上有政策下有对策农业案例上有政策下有对策的对策

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本篇文章给大家谈谈上有政策下有对策农业案例，以及上有政策下有对策的对策对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站喔。

本文目录一览：

• 1、上有政策下有对策！督查组到来前一企业被通知关门，这反映出啥问题？
• 2、“上有政策，下有对策”和“土政策”事例
• 3、上有政策，下有对策的发生事例
• 4、我国政策执行中“上有政策，下有对策”的具体表现形式有哪些？以及其成因及对策。

上有政策，下有对策，督察组到来前一个企业被通知关门，这反映出了啥问题，那么这很明显的像关门这种事情那么，既然这么的巧合，在督察组来之前那么就出现了关门这种事情，那么很明显，一个企业的话那么基本上不可能随意的去关门的，那么很明显在这个督察组来之前那么就出现了关门这种情况的话，就肯定是有人在上面通风报信的，所以才会有这种情况的出现

有问题

像这种情况的出现的话，那么就很有问题，因为一个企业不可能随随便便就关门的，那么很明显，在这个督查组来之前出现的这种情况的话，肯定是有人通风报信，告诉了这个企业那么有督察组的到来，那么他们才会做出这种事情，那么这个企业的话，那么在上面的话可能是有人，所以他才能够及时的了解到了这个情况，那么才能够做出这种事情

保护伞的存在

像这种情况的出现，那么很明显就是有保护伞参与，在这件事情里面毕竟那么督察组要调查一个企业的话，那么企业怎么能够那么凑巧的就会出现关门这种情况呢，那么之所以会出现这种情况，那么很明显这个企业在督察组来之前，那么就已经是知道了这个消息，所以才会做出这个举动的，就证明了肯定是有保护伞的存在

所以说像这种情况的出现的话，那么很明显就反映出了上面肯定是有问题的，那么才会出现这种情况，那么一个企业的话，那么什么时候不关门？偏偏在督查组要进行一个调查的时候，那么出现了关门的情况，那么就很有问题，对于这个保护伞的话，那么肯定是要进行从重从严的处罚，那么才能够避免这种事情的持续发生

1敷衍性执行政策

国务院一再强调要严厉打击假冒伪劣产品,先后通过上有政策下有对策农业案例了《消费者权益保护法》、《产品质量法》《、反不正当竞争法》以及《关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪上有政策下有对策农业案例的决定》,还专门成立了“打假办”,开展诸如“质量万里行”,“3·15消费者

权益保护日”等活动。可是地方政府为了本地经济利益,对制售假冒伪劣上有政策下有对策农业案例的犯罪行为不闻不问,熟视无睹,任其发展;有的地方政府认为打假“影响本地经济发展,影响当地财政收入”。执法部门刚要查处,一些领导就出面说情为其开脱,甚至要求要“一致对外”等等。结果一些地方假冒伪劣产品泛滥成灾,严重影响国民经济的健康发展。

2、曲解性执行政策

我国住房改革的目的本来是为了

减少国家财政负担,搞活房产建筑企业,实现住房

商品化,解决住房分配不公的问题。但在实际贯彻执行过程中,一些地方和部门自行“变通”,规定了一些原政策所没有的内容,结果使得这项政策明显向占有较大面积和较高质量住房的既得利益者倾斜。还有相当多的地方甚至公然曲解政策愿意,把住房商品化解释为低价出售公房。

3附加性执行政策

搞社会主义市场经济,要建立统一的社会主义大市场。但一些地方往往立足本地,搞小而全的生产体系。在生产快速发展时期,为保护本地利益而封锁信息、技术和资源,禁止劳动力和人才流

动,,到处封关设卡,导致争夺资源的“大战”此起彼伏,扰乱了市场秩序,严重危害了中央宏观政策的贯彻实施。

4替换性执行政策

当政策执行者所执行的政策对自己不利时,上有政策下有对策农业案例他们就在执行过程中换入表面上与政策一致,而事实上背离政策精神的内容。例如,中央要政企分开,一些政府主管部门摇身一变成为行政性公司,即翻牌公司,照旧行使直接管理企业的权力,或者以组建集团公司名义把已经下放给企业的自主权重新收回来。

5截留性执行政策

根据1992年《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的规定,中央政府给企业下放了14项基本权利,这一政策对搞活国有企业,促进经济发展是有益的。但是这些下放的权力真正落到企业的并不多,其中的大部分被各级地方政府截留收走,这极大地损害了党的政策目标的顺利实现。

例如：1.湖北企业偷排污水进长江，设假排污管应付检查。 2.老树插新枝 只为应付检查。 3.许多政策的创新精神一般都无法被领会，人们固守往日作风，但是却可以轻轻松松瞒天过海。4.常年来中国违法的教师体罚学生现象屡禁不止 。2014年初教育部发布《中小学教师违反职业道德行为处理办法》

，仍然：此后仅被曝事件就层出不穷。5.“实现从应试教育到素质教育的转变，是教育领域的一场深刻变革，既是一场攻坚战，也是一场持久战。 ”，落实一条已有的法律规定：“义务教育必须贯彻国家的教育方针，实施素质教育…… ”却成了中国的一个长期目标。6.南京多处街道冒出“遮羞墙” 挡垃圾应付检查 。7.上有政策下有对策 员工“发明”永不迟到打卡法 .……上有政策，下有对策存在于各行各业中，比比皆是，多如牛毛。 领导视察手段早已蔓延校园

老师：每学期学校开学都有或多或少的流失生，主要是因为学习进取心不强、学习跟不上或出去打工。流失生多少也是一项学校考评的内容，教育局来检查时，就会私刻一些假公章办假转学或者借读证明，或者在班里放些空桌椅和书，在检查时说有学生请了病假。

家长：2012年幼儿园举办活动，因为孩子比较小，练了挺长时间效果也不是特别理想，最后演出有很多家长和教育局的领导都坐在台下，所以老师决定让孩子假唱，这样孩子白练了不说，还没得到锻炼。孩子特别希望站在台子上真唱，展示自己，无论孩子唱得好不好，都应该让孩子展示真实的一面。

学生：学校本来没有安排实验室里的课，2012年验收时老师突然让学生去打扫卫生，连着两天下午，自备拖布和抹布，打扫完之后也不知道在那就上了一堂什么课，让每个人拿了两盆花到学校作摆设，摆了两天又捧回家了。只有在验收当天才进去上了一堂实验课，虽然学校的实验楼通过了验收，但也是对付过去的。

教师：平时用的课程表和检查时的课表是绝对不一样的，检查时的课表上会有相关的小科，像地方课、劳技课，这些课也就开学时上一节，平时根本就不上，大部分都被分配到主科上了。这些的教案都是老师写好了应付检查的，当前国家要求素质教育，所以国家也要求学校开设这些课程，但是在实际过程中，它们不参加考试，不要求成绩，所以就被主科占用了，没有得到落实。

学生：一般要是有卫生检查，学校第八节课都不上，学生们都在打扫卫生。而且公开课的时候，老师会让每个人都举起手来，叫的一般都是举左手的人。 网络世界的游戏也是上有政策，下有对策。像淘米网络科技有限公司、广州百田信息科技有限公司也是类似的公司，打着儿童游戏的旗号，比如出的游戏赛尔号：1.2014年60元的精灵至少一周出一个（进行必要养成又需至少20元），4月末开始经常价格升格到近百元；2.明目张胆地在游戏中提到“土豪”一词；3.使用游戏bug要封号；4.由于2013年开始每周都至少出一只昂贵的RMB精灵等，导致2013年年底开始但小有所成的玩家必需有充值上千元；5.对社会很不诚信（比如所谓防沉迷系统仅对已经失去关注度的玩点进行收益限制；向媒体声明夜间严格关闭而实际早已被4399小游戏破译夜间版，至今夜间版运行顺利；精灵购买后很容易被当成可以永久使用，但实际不久后将被未来等价精灵完全淘汰，整体价位的提升更加剧了淘汰速度）（能体现全国泛滥的虚伪风）；6.2014年有连续5周持续消费送礼活动，最高诱导充值500元；7.诱导明显无脑大肆挥霍的消费行为……而法律、文件上却是规定：“只有18岁以上的公民才能购买网游产品。”“允许使用游戏bug。”……奇虎360被百度指控有侵犯网权的行为，上级一直没有处理，它出的游戏也非常喜欢坑孩子的钱。还有很多类似的网络科技公司。又比如现代中国的网吧，非常普遍，都是贴着“禁止未成年人入内”的标签，违法地广泛招揽未成年人入内。

注意：本词条”评价“一栏引用内容也穿插涉及了一些事例。 比如国家信访局门户网站网上信访工作中的一些极度懈怠的现象，可以折射出中国整个的视察懈怠：

这些现象与局长舒晓琴的要求：“网上信访做到事事有着落 件件有回音 ”完全相悖。

1.经常发生的超时办理情况：国务院信访条例有规定：“信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。” 然而如图（图中反映内容有永不继续办理的趋势）：严重的超时办理情况却发生了，更谈不上其它规定的落实。当事信访人后来找到了当地信访局催促出结果，事后半个多月仍没有出具。该信访人提出的很多信访建议件也经常办理超时。在网络上也能看到对办理超时现象的控诉。

2.不作为的投诉栏目：网上投诉栏目有声明：“国家投诉受理办公室不受理下列投诉事项：3、有关地方或部门已经受理且在办理期限内的（国务院《信访条例》规定：信访事项应当自受理之日起60日内办结，情况复杂的可延长至90日内办结）； ” 然而如图，有关超时办理投诉件的再次发送、超时办理情况反映的投诉件次次都被这个栏目机械地回绝了。尽管添加例如：注意：此为2013-11-25 教学管理 2013——2014学年****违规行为投诉 的再次发送，原投诉3个多月未给出处理结果，办理已超时，※违反国务院信访条例，※按规定应受理再次发送件。请国家信访局受理此再次发送件！ 这样的说明，仍会被机械回绝。该栏目也不处理投诉件中关于超时办理情况的反映。 3.公开电话是空号：国家信访局公开电话 实际是空号。 综上这些现象，信访事项的办理就很难依法进行、求得结果、取得实效了。 既然是检查，主要目的还是了解被检查单位的真实情况，但事实上并非如此，因为大多数检查在开始前，早有通知散发下去，让受查对象做好应对准备。于是上面的种种要求会在不长的时间内完全达到，检查时自是一片大好景象。这真应了平时常说的“上有政策，下有对策”这句话。但大家看到，这个“对策”并不是受检单位自愿如此做的，在一定程度上是被“逼”的。可以预见，如果没有“提前通知”，准备没有时间，“对策”从何而来？

一面是高要求，一面是提前通知。受检单位本来就没有这个能力达到这样的要求，但有了因通知而得的时间，自然就有了各种对策。反正检查时间往往不长，走马观花地四处看看，表面功夫做足了，一般都能顺利通过，如果把检查组伺候好了，说不定还能成为“优秀”。因此，为了应付检查，受检单位常常投入了大量的人力物力，这些投入除了换来一些硬件设施的补充———有些实施以后也可能用不着———大部分投入在检查过后就没用了，或者说浪费掉了。

"上有政策、下有对策"现象主要表现在以下几个方面上有政策下有对策农业案例：

第一，"添工加料"、附加条件的执行。在这种政策执行过程中，政策执行者往往会添加一些原政策所没有的东西，而添加的这些东西往往是不合理的，不可行的，但执行者为了自身的利益把它们加进去，使这些不合理不可行的东西变成了合理的可行的，这样也就会影响原定目标的实现，这就是"土政策"，上有政策下有对策农业案例他们口头上喊的是政策执行原则将与灵活性相结合、理论联系实际的口号，实际上是自立一套，谋取私利。

第二，象征性、"走过场"式的执行。我国政策制定、执行属直线网络系统，这个系统正常运转必须按照一定规则来，下级必须严格执行上级所作决策，必须维护上级政策的严肃性和权威性，有意见、有看法可以利用正规渠道和方式反映，但同时也必须严格按上级规定的时间和方式执行，这是政策执行的最高准则，但是在我国政策执行过程中存在着很多象征性执行甚至抗拒执行的现象。

第三，改其实质、曲解其义的执行。这种现象往往是由于政策执行者根据自身有利的部分予以实施，这样做的结果就是导致政策无法得到真正地贯彻落实，甚至收到与初衷相悖的绩效。

第四，表面一致、阳奉阴违的执行。当执行机关执行的政策对自己的利益有损害的时候，上有政策下有对策农业案例他们就会制定表面上与上级政策一致，实际却相违背的实施方案。

二、概括剖析

"上有政策、下有对策"是当前普遍存在于各级党委和政府工作中一种极其不良的现象，对确保政令畅通、维护党和国家政策的权威性、树立政府公信力、有效的完成政府职责危害极大，扼制"上有政策、下有对策"的现象，对于确保党和政府各项政策的有效落实至关重要

三、措施对策

第一，制定《政令执行程序法》，从法律上维护党和国家政策的权威性；

第二，加强对各级党委和政府的领导的教育；

第三，加大问责的力度；

第四，继续发挥和加大各级人大、政协的执法监督检查的力度。

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