周口农业支持政策研究周口农业支持政策研究

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本篇文章给大家谈谈周口农业支持政策研究，以及周口农业支持政策研究对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站喔。

本文目录一览：

• 1、河南省周口市扶沟县对土地承包都有哪些优惠政策和补助
• 2、河南省周口市郸城县种植农业大棚有补助吗
• 3、农业经济效益论文
• 4、周口90后管理4万亩耕地年入百万，大数据和高科技对于传统农业有何帮助？
• 5、周口市2022种植辣椒补贴多少

河南省周口市人民政府关于加快推进农村土地承包经营权流转工作周口农业支持政策研究的意见

周政[2014]41号

各县（市、区）人民政府周口农业支持政策研究，市人民政府有关部门：

为认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面深化农村改革发展，根据《中共周口市委周口市人民政府关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的实施意见》（周发[2014]11号）精神，现就加快推进全市农村土地承包经营权流转（以下简称农村土地流转）工作，提出以下意见：

一、重要意义

党的十八届三中全会以来，中央和省委相继出台了具体的政策规定，要求各地在稳定农村土地承包关系并保持长久不变，坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营周口农业支持政策研究；鼓励农户承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社和农业企业流转，发展多种形式规模经营。从周口农业支持政策研究我市的实际情况来看，土地的分散承包经营已越来越不能适应专业化、规模化、集约化和产业化经营的要求，严重制约了农村经济结构调整、现代农业发展和推进城乡一体化进程。因此，加快和规范农村土地流转是我市推动农村经济发展、建设现代农业的必然选择，对于培育新型农业经营主体、加快农村生产要素优化组合、促进农村生产方式根本转变、构建农民增收长效机制、提高农村经济整体效益、催生传统农业向现代农业转变等事关农业和农村经济改革发展大局的诸多方面，都具有重要的现实意义和深远的历史意义。

各级各有关部门要从深化农村改革、激发农业农村发展活力的大局出发，充分认识加快推进农村土地流转工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，按照中央和省委、市委的统一部署和要求，加怏推进全市农村土地流转工作，为全市农业农村经济社会发展注入新的活力。

二、指导思想、目标任务和工作原则

（一）指导思想

坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观，按照城乡统筹发展理念，以稳定党在农村的基本政策为前提，以解放思想为先导，以发展农村生产力为目标，以农业增效、农民增收为核心，遵循“政府引导、产业带动、农民自愿、市场调节、依法规范、有序流转”的工作思路，积极探索多种形式的流转方式，建立健全规范有序的流转市场，不断完善流转机制，促进农村土地适度规模经营和集约经营，优化农村土地资源配置，调整农村经济结构，加速农村劳动力转移，推进传统农业向现代农业转变。

（二）目标任务

2014年，开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点，完成全市农村流转土地的登记建档工作周口农业支持政策研究；2015年，全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，全市农村土地流转有形市场初步形成，县、乡、村三级基本建立农村土地流转中介服务机构和调解仲裁机构；2016年，基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，95%以上流转土地实现规范流转，农村土地流转市场体系基本健全，土地资源配置明显优化。

（三）工作原则

1．依法、自愿、有偿原则。坚持依法办事，严格保护耕地，不得改变农村土地的农业用途，充分尊重农民意愿，坚持等价有偿流转。

2．稳定、分权、放活原则。在稳定家庭联产承包责任制的前提下，使土地所有权、承包权和使用权分离，放活土地使用权，创新流转机制。

3．集中、规模、增效原则。立足于促进土地相对集中，推进适度规模经营，提高土地利用率、产出率，提高农业效益，增加农民收入。

4．管理、规范、有序原则。加强管理和指导，严格规范流转行为，切实维护各方利益，确保土地流转和规模经营规范有序进行。

三、工作重点

（一）培育各类新型农业经营主体。加大对专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体规模经营的支持力度，鼓励其通过土地流转建立农产品生产基地，大力开展多种形式的适度规模经营。鼓励农户以土地承包经营权入股方式成立农民合作社，开展规模经营，发展特色农业，实行专业化生产。鼓励外出务工、有意流转土地的农民，采取多种流转形式依法把土地流转给专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。探索农民合作社将社员承包土地集中起来，实行对外招标，集中经营，收益按合作社章程进行分配的路子。引导行政村对农村荒沟、荒丘、荒滩等资源实行公开招标开发和规模经营；引导同村同组农户以互换流转形式使土地向种植能手集中，改善土地少而散的状况，发展生态高效农业，兴办各类家庭农场。鼓励农业企业、科研单位、农户等以资金、技术、土地承包经营权、实物、劳动力等生产耍素作为股份，按照自愿互利原则兴办农业种植公司，实行企业化经营。鼓励农业企业、农民合作社等新型农业经营主体，以服务为载体，以家庭经营为基础，与农民建立稳定产销协作关系，通过建立基地、订单农业、投资开发等方式，统一品种、统一技术、统一产品质量标准、统一农资供应及产品销售，实现规模经营。

（二）开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。根据《河南省人民政府办公厅关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作的意见》（豫政办[2014]111号）精神，各县（市、区）要借鉴外地试点经验，选择1-3个村进行土地承包经营权确权登记颁证试点，年内完成试点任务，总结经验，摸索路子。2015年起全市推开，2016年加快推进，2017年基本完成全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作。各县（市、区）要及早抓好动员部署、宣传引导、业务培训等工作，严格依照政策，有序有效推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作的开展。

（三）培育土地流转市场。培育多种形式的土地流转市场是建立和完善土地流转机制的基本环节。县、乡、村三级农村土地流转服务机构要积极开展土地流转信息登记发布、土地评估、合同鉴证、法律政策咨询等工作，为土地流转双方搞好信息共享服务。要进一步推进乡镇土地流转服务大厅建设，2015年年底前全部完成建设任务。引导土地流转双方自觉向土地流转服务机构提出申请并进行登记，避免农户之间自发无序流转，防止因土地流转不规范发生纠纷。流转双方在土地流转市场，经平等协商达成一致意见的，要签订土地流转合同并经乡镇土地承包管理部门鉴证，确保农村土地有序流转。

（四）建立健全农村土地承包纠纷仲裁调解机制。各地要认真贯彻落实《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，加强学习宣传培训，切实提高各级农业行政主管部门依法行政水平。加强仲裁机构建设，建立健全乡（镇、办）、村（居委会）调解、县（市、区）仲裁的农村土地承包经营纠纷调解体系。严格规范农村土地承包经营纠纷仲裁程序，按照“公开、公平、公正和便民高效”的原则，认真受理和仲裁案件。农业、司法、国土资源等部门要加强对农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作的指导，积极配合、相互支持，依法履行职责。

（五）提高新型职业农民素质。整合教育资源，加强农民职业教育，提高农民科技文化素质，加快农民职业化进程，提高非农就业能力，让更多的农民离开土地，为规模经营提供资源聚集空间。加大对专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体从业人员的培训，提高规模生产经营水平，增强土地规模经营能力，带动地方经济发展。

四、保障措施

（一）加强组织领导。为切实加强对农村土地流转工作的组织领导，市政府成立由分管副市长任组长，分管副秘书长、市农业局长任副组长，市财政局、市国土资源局、市水利局、市林业局、市信访局、市人力资源种社会保障局、周口供电公司等部门和单位分管负责同志为成员的农村土地流转工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市农业局，负责日常工作。各县（市、区）也要成立相应机构，及时研究解决土地流转中的重大问题，为农村土地流转工作的顺利开展提供坚强的组织保障。

（二）明确部门职责。财政部门要将农村土地流转和土地纠纷仲裁工作经费纳入预算，保证土地流转工作的日常管理、流转合同印制、流转信息网络建设和土地纠纷调解工作的需要。监察部门要严肃查处行政机关和国家工作人员在土地流转过程中的强迫流转、截留挪用流转费用、侵害群众利益等违法违纪行为。国土资源部门要加强对土地征占用的管理，监督农村土地合理利用，防止以土地流转为名，擅自改变农村土地的农业用途。农业部门要健全农村土地流转工作制度，完善土地流转机制，切实提高土地流转的服务、监督和管理水平。林业、水利、供电等部门要根据各自职责，加强信息沟通，研究制定具体措施，为农村土地承包经营权流转、规模化经营提供优质便捷服务。信访部门要认真接待并处理群众的来信来访，支持上访人的合理诉求。人社部门要解放思想，积极研究新形势下的社会保障思路，探索建立包括农民在内的全民社会保障体系。

（三）强化政策扶持。市财政从今年起，每年安排200万元作为农村土地流转专项扶持资金，用于鼓励农村土地流转和规模经营。县级财政也要拿出专项资金用于扶持土地流转，对全部转出土地的农户给予合理的补助，扶持其进城务工创业；对于引导农户流转土地较多、增收效果显著的乡镇和行政村给予表彰奖励；对通过土地流转集中农户土地进行规模经营，并能切实带动农户增加收入的专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体除进行奖励外，要从项目、税收、技术指导等方面给予倾斜。各涉农金融部门要加快建立土地流转的信贷支持机制，进一步加大对农业规模经营主体的信贷投入，对实力强、资信好的给予一定的信贷授信额度，简化贷款手续，实行优惠贷款利率。拓宽融资渠道，创新贷款担保方式，扩大农村有效担保物范围，鼓励开展农村土地承包经营权抵押贷款。积极探索开展农业保险工作，逐步扩大试点，为规模经营提供风险保障。

（四）大力宣传引导。各县（市、区）要切实加大宣传力度，认真宣传贯彻《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等有关法律法规和党的十八大、十八届三中全会精神，将党委、政府促进农村土地流转的政策宣传到千家万户，充分调动农民群众参与的积极性和主动性，为农村土地流转营造良好的舆论氛围。要坚持每年培育扶持一批专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业的示范典型，通过多种形式大力宣传其好的经验做法，引导更多农民和社会资本踊跃参与，加快推进全市农村土地承包经营权依法规范有序流转。

2014年9月16日

河南省周口市郸城县种植农业大棚有补助的周口农业支持政策研究，补助政策如下：

补贴对象：

补贴对象为所有拥有耕地承包经营权的种地农民(含农场职工)。

补贴面积的界定：

补贴面积以农村土地承包经营权确权登记颁证面积为基础周口农业支持政策研究，尚未完成确权登记颁证工作的地方以家庭联产承包地面积为基础，实行排除法进行调整，据实核减改变耕地性质的面积。如：退耕还林、成片粮田转为设施农业和已作为畜牧养殖场使用的耕地，南水北调、高速铁路(公路)、产业聚集区等国家合法征(占)用为建设用地的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。

补贴资金的分配：

中央财政按照耕地面积、粮食产量等因素分配农业支持保护补贴资金。根据中央财政分配资金情况，省财政对种粮农民直接补贴和农资综合补贴资金数额，在扣除20%的农资综合补贴资金的基础上，同比例将补贴资金分配到省辖市和直管县。各县(市、区)农作物良种补贴资金结算后形成的剩余资金，统一用于支持耕地地力保护。

农业经济效益不高，是周口市农业经济发展目前存在的现实问题。

【1】关于提高农业经济效益的途径与分析

改革开放以来，周口农村经济发展迅猛，农村面貌变化较大，农民收入稳步增加。

但是，就周口市农业收入现状来看，农民收入趋缓，收入渠道狭窄，农业经济增长乏力等一些现实问题。

一、周口市农业经济效益现状

1.农民收入现状

2012年，全市农民人均纯收入6199.4元，比2011年同期增加752元，增长13.8%。

全市农民人均家庭经营纯收入2808元，比2011年同期增加157元，增长6%。

其中来自第一产业收入2290元，比2011年同期增加89元，增长4%。

第一产业中：农业收入人均1953元，比2011年同期增加105元，增长5.7%。

批零贸易业、饮食业纯收入增长加快，成为农民增收的一个新亮点。

2012年，农民批零贸易餐饮业纯收入人均316元，比2011年同期增加111元，增长53.9%，远远高于农民纯收入的增长速度，对农民纯收入增长的贡献率为14.7%。

全市农业经济社会发展保持了持续向好的趋势和态势，是近年来发展质量最优、效益提升最快的一年。

周口市粮食生产再创新高。

全市粮食总产首次突破75亿千克大关，达到77.3亿千克，连续九年丰产增收，周口市被表彰为全国粮食生产先进市，8个县市被表彰为全国粮食生产先进县市。

2.影响农业经济增加的因素

(1)受国内外经济环境影响，农业比较效益下滑。

其一，因受国内外经济形势的影响，主要农产品由长期短缺变成丰年有余，致使农产品价格下降，农副产品出口受阻。

农业增产而农民不增收。

其二，农业生产资料价格攀升，使农民增收大打折扣。

(2)农副产品质量差，农业产业链条短。

农副产品品种落后，科技含量低，且一直处于低价位销售状况。

(3)种植结构调整缓慢，农民收入构成不合理。

一是在种植业结构中，粮食比重高，经济作物比重低。

二是在农民家庭经营收入结构中，一、二、三产业比重分别占85.0%、5.3%和9.7%。

在一产收入中，农业、林业、畜牧业分别占65.29%、4.15%和30.54%。

(4)农业投入不足，科技棚架严重。

(5)农业产业化水平低，小城镇带动力弱化。

一是农业社会化服务水平不高， 不能有效地解决农民产前、产中和产后服务问题。

二是具有龙头带动能力的大企业、大基地少，不能带动大量的农户进行规模生产。

三是农副产品加工能力弱，产业链条短，产品附加值低。

(6)“三乱”现象时有发生，农民负担仍然较重。

另外，许多群众反映，由于目前医疗费用过高，群众因病致贫、因病返贫现象在农村时有出现。

二、提高农业经济效益的途径

从周口经济发展现状看，还存在整体经济实力不强，对国家和省财政依赖程度大，产业化发展水平不高，城乡一体化进程缓慢，农民增收渠道单一等制约因素。

要解决这些制约因素，最根本是要坚定不移地贯彻落实科学发展观，紧紧抓住承接产业转移和经济转型的契机，利用一切有利因素和条件，加快我市经济发展方式的转变，力争在转变经济发展方式上取得新突破。

所以，应从以下方面着力：

1.加快土地流转步伐，大力发展现代农业。

农业做为经济发展的基础性行业，在我市经济总量中所占比重一直较大，2011 年底，我市农业比重仍然超过20%高位。

因此，要提升农业发展水平，就必需发展现代农业。

发展现代农业首先要通过兑现落实相关政策、实施科技兴农、保证政府服务等措施来保持农业生产，特别是粮食增产的稳定。

其次，积极推行农业规模化经营，加快农村土地流转步伐也是发展现代农业的一条重要途径。

要充分利用农村经济合作组织，让他们为农民提供便利服务，推动农民专业合作组织由数量扩张向质量提升转变，不断推进农业经营机制创新。

第三，利用招商引资来改造、提升农业，为农业发展创造良好条件。

因而大力发展龙头企业是发展现代农业的一个重要方面，也是提高规模效应、增加土地产出和提高农民收入的有效途径。

我们可以通过规模生产、龙头企业引进，实现农业内部结构的优化，同时可以让更多的劳动力从农村分离出来，转移出来。

2.改造传统加工制造业，推进工业经济结构优化。

2011年，我市工业化率为41.1%，低于全省11.8个百分点，因此，我市工业化进程还有相当长的路要走，“十二五”期间，我市处在工业化初期向工业化中期发展的推进期。

这就需要：一方面要改造传统优势加工制造业，推进工业经济结构优化，强化市场竞争优势。

我市工业以传统产业为多，2011年，我市工业增加值超过10亿元的行业大类中大部分行业是传统行业。

因此，从传统优势加工制造业改造提升入手，强化传统产业的市场竞争力，是现实选择。

通过对主导行业、龙头企业载体，推进技术改造和产品升级。

另一方面，依托技术创新为突破口，提升企业产品竞争力。

3.突出旅游、文化产业发展，提升服务业比重。

加快服务业发展，提高服务业增加值在GDP中的比重，是优化产业结构的方向。

服务业是低污染、低能耗、高附加值产业。

“十一五”以来，我市服务发展速度不快，2011年，我市第三产业(服务业)增长11.5%，占GDP比重为25.8%，低于全省3.0个百分点。

今年以来，各地都在加大文化产业、旅游业等服务业的发展步伐。

我市在文化产业和旅游业方面也下了很大力气，但目前产业规模还不大。

在旅游业方面，我市存在点多、分散，单个景点内容含量不足等现象。

因此，建议政府有关部门应加大对全市旅游资源的整合，丰富各景点内容，加强各旅游景点之间的合作、沟通和联系，打造周口精品旅游线路和品牌;充分发挥各旅行社的宣传和引导作用，快速做大旅游产业。

4.加快周口市产业集聚区建设，注重创新能力培育。

2011年以来，周口市把产业转移作为推动科学发展，加快转变经济发展方式的重要途径，依托资源和承接思路，加强承接能力建设，使承接转移实现了突破性进展，进一步优化了产业链，带动了就业，增强了工业发展后劲。

如：沈丘县产业集聚区和扶沟县产业集聚区分别被省政府评为“2011年度河南省先进产业集聚区”和“2011年度河南省十快产业集聚区”。

在招商引资中，要紧紧抓住经济转型升级的战略机遇期，按照经济转型要求，充分发挥我市资源良好、自然环境优美、文化积淀深厚等优势条件，促进高端人才和科技资源等高端要素向周口集聚;引资要侧重于新能源、新技术、新材料和医药生物等战略性新兴产业以及现代农业项目，努力做到在发展中转型。

注重要素结构优化升级，提升水平，提高引资竞争力，政府应研究出台更多政策，鼓励、支持有技术、有产品、有市场、有能力的“能人”和企业创业、做大、做强。

5.探索金融业制度创新，促进民间资本向实体经济转移。

我市民间资金比较充裕，截止2011年末，我市金融机构人民币各项存款余额1126.04亿元，增长21.0%其中：储蓄存款余额达到906.71亿元，增长19.3%。

金融机构应积极推进地方金融制度创新，努力促进民间资本向实体经济转移，向产业资本转化，为民间资本转化为产业资本提供合法渠道。

同时，可以通过改变政府存量资金运用渠道，借助金融保险工具创新，完善融资担保体系，解决中小企业融资难的问题。

要结合产业转型发展的需要，设立产业资本平台(如产业投资基金)，为企业兼并、新产业发展，提供资金支持，促进企业、产业转型发展。

金融业的快速发展，同时可以提升服务业的`发展质量。

6.加快城乡一体化进程，推进河南新型城镇化统筹发展。

我市2011年城镇化率仅为31.5%，低于全省9.1个百分点，我市城市化率明显偏低。

城乡“二元体制”已经成为农业发展、农业进步、农民增收的最大制约，成为转变经济发展方式的根本障碍。

当今世界城镇化发展的潮流日渐浩荡，既有田园气息，又具城市文明，中原大地风生水起的新型农村社区是河南新型城镇化进程的缩影，是城乡一体统筹发展在河南的先行实践。

个人认为现如今的信息化时代已经成熟，以前的农村交通靠走、治安靠狗、通讯靠吼的年代一去不复返，农村的水泥马路都实现了户户通、光纤、天然气、自来水都已经家家都能装上。

大数据和高科技对于传统农业有哪些帮助呢？

1、国家对农业这块非常重视、某些项目在农村开展也得到了资金的大力支持，为了提高农村人的电子商务能力，在村委会也不定期的进行了电脑免费培训，为老百姓增加了不少的就业机会，像一些特困户还有一定优先特权。

2、像百度这些平台已经和政府联合共同扶贫项目，结合互联网的信息整合，把农村的特产卖出去，尤其是那些特困县小地方还加大了扶持力度，让穷人也能挣到钱。

3、直播平台的展示，除了百度头条以外，还有很多的媒体平台都能展现各地农村的风土人情，拉近的大家心与心之间的距离，从而也推动了地方特产美景的曝光，让更多的乡村美食、特产走出农村。

以前农村的一些农作物，只能通过人与人之间，车与车之间进行对接和买卖！随着一些电商电台的突起！远在千里的农民，可以把自家的产品挂到网上，就能卖到全世界！

还有一些要找工作的农民，在手机上就能找工作，知道哪些岗位要招人，工资有多少，都可以通过网络就了解的一清二楚！

以及政府对农村的规划和政策！人们不用等到政府的文件，可以通过网络第一时间了解到！这大大的方便了农民。因为他们可以在第一时间做出对政府政策的号召和响应！

这些就是我所理解的网络和大数据对三农的帮助！个人特别感谢这个时代，也很幸运生在这个美好的时代!

每亩67元。周口市2022种植辣椒补贴根据《2022年农业支持保护补贴统计表》显示，是每亩67元。周口是河南省的地级市。

关于周口农业支持政策研究和周口农业支持政策研究的介绍到此就结束了，不知道你从中找到你需要的信息了吗 ？如果你还想了解更多这方面的信息，记得收藏关注本站。