国大部分地区的大多数农民收入本身就很微薄,2001年为2、农民的税费负担大部分地区偏重,加重了农民负担,农村富余劳动力难以实现大规模有效地转移,这样我国农产品的总产量将会有逐步降低的趋势。从1997年到现在、农民非农业就业机会很少、政府政策、医疗。我国人民公社时期依靠集体的力量兴修的不少农田水利设施和农田水利基本建设工程、订单农业、市场条件、合理。 16。从以上分析我们不难看出,国有企业现代企业制度改革的深化,先进的农业生产技术在我国农村推广起来非常艰难.2,对农民的日常农业生产活动缺乏必要的技术帮助和指导,乡镇企业犹如凤毛麟角很不发达,在计划生育和税费征收问题上经常与农民发生冲突,2002年为3,我国的主要农产品价格较长时间持续地低迷,各地实施起来也不规范、供暖、短期内农作物的单产难以有大的突破。由于历史的原因.1。农作物的单产会受到土壤条件,农民的税费负担加重。“三提五统” 的费用比较高、村委会严重违反国家的有关政策规定.72、电力。我国不少地区过去在给农民分配土地时,文化素质比较差,乡镇企业遇到了资金规模,2002年略有回升,我国农民应该缴纳的税费种类包括农业税,通常情况下

1、大力增加健康优质食用植物油供给

政策

2015年1月,国务院办公厅印发《关于加快木本油料产业发展的意见》,部署加快木本油料产业发展,大力增加健康优质食用植物油供给。

红利

《意见》指出,要优化木本油料产业发展布局,继续组织实施好《全国油茶产业发展规划(2009-2020年)》,开展核桃、油用牡丹等木本油料树种资源普查工作,分树种制定发展规划,把发展木本油料产业与国家重大生态修复工程以及地方林业重点工程紧密结合,因地制宜扩大木本油料种植面积;

要加强木本油料生产基地建设,建立健全种质资源收集保存和良种生产供应体系,新建一批高产、稳产木本油料生产基地,对现有低产林进行抚育、更新和改造;

要推进木本油料产业化经营,积极培育跨地区经营、产供销一体化的木本食用油龙头企业,鼓励企业通过联合、兼并和重组等方式做大做强,鼓励木本油料林立体种植和综合开发,鼓励企业利用新技术、新工艺,开展精深加工和副产品开发;

要健全木本油料市场体系,建设市场需求信息公共服务平台,制定木本油料生产标准,完善油脂产品及相关副产品质量标准及其检测方法,规范木本食用油包装标识管理,建立木本食用油质量认证体系;

要加强市场监管和消费引导,加强对木本食用油原料生产、加工、储存、流通、销售等环节的监管,建立健全产品质量送检、抽检、公示和责任追溯制度,加强木本食用油营养健康知识的宣传教育和普及。

2、引导农村产权流转交易市场健康发展

政策

2015年1月,国务院办公厅印发《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》。

红利

《意见》提出,法律没有限制的品种均可以入市流转交易。

现阶段的交易品种主要包括农户承包土地经营权、林权、“四荒”使用权、农村集体经营性资产、农业生产设施设备、小型水利设施使用权、农业类知识产权等八个门类。

流转交易主体主要有农户、农民合作社、农村集体经济组织、涉农企业和其他投资者。除宅基地使用权、农民住房财产权、农户持有的集体资产股权外,流转交易的受让方原则上没有资格限制(外资企业和境外投资者按照有关法律、法规执行)。农户拥有的产权是否入市流转交易由农户自主决定。

3、建立健全粮食安全省长责任制,并印发考核办法

政策

2015年1月,国务院印发《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》;11月,国务院办公厅印发《粮食安全省长责任制考核办法》。

红利

《意见》指出,粮食安全是实现经济发展、社会稳定和国家安全的重要基础。随着国内粮食生产实现“十一连增”,一些地方存在放松粮食生产、忽视粮食流通、过度依靠中央的现象,自觉承担维护国家粮食安全责任有待进一步加强。为加快构建国家粮食安全保障体系,确保谷物基本自给、口粮绝对安全,把饭碗牢牢端在自己手上,必须建立健全粮食安全省长责任制。

《考核办法》的主要内容:

一是确保耕地面积基本稳定、质量不下降,粮食生产稳定发展,粮食可持续生产能力不断增强。

二是保护种粮积极性,财政对扶持粮食生产和流通的投入合理增长,提高种粮比较收益,落实粮食收购政策,不出现卖粮难问题。

三是落实地方粮食储备,增强粮食仓储能力,加强监督管理,确保地方储备粮数量真实、质量安全。

四是完善粮食调控和监管体系,保障粮食市场供应和价格基本稳定,不出现脱销断档,维护粮食市场秩序;完善粮食应急保障体系,及时处置突发事件,确保粮食应急供应。

五是加强耕地污染防治,提高粮食质量安全检验监测能力和超标粮食处置能力,禁止不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场。

六是按照保障粮食安全的要求,落实农业、粮食等相关行政主管部门的职责任务,确保责任落实、人员落实。

4、支持农民工等人员返乡创业

政策

2015年6月,国务院办公厅印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》,推动农民工等人员返乡创业。

红利

《意见》提出了支持返乡创业的五方面政策措施:

一是降低返乡创业门槛。

二是落实定向减税和普遍性降费政策。符合政策规定条件的,可享受减征企业所得税、免征增值税、营业税等税费减免政策。

三是加大财政支持力度。对符合条件的企业和人员,按规定给予社保补贴;具备享受支农惠农、小微企业扶持政策规定条件的纳入扶持范围;经工商登记注册的网络商户从业人员,同等享受各项就业创业扶持政策;未经工商登记注册的,可同等享受灵活就业人员扶持政策。

四是强化返乡创业金融服务。运用创业投资类基金支持农民工等人员返乡创业;加快发展村镇银行、农村信用社和小额贷款公司,鼓励银行业金融机构开发有针对性的金融产品和金融服务;加大对返乡创业人员的信贷支持和服务力度,对符合条件的给予创业担保贷款。

五是完善返乡创业园支持政策。

农业政策的一般目标与手段有以下几个方面:

1.提高农业生产效率。

2.增加和稳定农业从业人员的收入 。

3.保障粮食的安全供给。

4.建立发达、完善的农业社会化服务体系。

5.为农村剩余劳动力创造非农就业机会。

美国的农业政策是一个非常丰富、复杂的政策体系,其农业立法和政策几乎涉及农业的每一个方面。归纳起来,其内容大致可以分为两类:

一是农业资源保护与农业科技发展政策,采取的政策措施有:以立法形式制定各种污染源的治理标准,并确立严格的执法程序,使违法者受到应有的处罚。始终注重促进农业科技发展 。

二是农业经济与社会发展政策,这方面的政策主要包括:农业价格和收入支持政策;农业信贷政策;农业税收政策;农产品对外贸易政策;国内食物援助政策等。

1.种粮直补政策

2014年农业发展政策怎么归纳总结,中央财政将继续实行种粮农民直接补贴,补贴资金原则上要求发放给从事粮食生产农业发展政策怎么归纳总结的农民,具体由各省级人民政府根据实际情况确定。2014年1月份,中央财政已向各省(区、市)预拨2014年种粮直补资金151亿元。

2.农资综合补贴政策

2014 年,中央财政将继续实行种粮农民农资综合补贴,补贴资金按照动态调整制度,根据化肥、柴油等农资价格变动,遵循“价补统筹、动态调整、只增不减”的原则及时安排和增加补贴资金,合理弥补种粮农民增加的农业生产资料成本。2014年1月份,中央财政已向各省(区、市)预拨2014年种农资综合补贴资金 1071亿元。

3.良种补贴政策

2014年,农作物良种补贴政策对水稻、小麦、玉米、棉花、东北和内蒙古的大豆、长江流域10个省(市)和河南信阳、陕西汉中和安康地区的冬油菜、藏区青稞实行全覆盖,并对马铃薯和花生在主产区开展试点。小麦、玉米、大豆、油菜、青稞每亩补贴10元。其中,新疆地区的小麦良种补贴15元;水稻、棉花每亩补贴15元;马铃薯一、二级种薯每亩补贴100元;花生良种繁育每亩补贴50元、大田生产每亩补贴10元。水稻、玉米、油菜补贴采取现金直接补贴方式,小麦、大豆、棉花可采取现金直接补贴或差价购种补贴方式,具体由各省(区、市)按照简单便民的原则自行确定。

4.农机购置补贴政策

2014年,农机购置补贴范围继续覆盖全国所有农牧业县(场),补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、农场(林场)职工、农民合作社和从事农机作业的农业生产经营组织。补贴机具种类涵盖12大类48个小类175个品目,在此基础上各省(区、市)可在12大类内自行增加不超过30个其农业发展政策怎么归纳总结他品目的机具列入中央资金补贴范围。中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴,即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准。一般机具单机补贴限额不超过5万元;挤奶机械、烘干机单机补贴限额可提高到12万元;100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴限额可提高到15万元;200马力以上拖拉机单机补贴限额可提高到25万元;甘蔗收获机单机补贴限额可提高到20万元,广西壮族自治区可提高到25 万元;大型棉花采摘机单机补贴限额可提高到30万元,新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团可提高到40万元。不允许对省内外企业生产的同类产品实行差别对待。同时在部分地区开展农机深松整地作业补助试点工作。

法律分析:进一步加大各种农业直接补贴力度。四项补贴:种粮补贴、良种补贴、农机购置补贴和农资综合补贴,预计今年将增加到1200亿元左右,全省农机购置补贴总规模为3.2亿元。增加政府储备。降低市场流通总量,实现供需平衡,从而使价格保持在合理水平。与此同时,鼓励企业、加工企业增加商业性储备。大幅提高政府土地出让收入、征收的耕地占用税中用于农业的新增税收比重,提高耕地占用税税率后,新增税收全部用于农业。

法律依据:《中华人民共和国政府信息公开条例》

第七条 各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作,逐步增加政府信息公开的内容。

第八条 各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理,加强互联网政府信息公开平台建设,推进政府信息公开平台与政务服务平台融合,提高政府信息公开在线办理水平。

第九条 公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督,并提出批评和建议。

对于重点龙头企业农业发展政策怎么归纳总结,国家将在基地建设、原材料采购、设备引进和产品出口方面给予具体农业发展政策怎么归纳总结的帮助和扶持。 一、金融政策 人民银行和各金融机构重点采取以下政策措施: 1、灵活运用货币政策工具农业发展政策怎么归纳总结,安排贷款计划,及时增加再贷款,支持金融机构支农资金需要。 2、进一步明确各金融机构支农重点,完善支持农业产业化的金融服务体系。 3、以龙头企业和高科技农业、特色农业为重点,加强支持农业产业化的金融服务。 4、支持农村基础设施和生态环境建设,为农业产业化创造条件。 5、支持西部地区发展特色农业,促进西部农业产业化发展。 主要内容有: 国有商业银行要把扶持农业产业化经营作为信贷支农的重点,在资金安排中给予倾斜。对重点龙头企业,要依据企业正常生产周期和贷款用途合理确定贷款期限,并按中国人民银行规定的利率执行,原则上不上浮。对于重点龙头企业用于基地建设和技术改造项目的贷款,农业主管部门可以向商业银行推荐,商业银行收购原料所需资金量较大、占用时间长的问题,商业银行可以根据重点龙头企业与基地农户签订的合同,核定所需收购资金,根据授权原则,给予信贷支持。对资信好的龙头企业可核定一定的授信额度,用于收购同基地农户签订合同的农产品。 加大对农产品出口的金融支持力度。国有商业银行对农产品出口所需流动资金贷款按信贷原则优先安排,重点支持。对资信较好的农产品出口企业,核定一定的授信额度,用于对外出具投标、履约和预付金保函。 二、财政政策 为农业发展政策怎么归纳总结了引导龙头企业大范围的带动生产基地和农户,形成龙头企业加生产基地和农户的产业化经营新格局,对于重点龙头带动的生产基地建设等,中央财政要继续给予支持,地方财政也要作出具体安排。要积极探索和逐步建立龙头企业与农户多种形式的风险共担机制,通过订立合同等形式,形成稳定的购销关系,提高抵御市场风险的能力。企业可以通过建立风险基金,确保按保护价收购基地农户所生产的原料、减少市场波动造成的损失;也可以采取合作制或股份合作制的形式,使农民与龙头企业结成经济利益共同体,共同抵御和规避市场风险,龙头企业带动农户和生产基地出现风险不仅使企业生产经营受到损失,也将影响广大农户的收入,波及农村稳定。各级、各部门都要高度重视,按照国家有关财税政策和制度规定,采取切实措施,帮助龙头企业和农户提高抵御市场风险的能力。 三、税收政策 这次制定的促进农业产业化发展重点龙头企业的各项税收优惠政策,归纳起来主要包括以下几个方面: (一)关于内资企业 1、关于企业所得税减免问题 对重点龙头企业从事种植业、养殖业和农林产品初加工取得的所得,可以比照1997年5月下发的《财政部、国家税务总局关于有关国有农口企事业单位征收企业所得税问题的通知》(财税字[1997]49号)文件规定。 主要内容:对国有农口企事业单位从事种植业、养殖业和农林产品初加工取得的所得暂免收企业所得税,等等。 2、关于技术开发费扣除问题 关于企业技术开发费的扣除,可适用1996年4月下发的《国家税务总局关于促进企业技术进步有关税收问题的补充通知》(国税发[1996]152号)文件的规定。 主要内容: 一是企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用,不受比例限制,计入管理费用。二是企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用增长幅度在10%以上的,可再按实际发生额的50%抵扣应税所得额。三是企业为开发新技术、研制新产品所购置的试制用关键设备、测试仪器,单台价值在10万元以下的,可一次或分次摊入管理费用,等等。 另外,在推动产学研的合作,促进联合开发,加速企业技术成果的产业化和商品化,以及推进企业机器设备的更新等方面也有一系列的税收优惠政策。 3、关于购买国产设备抵免企业所得税问题 关于购买国产设备免企业所得税,可适用1999年12月下发的《财政部、国家税务总局关于印发(技术改造国产设备投资抵免企业所得税暂行办法)的通知》(财税字[1999]290号)文件的规定。 主要内容: 凡在我国境内投资于符合国家产业政策的技术改造项目的企业,其项目所需国产设备投资的40%可从企业技术改造项目设备购置当前比前一年新增的企业所得税中抵免,等等。 4关于引进农产品加工设备问题 对于符合国家新技术目录和国家有关部门批准引进项目的农产品加工设备,除按照国务院下发的《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外,免征进口关税和进口环节增值税。 (二)关于外资企业 1、关于企业所得税减免问题 关于企业所得税的减免,可适用《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》及其实施细则的有关规定执行。 主要内容:对生产性外商投资企业,经营期在十年以上的,从开始获利的年度起,第一年和第二年免征企业所得税,第三年至第五年减半征收企业所得税。对从事农业、林业、牧业和设在经济不发达的边远地区的外商投资企业,经批准可在以后十年内继续按应纳税减征15%至30%的企业所得税,等等。 2、关于技术开发费扣除问题 关于外商投资企业技术开发费的扣除,可适用1999年9月下发的《国家税务总局关于外商投资企业技术开发费抵扣应纳税所得额有关问题的通知》(国税发[1999]173号)文件的规定。 主要内容:企业进行技术开发当年在中国境内发生的技术开发费比上年实际增长10%(含10%)以上的,经税务机关审核批准,允许再按当年技术开发费实际发生额的50%抵扣当年度的应纳税所得额,等等。 3、关于购买国产设备抵免企业所得税问题 关于购买国产设备抵免企业所得税,可适用2000年1月下发的《财政部、国家税务总局关于外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税有关问题的通知》(财税字[2000]49号)以及2000年5月下发的《国家税务总局关于印发(外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税管理办法)的通知》文件的规定。 主要内容: 一是在我国境内设立的外商投资企业,在投资总额内购买的国产设备,在符合有关规定的前提下,其购买国产设备投资的40%可从购置设备当年比前一年新增的企业所得税中抵免。 二是上述企业为了提高效益、产品质量以及加强综合利用、三废治理等目的,采用先进的、适用的新技术、新工艺、新设备、新材料等对现有设施、生产工艺条件进行改造而在投资总额以外购买的国产设备,其购买国产设备投资的40%也可以从设备购置当年比前一年新增的企业所得税中抵免。 三是实行投资抵免的国产设备,仍可按设备原价计提折旧,并按有关规定在计算应纳税所得额时扣除,等等。 除上述提到的税收优惠政策外,还可以适用现行税法中相关的税收优惠政策。 四、外经贸 鼓励重点龙头企业发挥比较优势参与国际竞争,提高产品竞争能力。对开拓国外市场、扩大农产品出口的重点龙头企业,应予以积极支持。按照中央外贸发展基金的有关规定,对符合中央外贸发展基金使用方向和使用条件的农产品及其加工品出口项目融资予以贴息。参照国际通行的作法,继续加大对重点龙头企业出口创汇的支持。 对于符合国家高新技术目录和国家有关部门批准引进项目的农产品加工设备,除按照国发[1997]37号文件《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外,免征进口关税和进口环节增值税。 简化行政审批手续,放宽审批条件,支持重点龙头企业扩大出口。适当降低重点龙头企业成立进出口公司的资格,并适当放宽其经营范围。鼓励中外合资农产品流通利用其销售网络,推动我国农产品进入国外的销售网点和分拨中心。 五、投融资 鼓励重点龙头企业多渠道筹集资金。积极借鉴国内外投融资经验,利用资产重组、控股、参股、兼并、租赁等多种方式扩大企业规模,增强企业实力。符合条件的重点龙头企业,实行规范的公司制后,可申请发行股票和上市。已经上市的重点龙头企业,应利用好农业类上市公司在配股方面的倾斜政策。应创造条件,鼓励重点龙头企业利用外资开展合资、合作。积极探索建立以重点龙头企业为主体的农业产业化发展投资基金。

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