国家农业安全政策国家农业政策趋势

摘要： 本篇文章给大家谈谈国家农业安全政策，以及国家农业政策趋势对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站喔。本文目录一览：1、我国确保粮食安全有哪些基本政策？...

本篇文章给大家谈谈国家农业安全政策，以及国家农业政策趋势对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站喔。

本文目录一览：

• 1、我国确保粮食安全有哪些基本政策？
• 2、国家农业政策有哪些
• 3、中国粮食安全政策有哪些?
• 4、国家对于农民有哪些惠农政策吗？

多措并举端牢饭碗

科技是第一生产力。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择。通过科技攻关，可以从品种研发上挖掘我国粮食生产潜力。

“让自己的饭碗装满自己的粮食，首先要藏粮于地。”要确保产能，守住耕地红线。其次要藏粮于技。在耕地、水等资源约束日益强化的背景下，粮食增产的根本出路在科技。

“确保粮食安全，还要加快转变农业发展方式。”从主要追求粮食产量增长和拼资源、拼消耗的粗放经营，向数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重可持续的集约发展转变。

农民是粮食生产的主体，要让种粮农民分享丰收成果，使我国农村经济走上农业丰收、农民增收的可持续发展道路。另外，也要从我国的资源禀赋出发，发挥比较优势，全面提高统筹利用国际国内两个市场、两种资源的能力。

2011年国家扶持农业政策及项目集锦(30项)x0dx0a x0dx0a1.党中央、国务院对今年农业农村工作的总体要求x0dx0ax0dx0a2011年党中央、国务院对农业农村工作的总体要求是，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住我国发展的重要战略机遇期，牢牢把握加快发展现代农业的重大任务，加快转变农业发展方式，坚持做到“两个千方百计、两个努力确保”(即千方百计保持粮食产量稳定在1万亿斤以上，千方百计保持农民收入增长在7%以上，努力确保不发生区域性重大动物疫情，努力确保不发生重大农产品质量安全事件)，大兴水利强基础，发展生产保供给，提高效益增收入，提升能力促转变，防范风险保安全，改革创新增活力，全力夺取全年好收成，巩固“十一五”好势头，实现“十二五”好开局，推进现代农业和新农村建设迈出新步伐，为增加有效供给和稳定价格总水平提供重要支撑，为经济社会发展全局作出新贡献。x0dx0a x0dx0a大兴水利强基础，就是要针对水利建设滞后、设施不足的瓶颈制约，大幅度增加投入，大规模开展建设，大力推进改革，着力夯实水利这个最重要的基础。发展生产保供给，就是要立足抗灾夺丰收，确保粮食产量稳定在x0dx0a x0dx0a1万亿斤以上，“菜篮子”产品生产稳定发展，促进主要农产品总量和结构平衡，保障市场有效供给，促进物价总水平稳定。提高效益增收入，就是要促进农业增产增效，加快农村劳动力转移就业，使农民收入继续有较快增长。提升能力促转变，就是要夯实农业发展基础，稳步提高农业综合生产能力，力争农业科技贡献率提高1个百分点以上，耕种收综合机械化率提高2个百分点以上。防范风险保安全，就是要坚持不懈强化农产品质量安全监管、重大动物疫病防控和市场风险防范，保障农产品质量安全、动物卫生安全、农业生产安全。改革创新增活力，就是要继续深化农村改革，积极推进现代农业示范区建设，做好农村改革试验区工作，探索建立和完善调动地方和农民积极性的体制机制。x0dx0a x0dx0a2.大幅度增加对农业农村投入政策x0dx0a x0dx0a2011年中央决定继续大幅度增加“三农”投入，巩固完善强农惠农政策。要切实做到“三个重点、三个确保”，即，财政支出重点向农业农村倾斜，确保用于农业农村的总量、增量均有提高;预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设，确保总量和比重进一步提高;土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设，确保足额提取、定向使用。x0dx0a x0dx0a2011年中央财政安排用于“三农”的支出9884.5亿元，比上年增加1304.8亿元，增长15.2%。其中，一是支持农业生产支出3938.7亿元，主要包括强化以水利为重点的农业农村基础设施建设投资1575.4亿元，农业综合开发资金230亿元，农业扶贫开发资金306亿元，草原生态保护补助奖励资金136.6亿元，农业保险保费补贴94.06亿元等。二是安排农业“四补贴”1406亿元，具体为粮食直补151亿元、农资综合补贴860亿元、良种补贴220亿元、农机购置补贴175亿元。三是促进农村教育、卫生等社会事业发展支出3963.6亿元，其中，村级公益事业建设一事一议财政奖补资金160亿元。x0dx0a x0dx0a在今年冬春季节的抗旱工作中，按照国务院常务会议精神，中央财政又分两批安排抗旱资金x0dx0a x0dx0a129亿元。用于支持旱区大型灌区改造骨干工程、粮食生产和农村水利工程建设，实施抗旱浇水补助、冬小麦返青拔节弱苗施肥补助、抗旱服务队装备补助，以及农作物病虫害专业化防治、东北大棚育秧、西南和西北地膜覆盖等补助政策。x0dx0a x0dx0a3.种粮直补和农资综合补贴政策x0dx0a x0dx0a2011年继续实行种粮农民直接补贴，补贴资金原则上要求发放到从事粮食生产的农民，具体由各省级人民政府根据实际情况确定。今后将逐步加大对种粮农民直接补贴力度，将粮食直补与粮食播种面积、产量和交售商品粮数量挂钩。建立和完善农资综合补贴动态调整制度，根据化肥、柴油等农资价格变动，遵循“价补统筹、动态调整、只增不减”的原则及时安排农资综合补贴资金，合理弥补种粮农民增加的农业生产资料成本，新增部分重点支持种粮大户。今年中央财政共安排粮食直补151亿元，农资综合补贴860亿元，两项补贴合计1011亿元。1月份，中央财政已预拨地方补贴资金986亿元，力争在春耕前通过“一卡通”或“一折通”直接兑付到农民手中。x0dx0a x0dx0a4.良种补贴政策x0dx0a x0dx0a2011年良种补贴规模进一步扩大，部分品种标准进一步提高。今年中央财政安排良种补贴220亿元，比上年增加16亿元。水稻、小麦、玉米、棉花、东北和内蒙古的大豆、长江流域10个省市和河南信阳、陕西汉中和安康地区的冬油菜实行全覆盖。小麦、玉米、大豆和油菜每亩补贴10元，其中，新疆地区的小麦良种补贴提高到15元。早稻补贴标准提高到15元，与中晚稻和棉花持平;水稻、玉米、油菜补贴采取现金直接补贴方式，小麦、大豆、棉花可采取统一招标、差价购种补贴方式，也可现金直接补贴，具体由各省根据实际情况确定;继续实行马铃薯原种生产补贴，在藏区实施青稞良种补贴，在部分花生产区继续实施花生良种补贴。x0dx0a x0dx0a5.农机购置补贴政策x0dx0a x0dx0a2011年，农机具购置补贴增加到175亿元，比上年增长20亿元，补贴范围继续覆盖全国所有农牧业县(场)。补贴机具种类涵盖12大类46个小类180个品目，在此基础上各地可再自行增加30个品目。中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴，同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一补贴标准。定额补贴按不超过各省市场平均价格的30%测算，汶川地震重灾区县、重点血防疫区补贴比例可提高到50%。单机补贴上限5万元，100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备、烘干机单机补贴限额可提高到12万元;大型棉花采摘机、甘蔗收获机、200马力以上拖拉机单机补贴额可提高到20万元。x0dx0a x0dx0a6.完善重要粮食品种最低收购价政策x0dx0a x0dx0a为进一步加大对粮食生产的支持力度，增加农民种粮收入，国家决定从新粮上市起适当提高主产区2011年生产的小麦、稻谷最低收购价水平。每50公斤白小麦(三等，下同)、红小麦、混合麦最低收购价分别提高到95元、93元、93元，比2010年提高5元、7元和7元，提价幅度分别为5.6%、8.1%和8.1%;每50公斤早籼稻(三等，下同)、中晚稻、粳稻最低收购价格分别提高到102元、107元、128元，比2010年提高9元、10元、23元，提价幅度分别为9.7%、10.3%和21.9%。提高小麦、稻谷最低收购价，将有利于补偿粮食生产成本增加，促进农民种粮收益稳步增长，确保粮食生产稳定发展。x0dx0a x0dx0a7.产粮大县奖励政策x0dx0a x0dx0a为改善和增强产粮大县财力状况，调动地方政府重农抓粮的积极性，2005年中央财政出台了产粮大县奖励政策。政策实施以来，中央财政一方面逐年加大奖励力度，一方面不断完善奖励机制。2010年产粮大县奖励资金规模约210亿元，奖励县数达到1000多个。为鼓励地方多产粮、多调粮，中央财政依据粮食商品量、产量、播种面积各占50%、25%、25%的权重，结合地区财力因素，将奖励资金直接“测算到县、拨付到县”。对粮食产量或商品量分别位于全国前100位的超级大县，中央财政予以重点奖励;超级产粮大县实行粮食生产“谁滑坡、谁退出，谁增产、谁进入”的动态调整制度。自2008年起，在产粮大县奖励政策框架内，增加了产油大县奖励,由省级人民政府按照“突出重点品种、奖励重点县(市)”的原则确定奖励条件，全国共有900多个县受益。为更好地发挥奖励资金促进粮食生产和流通的作用，中央财政建立了“存量与增量结合、激励与约束并重”的奖励机制，要求2008年以后新增资金全部用于促进粮油安全方面开支，以前存量部分可继续作为财力性转移支付，由县财政统筹使用，但在地方财力困难有较大缓解后，也要逐步调整用于支持粮食安全方面开支。同时规定，奖励资金不得违规购买、更新小汽车，不得新建办公楼、培训中心，不得搞劳民伤财、不切实际的“形象工程”。2011年中央财政安排奖励资金225亿元，对粮食生产大县除一般性财政转移支付奖励政策外，对增产部分再给予适当奖励。x0dx0a x0dx0a此外，2011年中央财政新增粮食风险基金预算40亿元并已下拨到省，用于继续取消粮食主产区粮食风险基金地方配套。加上2009年和2010年已逐步取消的58亿元，中央财政通过三年全部取消了粮食主产区的粮食风险基金地方配套，今后主产区粮食风险基金249亿元将全部由中央财政补助，每年减轻主产区财政负担98亿元。x0dx0a x0dx0a8.生猪大县奖励政策x0dx0a x0dx0a生猪调出大县政策从2007年开始实施，目的是调动地方发展生猪产业的积极性，促进生猪生产、流通，引导产销有效衔接，保障猪肉市场供应安全。2010年中央财政安排奖励资金30亿元，专项用于发展生猪生产和产业化经营。奖励资金按照“引导生产、多调多奖、直拨到县、专项使用”的原则，依据生猪调出量、出栏量和存栏量权重分别为50%、25%、25%进行测算，2010年奖励县数362个。2011年中央继续实施生猪调出大县奖励。主要用于生猪养殖场(户)的猪舍改造、良种引进、防疫管理、粪污处理和贷款贴息等;扶持生猪产业化骨干企业整合产业链，引导产销衔接，提高生猪的产量和质量。x0dx0a x0dx0a9.大规模推进粮棉油糖高产创建政策x0dx0a x0dx0a开展粮棉油糖高产创建是促进粮棉油糖生产稳定发展的重要抓手，通过良田、良种、良法、良制、良机的有机结合，挖掘增产潜力，集成推广先进实用技术，促进大面积均衡增产。2010年，中央财政安排专项资金10亿元，在全国建设高产创建万亩示范片5000个，总面积超过5600万亩。其中粮食作物4380个、油料作物370个、新增糖料万亩示范片50个。共惠及7048个乡镇(次)、37688个村(次)、1260.77万农户(次)。按照《国务院办公厅关于开展2011年粮食稳定增产行动的意见》，今年将进一步加大投入，创新机制，在更大规模、更广范围、更高层次上深入推进粮食高产创建，将选择基础条件好、增产潜力大的50个县(市)、500个乡(镇)，开展整乡整县整建制推进粮食高产创建试点。《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009-2020年)》中的800个产粮大县(场)也要整合资源，积极推进整乡整县高产创建。今年，中央财政将在去年基础上增加5亿元高产创建补助资金。x0dx0a x0dx0a10.建设高标准农田政策x0dx0a x0dx0a大规模建设旱涝保收的高标准农田是中央做出的重大决策。“十一五”期间，中央财政共投入2000多亿元，由国家有关部门根据职责分工，按照各自资金渠道，积极支持农田基础设施建设，重点向粮食主产区倾斜。其中，2010年，国家安排用于田间工程建设资金55亿元，建设1380万亩高标准粮田。通过高标准农田建设，改善了农田排灌条件，提升了耕地质量，增强了农业综合生产能力，为粮食稳定发展和农民持续增收提供了有力的资源条件保障。x0dx0a x0dx0a2011年，国务院有关部门正按照党的十七届五中全会提出的“大规模建设旱涝保收高标准农田”要求，抓紧编制高标准农田建设规划，确定全国高标准农田建设的指导思想、目标任务、分区布局、建成标准、主要措施，指导各部门、各地方开展高标准农田建设。同时，积极筹措落实建设资金，突出重点区，抓住农田灌排、土壤质量和耕作技术突出问题，大力推进高标准农田建设。

1、"两藏"，就是要实施藏粮于地战略，要确保守住18亿亩耕地红线，在这个基础上建设高标准农田，今年要新增8000万亩以上，同时推进种业创新和技术集成，使粮食生产有科技支撑。

2、"两区"，要在全国划好和建好粮食生产功能和重要农产品生产的保护区。根据匡算，“两区”建好以后，可以基本保障中国小麦和水稻两大口粮的安全。

3、"两个积极性"。就是要保护好农民种粮的积极性和地方政府抓粮的积极性，要在政策上让农民种粮有帐算，让主产区政府抓粮不吃亏。有中央的重视和地方的支持，有广大农民和科技工作者的努力，中国粮食安全会有保障的。

扩展资料：

相关背景

发挥市场机制的作用，要减少粮食生产成本，特别是保持农业生产资料价格稳定，减少粮食交易的成本，提高粮食质量，从而使国产粮食具有市场竞争力，对粮食生产者有吸引力。

粮食安全问题使政治问题，同时也是经济问题，这就要求平衡地使用行政手段和经济政策，针对不同时期的问题，有时会更多地采用行政手段，有时会更多地采用经济政策，但是两者缺一不可。是提高当前的粮食产量还是保持粮食的生产能力，也是中国粮食安全所面对的现实矛盾。

从土地承包以后，农民生产粮食的积极性得到空前提高，粮食产量连续多年增长。但是中国是人均农业资源高度匮乏的国家，无论是土地面积，还是淡水资源，中国都低于全球的平均水平。

我国就是一个农业大国，国家也一直把农业的发展放在首要位置，因为国家的稳定和发展离不开农业的稳定和发展。特别是近年来，国家更是加大对三农领域的扶持力度，制定了各种各样的惠农政策。为了全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，国家将继续加大支农惠农投入。

财政部、农业农村部两部门联合发布点强农惠农政策，包括粮食生产、耕地保护以及畜牧业等等方面。那么，到底都是哪些主要的惠农政策？可能很多人还不清楚，笔者就带大家来了解一下。

一、实际种粮补贴

为保障农民种粮有合理收益，保护好农民种粮积极性，中央财政下拨两百个亿对实际种粮农民发放一次性补贴，稳定农民收入。同时，为了保障国家粮食品安全全，国家将继续实施玉米和大豆生产者补贴、稻谷补贴等农业补助政策。

其实，一直以来，只要有土地，粮食补贴都是补给有地的农民，有的没有地也可以领取补贴。如果这样的话，这一性补贴就只补给实际种粮的农民，没有种粮的农民可能就无缘这项补贴了。

二、农机购置补贴

随着农业现代化的加快，为了方便种植，很多农民家庭都购置了农机。国家为了减轻农民购机的经济负担，就实行了农机购置补贴，农民在买过农机之后凭票就可以领取。国家进一步完善农机购置补贴，实行补贴范围内机具应补尽补。

为了让购机的农户早日领取到购机补贴，国家全面推行限时办理，将补贴申请受理与核验、补贴资金兑付的工作时限分别压缩至15个工作日以内。所以，如果有在今年购买农机的农民朋友，千万不要忘记去申请领取补贴。

三、耕地地力补贴

耕地地力保护补贴和粮食补贴并不是一样的，耕地地力补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民，补贴资金通过“一卡通”形式直接发放到户。为了真正实现“藏粮于地”，遏制耕地“非农化”，国家从今年起也加大耕地使用情况的核实力度。

四、良种推广补贴

为了加快生猪品种改良，对符合条件的养殖户进行适当补助，支持牧区畜牧良种推广。在生猪大县实施生猪良种补贴，良种繁育推广、现代化养殖加工技术及设施推广应用等。这样以后生猪养殖大户的就会获得更多的补贴。

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