分析美国农业政策美国的农业政策对我国有哪些借鉴意义

摘要： 本篇文章给大家谈谈分析美国农业政策，以及美国的农业政策对我国有哪些借鉴意义对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站喔。本文目录一览：1、美国为什么实施农业保护政策...

本篇文章给大家谈谈分析美国农业政策，以及美国的农业政策对我国有哪些借鉴意义对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站喔。

本文目录一览：

• 1、美国为什么实施农业保护政策
• 2、美国农业生产特点是什么和什么？
• 3、美国农业补贴政策是怎么样的
• 4、“罗斯福新政”的农业政策的内容是什么？
• 5、美国农业生产的主要特点及优势区位条件，美国农业人口比重

美国实施农业保护政策是因为人类生存离不开粮食。人类生存离不开粮食，种粮行业又不是最佳行业，各国政府都出台政策，提高种粮积极性。粮食问题是一个独立国家，必需认真考虑的问题。国家政权的存在，与粮食紧密相连。人不吃饭是活不久的。粮食的自给，是重中之重的选择。国家的大量补贴农业，让农民多打粮是明智的。

美国农业生产特点具体如下：

1、农业法规和配套体系完善：美国作为移民国家，只有二百多年的历史，但其农业部在1862年成立的时候就明确定位“农业是制造业和商业的基础”。美国农业全面支持政策源于20世纪30年代的罗斯福新政，经过几十年的强化和发展，目前形成了庞大的农业政策体系，内容涵盖资源保护、农业科技发展、农业价格和收入支持、农业信贷、农业税收、农产品对外贸易等方方面面，但农业补贴始终是农业政策核心，在促进美国农业发展、提高美国农业竞争力等方面起着重要作用。

2、以小型家庭农场为基础：美国1826年制定了“宅地法”，奠定了家庭农场的基础。美国农场以家庭农场为主，公司型的农场越来越少。

3、农业生产专业化程度高：美国充分利用不同地区的自然条件，通过科学分化，使农业生产实现了地区生产的专业化，形成了一些著名的生产带，如玉米带、小麦带、棉花带等。

4、农业生产高度机械化：早在20世纪40年代,美国就领先世界各国最早实现了粮食生产机械化。60年代后期，粮食生产机械化水平更加提高，达到了从土地耕翻、整地、播种、田间管理、收获、干燥等全过程机械化。

5、农业产销一体化：美国把在工业部门中先发展而后成熟的管理办法、经验引入农业，形成生产、加工、销售一体化，实现产业化经营。如在食品的产销系统，就包括农业投入物的供应，农产品的收购和加工、批发、零售以及餐馆等，形成了“从田间到餐桌”的完整体系。

6、科技在农业生产应用广泛：先进的科学技术是美国高生产率的坚实后盾。美国的经济实力使它始终保持农业技术的领先地位。

7、注重农业的可持续发展：为了保护农业生态环境，实现农业的可持续发展，最有效地利用和节约农业资源，保持农业在国际上的可持续竞争力，美国高度重视农业保护性耕作技术与机械的推广和使用。

8、发展服务型的农业合作社：农场主合作社在美国的一体化农业服务体系中占有重要的地位。在家庭经营占绝对优势的美国，为了解决单个农场难以办到的问题，需要非盈利的合作社提供各种服务，降低生产成本。

扩展资料：

美国现代农业生产与过去大不相同，不再需要投入大量体力，而是追求农业生产的规模优势。国人口调查局公布数据显示，截止2016年12月，美国人口接近3.25亿人。其中，农村人口不到2%，约在600万左右，农业从业人口只有1%。但仅靠这1%的农民不仅养活了美国3亿多人，而且还使美国成为了全球最大的农产品出口国。

上世纪80年代开始，伴随着美国大都市化迅猛发展及产业结构升级，乡村传统的资源型经济(特别是伐木和采矿等掠夺型经济)日益萎缩，新兴产业步履维艰，乡村社会失业率与日俱增。

在此背景下，20世纪80、90年代，美国政府把“振兴乡村经济”纳入了农村可持续发展的总体战略，并就农业地区的发展问题进行专题研究，出台各项优惠政策措施。从县、州一直到联邦的各级政府，对乡村发展都出台了一系列合理的规划和扶持政策，为乡村地区发展和乡村经济结构转型提供了契机。

参考资料来源：

人民网-美国农场高效,农业保险与科技功劳大

人民网-美国农业产销“一条龙”

支持农业生产是美国的一项基本国策，美国国会每5年左右会制定一个农业法案，详细阐述对农业生产的补贴政策。政府补贴分为直接补贴和间接补贴两种形式，直接补贴是根据农民种植农作物种类与面积直接给予少量现金补贴，间接补贴是提供农业保险补贴和低息农业贷款。

直接补贴

美国农业直接补贴由联邦政府农业部内设的农场服务局负责发放。农场服务局艾奥瓦州办事处主任约翰·惠特克告诉记者，直接补贴主要有两个项目，一是直接与反周期支付项目，二是水土保持项目。

直接与反周期支付项目是美国为鼓励农民种粮而设的项目，对种植大豆和玉米等粮食作物的农民提供现金补贴，分为直接支付和反周期支付两部分。直接支付的补贴额非常有限，比如当前玉米补贴每蒲式耳美元，大豆补贴每蒲式耳美元，2011年美国联邦政府共支付直接补贴亿美元。美国国会目前正在起草未来5年的农业法案，新农业法案很可能将取消直接补贴。

反周期支付则只在市场价格低于过去5年平均水平的大概一半之后才会启动，以保证一旦粮价意外大跌，农民仍可获得预期收入的50%,以便继续生产和生活。

水土保持项目是美国为保护农村环境而设的项目。农民拥有的土地如属环境敏感地区，比如湿地或动物栖息地，政府希望与农民签订一个10年租地合同，暂停该地区农业生产，同时也会提供部分改善当地环境的资金。农民可以自愿决定是否参加这个项目，租金由双方商定。2011年美国联邦政府水土保持项目开支达亿美元。

间接补贴

政府间接补贴包括低息农业贷款和农业保险补贴项目。

低息农业贷款的核心原则是帮助创业农民或弱势农民从事农业生产，这个群体往往很难获得商业贷款，政府提供的低息农业贷款主要用于填补商业银行在这块市场的空白。

低息农业贷款也由农场服务局负责，包括直接贷款项目和贷款担保项目两种形式。直接贷款的资金来源于国会拨款，利率一般低于商业贷款，随市场行情波动。贷款担保项目的资金和服务由商业银行系统提供，利率则由借款人与商业银行机构商定，农场服务局为贷款提供担保。

对于突发重大自然灾害，农场服务局还提供低息紧急贷款，申请人受损必须超过往年利润的30%.

根据美国农业部经济研究所的研究报告，农场服务局提供的贷款仅占农业信贷市场份额的%,而商业银行占据美国农业信贷市场份额的%,农业合作社占%.

位于美国中西部的艾奥瓦州农业部长比尔·诺西告诉记者，农业保险是保障农业生产的最主要措施，也是政府农业扶持政策的核心。在艾奥瓦州经营着3500英亩农场的斯科特·洛维特也指出，如今政府直接补贴占收入不到5%,与之相比农业保险的作用更为关键。

美国农业保险由农业部风险管理局负责，农民自愿参与，联邦政府为参保农民提供保费补贴，但保险业务由私人商业保险公司承担。2011年，美国联邦农作物保险项目为农民提供了207万份保单，补贴成本高达68亿美元。

美国联邦政府对农业保险的补贴主要分两部分：一是保费补贴，一是业务费用补贴。

在保费补贴方面，补贴比例与所保产出比重呈反比关系。具体而言，导致产出低于50%的巨灾保险保费由联邦政府100%补贴，此后随着农民选择的产出保险范围提高，联邦政府的补贴比例也逐渐下降。

在业务费用补贴方面，美国联邦农作物保险公司向承办联邦农作物保险项目的私营保险公司提供一定比例的管理与运营费用补贴。此外，美国还为私人农业保险公司提供三方面政策支持：一是通过联邦农作物保险公司向私人保险公司提供再保险；二是联邦政府、州政府及其他地方政府对农业保险免征一切税赋；三是联邦政府通过法律鼓励各州政府提供保费补贴，以进一步减轻农民负担，提高农业保险吸引力。

“罗斯福新政”的农业政策是国家对全国农产品的生产和销售进行调节。1933年5月通过《农业调整法》分析美国农业政策，目的是限制主要作物、牛奶和肉类的生产分析美国农业政策，以克服生产过剩并提高农产品的价格，期能恢复到1909年至1914年农业繁荣时期的农产品与工业品的有利比价。按该法成立了农业调整署，财政部对削减产量的农场主给予补贴。而补贴资金来自为市场而加工农产品的工业所征的税收。这一农业政策是用数以百万计的美国人忍受饥饿时而限制生产力的办法来削减生产。《农场信贷法》和《紧急农场抵押法》给农场主提供新的信贷。农业改革政策对农业的复苏起了一定作用。

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??????回答

??????美国农业的特点:具有农业生产专业化程度高、农业生产高度机械化、农业产销一体化、科技在农业生产应用广泛等特点。优势区位条件:美国中部地势平坦开阔，在中央平原肥沃的黑土分布广泛，而在北部有五大湖，水源充足，农业整体机械化水平高，市场广阔且劳动力丰富。

一、美国农业生产的主要特点及优势区位条件

??????1、特点

??????(1)美国农业生产主要以小型家庭农场为基础，具有农业生产专业化程度高、农业生产高度机械化、农业产销一体化、科技在农业生产应用广泛等特点。

??????(2)在美国有完善的农业法规与配套体系，其农业政策体系包括了保护资源、农业科技发展、农业价格和收入支持、农业信贷、农业税收、农产品对外贸易等方面，而农业补贴是农业政策核心，能促进美国农业发展，提高美国农业竞争力。

??????(3)为保证农业的可持续发展，保持农业在国际上的可持续竞争力，美国高度重视农业保护性耕作技术与机械的推广和使用。

??????2、区位条件

??????(1)自然条件:美国中部地势平坦开阔，北部为温带大陆气候，南部为亚热带季风气候，降水丰富，在中央平原黑土分布广泛，土壤肥沃，而且北部有五大湖，水源充足。

??????(2)社会经济条件:交通便利、机械化水平高、市场广阔以及劳动力丰富。

二、美国农业人口比重

??????1、根据2011年资料显示，美国农业人口占全国总人口的比例不到2%，但却是全球谷物出口的大国，这因为美国拥有得天独厚的地理条件，有宽阔且平坦的土地，平原面积占比大，农民可以耕种的面积十分广阔，约有28亿亩且地广人稀，所以农民人均拥有耕地面积超过1000亩。该优势适合美国采用大规模机械的大农场生产模式，提高耕作效率，产量高，收益可观。

??????2、美国的大型农村均用科技来支撑，比如有大型收割机、同时配有沼气和堆肥体系以及牛棚管理体系等，在保证效率的同时又能提高质量以及产量。

??????3、美国农民职业化程度很高，约有20%是大学学历，对于智能化、数字化的农业机械设备有一定的认知，能够熟练操作这些机械，提高经济效益，这也是美国农业发达的原因之一。

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