农业发展的迫切政策需求农业发展的迫切政策需求有哪些

摘要： 本篇文章给大家谈谈农业发展的迫切政策需求，以及农业发展的迫切政策需求有哪些对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站喔。本文目录一览：1、...

本篇文章给大家谈谈农业发展的迫切政策需求，以及农业发展的迫切政策需求有哪些对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站喔。

本文目录一览：

• 1、中央近来出台了哪些稳定和强化扶持发展农业的政策？
• 2、关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见
• 3、我国政府在农业方面的政策有哪些
• 4、农业最迫切需要什么
• 5、国家对发展生态农业有什么政策和扶持？

近年来，中央连续以一号文件的形式，出台了一系列稳定和扶持发展农业的政策。这主要是：

2004年，中央出台了《关于促进农民增加收入的若干政策意见》，主要是“两减免、三补贴”，即减免农业税、取消除烟叶以外的农业特产税，对种粮农民实行直接补贴，对部分地区农民实行良种补贴和农机具购置补贴，是党中央、国务院为加强农业和粮食生产采取的重大措施，对调动农民种粮积极性、保护和提高粮食生产能力意义重大。“两减免、三补贴”政策的实施，使我国农民直接得到实惠451亿元。

2005年中央出台了《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》，中央再次做出承诺：各项支农政策要继续稳定、完善和强化，已经实行的政策不能变，已经给农民的实惠不能减。这承诺句句都有实实在在的含金量：要加大农业税免征减征力度，重点向国家扶贫开发重点县倾斜；加大对农民的补贴力度，继续对种粮农民实行直接补贴，有条件的地方要提高补贴水平，大幅度增加良种补贴和农机具购置补贴；加大对农业基础设施建设和科技进步的支持力度，建立小型农田水利补助专项资金；加大对产粮大县的财政支持力度，中央财政安排专项资金，对产粮大县和财政困难县实行转移支付；加大扶贫开发和农村社会事业投入力度，对农村教育和新型农村合作医疗的投入有较大幅度增长等。

2006年中央更是加大了支农力度，出台了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。“建设社会主义新农村”是中国未来5年科学发展的首要方略，必须站在全局的高度，把建设社会主义新农村作为现代化进程中的一项重要历史使命，成为全党全社会的共同认识和共同行动。因此，在2006年的一号文件中，将会使农民从更多的方面得到实惠。如2006年，粮食主产区要将种粮直接补贴的资金规模提高到粮食风险基金的50%以上，其他地区也要根据实际情况加大对种粮农民的补贴力度。如2006年对西部地区农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对其中的贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费，2007年在全国农村普遍实行这一政策。再如从2006年起，中央和地方财政较大幅度提高补助标准，到2008年在全国农村基本普及新型农村合作医疗制度。还如着力加强农民最急需的生活基础设施建设。从2006年起，大幅度增加农村沼气建设投资规模，有条件的地方，要加快普及户用沼气，支持养殖场建设大中型沼气，以沼气池建设带动农村改圈、改厕、改厨。到“十一五”期末基本实现全国所有乡镇通油（水泥）路，东、中部地区所有具备条件的建制村通油（水泥）路，西部地区基本实现具备条件的建制村通公路。等等。

一是转变农业发展方式迫切需要调整完善农业“三项补贴”政策。我国农业生产成本较高，种粮比较效益低，主要原因就是农业发展方式粗放，经营规模小。受制于小规模经营，无论是先进科技成果的推广应用、金融服务的提供、与市场的有效对接，还是农业标准化生产的推进、农产品质量的提高、生产效益的增加、市场竞争力的提升，都遇到很大困难。因此，加快转变农业发展方式，强化粮食安全保障能力，建设国家粮食安全、农业生态安全保障体系，迫切需要调整完善农业“三项补贴”政策，加大对粮食适度规模经营的支持力度，促进农业可持续发展。二是提高政策效能迫切需要调整完善农业“三项补贴”政策。在多数地方，农业“三项补贴”已经演变成为农民的收入补贴，一些农民即使不种粮或者不种地，也能得到补贴。而真正从事粮食生产的种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体，却很难得到除自己承包耕地之外的补贴支持。农业“三项补贴”政策对调动种粮积极性、促进粮食生产的作用大大降低。因此，增强农业“三项补贴”的指向性、精准性和实效性，加大对粮食适度规模经营支持力度，提高农业“三项补贴”政策效能，迫切需要调整完善农业“三项补贴”政策。

法律依据：

《中华人民共和国国家赔偿法》第三条行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯公民人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：1、违法拘留或者违法采取限制人身自由的行政强制措施的；2、非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；3、以欧打等暴力行为或者唆使他人以欧打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的；4、违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；5、造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为

1、大力增加健康优质食用植物油供给

政策

2015年1月，国务院办公厅印发《关于加快木本油料产业发展的意见》，部署加快木本油料产业发展，大力增加健康优质食用植物油供给。

红利

《意见》指出，要优化木本油料产业发展布局，继续组织实施好《全国油茶产业发展规划（2009－2020年）》，开展核桃、油用牡丹等木本油料树种资源普查工作，分树种制定发展规划，把发展木本油料产业与国家重大生态修复工程以及地方林业重点工程紧密结合，因地制宜扩大木本油料种植面积；

要加强木本油料生产基地建设，建立健全种质资源收集保存和良种生产供应体系，新建一批高产、稳产木本油料生产基地，对现有低产林进行抚育、更新和改造；

要推进木本油料产业化经营，积极培育跨地区经营、产供销一体化的木本食用油龙头企业，鼓励企业通过联合、兼并和重组等方式做大做强，鼓励木本油料林立体种植和综合开发，鼓励企业利用新技术、新工艺，开展精深加工和副产品开发；

要健全木本油料市场体系，建设市场需求信息公共服务平台，制定木本油料生产标准，完善油脂产品及相关副产品质量标准及其检测方法，规范木本食用油包装标识管理，建立木本食用油质量认证体系；

要加强市场监管和消费引导，加强对木本食用油原料生产、加工、储存、流通、销售等环节的监管，建立健全产品质量送检、抽检、公示和责任追溯制度，加强木本食用油营养健康知识的宣传教育和普及。

2、引导农村产权流转交易市场健康发展

政策

2015年1月，国务院办公厅印发《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》。

红利

《意见》提出，法律没有限制的品种均可以入市流转交易。

现阶段的交易品种主要包括农户承包土地经营权、林权、“四荒”使用权、农村集体经营性资产、农业生产设施设备、小型水利设施使用权、农业类知识产权等八个门类。

流转交易主体主要有农户、农民合作社、农村集体经济组织、涉农企业和其他投资者。除宅基地使用权、农民住房财产权、农户持有的集体资产股权外，流转交易的受让方原则上没有资格限制（外资企业和境外投资者按照有关法律、法规执行）。农户拥有的产权是否入市流转交易由农户自主决定。

3、建立健全粮食安全省长责任制，并印发考核办法

政策

2015年1月，国务院印发《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》；11月，国务院办公厅印发《粮食安全省长责任制考核办法》。

红利

《意见》指出，粮食安全是实现经济发展、社会稳定和国家安全的重要基础。随着国内粮食生产实现“十一连增”，一些地方存在放松粮食生产、忽视粮食流通、过度依靠中央的现象，自觉承担维护国家粮食安全责任有待进一步加强。为加快构建国家粮食安全保障体系，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，把饭碗牢牢端在自己手上，必须建立健全粮食安全省长责任制。

《考核办法》的主要内容：

一是确保耕地面积基本稳定、质量不下降，粮食生产稳定发展，粮食可持续生产能力不断增强。

二是保护种粮积极性，财政对扶持粮食生产和流通的投入合理增长，提高种粮比较收益，落实粮食收购政策，不出现卖粮难问题。

三是落实地方粮食储备，增强粮食仓储能力，加强监督管理，确保地方储备粮数量真实、质量安全。

四是完善粮食调控和监管体系，保障粮食市场供应和价格基本稳定，不出现脱销断档，维护粮食市场秩序；完善粮食应急保障体系，及时处置突发事件，确保粮食应急供应。

五是加强耕地污染防治，提高粮食质量安全检验监测能力和超标粮食处置能力，禁止不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场。

六是按照保障粮食安全的要求，落实农业、粮食等相关行政主管部门的职责任务，确保责任落实、人员落实。

4、支持农民工等人员返乡创业

政策

2015年6月，国务院办公厅印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，推动农民工等人员返乡创业。

红利

《意见》提出了支持返乡创业的五方面政策措施：

一是降低返乡创业门槛。

二是落实定向减税和普遍性降费政策。符合政策规定条件的，可享受减征企业所得税、免征增值税、营业税等税费减免政策。

三是加大财政支持力度。对符合条件的企业和人员，按规定给予社保补贴；具备享受支农惠农、小微企业扶持政策规定条件的纳入扶持范围；经工商登记注册的网络商户从业人员，同等享受各项就业创业扶持政策；未经工商登记注册的，可同等享受灵活就业人员扶持政策。

四是强化返乡创业金融服务。运用创业投资类基金支持农民工等人员返乡创业；加快发展村镇银行、农村信用社和小额贷款公司，鼓励银行业金融机构开发有针对性的金融产品和金融服务；加大对返乡创业人员的信贷支持和服务力度，对符合条件的给予创业担保贷款。

五是完善返乡创业园支持政策。

农业最需要农业发展的迫切政策需求的是产业化。实现产业化农业发展的迫切政策需求，就可以实现农村土地大面积流转。农民即可收取土地租金农业发展的迫切政策需求，也可以就近成为农业产业工人，人均增收可超过一万元。农业产业化，必须在区县政府的高度重视下，高起点规划的基础上才能进行。

党的十七大高举中国特色社会主义的伟大旗帜，取得了一个全面的计划，继续推进改革开放和社会主义现代化建设，实现全面建设小康社会的宏伟目标，全面。为推动科学发展，促进社会和谐，全面建设小康社会夺取新的胜利，农业发展的迫切政策需求我们必须加强农业的基础地位，走中国特色的农业现代化道路，建立以工促农，长城市与农村，城市和农村的经济和社会发展一体化新格局的长效机制。由于中国共产党第十六次全国代表大会，中国共产党中央委员会和国务院顺应时代的要求，遵循发展规律，与时俱进加强“三农”工作，取得了一系列显着和远影响深远的战略计划。坚持以解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，继续加强农业和农村工作的领导，坚持城市和农村的发展，不断加大工业反哺农业，城市支持农村努力，坚持让更多采取减少和放松管制，和不断改善农业保护制度，坚持以市场为导向的改革，在解放和发展农村生产力;坚持改善民生，并继续解决的最迫切的实际农民的生产和生活中存在的问题。农业和农村发展的整个党和人民的共同努力下，呈现出罕见的情况。连续四年的粮食产量，农业生产的全面发展。农民收入的持续快速增长，生活水平的提高显着。加快改善农村基础设施建设，社会事业发展和扶贫开发取得了显着的进展。农村改革取得了历史性的突破，不断增强发展的活力。农村党群干群关系明显改善，农村社会的稳定与和谐。农业和农村形势和全球性的改革，发展和稳定做出了重大的贡献。实践证明，中央委员会的原则和政策上的工作，“三农”是完全正确的。工业化，信息化，城镇化，市场化，国际化深入发展，农业和农村正发生着深刻的变化。农业资源环境和市场约束增强，保障农产品的供应和需求之间的平衡很难，加快转变农业发展方式。农业贸易竞争的加剧，促进优势农产品出口和进口的及时和适当的控制难度较大，要加快提升农业竞争力。在农业比较效益下降，保持粮食稳定发展，农民持续增收困难，需要一个完善的农业支持保护体系。农村生产要素外流加剧，缩小城市和农村地区之间的差距更加困难，并呼吁加大力度统筹城乡发展。农村社会结构的深刻变革，考虑到各方的利益，并做好困难的社会管理，进一步完善乡村治理机制。全党必须深刻理解面临的“三农”工作的新形势新任务，要充分把握新的机遇和挑战，增强忧患意识，做“三农”工作，食品安全，警钟应始终吹了加强农业基础的弦要始终绷紧，解决“三农”问题作为党的工作的首要任务，要始终坚持。 2008年和以后的农业和农村工作的总体要求：有中国特色的社会主义，邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻落实中国共产党第十七次全国代表大会精神，高举“三个代表”重要思想为指导， ，深入贯彻落实科学发展观，按照整合城市和农村的经济和社会发展新格局的要求，突出加强农业基础建设，积极促进农业稳定发展，农民持续增收的努力，保障主要农产品的基本供给，切实解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设。首先，加快建设的长效机制，加强农业为基础的经济和社会发展的一个新阶段，农业的多种功能日益明显，农业的基础性作用日益突出。要加强农业的基础地位为基础，要更加自觉地加强农业和受益农民持续增收的政策力度。 （A）按照统筹城乡发展的要求，切实加大“三农”投入。加强农业基础地位，我们必须引导要素资源的合理配置，促进国民收入分配格局，有效地向“三农”倾斜，大幅度增加对农业和农村的投资。坚持和贯彻工业反哺农业，城市支持农村和多予，少取，放松管制的指导方针，并坚持在本财年或以上的县级农业投入品的总经常性收入的增长速度高于增长，坚持以国家重点农村基础设施建设和社会事业发展。 2008年，财政支农的增量要明显高于去年，国家固定资产投资用于农村的增量明显高于去年，增量显着高于政府土地出让收入用于农村建设年。耕地占用税新的收入“三农”，重点加强农田水利，农业综合开发和农村基础设施。完善城市维护建设税和教育费附加政策，预算安排的城市维护建设支出，以确定一些城乡规划，建设和维护基础设施的资金。自2008年以来，国家重点县，国家扶贫开发工作新安排的病险水库除险加固，生态建设强大的公共基础设施项目，在不同的情况下，逐步减少或取消县及县以下配套。要加强农业投入品的管理，以提高资金的使用效率。加快农业投入立法。 （B）巩固，完善，强化强农惠农政策的强度。按照合适的条件下，着眼于长期，逐步增加，健全机制的原则，坚持和完善农业补贴制度，不断强化农业支持保护。继续加大对农民的直接补贴力度，增加直接补贴种粮，良种补贴，农机具购置补贴和农业补贴。扩大良种补贴的范围。各类补贴购买农业机械和工具，并提高补贴标准，农机具购置补贴覆盖所有农业县。大约认真总结经验和做法，以开展政策性农业保险试点，稳步扩大试点范围，科学确定补贴品种。全面贯彻落实的政策配套生产的粮食，油料，生猪，奶牛，增加生产大县的奖励补助，逐步形成稳定的，规范的制度。根据保障农产品供给和调动农业发展的迫切政策需求他们的积极性，统筹研究重要农产品的补贴。强农惠农政策，集中产区倾斜倾斜，以提高生产能力。继续在重点地区，重点粮食品种最低收购价政策。 （3）形成农业增效，农民增收的良性互动格局。为了增加收入，通过结构优化，布局规划和建设，农业优势区域继续做好，支持优质农产品生产和特色农业发展，促进农产品的深加工。为了降低成本，收入，大力发展保护性农业，促进秸秆等副产品和生活废弃物资源化利用，提高农业生产效率。通过非农就业收入，提高乡镇企业，家庭工业和乡村旅游发展水平，增强县域经济发展的活力，提高了在城市就业的农民工，回到家乡的创业环境。努力增加农业收入的好处，通过政策扶持，防止农民负担反弹，合理调控是重要的农业产品和农业产量和价格。进一步明确农民家庭财产的法律地位，以保护集体产权的农民的收入，并创造条件让更多农民获得财产性收入。 （D）的体制机制，探索建立促进城乡一体化的发展。着眼于改变农村地区的落后，加快摆脱的城乡二元体制，努力形成城市和农村的发展规划，产业布局，基础设施，公共服务，就业和社会一体化的新格局。声音的因素，生产的统一市场，引导资本，技术，人才等资源向农业和农村流动，逐步实现城市和农村的基础设施，产业发展的互动促进了共享。切实按照城乡发展一体化的要求，提高行政机构的设置在各个层次与职能，逐步实现城市和农村的社会和均等化基本公共服务的综合管理。切实保障主要农产品的基本供给，确保农产品有效供给是促进经济发展和社会稳定的重要物质基础。必须立足于国内生产的发展，进一步推动农业结构的战略性调整，以保障供应和需求的农产品，平衡和质量安全的总体平衡。 （一）高度重视发展粮食生产。有效地稳定粮食播种面积，优化品种结构，提高单产水平，确保粮食生产的稳定发展。积极发展水稻生产，扩大专用小麦播种面积，合理引导玉米消费。继续实施各种项目，用于粮食生产。在食品生产和销售模式的变化，进一步完善粮食风险基金政策，加大力度支持粮食主产区，提高主要粮食生产大县的奖励政策。实施粮食战略工程，重点对一些基本的条件下，较高的生产水平，并带来了大量的粮食核心产区建设，着手开发一批资源有优势，在保护生态的前提下有可能增加储备粮食产区。展开废弃西部地区的基本口粮田建设。落实粮食省长负责制，销区和平衡生产和销售领域，以稳定粮食自给水平。保险政策，支持发展主要粮食作物。大力发展石油生产，鼓励优势区域发展，棉花，食糖生产，努力提高质量和产量。积极应对全球气候变化，加强防灾减灾工作。支持农垦企业建设大型粮食和农业生产基地，充分发挥在建设现代农业的示范带动作用。 （二）切实抓好“菜篮子”产品。继续强化“菜篮子”市长负责制，“菜篮子”生产，以确保稳定的发展。积极推动蔬菜等园艺产品的规模化种植。加快转变的牲畜和家禽实行“以奖代补规模养殖，实施规模化养殖用地政策，继续实行完善的原料奶价格形成机制，严格执行畜禽养殖业补贴的政策。的液态奶标识制度。实施健康养殖，强化水生生物资源养护和落实禁渔休渔制度，加强渔业安全基础设施建设，支持发展远洋渔业。有条件的应积极发展的设施农业和精细农业。建立健全生猪，奶牛等政策性保险系统。（三）加强农业标准化和农产品质量和安全，加快农业标准修订制定。继续实施农业标准化示范项目，扶持龙头第一，规范生产企业，农民专业合作组织，科技示范户和种养大户。实施的质量和农产品安全检测体系建设规划，依法开展质量监督检查安全，农产品的质量和安全，巩固专项整治成果。深入实施无公害农产品行动计划，建立农产品的质量和安全的风险评估，提高农业产品标识和可追溯性系统要加强农业投入品监管，启动实施的示范项目“放心农资下乡进村。积极发展绿色食品和有机食品，培育名牌农产品，加强农产品地理标志保护。

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