东莞推动农业发展政策文件东莞农业补贴政策

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  东莞推动农业发展政策文件东莞农业补贴政策

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摘要: 本篇文章给大家谈谈东莞推动农业发展政策文件,以及东莞农业补贴政策对应的知识点,希望对各位有所帮助,不要忘了收藏本站喔。本文目录一览:1、国家对农业种植有什么扶持政策...

本篇文章给大家谈谈东莞推动农业发展政策文件,以及东莞农业补贴政策对应的知识点,希望对各位有所帮助,不要忘了收藏本站喔。

本文目录一览:

  • 1、国家对农业种植有什么扶持政策
  • 2、农业部781号-4-2006很混怎么解决
  • 3、2017年广东省都有什么农业补贴政策
  • 4、2022年农业补贴或将调整,具体会有哪些变化?
  • 5、十八届三中全会后东莞有什么变化

对于重点龙头企业,国家将在基地建设、原材料采购、设备引进和产品出口方面给予具体的帮助和扶持。 一、金融政策 人民银行和各金融机构重点采取以下政策措施: 1、灵活运用货币政策工具,安排贷款计划,及时增加再贷款,支持金融机构支农资金需要。 2、进一步明确各金融机构支农重点,完善支持农业产业化的金融服务体系。 3、以龙头企业和高科技农业、特色农业为重点,加强支持农业产业化的金融服务。 4、支持农村基础设施和生态环境建设,为农业产业化创造条件。 5、支持西部地区发展特色农业,促进西部农业产业化发展。 主要内容有: 国有商业银行要把扶持农业产业化经营作为信贷支农的重点,在资金安排中给予倾斜。对重点龙头企业,要依据企业正常生产周期和贷款用途合理确定贷款期限,并按中国人民银行规定的利率执行,原则上不上浮。对于重点龙头企业用于基地建设和技术改造项目的贷款,农业主管部门可以向商业银行推荐,商业银行收购原料所需资金量较大、占用时间长的问题,商业银行可以根据重点龙头企业与基地农户签订的合同,核定所需收购资金,根据授权原则,给予信贷支持。对资信好的龙头企业可核定一定的授信额度,用于收购同基地农户签订合同的农产品。 加大对农产品出口的金融支持力度。国有商业银行对农产品出口所需流动资金贷款按信贷原则优先安排,重点支持。对资信较好的农产品出口企业,核定一定的授信额度,用于对外出具投标、履约和预付金保函。 二、财政政策 为了引导龙头企业大范围的带动生产基地和农户,形成龙头企业加生产基地和农户的产业化经营新格局,对于重点龙头带动的生产基地建设等,中央财政要继续给予支持,地方财政也要作出具体安排。要积极探索和逐步建立龙头企业与农户多种形式的风险共担机制,通过订立合同等形式,形成稳定的购销关系,提高抵御市场风险的能力。企业可以通过建立风险基金,确保按保护价收购基地农户所生产的原料、减少市场波动造成的损失;也可以采取合作制或股份合作制的形式,使农民与龙头企业结成经济利益共同体,共同抵御和规避市场风险,龙头企业带动农户和生产基地出现风险不仅使企业生产经营受到损失,也将影响广大农户的收入,波及农村稳定。各级、各部门都要高度重视,按照国家有关财税政策和制度规定,采取切实措施,帮助龙头企业和农户提高抵御市场风险的能力。 三、税收政策 这次制定的促进农业产业化发展重点龙头企业的各项税收优惠政策,归纳起来主要包括以下几个方面: (一)关于内资企业 1、关于企业所得税减免问题 对重点龙头企业从事种植业、养殖业和农林产品初加工取得的所得,可以比照1997年5月下发的《财政部、国家税务总局关于有关国有农口企事业单位征收企业所得税问题的通知》(财税字[1997]49号)文件规定。 主要内容:对国有农口企事业单位从事种植业、养殖业和农林产品初加工取得的所得暂免收企业所得税,等等。 2、关于技术开发费扣除问题 关于企业技术开发费的扣除,可适用1996年4月下发的《国家税务总局关于促进企业技术进步有关税收问题的补充通知》(国税发[1996]152号)文件的规定。 主要内容: 一是企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用,不受比例限制,计入管理费用。二是企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用增长幅度在10%以上的,可再按实际发生额的50%抵扣应税所得额。三是企业为开发新技术、研制新产品所购置的试制用关键设备、测试仪器,单台价值在10万元以下的,可一次或分次摊入管理费用,等等。 另外,在推动产学研的合作,促进联合开发,加速企业技术成果的产业化和商品化,以及推进企业机器设备的更新等方面也有一系列的税收优惠政策。 3、关于购买国产设备抵免企业所得税问题 关于购买国产设备免企业所得税,可适用1999年12月下发的《财政部、国家税务总局关于印发(技术改造国产设备投资抵免企业所得税暂行办法)的通知》(财税字[1999]290号)文件的规定。 主要内容: 凡在我国境内投资于符合国家产业政策的技术改造项目的企业,其项目所需国产设备投资的40%可从企业技术改造项目设备购置当前比前一年新增的企业所得税中抵免,等等。 4关于引进农产品加工设备问题 对于符合国家新技术目录和国家有关部门批准引进项目的农产品加工设备,除按照国务院下发的《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外,免征进口关税和进口环节增值税。 (二)关于外资企业 1、关于企业所得税减免问题 关于企业所得税的减免,可适用《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》及其实施细则的有关规定执行。 主要内容:对生产性外商投资企业,经营期在十年以上的,从开始获利的年度起,第一年和第二年免征企业所得税,第三年至第五年减半征收企业所得税。对从事农业、林业、牧业和设在经济不发达的边远地区的外商投资企业,经批准可在以后十年内继续按应纳税减征15%至30%的企业所得税,等等。 2、关于技术开发费扣除问题 关于外商投资企业技术开发费的扣除,可适用1999年9月下发的《国家税务总局关于外商投资企业技术开发费抵扣应纳税所得额有关问题的通知》(国税发[1999]173号)文件的规定。 主要内容:企业进行技术开发当年在中国境内发生的技术开发费比上年实际增长10%(含10%)以上的,经税务机关审核批准,允许再按当年技术开发费实际发生额的50%抵扣当年度的应纳税所得额,等等。 3、关于购买国产设备抵免企业所得税问题 关于购买国产设备抵免企业所得税,可适用2000年1月下发的《财政部、国家税务总局关于外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税有关问题的通知》(财税字[2000]49号)以及2000年5月下发的《国家税务总局关于印发(外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税管理办法)的通知》文件的规定。 主要内容: 一是在我国境内设立的外商投资企业,在投资总额内购买的国产设备,在符合有关规定的前提下,其购买国产设备投资的40%可从购置设备当年比前一年新增的企业所得税中抵免。 二是上述企业为了提高效益、产品质量以及加强综合利用、三废治理等目的,采用先进的、适用的新技术、新工艺、新设备、新材料等对现有设施、生产工艺条件进行改造而在投资总额以外购买的国产设备,其购买国产设备投资的40%也可以从设备购置当年比前一年新增的企业所得税中抵免。 三是实行投资抵免的国产设备,仍可按设备原价计提折旧,并按有关规定在计算应纳税所得额时扣除,等等。 除上述提到的税收优惠政策外,还可以适用现行税法中相关的税收优惠政策。 四、外经贸 鼓励重点龙头企业发挥比较优势参与国际竞争,提高产品竞争能力。对开拓国外市场、扩大农产品出口的重点龙头企业,应予以积极支持。按照中央外贸发展基金的有关规定,对符合中央外贸发展基金使用方向和使用条件的农产品及其加工品出口项目融资予以贴息。参照国际通行的作法,继续加大对重点龙头企业出口创汇的支持。 对于符合国家高新技术目录和国家有关部门批准引进项目的农产品加工设备,除按照国发[1997]37号文件《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外,免征进口关税和进口环节增值税。 简化行政审批手续,放宽审批条件,支持重点龙头企业扩大出口。适当降低重点龙头企业成立进出口公司的资格,并适当放宽其经营范围。鼓励中外合资农产品流通利用其销售网络,推动我国农产品进入国外的销售网点和分拨中心。 五、投融资 鼓励重点龙头企业多渠道筹集资金。积极借鉴国内外投融资经验,利用资产重组、控股、参股、兼并、租赁等多种方式扩大企业规模,增强企业实力。符合条件的重点龙头企业,实行规范的公司制后,可申请发行股票和上市。已经上市的重点龙头企业,应利用好农业类上市公司在配股方面的倾斜政策。应创造条件,鼓励重点龙头企业利用外资开展合资、合作。积极探索建立以重点龙头企业为主体的农业产业化发展投资基金。

这个问题可以通过以下几种方式解决:

1. 向农业部官方网站查询关于该号码的详细信息,以获取更多的细节。

2. 与农业部官方人员进行沟通,了解该号码的具体含义。

3. 向有关机构或专家询问有关号码的疑问,以便得到更多的信息。

国家是非常重视我国的农业发展的,所以给予的补贴政策就有很多项目,而且农业补贴是年年都有的,以下是我为东莞推动农业发展政策文件你整理的2017年广东省都有什么农业补贴政策相关资料,希望大家喜欢!

2017年广东省的农业补贴政策

一、蔬菜种植、水果产业、茶叶产业等

可申报东莞推动农业发展政策文件:农业部的园艺作物标准园建设项目

项目补贴:每个项目补贴50-100万元

要求:设施200亩以上,陆地1000亩以上

二、林业产业

1.可申报:林业局的名优经济林示范项目

项目补贴:每个项目200万元以上

2.可申报:林业局林下经济项目

项目补贴:一般补贴在10-30万

3.可申报:国家林下经济示范基地、国家绿色特色产业示范基地

三、观光类农庄

1.观光类农庄:向旅游局申请旅游专项资金、旅游扶贫资金等;

2.贫困村建设项目:申请旅游局贫困村旅游扶贫项目资金;

3.自由基地发展餐饮的农庄:申请三品一标的认证及相关补贴,优质农产品生产基地。

四、运动体验类农庄

可申请:教育部的教育基地、学生课外实践基地、儿童以及青少年见学基地等。

特色:优雅环境、运动拓展、活动体验、亲子教育等。

适合人群:都市白领等高收入人群自身与孩子参与体验,或公司活动组织进行团队训练。

选址:这类农庄多设置于市郊。

五、特色文化类农庄

可申请:文化产业发展专项资金

申报单位:县委宣传部和文化局等单位

定位:休闲农庄

发展依托:当地的特色文化、特色饮食、少数民族文化、服饰等特有的产品和文化。

六、科教类农庄

可申请:科技局的相关项目,农业科技成果转化、星火计划项目、科技推广与集成技术示范项目等。

主要目的:农庄内利用现有的现代农业技术进行农业生产,并逐步将自主研发的技术进行试验示范与推广,并将现代农业技术进行展示、展览与体验,让人们认识并体验现代农业的进步与技术发展。

其实,无论是何种类型的农庄都会有相互的融合,都可以从多个角度进行资金的申请,例如科技类农庄同时可以发展农业产业,运动体验类农庄可以发展观光餐饮。关键是庄主们要学会将自己的农庄从不同的角度进行分解,既可以享受产业类,又可以向科技类、旅游类和特色类靠拢,争取从多个部门申请到更多的资金。

广东省的农业优惠福利

税收优惠:

1、对农民专业合作社销售农业产品,视同农业生产者销售自产农业产品,免征增值税;

2、一般纳税人从农民专业合作社购进的免税农产品,可按13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额;

3、对农民专业合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机,免征增值税。

用水用电优惠:

1、规模化生猪、蔬菜等生产的用水、用电与农业同价;

2、电力部门对粮食烘干机械用电按农业生产用电价格从低执行的政策。

广东省的农业扶持补贴

在专项扶持类方面,国家对农民专业合作社也有扶持。国家农发办在《关于开展新型农业经营主体申报实施农业综合开发高标准农田建设项目试点的意见》规定,积极支持新型农业经营主体申报实施高标准农田建设项目。单个项目申报实施面积,原则上农民合作社试点项目平原地区不低于500亩、丘陵山区不低于300亩,对农业综合开发土地治理项目,每亩土地财政资金补助不超过1500元/亩。

在产业化项目的扶持方面,国家农发办68号文件对项目内容进行了明确规定,要求2016年国家农业综合开发产业化经营项目原则上要符合《农业综合开发扶持农业优势特色产业规划(2016-2018年)》,主要包括:经济林及设施农业、畜禽水产养殖等种植养殖基地项目;粮油、果蔬、畜禽等农产品加工项目;农产品储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。

农业综合开发产业化经营项目包括财政补助项目和贷款贴息项目。财政补助资金使用范围依照《国家农业综合开发资金和项目管理办法》(财政部令第60号)有关规定执行。鼓励各地采取“先建后补”的管理方式。

但是,对申报项目的合作社也设立了相应门槛:要求具有法人资格,具有良好的诚信记录,具备相应的项目建设和经营管理能力,符合《农民专业合作社法》有关规定,产权明晰,章程规范,运行机制合理,持续经营一年以上,财务管理比较规范,示范带动作用强。

农业部等7部委决定,对适合农民专业合作社承担的涉农项目,将农民专业合作社纳入申报范围。涉农项目扶持类政策的扶持资金力度大,覆盖范围相对较小,需要在项目通知后申报争取。我国专项扶持里涉农项目比较多,比如:农业综合开发贷款贴息项目,要求单笔贷款不低于100万,不高于6000万。农业综合开发产业化经营项目、土地治理项目,扶持资金80-160万。规模化养殖场、养殖小区、集中供气等沼气工程项目,扶持资金20-80万。“菜篮子”产品生产扶持项目,扶持资金100万左右。农业综合开发产业化经营项目、财政补助项目、龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目,扶持资金龙头企业100-300万,合作社50-150万。

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根据我的可靠了解,第一个变化应该就是粮食的农民补贴,这一点,是毋庸置疑的,为什么呢?首先,大家应该都知道,中国现在已经把重点放在共同富裕的问题上,根据可靠的了解,目前,国内的贫富差距还是非常大的,有钱的人,实在是太有钱,而那些没钱的人,连最重要的吃饭都是一个问题的,所以,就这个问题而言,实际上,对政府来说,也是一个非常棘手的事情,因为,在这个问题上,如果处理的不好,那么对后续的工作只会越来越免费跟糟糕,我国是全世界最大的生产大国,不管是生产效率,还是农作物,这些我国敢说第一,那么全世界不可能有国家敢说第二,所以,就这个而言,我有以下的另外看法:

一、政府会补贴种植的农民

我们都知道,农民是非常不容易的,生活在大城市的人,永远都不知道农村的环境跟生活方式是怎么样的,可以用天壤之别去形容农村跟城市也不为过,为什么说政府会补贴种植的农民呢?因为在我个人看来,国家会继续支持种植的农民,而且还会大规模帮助他们,其中,粮食,蔬菜,水果就是胜利品,只有国家的大量支持,这种种植才会走的更好,更快,尼玛的整体效率也才会提高,所以,就这个问题而言,国家必然合补贴种植的农民。 ??

二、保护耕地的农民

除了变化农作物,对那些保护跟辛苦付出的农民,政府也是会给予相应的补贴,为什么呢?可以用一句话来形容,就是国之本,很多开发商想要在农村建设,如果没有这些农民的保护,那么农村可能再无平淡跟真实的写照,正是因为这些农民保护了这些耕地,才有了现在的所得。

党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对各项事关国计民生的重大问题作出部署。

围绕贯彻落实中央和省的各项改革部署,东莞各级部门、各行各业如何在重点领域和关键环节取得突破,开创改革发展新局面?东莞日报昨日派出采访组以此为题,请熟悉东莞的省、市专家学者,企业家,民间智库等各抒己见,洞察《决定》将给东莞新一轮改革发展带来的强大动力。

本篇报道,围绕土地改革、集体经济、城市管理、金融改革、国企改革等进行大胆解读,以期抛砖引玉。

关键词 土地改革

农村集体用地流转 东莞可先行先试

【决定摘要】建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。缩小征地范围,规范征地程序,完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。扩大国有土地有偿使用范围,减少非公益性用地划拨。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制,合理提高个人收益。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。

【解读】市委党校副教授王学敏:农村集体经营性建设用地流转问题一直都是一个重大而敏感的话题,对东莞而言,随着东莞工业化步伐的加快,对此项政策的需求更加强烈,此项政策无疑对东莞是利好的。

有评论认为,这标志着土地改革有了实质性改革举措。这对于平抑非农用地价格,进而对于抑制高房价是釜底抽薪的改革措施。

事实上,东莞在出让方面,已经率先走在其他城市的前面,并在民间事实存在流转现象。但是由于许多历史遗留问题,这里面也混合着太多的利益关系,改革“牵一发而动全身”。

我建议东莞可以先行先试,在集体经营性建设用地上先规范如何流转,还是必须走依法行政的道路,先有法规再有流转,才能逐步地规范。

此外,建立城乡统一的建设用地市场在十七届三中全会就有提到,只是前面加了“逐步”二字,现在只是去掉了这两个字,这个定义目前尚不清楚,现在只有工业用地是统一的,其他的还要进一步定义。

关键词 集体经济

抓土地流转契机 推动集体经济转型

【决定摘要】坚持农村土地集体所有权,依法维护农民土地承包经营权,发展壮大集体经济。稳定农村土地承包关系并保持长久不变,在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能,允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,发展多种形式规模经营。

【解读】中山大学岭南学院财税系主任林江:这里要关注的一个是土地“流转”,在明确一个最严格耕地保护制度的红线后,赋予农民对承包地的流转权能。如何理解“流转”的含义?这里没有用交易、买卖等字眼,实际上就是给了一些区域试验的空间。以东莞为例,以前农民的宅基地是可以在村里流转,现在探索试验扩展到镇里、市里。

不过,对东莞来说,土地流转更大的利益在于推动东莞集体经济的转型。东莞说到底是租赁经济,是物业经济。现在如果土地可以流转了,农民就可以把原来用作出租的农地作为一种投入,投资到商场或者其他项目中,通过土地参股的形式与民企或者外企成为一个利益共同体,这样,既体现了股权,也使治理结构更清晰。

从这个意义上说,东莞应该抓住土地流转的契机,大胆开展一些试验,并且以此为契机,,转向一些有增值空间的商贸服务业,甚至是一些实体经济,这也符合了东莞产业转型升级的需要。

关键词 城市管理

行政区划调整 东莞可申请“镇改区”

【决定摘要】完善设市标准,严格审批程序,对具备条件的县可有序改市。

【解读】市委党校副教授王学敏:县改市是符合国家城市化进程总体安排的,按照以往,县面对的是农村,市面向的是城市,但当前中国现在城市化率提高了很多,一些县实际上已经发展成市的规模和功能了,改市是顺理成章的事情。

不过,东莞这次遇到一个难题,那就是没有县可改,但很多发达镇同样是从农村转变而来的,也有必要转变行政区划性质。尽管从字面上看不符合改县为市的决策,但可以提出改镇为区。虽然区与市还有些区别,但也是可以满足今后一段时期城市化发展的。三中全会决定,可以作为一个参照,未来东莞提出申请的可能性是有的。

国内曾有些地方提出设村级市,长三角一带也在提镇级市,我没有在那边调研,但不赞成这样搞。中国的行政架构都是有法律框架的,为了发展经济或捞个噱头而设个市,法律权威性就不存在了,行政架构就会越来越乱,行政区划还是应该坚持在法律框架下来。

类似东莞的长安,完全可以直接申请为县级市,不能为了戴个帽子而“委屈”作为镇级市,还是要规范有序的来。从实际情况看,镇改区有很多利益划分的问题,广东曾经提出过撤镇变区或是并镇建区,但具体操作上具体问题具体分析,东莞可以争取。现在的改革提出的是个整体的规划,规定个大方向,下面还靠实践去争取。

关键词 金融改革

东莞民间资本充足 可探索设立民营银行

【决定摘要】扩大金融业对内对外开放,在加强监管前提下,允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。推进政策性金融机构改革。

【解读】东莞市金融局副局长钟正良:这点应该主要指的还是前期大热的放开民营银行牌照的事。其实,民间资本加速进入金融业是大势所趋。就东莞而言,民间资本充足、金融生态良好,适合做设立民营银行这个探索。而东莞也有企业表达了发起设立民营银行的意愿,目前正在做前期的谋划和准备工作。

事实上,东莞在这方面已进行了一些有益的探索,如东莞农商行(前身是东莞农信社)现在已改制成民营银行了,东莞银行和东莞农商行分别发起设立的村镇银行,股东中也有很多民营企业。

公开资料显示,从股份构成来看,东莞已有大量民间资本参与到了办银行上。东莞本地的两家法人银行东莞银行和东莞农村商业银行都有很多民间投资者的身影,特别是后者已改制成民营银行属性。截至2012年末,东莞银行共有19.8亿股,其中国有股份仅5.48亿股,社会法人股份和自然人股份分别约为9.57亿股和4.76亿股,持股比例分别为27.65%、48.33%和24.02%。

若放眼广东金融机构,城商行、农商行、村镇银行、小贷公司中的民营股本分别为35%、80%、50%和96%。

广汇小贷总经理赵智谋:民营银行与解决中小企业融资难之间并没有必然联系,不过如果东莞能开起民营银行,政府可以通过财政、税收等优惠手段和方式,及利率政策等引导民营银行继续支持中小微企业。

关键词 国企改革

国资与民资联合 需给民资更多话语权

【决定摘要】允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。国有资本投资项目允许非国有资本参股。允许混合所有制经济实行企业员工持股,形成资本所有者和劳动者利益共同体。

【解读】市国资委改革发展科科长冯彬:东莞国有经济目前的发展重点与《决定》不谋而合。今年8月份出台的《关于做强做优做活东莞市国有经济的意见》中就提出要增强国有资本对社会资本的引导和吸收能力,促进投资主体多元化和合作方式多元化。目前,东莞在非国有资本参与投资项目上放开程度已经相当高了,在轨道交通、路桥方面、园区建设、战略性新兴产业等都有鼓励,但民间资本由于项目盈利预期不高等原因并不愿意参加。

省社科院竞争力中心主任丁力:相对来说东莞国有经济并不是很强,很多项目单靠国有资本来投资其实很勉强。如果非国有资本能深度参与其中,本来就不强的东莞国有资本其实就是在“搭便车”,享受真正的现代企业制度带来的好处。以往民营与国企联合投资,往往由于国有企业太强势而不能发出自己的声音,自己的利益也被忽视,你让民营企业怎么去投资。而现在,一个新项目,国资、民资可能会联合组建公司,国有企业有可能变成从属地位。如果真能释放混合经济的活力,各级政府的投资压力将大大减轻,东莞巨量民间资本也就能真正盘活了。

组建国有资本公司 投融资平台需“变身”

【决定摘要】组建若干国有资本运营公司,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。

【解读】冯彬:目前东莞虽然没有专门的国有资本运营公司,但松山湖控股、东莞控股、东实集团等一批市属国企已不同程度地涉及投资业务。这些企业大多数肩负着特殊的主营业务,比如松山湖控股对松山湖园区直接负责,但也建立了投融资平台投资、引导与扶持,东莞控股负责高速路桥的投资运营,但也通过参股银行、信托、村镇银行完成了金融产业的布局,上述条款多半落实到这些企业身上,但具体方法还需要研究配套政策。

丁力:类似松山湖控股、东实集团并不能算真正国有资本运营公司,充其量只能算有特殊使命的投融资平台,是听政府话搞项目管理。这些企业要转型成投资公司,一方面要将实际运营的主业剥离出来,通过要素市场变成资本让大家参股;另一方面也必须放弃以前政府主导项目的投资模式,投资什么、怎么投资完全由企业、由市场决定,通过市场资源配置实现国有资产的保值增值。这个过程将是漫长的,因为政府等于在掐自己的脖子,再也没有权力寻租空间。比如一个园区,每年的开销可能达到10个亿,但自己只能创收5亿,其他的以往都是通过投融资项目来实现平衡。

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