评论我国农业政策评论我国农业政策的文章

摘要： 本篇文章给大家谈谈评论我国农业政策，以及评论我国农业政策的文章对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站喔。本文目录一览：1、...

本篇文章给大家谈谈评论我国农业政策，以及评论我国农业政策的文章对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站喔。

本文目录一览：

• 1、用运动的相关知识,谈谈你对我国不同时期农业发展政策的理解
• 2、新华社评论员：坚持农业农村优先发展总方针
• 3、市场经济条件下的农业政策

从新中国建立说起吧，我国农业、农村发展政策的中心，是围绕土地经营权状态进行的，土地政策的不同，对农村发展影响不同，大概分三个阶段：

一、1950-1980：集体农业，以公社、大队、生产小队为体系的农业集体生产方式，政策的目的是发挥集体的组织作用，实现规模化、集约化、机械化。但因过于强调人的奉献和主观能动性，忽略了个人对利益的诉求，难以激发个人的积极性、主动性，造成吃大锅饭现象，生产能力低下。

二、1980-2010年（这个阶段的截止时间是一个大概时间点）：农村分户承包经营阶段，把土地经营经营权分给一家一户的农民。目的是多劳多得，少劳少得，不劳不得，激发他们自主经营热情。这个政策，极大地激发了广大农民群众生产的积极性，使我国农业生产，特别是粮食生产迅速发展，解决了温饱问题，粮食、水果、蔬菜、水畜产品、农业加工品等前所未有的丰富。但是，经过多年的发展到现在，农村土地单户承包经营方式，由于一家一户土地分散，规模小，品种多杂，成本高，市场化水平低，生产技术水平不一，不能满足现代农业发展机械化、规模化、标准化、集约化、专业化的要求，已经开始阻碍传统农业向现代农业发展。

三、近几年，国家为了鼓励发展现代农业，实施农业机械化、规模化、标准化、集约化、专业化，提高我国农业发展水平，加快城镇化水平。开始鼓励农村土地流转、集中到专业大户、农业生产企业、专业合作社手中，以利于实施标准化、机械化，提高生产效率，降低成本，增强农业市场竞争力。目前这一进程正在进行之中，国家正在配套推进农村产权制度改革，为农村的房屋、宅基地、林地、集体用地、承包地确定权属，使之可以上市交易融资，有利于农村生产要素以市场方式流动，形成规模，形成资本，促进快速发展。

……

以上是我对我国农业发展不同时期政策的理解，欢迎多多交流。

希望对你有用， 祝健康愉快！！

新华社北京2月20日电题：坚持农业农村优先发展总方针

新华社评论员

2019年中央一号文件——《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》日前公开发布。文件开宗明义地指出，今明两年是全面建成小康社会的决胜期，要坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，确保顺利完成到2020年承诺的农村改革发展目标任务。

“务农重本，国之大纲。”解决好“三农”问题，事关经济社会发展全局，始终是全党工作的重中之重。在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下，更应充分认识做好“三农”工作的特殊重要性，坚决贯彻农业农村优先发展总方针，更好发挥“三农”压舱石作用，为有效应对风险挑战赢得主动，为确保经济持续健康发展和社会大局稳定夯实基础。

坚持农业农村优先发展，要敢于打硬仗、啃硬骨头。要聚力精准施策，咬定既定脱贫目标，落实已有政策部署，到2020年确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，不折不扣完成脱贫攻坚任务；拓宽农民增收渠道，抓好农村人居环境整治工作，加快补齐农村基础设施和公共服务短板，扎实做好乡村规划建设和社会治理等各项工作。面对硬任务，要有硬作风，集中力量补短板、强弱项，真刀真枪地干起来，确保如期完成、取得实效。

坚持农业农村优先发展，要夯实农业基础，保障重要农产品有效供给。保障粮食安全始终是国计民生的头等大事，要毫不放松抓好粮食生产，推动藏粮于地、藏粮于技落实落地，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。要调整优化农业结构，加快突破农业关键核心技术，不断提高农产品的产量和品质，进一步提升有效供给能力。

改革开放从农村起步，农村改革始终是改革的重要领域和关键环节。坚持农业农村优先发展，就要向改革要动力，围绕“巩固、增强、提升、畅通”深化农业供给侧结构性改革，不断催生发展活力。新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系。要巩固和完善农村基本经营制度，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，深化农村土地制度改革，深入推进农村集体产权制度改革，让农民吃上“定心丸”、拓宽致富路；坚持底线思维，坚持农地农用、防止非农化，不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户条件。在改革过程中，尤其应尊重农民意愿和维护农民权益，把选择权交给农民，不搞强迫命令、一阵风、一刀切。

全面加强党对“三农”工作的领导，是落实农业农村优先发展方针的根本政治保证。党管农村工作是优良传统，也是最大的政治优势。要进一步健全党委全面统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，强化五级书记抓乡村振兴的责任，把优秀干部充实到“三农”战线，把精锐力量充实到基层一线，发挥好农民主体作用，汇聚起做好“三农”工作的强大力量。

（文章来源：新华社）

在农业税收方面除烟叶税以外全部取消，农民从此不再纳农业税。

另外，对农民生产粮食进行补贴，每亩可以补贴个几十元吧。

对农村义务教育进行支持，实行“三免一补”政策，农村学生可以免费获得九年义务教育的权利。

在校贫困大学生的的助学政策有很大的提高，这对于农村学生也是一个极大的支持。

另外，不同的省份和地区也有自己的政策，都采取一些扶持农村的政策。

现在流行一种说法叫做：工业反哺农业。

但是实话来讲，现在农民还是很穷，并不像宣传的那样正在致富。相反，农村是越来越穷，我就是一名农村大学生，在都市待久了真的对此很痛心。

现在中国通货膨胀的压力很大，物价大幅度上涨，农村的情况进一步恶化。农产品价钱依旧偏低，还是有许多的地区靠天吃饭，农民的收入增展缓慢，“三农问题”依旧是中国最大的问题。

农业发展离不开政府的支持和保护。《建议》提出，要继续完善现有农业补贴政策，逐步建立符合国情的农业支持保护制度。

农业支持保护是在国民经济运行过程中，政府采取的一系列支持与保护农业的政策措施的总和。它包括两个相互联系的方面：第一，农业支持保护是市场经济下的一种政府行为，它是指政府作为主体，着眼于经济运行全局，运用政策手段对农业发展进行调控的一种方式；第二，农业支持保护是一个完整的政策体系，它由不同层面、不同环节各种有利于农业发展的政策所组成。农业支持保护的核心是投入支持，即增加对农业的资金投入。通过投入支持，提高农业的生产力和竞争力，提高农民的收入水平，改善农村的生产、生活和生态环境。

农业保护是一种普遍的国际现象。无论是发达国家还是发展中国家，都或多或少地对农业采取了支持和保护措施。发达国家已形成农业支持保护政策体系，在这个体系中，各种措施相互配套，相互补充，共同发挥作用。支持措施的覆盖面很广，不只针对农业的某个方面，而是包括了农业和农村经济活动的各个方面，如收入支持、金融支持、基础设施支持、生产技术支持、生态环境支持、农村生活条件支持、灾害防范和救助支持、税收支持、贸易支持和法律支持等。

改革开放以来，我国农业支持保护政策不断得到加强。但与成熟的市场经济国家相比，我国农业支持保护水平还很低，支持保护机制还很不完善。即使与我国经济发展所处的阶段相比，也是不相称的。一是农业国内支持总量偏低。目前，我国农业国内支持总量约占农业增加值的15%，而按同口径计算，发达国家一般为30%-50%，美国和欧盟分别为50%和60%，日本更是高达70%以上，巴基斯坦、泰国、印度、巴西等发展中国家也在20%以上。二是支持结构不合理。存在“四多四少”的现象：即“人头”经费多，建设性支出少；全社会普遍受益的投资多，农业直接受益的投资少；一般的生产性投入多，农业科研和农村社会发展投入少；直接投资多，贴息、直接收入补贴、补助等引导性投资少。三是补贴重点不突出。一般以间接补贴为主，直接补贴很少，而且重点使用在流通环节，透明度也不高。近两年，国家开始对种粮农民进行直接补贴，得到了广大农民的拥护。但总的看，直接补贴的数量较少，受益范围也有限。四是还没有形成一个完善的农业支持保护政策体系。现有的支持保护措施，不论是“黄箱”措施还是“绿箱”措施，措施之间缺乏相互协调，实施支持保护措施的部门之间也缺乏必要的协调，没有形成一个整体合力。

当前，我国经济社会发展已进入工业反哺农业的阶段，必须尽快建立符合国情的农业支持保护体系，通过加强对农业的支持保护，实现农产品供求平衡、农民收入水平不断提高和农业可持续发展的目标。

(一)调整国民收入分配格局，建立财政支农资金的稳定增长机制，增加农业国内支持总量。农业国内支持政策是提高我国农业综合生产能力和农产品国际竞争力的必要条件，是加强农业支持保护的主要措施。WTO规则并不笼统地反对农业国内支持政策，限制的只是那些对生产和贸易有扭曲作用的支持措施。因此，必须坚持农业投入与国民经济增长相适应的原则，保证财政支农资金总量在现有水平上逐年增加。

(二)调整农业支持保护结构，重点加大对农业科技、农业生产性基础设施建设的投入，提高农业综合生产能力。一是加大基础性、公益性农业科研投入，提高农业科技创新能力，增强农业科技储备。二是完善和创新农业技术推广体系，提高农业科研成果的转化率，提高国家农业技术推广资金的使用效率。三是按照公共财政的原则，明确和强化各级政府在中小型农村公益设施建设方面的责任，把农村中小型基础设施建设作为各级财政支农投资的重点领域。加大对农业基础设施建设的投入力度，重点支持西部贫困地区和粮食主产区农村中小型农业基础设施建设。四是扩大良种补贴规模和范围，目前实施的大豆、小麦、玉米良种推广补贴试点，取得了显著效果，应在此基础上不断扩大规模，并进一步向其他农产品延伸。五是继续增加对农业生产资料的补贴，结合农业生产资料价格上涨的情况，建立对化肥、农药、燃油等农业生产资料的政策性补贴制度。

(三)改进对农业生产和农民收入的补贴方式，提高补贴效率。一是进一步扩大农民直接补贴规模和范围。既可以考虑不与产量挂钩的直接收入补贴，也可以考虑与产量挂钩的直接补贴方式，还可以考虑选择某些对增效增收作用明显的生产环节进行补贴，如机耕机收补贴，推广旱作农业节水灌溉技术补贴，检验检疫补贴等。改变单纯依赖政府直接救济的做法，积极试点农业保险与灾害救助相结合的自然灾害补助。加强不同财政支农方式与其他支农方式的有机结合，在继续完善国家财政对农业直接投资的同时，加强运用财政贴息、补助、税收、担保等经济杠杆工具，引导和鼓励社会资金支持农业。

(四)加强对农产品出口的质量管理和出口企业的保护，努力扩大我国农产品出口。加强对农业的支持保护，也应该探索积极的出口促进措施，变被动防御为主动进攻。近期，应重点针对一些国家利用技术壁垒、反倾销和保障措施设置贸易障碍，严重阻碍了我国优势农产品出口的严峻现实，加大对外谈判交涉力度，建立与进口国的双边或多边磋商机制，为扩大农产品出口创造公平竞争的国际环境。完善农产品信息发布机制，加强对国际农产品产需情况及绿色认证标准等信息的搜集整理和分析，掌握国外最新贸易政策动态，及时对社会发布，为企业和农户调整生产结构提供权威的信息服务。对农产品加工业实行低税或免税政策。对产业化经营龙头企业，免征企业所得税，将农产品精加工增值税进项抵扣率与销项税税率一致起来；提高大宗农产品及其加工制成品出口退税率，按照增值税的征税率进行退税。| 添加评论

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