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摘要: 今天给各位分享农业机械化通知的知识,其中也会对农业机械化标语图片进行解释,如果能碰巧解决你现在面临的问题,别忘了关注本站,现在开始吧!本文目录一览:1、农牧渔业部农业机械化技术推...

今天给各位分享农业机械化通知的知识,其中也会对农业机械化标语图片进行解释,如果能碰巧解决你现在面临的问题,别忘了关注本站,现在开始吧!

  • 1、农牧渔业部农业机械化技术推广工作管理办法(试行)
  • 2、工作会议通知
  • 3、2012年国家农机补贴政策出处
  • 4、中华人民共和国农业机械促进法释义:第十六条
  • 5、农业机械化在节能减排中发挥什么样的作用

第一章 总则第一条 农机化技术推广工作是农业野扰科技工作的组成部分,是将科技成果转变为生产力必不可少的环节,对于提高农业机械化的效益、促进农业生产、加速实现农业现代化,具有重要作用。为了加强农机化技术推广工作,特制定本办法。第二条 农机化技术推广工作的基本任务是:根据农、林、牧、副、渔各业生产以及农村建设、农民生活和发展商品经济的需要,推广新机具、新技术,普及农机化科学技术知识。第三条 农机化技术推广工作必须贯彻机械化、半机械化、手工工具并举,人力、畜力、机电动力并用,工程措施和生物技术措施相结合的方针,坚持从实际出发,以提高经济效益为中心,为实现农业战略目标服务;为农民勤劳致富服务,有步骤、有选择地进行。第四条 农机化技术推广部门要与农、林、牧、副、渔、水利、农垦以及机械、化工、物资等有关部门密切协作,互相配合,搞好综合技术的推广。推广工作应当主要采取经济办法,建立各种责任制,逐步实行技术承包合同制,并辅之以必要的行政措施。要尊重生产单位和农民的自主权。第二章 推广体系第五条 农机化技术推广体系由各级政府主管农机化工作的行政部门、专职推广机构、有关院校和科研单位的推广机构以及农机服务站(队)、农机科技示范户等多方面多层次的有机结合而组成。第六条 部和省、地(市)、县各级农机化管理部门,要设置主管农机化技术推广工作的机构或人员,主持各级技术推广的行政工作。其职责是:贯彻执行国家有关的方针、政策;制定和贯彻推广工作条例、办法;编制技术推广规划,拟定推广项目和审批下达年度推广计划;检查推广计划的实施情况和组织评定验收工作;管理推广经费和技术承包基金;组织技术经验交流和科普宣传;组织推广工作的评比、奖励;对下属技术推广机构进行业务指导。第七条 部和省、地(市)、县各级专职推广机构是同级农机化管理部门领导的科技事业单位,在业务上受上级专职推广机构的领导。未设技术推广站的,其业务,省一级可由农机鉴定站等单位承担,地、市级由农机化研究所承担。县级农业机械化研究所,主要承担农机化技术推广工作。第八条 院校及科研单位的农机技术推慎袜广工作是农机化技术推广的重要力量,根据其能力和专长可承担各级的各种方式的推广任务。

农机服务站(队)和农机科技示范户是技术推广的试验示范点和新机具、新技术的主要使用单位或技术承包单位。

部农机化管理局根据需要组织专项技术推广联络中心,负责该项目的技术协调、经验交流、颂孝旦情报交流等工作。第九条 县级以上的专职推广机构要配备一定数量的农机技术人员和一定的农业、农经技术人员。从事技术工作的人员数量一般不少于职工总数的70%。第十条 农机技术推广专业队伍必须保持相对稳定,不要任意抽调技术人员去搞与技术推广无关的工作。第十一条 要有计划地采取举办专业训练班和选送技术骨干到研究单位、大专院校进修等办法,加强农机技术推广人员的培训,使从事技术工作的人员逐步达到中专学历和技术员以上水平。第十二条 从事农机化技术推广的技术人员根据国务院颁发的有关规定,按照科技人员的标准进行考核和晋升技术职称。对从事农机推广工作的农民技术员,经过自学,考试合格者,应授于相应的技术职称。第十三条 对长期深入农村第一线的农机技术推广人员,在政治上、经济上、生活上要给予特别的关怀和支持,其待遇按劳动人事部关于到农村工作的科技人员有关规定执行。农机技术推广人员的劳保福利,按原农机部(81)农机管字第133号《关于发放国营农机管理企业、事业单位个人防护品的通知》的规定办理。第三章 推广程序第十四条 推广工作必须遵循下列程序:

一、项目选择。在调查研究的基础上,选择或引进成熟的新技术和已经通过鉴定的农机具,列为推广项目。

二、项目论证。对所选项目,进行技术经济论证。其主要内容包括:项目的目的意义、预期效果、可行性分析等。写出论证报告,重大项目还需组织论证会答辩通过。然后编制计划任务书报批。

三、试验示范。项目批准后,选择有代表性的试验点,制定试验方案,在生产中考核适应性、可靠性和经济性,作出结论,提出报告。确认具有推广价值的,要同时制定出可供推广应用的《工艺规程》等技术文件。

四、面上推广。决定大面积推广的项目,采取扩大示范、现场会、巡回表演等多种方式进行广泛的宣传,通过技术承包等方式应用于生产,开展技术培训、技术咨询、印发技术资料等为用户提供技术服务,以促进面上的推广。

五、评定验收。推广项目按计划完成后,承担单位提出验收申请,由下达项目计划的主管部门组织评定验收。对经济效益显著的报评技术推广成果奖。

六、资料归档。要建立技术推广档案。凡完成的推广项目,由项目负责人组织整理好有关的技术文件和资料,归档保存。并将评定验收的文件交项目下达单位备案。

现如今,用到通知的地方越来越多,通知一般由标题、主送单位(受文对象)、正文、落款四部分组成。那要怎么写好通知呢?下面是我为大家整理的工作会议通知9篇,希望能够帮助到大家。

工作会议通知 篇1

各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局,各有关高等院校:

20xx年,教育“十三五”规划正式颁布实施,明确以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念统领教育改革发展,提出巩固高校后勤改革成果,健全后勤保障机制。当前,高校后勤管理服务体制和模式日益呈现开放、多元、竞争、规范的发展趋势,后勤系统亟需准确把握新形势,围绕教育现代化建设要求和高校师生需求,加快深化改革创新。为深入学习贯彻教育“十三五”规划,共同研讨高校后勤改革发展重点工作,教育部学校规划建设发展中心决定召开20xx年高校后勤改革发展推进工作交流研讨会。现将会议有关事项通知如下:

一、会议主题

构建开放、多元、竞争、规范的高校后勤服务新体系。

二、组织单位

主办:教育部学校规划建设发展中心

中国现代教育研修中心

承办:中国院校后勤信息网

三、会议内容

(一)主旨演讲

1. 国家宏观改革形势及其对高校后勤改革的要求;

2. 国家教育“十三五”规划及高校后勤改革工作任务解读。

(二)典型经验交流和热点问题研讨

1. “双一流”大学和高水平大学创建中的后勤管理体制改革;

2. 普通高校、高职院校、民办高校后勤改革模式和路径。

(三)互动沙龙

探讨全面推进开放、多元、竞争、规范的高校后勤模式:

1. 自办后勤为主的高校如何建立竞争与绩效考核机制,以及向服务外包过渡;

2. 后勤服务外包为主的高校如何健全质量标准和监管体系;

3. 探索高校后勤托管式服务模式与机制。

(四)政策咨询

1. 高校后勤服务项目政府采购与招投标制度实施中的突出问题与对策建议;

2. 高校后勤服务费标准、质量胡态逗标准和监管体系建设方面存在的突出问题及对策建议;

3. 新形势下深化高校后勤社会化改革的新问题与对策建议。

四、时间地点

时间:20xx年6月25日—27日(25日报到,27日离会)

地点:云南省昆明市

五、参会人员

各级教育行政部门负责后勤工作领导、教育后勤行业组织负责人、高校分管后勤领导,高校后勤管理部门、后勤实体及其职能部门负责人,相关企业负责人等。

六、资料征稿

为提高会议质量,增强会议实效,研讨会面向全国高校、有关单位及个人征集高校后勤综合改革相关规划、方案、论文、案例等交流材料。优秀征文将安排大会交流,收入会议汇编材料,并择优向有关刊物推荐发表。

请于6月12日前,将投稿资料发送至:xxxxxx@cxxx.edu.cn。

七、注意事项

1. 会议费900元/人,于报到时缴纳。会议食宿统一安排,参会人员往返交通及食宿费自理。

2. 请参会人员以学校为单位填写《参会回执》(详见附件1),裤卖于20xx年6月12日前发送至邮箱:liujing@csdp.edu.cn,或传真至(010)66093458。主办方将根据参会回执反馈报到通知。

3. 联系方式:

教育部学校规划建设发展中心

联系人:王 晴,(010)xxxxx,xxxxxxxxxxx

中国现代教育研修中心

联系人:刘 静,(010)xxxxxxx,xxxxxxxxxxx

教育部学校规划建设发展中心

20xx年5月15日

工作会议通知 篇2

集团各部室、所属各公司:

经研究,决定于7月19日下午召开集团公司半年度工作总结会议。现将有关事项通知如下:

一、会议内容

1、各部室、公司汇报半年度工作情况、存在问题、下半年工作打算(各汇报时间控制在15分钟之内);

2、总结通报集团公司半年度工作情况,研究部署下半年工作,明确任务和要求。

二、参加对象

集团公司党闭灶政班子全体成员,部室和所属公司负责人(名单位附后,由各公司负责通知)。

三、时间、地点

会议定于7月19日(星期一)下午3:00在集团公司306会议室举行。会期半天。

四、其他事项

请各部室、公司将半年度总结汇报材料一式12份,于7月16日(星期五)下班前送集团公司办公室。

请集团公司各副总经理做好半年度工作汇报准备。

XX(集团)有限公司

年 月 日

工作会议通知 篇3

各系(部):

20xx年我院招生工作在各系(部)的共同努力下,取得了喜人成绩,中职、中技招生数为3760人,完成招生计划的139%,高职新生入学报到人数又历史性的突破3000人。为全面总结20xx年招生工作,交流工作中的经验成效,更好地探讨20xx年的招生工作,根据学院安排决定召开20xx年招生工作总结会,现将有关事宜通知如下:

一、会议主题:

进一步深化招生制度改革,确保20xx年招生工作的稳步推进。

二、会议时间:

20xx年11月11日(第十一周星期三)

三、会议地点:

学院第二会议室

四、参会人员:

院领导班子成员、各系总支书记、主任、党政办主任、学生处处长、教务处处长、招生就业处全体人员。

五、会议议程:

1、各系总支书记发言。(发言顺序医药系、护理系、工程系、经管系、农工系、旅游系、信工系、公教部);

2、分管招生工作副院长作学院20xx年招生工作总结;

3、顾书记作总结讲话。

六、会议要求:

1、于11月4日前各系上报招生工作总结。总结材料主要从20xx年招生工作总结(主要做法、存在的问题、新生结构分析)和20xx年招生工作打算、建议(中、高职招生专业的调整、规模的确定、下一步招生工作打算、改进工作建议)两个方面着手汇报。

2、各系总支书记围绕会议主题作好10分钟的发言准备。

 xx职业技术学院

二〇xx年十月二十六日

工作会议通知 篇4

各县(市)农机局、区农村工作局,各有关单位:

经局党组研究,拟召开第一季度工作形势分析会议,现将有关事项通知如下:

一、会议内容

对照年度工作任务目标,分析当前工作形势,重点汇报春耕生产及机插秧工作落实情况;认真查摆问题,研究提出解决方法,确保年度工作任务的圆满完成。

二、会议时间、地点

时间:20xx年3月31日(星期二)

地点:xx县松西子乔西生态农庄

三、与会人员

各县(市)农机局局长、各区农村工作局局长,市农机局领导班子成员和机关各科(室、所)负责人。

四、相关事项

1.议程。

(1)汇报落实全市农机化工作会议精神情况;

(2)就突出问题开展讨论交流;

(3)市局领导讲话。

2.报到。各县(市)参会人员于3月30日下午到xx县松西子乔西生态农庄报到。城区参会人员于3月31日8:20前到xx县松西子乔西生态农庄报到。会议于3月31日8:30准时召开。

3.食宿。全体参会人员统一安排食宿。

4.乘车。各县(市、区)自行安排;市局参会人员于3月31日

7:50在机关办公楼前坪集合,分乘09号、652号、655号车统一前往xx县。

五、几点要求

1.参会人员不得无故缺席会议,如有特殊情况须向市局请假;

2.拟发言的同志要根据会议内容明确的要点进行深入思考,认真准备;

3.注意行车安全,自觉遵守会场纪律。

xx市农业机械化管理局

20xx年3月2日

工作会议通知 篇5

各位会员、各位理事、各位主席团成员、各分会:

明天(2月19日)上午8时30分,XX协会“20xx年度工作总结暨20xx年度工作部署会议”将在太行路南段林州市公路局大会议室召开,望XX协会全体会员、全体理事、主席团全体成员及各分会主席、副主席、秘书长、副秘书长准时参加。

会议将对20xx年度最佳摄影师、优秀摄影工作者及先进单位进行表彰,并对20xx年XX协会年度工作进行部署。

XX协会

20xx年2月18日

工作会议通知 篇6

各街道妇联、区直机关妇工委、宁波国际海洋生态科技城管委会妇工委:

为总结上半年妇联工作,明确下半年工作重点,经研究,决定召开半年度工作会议,现将有关事项通知如下:

一、会议时间:8月5日上午8:30正式开始,会期半天。

二、会议地点:区行政中心A幢七楼文体局会议室

三、会议内容:

1、各街道妇联交流上半年亮点工作和下半年工作思路,时间控制人均10分钟内;

2、各分管主席部署下步工作;

3、区妇联总结上半年工作,明确下半年主要工作任务。

四、参加对象:各街道妇联主席、区直机关妇工委、宁波国际海洋生态科技城管委会妇工委主任。

请各街道妇联、区直机关妇工委、宁波国际海洋生态科技城管委会妇工委接通知后,安排好工作,于8月5日上午8:30前报到,准时参加。

xxx区妇女联合会

二Oxx年八月一日

工作会议通知 篇7

各基层党委、党总支、直属党支部,校属各单位:

根据工作安排,学校研究决定召开xx学院20xx年度工作会议。现将有关事项通知如下:

一、会议时间

20xx年2月22日(周三)下午14:40

二、会议地点

图书馆二楼学术报告厅

三、参加人员

校级领导干部;全体中层干部

四、有关要求

1.参会人员请于2月22日下午14:30前签到入场完毕。

2.请各单位认真组织与会人员参会并按指定座位就座(座次表于2月21日下午公布)。

3.请严格遵守会场秩序,关闭通信工具或调至振动状态,保持会场安静,做好会议记录。

4.原则上不允许请假,若有特殊情况不能参会,需按要求履行书面请假手续。

党委办公室

院长办公室

20xx年2月20日

工作会议通知 篇8

定于20xx年xx月xx日(星期三)上午xx在区机关xxx楼会议室召开xxx区委保密委员会全体会议暨xxxx区保密工作会议,现将有关事项通知如下:

一、会议内容

传达学习省和xx市保密工作会议精神,总结我区xxxx年保密工作,部署20xx年工作任务。

二、参会人员

1.xxx区委保密委员会全体委员;

2.区辖各镇、街道党工委和街道办事处,法院、检察院各一名分管保密工作的领导和一名保密工作人员。

3.区直各部、委、办、局,各人民团体一名负责同志。

三、其他事项

1.请各有关单位落实参会人员,于xx月xxx日xxx前将参会人员名单报区委保密局,联系人:xxxx,电话:xxxx;

2.与会人员无特殊原因不得请假,确因其他工作安排不能参会的,须书面报区委保密委请假批准;

3.请与会人员务必提前15分钟到场签到并领取会议材料,会议期间严格遵守保密纪律,关闭手机,不得录音录像。

中共xxxx市xxx区委保密委员会办公室

20xx年xx月xx日

工作会议通知 篇9

一、地点:

甘肃xx有限责任公司办公室。

二、时间:

20xx年XX月XX日。

三、参会人员:

公司领导、各公司经理、各项目经理及全体员工

四、会议报告内容及要求

(一)报告内容:

1、管理项目介绍;

2、20xx年主要工作情况,内容包括《目标责任书》完成情况、做法、经验和体会;日常管理工作,包括加强管理和提高服务质量方面;直接为公司创造的量化成绩,或者间接为公司创造的价值。

3、20xx年工作中存在哪些具体不足,是什么因素影响工作业绩,有待进一步提高方面,要分析原因,提出解决的措施。

4、20xx年工作的打算和思路,特别是面临即将签订新的目标责任书有什么好的建议、想法,需要公司创造什么条件来促进项目更好的完成目标责任书及自我完善目标(能力和素质),采取什么措施达成目标等等。

5、20xx年对公司经营、管理、下一步发展的建议。

(二)报告的要求:

1、要求各位管理人员高度重视述职报告,提前做好准备工作;

2、内容要客观。必须实事求是、客观实在、全面准确。既要讲成绩,又要讲失误;既要讲优点,又要讲不足;既不能夸大成绩,也不能回避问题。只有客观陈述履行职务的'情况,才能有助于对自身工作做出全面、准确、客观的评价。

3、重点要突出。抓住带有影响性、全局性的主要工作,对有创造性、开拓性的特色工作重点着笔,力求详尽具体,日常性、一般性、事务性工作表述要尽量简洁,略作介绍即可。

4、此次报告将作为年底对管理人员及项目部工作考评的重要依据。

五、年度总结大会报告结果运用

结合月度绩效考核成绩和年终述职成绩,给予奖惩:

六、述职人员

各公司经理、各项目经理及全体员工

七、注意事项

1、所有参会人员必须提前十分钟到达会场,准时召开会议。

2、经理(含)以上领导不得缺席本次会议,汇报工作时要求必须有书面汇报材料。

3、会议汇报程序:甘肃xxxxx代理公司——xxx电子科技有限责任甘肃——xxxxx有限责任公司

工作会议通知 篇10

各县(区、市)总工会,纳入考核的企事业单位工会:

为认真总结20xx年半年工作情况、安排部署下半年工作,经市总工会主席办公会议研究,决定召开20xx年半年工作会议。现将有关事宜通知如下:

一、会议时间:

20xx年7月9日(全天)。

二、会议地点:

市委3号会议室。

三、主要内容:

总结上半年工作;进行工作经验交流;安排部署下半年工作。

四、参会人员:

各县(区、市)总工会主席,党组书记;纳入考核的企事业单位工会主席。

五、有关要求:

1.需住宿的县(市)、企业工会参会人员于7月8日下午14:30—17:30到XX酒店1楼大厅报到。

2.各县(市)、企业限带1辆车,多余人员不安排食宿;XX区、XX区、XX区不安排住宿。

3.城区内企事业单位工会参会人员,可于7月9日直接到会议地点,8:30准时开会。

4.各地各单位参会人员要安排好本单位工作,按时参加会议。因事不能参加会议的,需向市总工会主要领导请假。

5.请XX区、XX县、XX县总工会作好大会交流发言准备。

6.请将参会人员名单反馈给办公室。

附:20xx年半年工作会议报名表。

XX市总工会办公室

20xx年7月5日

工作会议通知 篇11

各分公司各厂:

为贯彻市政府安全工作会议精神,研究落实我公司安全生产事宜,总公司决定召开1999年度安全生产工作会议,现将有关事项通知如下:

1、参加会议人员:各车队队长,修理厂厂长。

2、会议时间:5月3日,会期1天。

3、报到时间:5月2日至5月3日上午8时前。

4、报到地点:第二招待所301号房间,联系人:赵爱国。

5、各单位报送的经验材料,请打印30份,于4月20日前报公司技安科。

特此通知XX总公司

XXXX年4月15日

工作会议通知 篇12

为进一步总结工作、表彰先进、交流经验,经研究决定召开XX年度宣传工作会议。现将有关事项通知如下:

一、会议时间:XX年3月21日(星期五)上午9:30

二、会议地点:西辅楼三楼报告厅

三、参会人员:分管宣传工作的校领导,各部门、各学院分管宣传工作负责人、信息员,XX年度宣传报道先进个人。

四、会议内容:

1、总结20XX年度宣传工作,部署XX年度宣传工作;

2、宣读表彰决定并颁奖;

3、解读《安徽建筑大学校园网新闻采用标准》,发放新闻线索征集表;

4、交流发言;

5、总结讲话。

特此通知。

宣传部

20XX年3月18日

工作会议通知 篇13

各会员单位:

为贯彻落实《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》(杭政函[xxxx]xx号)文件要求,积极推动我市体育产业发展,根据市体育局xxxx年全市体育产业工作会议要求,经研究决定召开行业协会xxxx年年中工作会议。现将有关事项通知如下点:

一、会议时间: xxxx年x月xx日

二、会议地点: 三台山庄芙蓉厅(三台山xxx号)

三、参加人员:

(一)杭州市体育局分管体育产业主要领导;

(二)各会员单位负责人(x-x人);

(三)杭州市体育休闲行业协会秘书处相关人员

四、会议内容:

(一)xxxx年上半年度新入会单位自我介绍

(二)秘书处总结xxxx年度上半年工作情况、布置安排下半年工作

(三)各会员单位交流发言

   五、会议费用:

交通费自理,其他费用由行业协会负责。

六、报到和离会时间:

(一)报到时间:x月xx日xx时xx前;

(二)离会时间:x月xx日xx时

七、报名:

请各会员单位于x月x日xx时前将参加工作会议名单报行业协会。

联系人:任立琴,电话(传真)xxxxxxxx,

电子邮箱:xxxxxxxxxx。

附件:xxxx年年中工作会议报名表

杭州市体育休闲行业协会

xxxx年x月xx日

关于印发《2012年农业机械购置补贴实施指导意见》的通知

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农办财[2011]187号

各省(自治区、直辖市、计划单列市)农业厅(局、委)、农机管理局(办公室)、财政厅(局),新疆生产建设兵团农业局、财务局,黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局:

为确保2012年农机购置补贴政策顺利实施,加快农业发展方式转变,保障农业综合生产能力提高,促进现代农业发展,最大限度发挥农机购置补贴政策效应,推进农业机械化又好又快发展,在总结近些年经验的基础上,我们研究制定了《2012年农业机械购置补贴实施指导意见》,现印发给你们,请遵照执行。

农业部办公厅

财政部办公厅

二○一二年一月六日

2012年农业机械购置补贴实施指导意见

一、总体要求

以转变农机化发展方式为主线,以调整优化农机装备结构、提升农机化作业水平为主要任务,加快推进主要农作物关键环节机械化,积极发展畜牧业、渔业、设施农业、林果业及农产品初加工机械化。要注重突出重点,向优势农产品主产区、关键薄弱环节、农民专业合作组织倾斜,提高农机化发展的质量和水平;注重统筹兼顾,协调推进丘陵山区、血防疫区及草原牧区农机化发展;注重扶优扶强,大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具;注重阳光操作,加强监管,进一步推进补贴政策执行过程公平公开;注重充分发挥市场机制作用,切实保障农民选择购买农机的自主权;注重发挥补贴政策的引导作用,调动农民购买和使用农机的积极性,促进农业机械化和农机工业又好又快发展。

二、实施范围及规模

农机购置补贴政策继续覆盖全国所有农牧业县(场)。综合考虑各省(区、市、兵团、农垦)耕地面积、主要农作物产量、农作物播种面积、乡村人口数、农业机械化发展重点,结合农机购置补贴工作开展情况,确定资金控制规模。为支持春耕备耕,财政部已于2011年9月20日将2012年中央财政第一批农机购置补贴资金130亿元指标提前通知各地。各省(区、市、兵团、农垦)农机化主管部门要与同级财政部门科学合理地确定本辖区内项目实施县(场)投入规模。补贴资金应向粮棉油作物种植大县、畜牧水产养殖大县、全国农机化示范区(县)、保护性耕作示范县、全国100个农作物病虫害专业化防治创建县和1000个专业化防治示范县、血吸虫病防疫区县适当倾斜。

属省属管理体制的上海、江苏、安徽、陕西、甘肃、宁夏、江西、广西、海南、云南、湖北等11省(区、市)地方垦区农场和海拉尔、大兴安岭垦区农场补贴资金规模、补贴农场名单及资金分配额度由省级农机化主管部门、农垦主管部门与财政部门协商确定,纳入本省(区、市)补贴资金使用方案。省级农机化主管部门和财政部门要加强对农场农机购置补贴工作的指导蔽扮,按照《宏租灶农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》(以下简称《办法》)和本实施指导意见,规范操作,统一管理。其他地方垦区的市、县属农场的农机购置补贴纳入所在县农机购置补贴范围。

三、补贴机具及补贴标准

(一)补贴机具种类。耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备和其他机械等12大类46个小类180个品目机具(详见附件1)。手扶拖拉机、微耕机仅限在血防区和丘陵山区补贴。玉米小麦两用收割机作为小麦联合收割机和单独的玉米收割割台分别补贴。

除12大类46个小类180个品目外,各地可以在12大类内自行增加不超过30个品目的其他机具列入中央资金补贴范围。背负式小麦联合收割机、皮带传动轮式拖拉机、运输机械、装载机、农用航空器、内燃机、燃油发电机组、风力设备、水力设备、太阳能设备、包装机械、牵引机械、设施农业的土建部分(指用泥土、砖瓦、砂石料、钢筋混凝土等建筑材料修砌的温室大棚地基、墙型扮体等)及黄淮海地区玉米籽粒联合收割机不列入中央资金补贴范围。

(二)补贴机具确定。农业部根据全国农业发展需要和国家产业政策确定全国补贴机具种类范围;各省(区、市、兵团、农垦)结合本地实际情况,合理确定具体的补贴机具品目范围。县级农机化主管部门不得随意缩小补贴机具种类范围,省域内年度补贴品目数量保持一致。补贴机具必须是已列入国家支持推广目录和省级支持推广目录的产品。

(三)补贴标准。中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴,即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准。通用类农机产品补贴额由农业部统一确定,非通用类农机产品补贴额由各省(区、市、兵团、农垦)自行确定,单机补贴限额不超过5万元。非通用类农机产品定额补贴不得超过本省(区、市、兵团、农垦)近三年的市场平均销售价格的30%,重点血防区主要农作物耕种收及植保等大田作业机械补贴定额测算比例不得超过50%。各省(区、市、兵团、农垦)要按程序向社会公布补贴机具补贴额一览表并报农业部、财政部备案(补贴额一览表式样见附件2)。要加强对补贴产品市场价格的调查摸底,动态跟踪市场变化情况,对过高的补贴额及时做出调整,并按调整后的补贴额结算,补贴额调整情况要报农业部、财政部备案。

100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备、烘干机单机补贴限额可提高到12万元;甘蔗收获机、200马力以上拖拉机单机补贴额可提高到20万元;大型棉花采摘机单机补贴额可提高到30万元。

不允许对省内外企业生产的同类产品实行差别对待。

四、补贴对象和经销商的确定

补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、农场(林场)职工、直接从事农机作业的农业生产经营组织。在申请补贴人数超过计划指标时,要按照公平公正公开的原则,采取公开摇号等农民易于接受的方式确定补贴对象。对于已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的农民,可优先补贴。

补贴机具经销商必须经工商部门注册登记,取得经销农机产品的营业执照,具备一定的人员、场地和技术服务能力等条件。经销商名单由农机生产企业依据农业部及省级农机化主管部门规定的经销商资质条件自主提出,报省级农机化主管部门统一公布,供农民自主选择。农机化主管部门和生产企业应加强对补贴机具经销商的监督管理。补贴机具经销商必须规范操作,诚信经营,销售产品时要在显著位置明示配置,公开价格,并不得代办补贴手续。

补贴对象可以在省域内自主选机购机,允许跨县选择经销商购机。

五、开展操作方式创新试点

为进一步落实好农机购置补贴政策,推进工作创新,堵塞各种可能的漏洞,简化程序,提高效率,各地可在保证资金安全、让农民得实惠、给企业创造公平竞争环境的前提下,继续开展资金结算级次下放、选择少数农业生产急需且有利于农机装备结构调整和布局优化的农机品目在省域内满足所有农民申购需求补贴等试点;同时,开展选择部分市县实行全价购机后凭发票领取补贴等试点。提倡农机生产企业采取直销的方式直接配送农机产品,减少购机环节,实现供需对接。

拟开展试点的省份要认真研究,周密考虑,科学设计,制定切实可行的方案,报农业部、财政部审定后实施。

六、工作措施

(一)加强领导,密切配合。各级农机化主管部门、财政部门要进一步提高思想认识,加强组织领导,建立工作责任制,层层签订责任状,明确任务和责任。要制定农机购置补贴工作考核办法,注重工作绩效,加大工作考核力度,并将考核结果要与补贴资金分配挂钩。要认真做好调查摸底、方案制定、动员部署、培训指导等工作。要与当地种植业、畜牧、渔业、农垦以及水利、林业等部门搞好沟通协调,切实把牧业、林业和抗旱、节水机械设备纳入补贴范围。要建立健全县级农机购置补贴工作机制,成立由县领导牵头,人大政协、纪检监察、财政、农机、公安、工商、农口相关部门参加的县级农机购置补贴工作领导小组,共同研究确定补贴资金分配、重点推广机具种类等事宜,并联合对补贴政策实施进行监管。同时,强化县级农机部门内部约束机制,必须邀请纪检监察部门全程参与,对补贴资金分配、重点推广机具种类等问题的初步意见,须由集体研究决定,经县级补贴工作领导小组研究确定后实施,并报省级农机化主管部门备案。省级财政部门要安排必要的管理工作经费,对开展政策宣传、公示、建立信息档案等方面的支出给予保证。严禁挤占挪用中央财政补贴资金用于工作经费。

(二)规范操作,严格管理。各地要严格执行《办法》和本实施指导意见的有关规定,规范操作,严格管理。一是公平公正确定补贴对象。在确定补贴对象时,不得优亲厚友,不得人为设置购机条件。要严格执行补贴对象公示制度,在村公示不少于7天无异议后,县级农机化主管部门给农民办理补贴指标确认通知书(具体格式详见附件2),经与同级财政部门联合确认后,交申请购机农民。对价值较低的机具可将购机与公示同时进行。二是合理确定补贴额。按照“分档科学合理直观、定额就低不就高”的原则,科学制定非通用类补贴机具分类分档办法,并测算补贴额,严禁以农机企业的报价作为测算补贴额的依据。要充分发挥市场机制作用,在公布补贴产品补贴额一览表时不允许带具体的生产厂家、产品型号。三是严格执行补贴产品经销商由生产企业自主推荐的制度,由农民自主选择经销商和补贴产品。四是严禁采取不合理政策保护本地区落后生产能力,要对省(区、市、兵团、农垦)内外生产同一品目机具的企业一视同仁。严禁强行向购机农民推荐产品,严禁企业借扩大农机购置补贴之机乱涨价,同一产品销售给享受补贴的农民的价格不得高于销售给不享受补贴的农民的价格。五是继续大力推进农机购置补贴信息网络化管理,2012年起各地要全部使用农业部统一开发的全国农机购置补贴管理软件系统,与财政部门实现信息共享,提高工作的透明度、规范性和工作效率。

(三)加强引导,科学调控。农机购置补贴既是强农惠农政策,又是一项产业促进政策。各地要正确把握政策取向,充分发挥补贴政策的调控作用,采取公式法或因素法确定各地补贴资金规模,因地制宜确定补贴机具品目范围,科学分档测算补贴额。鼓励突出补贴重点,向农业生产急需的薄弱环节机械给予重点倾斜,促进农机装备结构布局优化,提高薄弱环节农机化水平,加快落后地区农机化发展步伐,全面提升农机化发展质量。要深入搞好农机装备需求调研,科学分析现状与不足,因地制宜制定中长期农机购置补贴规划,为补贴政策持续深入实施提供有效支撑。

(四)公开信息,接受监督。要认真贯彻《国务院办公厅转发全国政务公开领导小组关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作意见的通知》(国办函[2011]号)精神,切实把农机购置补贴政策实施情况列入政务公开和政务服务目录,要将补贴政策内容、操作程序、举报电话、资金规模、执行进度以及每名购机户的购买机型、生产厂家、经销商、销售价格、补贴额度、姓名住址(不涉个人隐私部分)等信息在各县(市、区)电子政务平台的政府网站上公布,同时通过其他多种形式进行公布,使全社会广泛知晓。要将享受农机购置补贴资金情况作为村务公开的内容,公布到村。要全面落实《农业部办公厅关于深入推进农机购置补贴政策信息公开工作的通知》(农办机[2011]33号)要求,至少每半月应公布一次各县(市、区)补贴资金使用进度,有关文件签发5个工作日之内应向社会公开相关信息。在年度补贴工作结束后,县级农机化主管部门要以公告的形式公开本县补贴资金额度、农民分户实际购机数量、金额等情况,接受社会监督。

(五)严肃纪律,加强监管。各级农机化主管部门、财政部门要加强对农机购置补贴工作的监管,把国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”“八个不得”及《农业部关于加快推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设的意见》(农机发[2011]4号)等要求落到实处。一要加大监督检查力度。省级农机化主管部门要制定监管督查方案,加强对各地补贴实施情况的督导检查,组织市县两级开展专项检查和重点抽查,严查倒卖补贴指标、套取补贴资金、乱收费及委托经销商办理手续等违规行为。要将督导检查情况和对各类违规违纪案件的查处情况及时报农业部、财政部及驻农业部纪检监察机构。对问题较大的县市在全省农机、财政系统进行通报,并抄送省级纪检监察部门,建议对相关责任人按规定给予党纪政纪处分;情节严重构成犯罪的,建议移送司法机关处理。二要加大财政部门监管力度。各级特别是基层财政部门要按照《财政部关于切实加强农机购置补贴政策实施监管工作的通知》(财农[2011]17号)要求,主动参与农机购置补贴政策具体实施工作,在补贴资金使用管理、补贴对象和补贴种类及补贴产品经销商确定、农民实际购机情况核实等方面,积极履行职责,充分发挥就地就近实施监管优势。县级财政部门要会同农机等有关部门,按照不低于购机农民10%的比例,对农民购机后实际在用情况进行抽查核实,发现问题及时处理,并将抽查核实及处理情况上报省级财政部门、农机化主管部门。省级财政部门应督促和指导基层财政部门做好农机购置补贴政策实施监管工作。三要严格管理补贴产品产销企业。严格按照农业部及省级农机化主管部门关于补贴产品生产及经销企业监督管理有关规定,对参与违法违规操作的经销商,及时列入黑名单并予公布,被列入黑名单的经销商及其法定代表人永久不得参与补贴产品经销活动;对参与违法违规操作的生产企业要及时取消其补贴产品补贴资格,非法侵占补贴资金应足额退回财政部门;对违规违纪性质恶劣的生产或经销企业,建议工商部门吊销其营业执照。情节严重构成犯罪的,协调司法机关处理。

(六)加强宣传,搞好服务。各地农机购置补贴资金使用方案要及时向社会公布,充分利用各类新闻媒体,加强农机购置补贴的宣传工作,特别是要做好对农民的宣传引导,让农民了解农机购置补贴政策内容、程序和要求。要搞好咨询服务,认真答疑解惑。要高度重视与企业的资金结算工作,鼓励与生产企业结算,增加结算频次,补贴实施后至少每季度结算一次补贴资金,减轻农机生产企业资金周转压力,有条件的省可以采取预结算等方式加快结算。要协调农机企业做好补贴机具的供货工作,督促企业做好售后服务工作。要加强补贴机具的质量监督,了解补贴机具的质量状况和农民的反映,安排专门机构受理农民投诉,对存在质量问题、农民投诉较为集中的机具及其生产企业,应按管理权限及时取消其补贴资格,保护农民的权益。要继续做好农机购置补贴执行进度统计及信息报送工作,实行信息周报制度,农机购置补贴执行进度数据通过全国农机购置补贴管理软件系统获取。及时开展半年和全年专项执行情况的总结,分别在2012年6月20日和11月30日前,将上半年和全年农机购置补贴(包括地方财政安排的补贴)实施情况总结报告报送农业部农机化管理司、财务司和财政部农业司。

农业部、财政部将把上述措施的落实情况作为对各地工作考核的重要内容之一,并在2012年下半年进行抽查。

七、申报程序

各省(区、市、兵团、农垦)农机化主管部门、财政部门要根据本指导意见,提出实施县(场)名单和资金指标分配意见,并制定本省(区、市、兵团、农垦)补贴资金使用方案,于2012年1月20日前联合上报农业部、财政部(各一式二份)备案。

附件1:

2012年全国农机购置补贴机具种类范围

(12大类46个小类180个品目)

1.耕整地机械

1.1耕地机械

1.1.1 铧式犁

1.1.2 翻转犁

1.1.3 圆盘犁

1.1.4 旋耕机

1.1.5 耕整机(水田、旱田)

1.1.6 微耕机

1.1.7 田园管理机

1.1.8 开沟机(器)

1.1.9深松机

1.1.10浅耕深松机

1.1.11机滚船

1.1.12机耕船

1.1.13联合整地机

1.2 整地机械

1.2.1钉齿耙

1.2.2弹齿耙

1.2.3圆盘耙

1.2.4滚子耙

1.2.5驱动耙

1.2.6起垄机

1.2.7镇压器

1.2.8合墒器

1.2.9灭茬机

2.种植施肥机械

2.1播种机械

2.1.1条播机

2.1.2穴播机

2.1.3异型种子播种机

2.1.4小粒种子播种机

2.1.5根茎类种子播种机

2.1.6水稻(水旱)直播机

2.1.7免耕播种机

2.1.8抗旱坐水种机械

2.2育苗机械设备

2.2.1秧盘播种成套设备(含床土处理)

2.2.2 秧田播种机

2.2.3 种子处理设备(采摘、调制、浮选、浸种、催芽、脱芒等)

2.2.4 营养钵压制机

2.2.5 起苗机

2.3 栽植机械

2.3.1油菜栽植机

2.3.2水稻插秧机

2.3.3水稻摆秧机

2.3.4甘蔗种植机

2.3.5草皮栽补机

2.3.6树木移栽机

2.3.7甜菜移栽机

2.4施肥机械

2.4.1施肥机(化肥)

2.4.2撒肥机(厩肥)

2.4.3追肥机(液肥)

2.4.4中耕追肥机

2.5 地膜机械

2.5.1地膜覆盖机

2.5.2残膜回收机

2.6 食用菌生产机械

3.田间管理机械

3.1中耕机械

3.1.1中耕机

3.1.2培土机

3.1.3除草机

3.1.4埋藤机

3.2植保机械

3.2.1电动喷雾器(含背负式、手提式)

3.2.2机动喷雾喷粉机(含背负式机动喷雾喷粉机、背负式机动喷雾机、背负式机动喷粉机)

3.2.3动力喷雾机(含担架式、推车式机动喷雾机)

3.2.4喷杆式喷雾机(含牵引式、自走式、悬挂式喷杆喷雾机)

3.2.5风送式喷雾机(含自走式、牵引式风送喷雾机)

3.2.6 烟雾机(含常温烟雾机、热烟雾机)

3.2.7杀虫灯(含灭蛾灯、诱虫灯)

3.3 修剪机械

3.3.1嫁接设备

3.3.2茶树修剪机

3.3.3树木修剪机

3.3.4草坪修剪机

3.3.5割灌机

4.收获机械

4.1 谷物收获机械

4.1.1自走轮式谷物联合收割机(全喂入)

4.1.2自走履带式谷物联合收割机(全喂入)

4.1.3半喂入联合收割机

4.1.4大豆收获专用割台

4.1.5割晒机

4.1.6割捆机

4.2玉米收获机械

4.2.1背负式玉米收获机

4.2.2自走式玉米收获机

4.2.3自走式玉米联合收获机(具有脱粒功能)

4.2.4穗茎兼收玉米收获机

4.2.5玉米收割割台

4.3 棉麻作物收获机

4.3.1棉花收获机

4.3.2麻类作物收获机

4.4花卉(茶叶)采收机械

4.4.1采茶机

4.5籽粒作物收获机械

4.5.1油菜籽收获机

4.5.2草籽收获机

4.5.3花生收获机

4.6根茎作物收获机械

4.6.1薯类收获机

4.6.2甘蔗收获机

4.6.3甘蔗割铺机

4.6.4甘蔗剥叶机

4.6.5甜菜收获机

4.7饲料作物收获机械

4.7.1青饲料收获机

4.7.2牧草收获机

4.7.3割草机

4.7.4翻晒机

4.7.5搂草机

4.7.6捡拾压捆机

4.7.7压捆机

4.7.8饲草裹包机

4.8茎秆收集处理机械

4.8.1秸秆粉碎还田机

4.8.2高杆作物割晒机

5.收获后处理机械

5.1 脱粒机械

5.1.1稻麦脱粒机

5.1.2玉米脱粒机

5.2 清选机械

5.2.1 粮食清选机

5.2.2种子清选机

5.2.3扬场机

5.3 剥壳(去皮)机械

5.3.1玉米剥皮机

5.3.2花生脱壳机

5.3.3棉籽剥壳机

5.4干燥机械

5.4.1粮食烘干机

5.4.2种子烘干机

5.4.3油菜籽烘干机

5.4.4籽棉烘干机

5.4.5果蔬烘干机

5.4.6蚕茧收烘机械

5.4.7热风炉

5.5 种子加工机械

5.5.1种子包衣机

5.6 仓储机械

5.6.1简易保鲜储藏设备

6.农产品初加工机械

6.1碾米机械

6.1.1碾米机

6.2磨粉(浆)机械

6.2.1磨粉机

6.3果蔬加工机械

6.3.1水果分级机

6.3.2水果打蜡机

6.3.3蔬菜清洗机

6.3.4薯类分级机

6.3.5蔬菜分级机

6.4茶叶加工机械

6.4.1茶叶杀青机

6.4.2茶叶揉捻机

6.4.3茶叶炒(烘)干机

6.4.4茶叶筛选机

6.5剑麻加工机械

6.5.1刮麻机

6.6天然橡胶初加工专用机械

7.排灌机械

7.1水泵

7.1.1离心泵

7.1.2潜水泵

7.2 喷灌机械设备

7.2.1喷灌机

7.2.2微灌设备(微喷、滴灌、渗灌)

7.2.3 灌溉用过滤器

7.3 其他排灌机械

7.3.1风力扬水机

7.3.2抗旱机泵

7.3.3水井钻机

8.畜牧水产养殖机械

8.1饲料(草)加工机械设备

8.1.1青贮切碎机

8.1.2铡草机

8.1.3揉丝机

8.1.4压块机

8.1.5饲料粉碎机

8.1.6饲料混合机

8.1.7饲料破碎机

8.1.8饲料搅拌机

8.1.9颗粒饲料压制机

8.2畜牧饲养机械

8.2.1孵化机

8.2.2螺旋喂料机

8.2.3送料机

8.2.4清粪机(车)

8.2.5网围栏

8.2.6水帘降温设备

8.3畜产品采集加工机械设备

8.3.1挤奶机

8.3.2剪羊毛机

8.3.3贮奶罐

8.3.4冷藏罐

8.4水产养殖机械

8.4.1增氧机

8.4.2投饵机

8.4.3网箱养殖设备

8.4.4水体净化处理设备

8.4.5织网机

8.5其他畜牧水产养殖机械

8.5.1养蜂专用平台(含蜜蜂踏板、蜂箱保湿装置、蜜蜂饲喂装置、电动摇蜜机、电动取浆器、花粉干燥箱)

9.动力机械

9.1拖拉机

9.1.1轮式拖拉机

9.1.2手扶拖拉机

9.1.3履带式拖拉机

10.农田基本建设机械

10.1挖掘机械

10.1.1农用挖掘机(斗容量≤0.4m3)

10.1.2挖坑机

10.2平地机械

10.2.1平地机

10.3清淤机械

10.3.1清淤机

11.设施农业设备

11.1日光温室设施设备

11.1.1卷帘机

11.1.2保温被

11.1.3加温炉

11.2连栋温室设施设备

11.2.1开窗机

11.2.2拉幕机(含遮阳网、保温幕)

11.2.3排风机

11.2.4温帘

11.2.5二氧化碳发生器

11.2.6加温系统(含燃油热风炉、热水加温系统)

11.2.7灌溉首部(含灌溉水增压设备、过滤设备、水质软化设备、灌溉施肥一体化设备以及营养液消毒设备等)

12.其它机械

12.1废弃物处理设备

12.1.1固液分离机

12.1.2废弃物料烘干机

12.1.3有机废弃物好氧发酵翻堆机

12.1.4有机废弃物干式厌氧发酵装置

12.1.5沼液沼渣抽排设备

附件2:

省(自治区、直辖市) 年农机购置补贴机具

补贴额一览表

序号 大类 小类 品目 分档名称 基本配置和参数 中央财政补贴额 地方财政补贴额 备注

附件3: 编号

农机购置补贴指标确认通知书

一、补贴对象基本情况

姓名或组织名称: 住址: 身份证号码: 联系电话:

二、补贴机具及补贴金额

农业机械名称 数量(台) 价格(元) 财政补贴金额(元) 实际支付差价款(元)

大类 小类 品目 分档名称 合计 中央 省 市 县

三、其它说明

1.补贴对象须在 月 日至 月 日期间购机,交纳售价扣除补贴资金后的农业机械价款 元,并提交本通知书。补贴产品必须是已列入国家支持推广目录和省级支持推广目录的产品。

2.如放弃购机,应在本通知规定的时间至少10天前向县级农机化主管部门交回本通知。

3. 两年内不得转让所购农机。特殊情况需要转卖或转让的,须经县级农机化主管部门和财政部门审批同意。如有擅自

转卖或转让行为,取消五年申请购买补贴农机的资格。

4.本通知一式四份。县级农机化主管部门和财政部门各一份,补贴对象两份(购机时提交经销商一份)。本通知签字盖章后生效。

县级农机化主管部门(盖章) 县级财政部门(盖章)

日期: 年 月 日 日期: 年 月 日

第十六条 国家支持向农民和农业生产经营组织推广先进适拦喊用的农业机械产品。推广农业机械产品.应当适应当地农业发展的需要,并依照农业技术推广法的规定,在推广地区经过试验证明具有先进性和适用性。

农业机械生产者或者销售者,可以委托农业机械试验鉴定机构,对其定型生产或者销售的农业机械产品进行适用性、安全性和可靠性检测,作出技术评价。农业机械试验鉴定机构应当公布具有适用性、安全性和可靠性的农业机械产品的检测结果,为农民和农业生产经营组织选购先进适用的农业机械提供信息。

【释义】本条是对国家支持先进适用的农业机械产品的推广以及农业机械试验鉴定和自愿鉴定的要求的规定。

一、本条第一款是关于国家支历耐持向农民和农业生产经营组织推广先进适用的农业机械产品以及推广农业机械产品需进行试验鉴定的规定。这一款规定包含三层含义:

第一,国家支持向农民和农业生产经营组织推广先进适用的农业机械产品。农业法第二十条规定,国家鼓励和支持农业生产经营组织和农业劳动者使用先进、适用的农业机械,提高农业机械的水平。这是外国的普遍做法,也符合世界贸易组织规则的要求。我国农业机械化发展存在着农机装备结构不合理、使用效益低,农机品种发展不平衡、技术水平低的问题,农业机械化发展总体水平落后发达国家十至二十年,通过国家鼓励和支持向农民和农业生产经营组织推广先进适用的农业机械,可以增加先进适用农业机械的需求,逐步改善农机产品的结构和性能,不断提高农机产品的质量,使农机产品的发展方向符合农业生产发展的要求。本条讲的“国家支持”是原则规定,本法第十七条、第十八条和第二十七条都作了具体规定:第十七条是通过建立农业机械化示范基地引导农民使用先进适用的农业机械;第十八条、第二十七条规定对农民购买列入国家支持推广的先进适用的农业机械产品目录的农业机械给予补贴。同时,本法第二十三条还规定,国家设立的基层农业机械技术推广机构应当以试验示范基地为依托,为农民无偿提供公益性的推广、培训等服务。

第二,推广农业机械产品,应当适应当地农业发展的需要。我国地域辽阔,各地自然、经济、技术条件差别很大。推广农业机械应当遵循自然、经济规律,因地制宜,分类指导,发挥各地优势,可以按照先经济发达地区、农产品商品基地、国有农场,后其他地区;由主要生产环节使用机械到全过程机械化;有条件的地方率先基本实现农业机械化的原则逐步推动农业机械化的发展。《全国农业机械化发展第十个五年计划(20O1-2005年)》和《“十五”农业机械化科技发展规划纲要》提出,“十五”期间,将在南方水稻主产区要主攻水稻生产机械化和产业化经营;北方玉米、大豆主产区要主攻玉米、大豆生产机械化和产业化经营,重点推广以下“十大”农业机械化技术:(1)以机械化栽植和收获为主要内容的水稻生产机械化技术,重点是工厂化育秧技术、高速插秧机、半喂入联合收割机及稻草还田机具等的推广;(2)玉米收获及育苗移栽机械化技术;(3)机械化旱作节水农业技术,重点推广保护性耕作机械化技术、行走式灌溉系列技术与复式作业机具、机械坐水播种技术;(4)农作物秸秆机械化还田综合利用技术,包括机械化秸秆还田、秸秆气化、秸秆收获、打捆、青贮配套机械化技术肢衡春等;(5)粮食产地烘干机械化技术;(6)设施农业工程机械化技术,包括环境自动监测控制、节能型降温和升温技术及装备,设施内安全低污染植保技术和设备,微滴、微喷灌和小型成套耕作机械设备;(7)棉花、油菜。花生等主要经济作物播种和收获机械化技术,重点是油菜、花生、棉花播种、收获机械化技术;(8)牧草生产机械化技术,主要是牧草播种、割晒与捡拾打捆加工贮藏等机械化技术;(9)农副产品加工机械化技术,重点推广产地加工和初加工技术;(10)农用航空技术,重点是飞播、飞防技术。

第三,推广农业机械应当依照农业技术推广法的规定,在推广地区经过试验证明具有先进性和适用性。农业机械技术作为农业技术的一种,其推广应当遵守农业技术推广法的规定。

农业技术推广法第十九条规定,向农业劳动者推广的农业技术,必须在推广地区经过试验证明具有先进性和适用性。根据这一规定,农业机械技术在推广前必须经过试验鉴定这一环节。经证明具备先进性和适用性两个条件的,方可向农民和农业生产经营组织推广。所谓先进性,是指该农业技术比已应用的同类技术具有明显的改进,如使用方便、性能更加安全可靠,效果更好或者成本更低等,或者是该农业技术是一项全新的实用技术。所谓适用性,是指该农业技术应当符合推广地区农业生产条件的要求。我国各地的自然条件、生态环境、农作物品种、农作制度以及区域经济发展和农民收入水平等差异很大,这话多因素制约着一种新型的农业机械产品能否在一个地区成功的推广应用。因为一种农业机械产品及配套技术,在一部分地区适用,并具有先进性,而引进到另一地区可能就不适用,或者是土壤比阻不同、或者是作物行距不适应、或者是辅助动力或机具不配套、或者是农民用户的经济承受能力低买不起以及用户认为购置后的生产利用率不高等。因此,国家为了实现或改进调整某一区域的农业生产目标,而组织实施重大农业工程项目之前,必须对项目实施所需的各种新型农业机械产品及配套技术,按照农业技术推广法的规定,在确定的项目实施区域进行适用性试验,在该地区的实际生产应用中证明其作业性能符合当地的生产条件和农艺要求,农民也愿意和能够接受,才能在该地区大规模地组织推广这种型号的农业机械产品,否则将严重影响该种新型农机产品在该区域的农民中推广普及和重大农业工程项目的顺利实施。此外,先进性和适用性是任何一项要推广的农业机械技术所应同时具备的条件,只具备其中一项的农业机械技术就没有推广价值,不能在农业生产中推广使用。关于是否具有先进性和适用性,有关技术部门只有通过试验鉴定和实际应用才能最后得出结论,这种实际应用只能在推广地区在试验基地进行,避免直接应用于农业生产给农民和农业生产经营组织造成损失。需要注意的是按照农业技术推广法的规定,未在推广地区经过试验证明具有先进性和适用性的农业技术,给农业劳动者造成损失的,应当承担民事赔偿责任。

二、本条第二款是关于农业机械生产者、销售者自愿委托农机试验鉴定机构对其生产、销售的农机产品进行鉴定,为农民选购农机提供信息的规定。农业机械鉴定是提高农业机械的安全性能和各项作业性能、提高农业机械产品质量,推动大面积的农机化新技术、新机具的应用的重要手段,是农业技术推广工作的重要技术支撑和保障。目前我国农业机械市场虽然已经有很大的发展,但市场竞争非常激烈,产品质量也很不稳定,这将对农业机械化的健康发展和农机经营者的合法权益产生重要影响。同时我国大多数农民文化水平不高,对农机产品的使用性能、质量水平、安全性、可靠性缺乏正确判断和选择的能力。购买和使用劣质农机产品后,常常需要投入大量人力物力进行维修、甚至奔走投诉,既耽误农时,影响农业生产,又加重农民负担。因此,为了促进农业机械生产企业提高其产品质量,增强农业机械在市场上的竞争力,满足广大农民和农业生产经营组织选择质量好、性能优、安全可靠的农业机械产品的愿望,本款还规定了农业机械的自愿鉴定。农业机械的生产者和销售者为提高其产品信誉,可以自愿委托有关农机试验鉴定机构,对其定型后生产销售的农业机械产品进行适用性、安全性和可靠性进行检测,作出技术评价。其中,定型产品是产品经过研制,样品使用性能的中间试验改进,具备一定批量生产能力和技术标准的产品。农业机械试验鉴定机构按照委托的事项和有关技术规范、标准对定型的农机产品进行检测,作出技术评价,公布具有适用性、安全性和可靠性的农业机械产品的检测鉴定结果,为农民和农业生产经营组织选购农业机械产品提供信息。经鉴定不合格的不公布鉴定结果。可以将检测结果反馈给生产企业,促进其改进产品质量。农业机械试验鉴定机构不按照规定进行鉴定,或者伪造鉴定结果、出具虚假证明,给农业机械使用者造成损失的,要依法承担赔偿责任。

三、从上世纪五十年代我国开始对农业机械进行推广前的试验鉴定。农机试验鉴定内容包括推广鉴定、选型鉴定等。各省市陆续成立了农机试验鉴定站,当时的主要任务是对国产和进口农机进行适应性试验。1982年8月原农牧渔业部发布了《农业机械注定工作条例(试行)》(1997年12月25日修订),结合新的形势发展,2004年7月1日,农业部第38号部长今又进行了修订,并更名为《农业机械试验鉴定办法》,实施农业机械试验鉴定制度。农业部在农业机械推广环节,把住质量、适用性关,有选择地推广农业机械,避免不合格的农业机械给农民用户造成损失,维护用户利益。根据该办法的规定,农业机械试验鉴定是指通过科学试验测定和生产考核,综合评定农机具在农业生产中的使用价值,为农业选择适用的机具提供依据,是评定农机具能否进行推广的必经程序。农业机械试验鉴定分为鉴定和省级鉴定。凡是全国或多省需要推广的农机具,应当经鉴定;只是本省(区、市)需要推广的农机具,应当经省级鉴定。农业机械推广鉴定是推广前鉴定,即对准备推广的农机具进行的全面鉴定,作出技术评价,是评定能否推广的重要环节。

农业机械试验鉴定制度的实施为大面积的应用农业机械化新技术、新机具起到了保障和推动作用。我国独创的水田耕整机的推广应用,十几个地膜覆盖机型的推广应用,稻种脱芒机、苗盘播种机、催芽器、机动插秧机等成套设备的推广应用,都是经过试验鉴定后进行选型推广的。同时,农业机械试验鉴定制度的实施提高了农业机械的安全性能。在农业机械鉴定中,对被检产品都要求安装安全防护装置,使农业机械伤亡事故大幅度下降。例如江苏、河南、山东、山西等省的农业机械推广鉴定检查中共淘汰了20个型号的不安全、落后的脱粒机,使伤亡事故下降了75%。此外,农业机械试验鉴定制度的实施促进了农业机械产品质量的提高。如石家庄市柴油机厂一等品率由获证前的18.4%提高到89.9%;燃油消耗率由262g/(KW.h)降为258g/(KW.h);拖拉机噪声值经试验鉴定后及时改进,使28个企业产品从不合格上升为合格;“三漏”问题在全国范围内基本解决,可靠性也有较大幅度提高。这对企业实现质量上台阶起到了巨大的推动作用。因此,农业机械试验鉴定已成为市场经济条件下依法实施引导农民和农业生产经营组织使用先进适用的农业机械的有效方式,在规范农业机械市场、监控农业机械产品质量、引导企业生产方向和保护农民合法权益等方面发挥了重要作用。农业机械试验鉴定制度依据国家、行业标准和有关技术规范,由农业机械试验鉴定机构对农业机械产品进行试验鉴定,对其作业性能、安全性、使用性、经济性、可靠性等“五性”和环保及售后服务情况作出合格与否的评价,符合市场经济运行规则。它不干预农业机械产品的生产与销售环节,不用制企业正常的生产经营活动,只对推广的农业机械产品实施鉴定颁证,是农机部门从满足农业机械使用技术要求和推广先进技术的目的出发,对先进适用的农业机械产品进行推荐,对农业机械商品市场进行引导,并对落实国家有关农业机械补贴政策提供依据,是农业技术推广工作的重要技术支撑和保障制度。

从总体看,我国农业机械化水平还比较低,各类企业和一些不具备生产条件的农业机械小作坊都在参与农业机械的生产和经营,产品质量参差不齐,多年来由此引发的农业机械质量和安全方面的事故和纠纷屡有发生。1998年底中央电视台曝光的云南省个体户非法生产、销售饲料粉碎机,造成伤残2000余人。1998年国家质量技术监督局对农业机械产品的抽查合格率为,农用拖拉机25%,脱粒机76.5%,农业机械刀片73.l%,联合收割机66.2%。一些地方的农业机械交易市场,管理粗放,加上地方保护主义影响,致使产品良莠不齐,质量问题较多。农业机械产品质量不稳定的状况对农业机械化的健康发展和农业机械经营者的合法权益产生重要影响,而通过农业机械试验鉴定制度,完善、充实试验鉴定体系并充分发挥其作用,依法开展农业机械产品适应性、可靠性、技术先进性试验鉴定工作,并公告结果,引导、促进企业提高产品质量和售后服务水平,为农民提供消费指导,为有关部门推广先进适用农业机械提供技术依据,既是农业机械化健康发展的要求,也是农业增产、农民增收的要求。

到目前为止,全国已建立起以农业部农业机械试验鉴定总站为龙头,7个专业站为补充,30个省、自治区、直辖市农机试验鉴定站为基础的农业机械试验鉴定体系,承担着全国和各省、自治区、直辖市的农业机械试验鉴定工作。随着市场经济的建立与发展,农机试验鉴定制度不断改革和完善。其内容从全面检测逐渐向突出适应性、可靠性、安全、环保和服务水平的检查转变,鉴定的对象更注重涉及安全、环保、适应性要求的农业机械产品,鉴定的结果更注重于支持、引导农民购置和使用农业机械,在农业机械化技术推广中发挥重要作用。许多国家的农业机械产品在推广过程中,也实施了类似我国的农业机械试验鉴定制度。如,日本《农业机械化促进法》,确定了农业机械产品“型式检查制度”,规定:检查包括为了确保其成果的复查;对机型检查所取得的成果,通知委托者机型检查结果是否合格,合格者发给检查合格证及检查成绩表。农林水产大臣在收到合格的农业机具机型的有关报告后,必须公布有关农业机具的名称、检查成绩的概要、合格号码及委托者的姓名。日本实施的《实施安全鉴定的农业机械种类及确定的安全装备项目》中,列出了24种农业机械。包括了大部分的农业机械。俄罗斯设立的农业机械试验站,法国国家农林工程和水利管理中心的“农业机械中心’,瑞典乌普萨拉试验所,都是上述国家农业部门下属的试验鉴定部门,由他们负责对农业机械进行试验,合格的机具才能贴附特定的标志,以便农民购买时识别。瑞典规定拖拉机要进行安全框架强制性试验;泰国设有五个地区农机试验站,对投入使用的农机产品进行地区适应性试验,并由政府公布试验结果,指导选用适用的农业机械。

近几年来,在国家农机购置补贴政策的激励和拉动下,进一步调动了农民购机种田的积极性,各种农业机械像雨后春笋般的涌现,进入农村千家万户,农村出现了“耕田用铁牛,插秧不弯腰、割禾用袋装、开沟不用锹、抽水抗旱只用油和电”的现代农业生产方式。农机种田,改善了农业生产环境,减轻了农民的劳动强度,提高了生产率和土地产出率,达到了农业增效、粮食增产、农民增收的目的。在我们看到取得成绩的同时,也应看到农业机械化的发展以及使用过程中,农机能源消耗增加,环境污染也伴随着发生。尤其是农民机手文化水平高低不一,有些农民是昨天刚刚丢下“三把“(犁把、锄头把、镰刀把)今天一购机,就成为农机操作手,他们缺乏农机技术知识,不清楚农机化节能减排的重要性。在使用操作中出现耗能高,油料浪费,对水源和土地及农作物带来了污染。同时,农业机械废气排放,对空气也带了污染。能源浪费废气排放,环境污染,最后造成对人们的身体危害,不利于建设资源节约型;环境友好型社会。因此,应引起政府和有关部门的重视,从现在起要做好农机化节能减排,降低环境污染工作。不要等到农机能源消耗高,油料浪费严重,环境污染恶化,对人们身体健康和危及生命安全的时候,再来采取措施,亡羊补牢。这时付出的成本和代价可能是更大了。

一、农机油料消耗高,浪费严重的几种表现

农机油料,这里主要指柴油、汽油、机油、液压油、齿轮油、黄油等

(一)、仿厅柴油的浪费

1、溢。有些农机手在加油时,随意加。认为多加总比少加好,造成发动机油箱的油加满后往外溢。有的一次溢出0.2-0.5公斤。如果农机手都这样,要浪费多少柴油啊!

2、漏。在农村调查了解,发现有20%左右的柴油机、耕整机、拖拉机、收割机等农业机械存在漏油的现象。有的是油箱开关漏油;有的是油管老化,油管接头、垫片漏油;有的是油管破裂漏油。有些农机手认为,漏几滴油关系不大;有的还认为漏油反正是自己的事,与他人没关系。他们忽视了,长年累月的漏下去,可是一笔大数字。据试验,每分钟漏9滴油,一昼夜24小时,要漏掉1.08公斤(12000滴为1公斤)。一台柴油机、十台柴油机、一百台柴油机………..,一年要白白地漏掉多少柴油啊!

3、洗。对柴油机、耕整机、拖拉机、收割机等农业机械保养时,需要对零配件进行清洗。每台拖拉机一年约需用15-25公斤的柴油。如果用金属清洗剂或洗衣粉进行清洗(但对精密件仍用柴油清洗)。这样用“水“代油,可节约大量的柴油。

4、不及时维护保养,农机技术状况差,油耗增加。据调查了解,有些农机手不按农机使用说明书的规定,不及时对农机进行维护保养,农机技术状况差,使“活机”变“死机”;使“好机”变“病机”,造成油耗增加。例如,不及时对空气滤清器进行维护保养,空气进入气缸不畅通,柴油机每马力小时耗油率增加1.7%左右。

5、农机手操作技术水平低,农机耗油量高。

有些农机手没有熟练掌握农机操作技术,在农机作业中耗油量高。例如,农机手在操作拖拉机作业时,不采用低挡起步加速的方法,每次起步约多耗油15毫升。而一台拖拉机作业,每天要起步多次,一天积累起来要多消耗较多的油。又如,农机手在操作收割机作业时,没有熟练掌握作业方法,空行程多、转弯多、倒车多,要多消耗多少柴油啊!

6、农机超期“服役”。据年报统计表显示,农机数量年年增多,而到了报废期的农机数量没有减下来,在继续超期“服役”,这些超期“服役”的农机,技术状况差、油耗高,有的油耗超过20%。据了解有15%-25%的农机超期“服役”,要多耗多少油啊!

(二)、机油的浪费

有的农机手认为机油加得多一点更保险。因此,往往将柴油机的油底壳中的机油,加得超过标尺刻度线,使机油被吸入发动机气缸内白白地烧掉,还会发生了“飞车”现象,有的农机手在更换机油时,把换下的旧机油倒掉。本来可以收集沉淀,用于柴油机空气滤清器的油盘中或用于润滑收割机的链条、链齿、切割器等。

(三)润滑脂(黄油)的浪费

有的农机手认为黄油加注得越多越好,使拖拉机带穗轮毂上前轮羊角上、转向节上、冷却水泵上,收割机的传动机构上,黄油溢出。据了解,每台拖拉机和收割机的每次保养要蠢大卜浪费0.1-0.2公斤,如果每个农机手都是这样,要浪费多少黄油啊!

二、农用油料和柴油机废气排放的污染及危害

(一)、农用油料“溢、漏、洗、散”对水源和土地的污染

据调查了解,在农业机械使用中,农用油料的“溢、漏、洗、散”的现象十分严重,它不仅影响了农机设备正常运转,还浪费石油资源,污染水源和土地,甚至污染农作物。

1、柴油的“溢、漏”污染

在农机春耕生产中,我们对一台农田作业的手扶拖拉机的技术状况进行了检查,发现发动机有漏柴油的现象,经测试,每分钟漏柴油9滴,每昼夜24小时漏掉柴油1.08公斤。每漏一滴柴油在田中水面上产生油迹扩散圈,污染面积约为3平方厘米。1公斤柴油污染面积约为3.6平方米。

在农村中约有20%的柴油机油漏油现象,我们可以算一算,一个县的柴油机漏油现象,污染水源和土地面积有多么严重,一个省呢!全国呢!

2、废油的污染

废油是指农机维修保养时,清洗零配件的废柴油,更换的废机油、废液压油等。我们发现有少量的废油被集中回收,而多数则是“乱倒、乱泼、乱散”。有的废油被雨水冲刷入小沟、小溪、小河里,污染水源;有的废油则被土地吸收。据了解,农机维护保养时,用于清洗零配件的柴油约占主燃油的1.2%,废机油约占主燃油的0.3%。这些废油“泄漏、跑、散”,连续不断的污染水源和土地,使水变质,土地不长农作物。同时,对人们的身体健康造成危害。

(二)、柴油机排放废气污染物的生成及危害

农业机械95%以上的配套动力都是柴油机。柴油机工作时可燃混合气(柴油和空气)燃烧做功后形成的废气,经排气管排出。它的主要成份是二氧化碳(CO2)一氧化碳(CO),碳氢化合物(HC),氮氧化物(NOx),碳烟颗粒物(PM)等。

二氧化碳,对人的直接危害不大,但会使大气环境产生温室效益,地球逐渐变暖。

一氧化碳,是有毒的气体,会降低人和动物的血液输氧能力,危害人们的健康。

碳氢化合物,是由许多化合物混合而成的毒性很强的化合物,对人们的健康造成危害。

氮氧化物,在加热和阳光照射时会形成臭氧,在地表上的臭氧以烟雾的形式出现,会导致呼吸系统的疾病,并抑制植物的生长和繁殖,是引起人们肺心病和环境烟雾的主要原因。

碳烟颗粒物中含有许多致癌性的物质如苯并芘,颗粒物的粒径分布在0.01—1.0um之间,这一粒径范围最容易被人体吸入而沉积在肺部,从而对人体产生长期的损害,直接危害着人体的健康及生命。

三、做好农机化节能减排,降低环境污染工作的责任

国务院在2010年下发了《关于进一步做好农机化节能减排工作的通知》,这是国家下达给各级政府的任务,。因此,政府应担当做好农机化节能减排,降低环境污染工作的责任。光靠农机部门“孤军作战、单打独斗”来做好和完成农机化节能减排的工作是非常困难的。要做好和完成农机化节能减排工作,应以“政府为主导,农机部门唱主角,有关部门(科技、质检、环保、财政、水利等部门)配合支持,农机手为主体”。同时,政府应把农机化节能减排工作列入议事日程,做到年初有计划,有工作经费(主要用于宣传、培训、购置油耗检测设备等)年中有检查,年终有考核、有总结。

有工作经验的同志都知道,千难万难,政府重视就不难;千重要、万重要,政府重视最重要。只要政府担当做好农机化节能减排工作的责任,农机化节能减排工作中遇到的困难和问题,就会迎刃而解。

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