农业旅游新机遇政策农业旅游新机遇政策研究

摘要： 今天给各位分享农业旅游新机遇政策的知识，其中也会对农业旅游新机遇政策研究进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！本文目录一览：1、...

今天给各位分享农业旅游新机遇政策的知识，其中也会对农业旅游新机遇政策研究进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！

本文目录一览：

• 1、新时代，如何把握乡村旅游发展大机遇
• 2、关于“农村生态农业旅游开发”国家都有哪些政策？
• 3、乡村旅游政府给什么扶持政策
• 4、新时代乡村旅游发展的机遇有哪些
• 5、如何把握乡村旅游发展的新趋势
• 6、国家旅游局制定了哪些发展农家生态旅游的相关政策?

农业旅游新机遇政策我国拥有数量充足的农业旅游资源农业旅游新机遇政策，数千年的农耕文化底蕴，加上城市化的背景，使旅游者对于自然向往，促使农业旅游市场不断增大。国家攻坚扶贫工作扶持农村搞旅游，不断出台政策鼓励村民们做旅游，也带动了一大批人投入到乡村旅游项目的建设当中。在这样一种全民乡旅的热潮下，乡村旅游也面临着巨大的机遇和良好的发展趋势。

乡村是一个复杂的生态和社会系统，乡村旅游不仅涉及生态问题，更与三次产业发展、村庄建设、村民福祉、乡土文化传承、城乡统筹发展、脱贫富民等方面密切相关。前瞻产业研究院认为，做好乡村旅游，产业支撑与融合发展是乡村旅游的基础和主路径。支撑乡村旅游发展的不是单纯的一产、二产或三产，而是以旅游业为纽带，以一产为基础，实现“接二、连三”，达到“你为有我，我中有你”的“第六产业”。

此外，乡村旅游作为一种旅游业态，随着产业发展和市场需求的变化，其内涵在不断丰富，外延也在不断拓展。从旅游供给侧角度看，在旅游业迅速发展的大背景下，乡村旅游在产品开发和环境营造上要做到创新升级，提高乡村旅游竞争力，改善乡村旅游发展整体环境。

生态农业国家扶持政策有哪些农业旅游新机遇政策：

引导有机生态农业发展农业旅游新机遇政策的相关经济政策

包括生态补偿、绿色补贴政策、项目基金扶持、减税、免税、贴息、政府补助等多种经济支撑手段。支持生态产业的发展农业旅游新机遇政策，使其综合竞争能力增强。

　绿色补贴

绿色补贴是政府给予经济主体以激励其进行环境保护或污染削减活动的某种形式的财政支付

绿色补贴的内涵主要包括四个基本要素:

首先，它是一种旨在促进环境保护的财政鼓励措施;

其次，它是通过对经济主体的经济激励机制来实现政策目标的;

再次，既包括对环境保护投资的补贴，也包括对污染削减行为的补贴;

最后，补贴方式是多样的，不仅仅限于现金支付，还包括信贷优惠、税收减免方面的形式。

按补贴内容不同，绿色补贴分为生态服务类补贴和公共服务类补贴。

生态服务类补贴是指对生态环境直接服务行为的补贴，既包括森林保护、植被养育、水土保持方面的补贴，又包括环境友好型技术采纳补贴、化学农药减用补贴等等，对有机生态农业都着很好的补贴。

公共服务类补贴主要是指政府的一般性公共服务支出，如环境科技研究、环保教育及培训、病虫害防治、动植物检疫、农村清洁能源推广、农田灌溉系统、乡村道路等方面的支出，这些政府支出对生态环境保护具有间接的作用。

按补贴对象不同，绿色补贴分为环境改善类补贴和污染削减类补贴。

环境改善是相对于环境“自然状态”而言的，环境改善类补贴是对创造正外部性的经济主体的补贴，能实现外部收益内部化。对植树造林、生物多样性保护、防范有害生物入侵的补贴均属此类，一般生态农业旅游观光园这方面涉及比较多一些。

污染削减是相对于环境“污染状态”而言的，污染削减类补贴是对减少负外部性的经济主体的补贴，能激励生产者主动采用污染控制技术。对工业企业采用烟气脱硫设备的补贴、对畜禽养殖户采用沼气技术的补贴、对农户减量使用农药或化肥的补贴属于此类

按补贴方式不同，绿色补贴分为一次性补贴和连续性补贴。

通常，一次性补贴是分摊生产者采纳亲环境技术的经济成本，从而激励采纳技术或提供生态环境服务。比如对采纳沼气技术的补贴，补贴只发生在技术采纳当年，一旦技术设备投入使用，政府就不给予后续的补贴。

连续性补贴通常是连续数年对生产者进行经济补偿，以弥补由于环保而造成的收入损失，进而达到环境保护的激励效果。比如政府对农户减量使用化肥而造成作物减产的补贴，这种补贴每年都有，只要农户减少化肥用量就能获取补贴。

绿色补贴与生态补偿、环境赔偿

绿色补贴一般是政府对经济主体的在国家政策层面上的环境经济关系，比如退耕还林补贴、休耕补贴等;

生态补偿是政府对政府、政府对经济主体在某一具体事务上的环境经济关系，比如，流域生态补偿是下游地方政府对上游地方政府在流域水质保护上的经济补偿，征地补偿是政府对土地产权人在征地事务上的经济补偿;

环境赔偿是经济主体对经济主体之间的围绕环境事故的权责关系而产生的经济行为关系，如排污企业对受污染居民的经济赔偿。

关于具体的补贴数额，根据地方的不同，额度也各不相同，需要咨询当地的农业部。其他更多新农业信息咨询，可关注发现良田。

【法律分析】

对月经营收入3万元（含3万元农业旅游新机遇政策，按季纳税9万元）以下农业旅游新机遇政策的乡村旅游经营户农业旅游新机遇政策，免征增值税；在城镇土地使用税征收范围内经营采摘、观光农业的单位和个人农业旅游新机遇政策，其直接用于采摘和观光的种植、养殖、饲养用地，免征城镇土地使用税；将乡村旅游纳入扶贫开发贷款扶持范围，重点支持建设一批旅游扶贫重点项目。建设一批乡村旅游及休闲农业示范村和示范县，加大对乡村旅游基础设施建设扶持。继续加大红色旅游基础设施投入，深化红色旅游经典景区、精品线路、重点旅游区建设，加强红色旅游与其农业旅游新机遇政策他旅游产品的结合，完善配套服务，提高红色旅游经典景区和精品线路的吸引力和影响力。

【法律依据】

《中华人民共和国乡村振兴促进法》 第十九条 各级人民政府应当发挥农村资源和生态优势，支持特色农业、休闲农业、现代农产品加工业、乡村手工业、绿色建材、红色旅游、乡村旅游、康养和乡村物流、电子商务等乡村产业的发展；引导新型经营主体通过特色化、专业化经营，合理配置生产要素，促进乡村产业深度融合；支持特色农产品优势区、现代农业产业园、农业科技园、农村创业园、休闲农业和乡村旅游重点村镇等的建设；统筹农产品生产地、集散地、销售地市场建设，加强农产品流通骨干网络和冷链物流体系建设；鼓励企业获得国际通行的农产品认证，增强乡村产业竞争力。发展乡村产业应当符合国土空间规划和产业政策、环境保护的要求。

作为一项朝阳产业，当前我国乡村旅游正处于快速发展阶段，面临着难得的发展机遇。前瞻产业研究院认为，首先，美丽中国和新型城镇化建设为休闲农业和乡村旅游发展提供了重要的机遇。美丽乡村作为美丽中国建设的重要的组成部分和村镇化规划布局当中重要的领域，必将受到城乡广大居民的更大亲睐。

其次，良好的政策环境为休闲农业和乡村旅游发展提供了有利支撑。今年的中央一号文件专门提出大力发展休闲农业和乡村旅游，使之成为繁荣农村、富裕农民的支柱产业，并且在用地政策扶持项目、发展类型等方面都提出了明确的要求。

再次，旺盛的市场需求为休闲农业和乡村旅游发展提供了动力源泉。随着国家法定节假日的调整，和带薪休假制度逐步落实，必将成为拉动休闲农业和乡村旅游发展的动力源泉。

最后，改善的农村设施，为休闲农业和乡村旅游发展提供了基础条件。农村的水、电、路、气、房和通讯等设施得到了较大改善，社会水平明显提高，作为休闲农业和乡村旅游发展打下了良好的基础。

为促进休闲农业和乡村旅游进一步升级，中国农业农村部近日提出了五项措施。

农业农村部当天公布的数据显示，中国休闲农业和乡村旅游蓬勃发展，2017年接待游客超过28亿人次，收入超过7400亿元人民币，从业人员900万人，带动700万户农民受益，已成为天然的农村产业融合主体。

据前瞻产业研究院《中国休闲农业与乡村旅游市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示，2016年，休闲农业蓬勃发展，产业规模日渐扩大，全国休闲农业营业收入达4850亿元。

在当天召开的新闻发布会上，中国农业农村部农产品加工局副局长潘利兵表示，近年来，休闲农业和乡村旅游作为一种新型产业形态和消费业态快速增长，但在总体发展上确实还存在着不平衡、不充分的问题，主要表现在经营项目同质化现象比较严重，特别是有品位、高质量、中高端产品和服务供给不足，发展模式以及功能比较单一。

为应对上述问题，潘利兵表示，未来要真正打造一批生态优、环境美、产业强、农民富、机制好的休闲农业和乡村旅游精品，主要从五个方面来发力：

一是促进政策落实。2018年中央一号文件提出要预留一部分建设用地规划，单独用于闲置的农业设施和休闲旅游设施建设，国务院近几年提出了关于促进旅游投资和消费的一系列意见等，这些支持政策都要落实到位。

二是培育精品品牌。要进一步完善精品品牌创建体系，包括标准等一系列制度，促进产业标准化、规范化水平，建设一批全国休闲农业和乡村旅游示范县、一批美丽休闲乡村和乡镇等，定时定点举办“美丽乡村休闲旅游行”主题活动，进一步扩大精品的影响力和美誉度。

三是完善公共设施。充分利用各方面资金、加大投入，改造提升一批现代农业休闲旅游的乡村道路、停车场、用水用电、厕所、污水垃圾处理设施等。

四是提升服务水平。组织开展休闲农业和乡村旅游人员培训，提升他们懂经营、善管理的能力。还要加强诚信教育、服务意识，提升服务技能，提高从业者的素质能力。

五是传承和弘扬农耕文化。休闲农业和乡村旅游不仅要“有的看、有的玩”，还要满足城乡居民对“看山望水忆乡愁”的需要。要结合资源禀赋、人文历史、特色产业来深度挖掘农村文化，把农业旅游中间加上“文化”，进一步提升休闲农业乡村旅游内涵。

（1）1998年，国家旅游局开展“华夏城乡游”旅游年主题活动，“吃农家饭、住农家屋、做农家活、看农家景”成为农村一景，休闲农业旅游成为我国旅游业发展农业旅游新机遇政策的方向之一。休闲农业主要有科技观光体验、休闲度假、生态旅游、垂钓餐饮等几种类型。科技观光体验通过先进的现代科技的宣传、示范、推广，向人们展示现代农业的风采，体现现代农业的乐趣。休闲度假型为游人提供休憩、游乐、就餐、住宿等服务，满足游客回归自然、享受宁静安逸生活的消费需求，让游人尽享生态自然之美、农家风情之乐。生态旅游型以绿色、生态、自然的农业产业带和农业资源为载体，为游客提供观光赏景、采摘、游玩等项目，使人们领略到生态农业的大自然情趣。垂钓餐饮型是一种功能较为单一的休闲农业，凭借其富有地域特色和独到的资源优势，为人们提供垂钓、捕捞、加工等服务，让游客品尝原汁原味的农家菜，体验淳厚的农家风景。

（2）1999年，由国家旅游局、国家环保总局、国家林业局、中国科学院主办的“中国生态环境游”启动。该活动以“99昆明世界园艺博览会”为契机，秉承“人与自然——迈向21世纪”的世博会主题，确定农业旅游新机遇政策了自己的主题：“走向自然、认识自然、保护环境”，宣传口号有：

①走向自然，认识自然，保护环境农业旅游新机遇政策；

②返璞归真，回归自然；

③生态环境游——时尚的选择；④青山秀水探净土，清风明月近自然。

1999年，国家旅游局同有关部门逐步规划开发，建设了一批生态旅游区。目前，我国生态旅游形式已从原生的自然景观发展到半人工生态景观，旅游对象包括原野、冰川、自然保护区、农村田园景观等，生态旅游形式包括游览、观赏、科考、探险、狩猎、垂钓、田园采摘及生态农业主体活动等，呈现出多样化的格局。

（3）中华民族有着悠久的历史、灿烂的文化，五千年的历史文明传承，培育了中国人民勤劳勇敢、淳朴善良的传统美德，也形成了自己独特的生活方式、饮食习惯和民间习俗。丰富多彩、富有特色的中国百姓生活已成为中国文化的重要组成部分，同时也构成了极富人文价值的旅游资源。据此，国家旅游局将2004年旅游主题确定为“中国百姓生活游”，并指出：中国的百姓生活独具东方特色，无论是民居、饮食、服饰，还是娱乐、节庆和风俗，都体现了五千年来中华民族为自由、独立与解放而英勇奋斗的光辉历史，体现了中华民族良好的精神风貌和道德情操。确定百姓生活游的主题，目的就是让海外旅游者深入中国的社会、深入中国的实际，去体会独具特色的中国百姓生活，体察和学习中国劳动群众创造的优秀文化。

（4）为贯彻落实中共中央十六届五中全会精神和2005年中央经济工作会议部署，落实党中央、国务院关于“要扎实推进社会主义新农村建设、进一步做好‘三农’工作”的战略安排，更好地发挥旅游在建设社会主义新农村中的优势和作用，国家旅游局将2006年的旅游主题确定为“2006年中国乡村游”，宣传口号为“新农村、新旅游、新体验、新风尚”，要求各地旅游管理部门和各类旅游企业认真贯彻上述精神，紧密结合本地旅游业发展实际，将“旅游产业促进社会主义新农村建设”作为本地区旅游业发展的重要目标之一，研究制定切实可行的工作方案和措施，进一步加强旅游宣传和农业旅游、农家生态旅游产品项目的开发，以推动农家生态旅游更快更好发展，为建设社会主义新农村做贡献。

（5）2007年3月20日，国家旅游局与农业部签署了关于促进社会主义新农村建设与农家生态旅游发展合作协议。

为深入贯彻中央关于建设社会主义新农村的战略部署，充分利用“三农”资源发展旅游业，全面拓展农业的功能和领域，积极促进农民增收致富，扎实推进社会主义新农村建设，国家旅游局、农业部决定共同推进农家生态旅游工作，“十一五”期间，在全国范围内共同组织实施农家生态旅游“百千万工程”，建成具有农家生态旅游示范意义的100个县、1000个乡（镇）和10000个村，使已有农家生态旅游项目得到明显提升和完善，基本形成种类丰富、档次适中的农家生态旅游产品体系和特色突出、发展规范的农家生态旅游格局，满足人民生活水平提高对旅游消费的需求。同时，通过发展农家生态旅游，增加农民收入，改善农村人居环境，加快城乡统筹发展，为新农村建设和构建和谐社会做出贡献。

双方决定，成立全国农家生态旅游工作领导小组与工作机构，共同承担农家生态旅游发展的调查研究、组织推动、工作指导、服务协调、政策研究、规范管理、典型推广等工作。近期将重点在发展现代农业“一村一品”、改善农村基础设施、营造农家生态旅游发展环境等方面开展合作。期望通过5年努力，使我国农家生态旅游的辐射范围进一步扩大、旅游项目进一步拓展、基础设施进一步完善、整体水平进一步提高，实现农家生态旅游与新农村建设相互促进、共同发展。

（6）2009年，国家旅游局将全国旅游主题确定为“中国生态旅游年”，主题口号为“走进绿色旅游、感受生态文明”。并指出：近年来，我国生态旅游快速发展，业已成为一种增进环保、崇尚绿色、倡导人与自然高度和谐的大众化旅游产品类型，深受海内外游客喜爱。举办2009中国生态旅游年，旨在进一步加大生态旅游产品推广力度、广泛宣传环境友好型旅行旅游理念、大力倡导资源节约型旅游经营方式、切实满足不断升级的旅游消费新风尚，把我国旅游业建设成为遵循可持续发展原则的绿色产业。要求各级旅游部门以“2009中国生态旅游年”为主线，在产品开发、市场推广、经营管理、消费引导等关键领域和重要环节，丰富生态内涵、提升生态品质、强化生态关切，做好主题演绎和口号宣传，切实营造出关注、参与、推动生态旅游发展的良好社会氛围。

这一系列政策，为旅游部门发展新型旅游业指出了新方向；对广大农村来说，是发展农家生态旅游的新机遇。农家生态旅游作为生态旅游发展的最具规模、最有代表性的形态，对促进我国旅游发展，实现旅游大国向旅游强国的跨越，具有重要的现实意义。

农业旅游新机遇政策的介绍就聊到这里吧，感谢你花时间阅读本站内容，更多关于农业旅游新机遇政策研究、农业旅游新机遇政策的信息别忘了在本站进行查找喔。