光伏农业政策光伏农业补贴

摘要： 本篇文章给大家谈谈光伏农业政策，以及光伏农业补贴对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站喔。本文目录一览：1、农村屋顶光伏发电政策...

本篇文章给大家谈谈光伏农业政策，以及光伏农业补贴对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站喔。

本文目录一览：

• 1、农村屋顶光伏发电政策
• 2、近年来我国光伏设施农业政策有哪些
• 3、“光伏+农业”八大模式你了解多少呢？
• 4、光伏用地政策
• 5、2022年光伏发电国家最新政策

农村家庭实施光伏发电，现在模式很多，有村集体光伏电站，村民屋顶光伏电站，

农业大棚光伏电站，渔塘建设光伏电站，荒山、滩涂建设电站等，交大蓝天了解到目前应用最广最适合推广的还属村集体光伏电站和村民屋顶光伏电站。

农户屋顶发电收益主要有三块：节约电费收益，余电上网卖电收益，国家光伏发电。

扩展资料：

好处有：

1、光伏发电非常适用屋顶闲置的农村有自建房的，可以利用屋顶，进行投资，还有收益拿。

2、太阳能发电是安全可靠的，并且太阳能是取之不尽，用之不竭的洁净能源。

3、太阳能是非常理想的洁净能源。太阳能发电不会产生任何废弃物，而且也不会产生温室效应，噪音和有毒气体。

4、太阳能的产生大大降低了运行成本，因为它不需要燃料。

5、太阳能发电安装相对容易，维护保养轻松方便，一般不容易受到破坏，因为其没有运动部件。

可见，太阳能发电的优点有很多，不仅节省运行成本，而且还安装维护方便，使用寿命长等。坏处：

电站使用寿命不是永远的，一板光伏板的寿命在30年以后就会出现衰减，发电效率降低。

6、农村安装屋顶光伏发电系统也可以享受国家0.42元/度电的补贴，家庭用户带着身份证、户口本、建房许可证到当地电网公司申请即可。屋顶光伏发电系统并网需要通过电网公司的检测，所有的发电设备需要通过相关的检测。

7、光伏发电没有危害；节能环保的能源光伏发电是利用半导体界面的光生伏特效应而将光能直接转变为电能的一种技术。主要由太阳电池板（组件）、控制器和逆变器三大部分组成，主要部件由电子元器件构成。太阳能电池经过串联后进行封装保护可形成大面积的太阳电池组件，再配合上功率控制器等部件就形成了光伏发电装置。

光伏发电的特点：无枯竭危险；安全可靠，无噪声，无污染排放外，绝对干净（无公害）；不受资源分布地域的限制，可利用建筑屋面的优势。

【盘点】近年来我国光伏设施农业政策有哪些？

2016年08月15日 10:20来源：世纪新能源网点击量：17

光伏农业不仅是一个诱人的概念，它还具有广阔的市场前景。光伏设施农业因其理想的温湿条件，不仅每年可以多收获几茬作物，而且所产农产品更安全、优质。还可以通过太阳能发电装置，供给棚内照明等所需电力，剩余的电还能并网。

此外，在我国大力推进现代农业发展的关键时期，发展光伏设施农业不仅为农业生产提供便利，也在很大程度上提升农业科技水平，对促进农业转型升级具有重要意义。

光伏设施农业政策梳理

目前，光伏农业在我国已经具备一定的发展基础。基于光伏农业在帮助地方政府调整农业产业结构，提高土地利用率，增加就业，促进农业经济发展及生态文明建设、保护环境等方面起到了很大的支撑作用，近年来国家连续出台多项扶持政策。

2010年，国务院出台《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》；

2011年，农业部出台《全国农村经济发展第十二个五年规划》；

2012年，国家发改委出台《国民经济和社会发展十二五规划》；

2012年，国家能源局出台《新能源和可再生能源十二五规划》；

2012年，工信部出台《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》；

2013年，国家发改委出台《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》；

2013年，国务院出台《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》；

2014年，国家能源局出台《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》；

2015年，国家能源局出台《2015年光伏发电建设实施方案》。

? 用地政策规定：

① 国土资源部《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》明确要求农地农用，强化租赁农地的用途管制，采取坚决措施严禁耕地“非农化”，禁止擅自改变农业用途、严重破坏或污染租凭农地等违法违规行为；

② 《关于加强工商资本租赁农地监管和风险防范的意见》对工商资本租赁土地期限做了规定，应视项目实施情况合理确定，可以采取分期租赁的办法，但一律不得超过二轮承包剩余时间；

③ 对租赁面积，由各地综合考虑人均耕地状况、城镇化进程和农村劳动力转移规模、农业科技进步和生产手段改进程度、农业社会化服务水平等因素确定。首次租赁面积一律不得超过本级规定的规模上限；确有良好经营业绩的，经批准可进一步扩大租赁规模。为稳定发展粮食生产，对企业租赁农地发展粮食规模化生产的审核上可适当放宽条件。

“光伏+农业”八大模式你了解多少呢？

《关于实施乡村振兴战略的意见》明确提出“乡村振兴获得关键进度，制度框架和政策体系基本上产生”的目标任务，而乡村振兴战略的落地式，将于土地革命、农业规模化经营、基础建设等领域产生投资机会。

在这里环境下，光伏农业项目的发布遭受密切关注，其对于国内农业发展趋势所作出的贡献不容小觑。新能源技术+新农业，一个代表着绿色转型发展之将来，一个代表着需求侧改革之基石，光伏发电使最传统农业焕发出了新的生命力。光伏农业指的是在农业生活实践环节中，要实现一地常用，提升企业土地产出率，将农业运营设备(或模块)的前提下科学设计、有效嫁接法光伏发电的运营模式。

在光伏电站设计方案、基本建设、运营过程中，预埋给农业栽种、饲养所必需的室内空间，确保在光伏电站正常的发电量的前提下，达到绿色植物、动物的生理需要，做到农光互补的效果和经济效益，完成绿色生态农业、循环系统农业技术性方式集成化和创新，为农业可持续发展观提供有力的技术保障。

“光伏发电+农业”是一种新兴的农业方式，不但克服了采水浇灌机械所需的供电系统难题，不可避免光伏行业和农业争地状况，还可以将多出来的电卖给国网。现阶段光伏农业主要包括四大方式，即光伏发电栽种、光伏发电饲养、光伏发电水利工程、光伏发电茅舍，

在其中又分为菌类光伏发电、渔光互补、蔬菜水果（瓜果蔬菜）光伏发电、禽畜（农牧）光伏发电、林光、中药材光伏发电、绿色生态光伏发电、水利工程光伏发电等。在当下光伏产业高速发展的的浪潮下，光伏农业饰演重要的角色，具备宽阔未来发展趋势。

光伏发电+蔬菜水果/新鲜水果

将顶棚太阳能发电和棚下农业栽种紧密结合，推动农业企业转型升级。粮食作物层面，能够栽种航空航天蔬菜水果或者耐寒花卉，这一类项目也可以做一些度假旅游农业。

光伏发电+菌体

在空闲地栽种速生树种绿色植物，对废旧资源循环利用，处理很多固态废旧菌包的环境效应。

光伏发电+养殖行业

光伏发电加养殖行业，能是散养，还可以搭养殖棚，能够养殖羊猪鸡乳牛肉羊野兔子等，多见食草动物。

光伏发电+水产业（渔光互补）

利用渔塘广阔的总面积，在上面组装太阳能光伏板来发电量，太阳能组件立体式布局于河面上边，下边水产品养殖，一地双用，盈利比纯粹水产品养殖大幅度提高。现阶段渔光互补的重要归类有密闭式、敞开式、飘浮式和跳跃性。一般修建在湖水，河，池塘，溪，煤矿塌陷区，稻田养鱼等地区。

光伏发电+绿色生态

利用荒地荒山坡、盐碱土、废旧煤矿区等闲置地，开发设计绿色生态光伏发电，基本建设光伏电站，能够实现环境保护、经济收益双收，同时还可以使这种废旧土地资源获得轻徭薄赋，一举多得。

光伏发电+水利工程

偏僻乡村，特别是山区地带、岛屿，在解决生产制造、生活用电的前提下，促进乡村机电工程提灌、农业节水灌溉等现代农田水利灌溉技术发展，以实现节约人力资源、资金、物力资源、电力工程的效果。光伏发电水利工程涉及到的行业或技术有光伏发电打水系统软件(或称光伏发电扬水系统软件)、田地提灌、农业节水灌溉以及自动控制系统和光伏发电饮用水、光伏发电海水淡化设备、光伏发电废水处理等，行业十分广泛。

OFweek太阳能光伏网讯光伏农业政策：一般观点认为光伏农业政策，农业光伏用地属于设施农用地光伏农业政策，也就是在设施农业项目区域内直接用于农产品生产的设施用地，属于国土资源部积极支持范围，按照农用地实施管理，不需办理农用地专用审批手续。设施农业用地占用耕地的，只需在生产结束后按规定进行土地复垦。

然而这一观点仍存在分歧。据世纪新能源网近的道，云南省国土资源厅、云南省农业厅联合调研组在农用地管理情况调研中认为，根据国土资源部的现行政策，农业光伏用地属于建设用地，应办理农用地转用和土地征收手续。如果按照这一解释，农业光伏项目用地投资成本将至少增加5%，如果所用土地是耕地，还需要履行耕地占补平衡义务。

如果农业光伏属于建设用地，按照一般县级建设用地价格，电站投资者将面临以下新增成本：

1．新增建设用地有偿使用费：8元/平方米光伏农业政策；

2．防洪保安基金：1000元/亩；

3．征地管理费：征地总费用的4%；

4．出让金业务费：基准地价×用地面积×1%；

5．耕地开垦费：年产值（1500元）（三年年平均产值）×9倍=13500元/亩。

在实际业务中，农业光伏项目通常采用土地租赁或光伏发电效益共享模式，因此即使定性为建设用地，大部分项目并不需要缴纳征地管理费和土地出让金。然而新增建设用地有偿使用费、防洪保安基金、耕地开垦费却是必不可少的。通常每1MW光伏电站占地面积是30亩左右，农业光伏项目由于阵列间距较大，每1MW电站占地面积约50亩。照此计算，在建设用地属性定义下，每100MW农业光伏项目需要增加土地成本高达9900万元，相当于直接投资成本增加12%左右。目前农业光伏项目平均IRR在11%左右，土地成本增加会导致IRR直接下降1个百分点，度电成本增加3分钱。

虽然农业光伏用地属性暂时没有定论，但投资者已做好政策风险应对措施。在云南开发某大型农业光伏项目的开发商代表指出，降低土地政策风险的最佳手段就是减少单位装机量对土地的占用，这就要求使用更高转换率的高品级组件。目前市场上能够规模化供应的60型组件功率范围是255W-275W，最好的可以达到280W。建设相同规模的电站，高效组件相对低效组件可节约5%-8.5%的用地面积，对100MW电站来说，这意味着在建设用地定性之下，采用高效组件能够节约500-800万元的土地成本。在其光伏农业政策他投资成本上，目前高效组件与低效组件价差不足0.09元/W，而高效组件相对低效组件能够节约0.1元/W以上的EPC成本，部分农业光伏项目对支架高度、组件阵列间距要求非常高，这种情况下高效组件甚至能够节约0.12-0.15元/W的EPC成本。目前国内能够达到275-280W功率的组件大多是单晶组件，从投资成本角度分析，采用单晶组件能够最大限度降低土地政策风险。

高效组件对土地成本的节约还体现在林地光伏项目上。根据《关于调整森林植被恢复费征收标准引导节约集约利用林地的通知》，宜林地、灌木地的植被恢复费最低标准分别为2000元/亩、4000元/亩。由于单晶组件具有高度集约性特征，每100MW单晶电站可以比多晶电站节约40-80万元的植被恢复费。

在今年11月10日呼和浩特光伏农业产业发展研讨会上，中国电力工程顾问集团华北电力设计院高级工程师汪海燕指出，许多光伏农业项目没有落到实处，多数项目是光伏企业为了发展光伏电站而顺带发展农业，而真正的光伏与农业结合应该是凸显1+1＞2的综合效应，以土地高效利用为前提，在提升农产品产量的同时保证光伏发电量。提升高效单晶组件的应用，无疑是促进土地高效利用的最佳手段。

“1、北京，光伏建筑一体化应用补贴0.4/度

2020年11月18日，北京市发改委下发《关于进一步支持光伏发电系统推广应用的通知》，其中提到：

对于本市行政区域范围内已完成备案，并于2020年1月1日至2021年12月31日期间采用“自发自用为主，余量上网”模式并网发电的分布式光伏发电项目，市级财政按项目实际发电量给予补贴，每个项目的补贴期限为5年，补贴对象为法人单位或个人。

1)一般工商业电价、大工业电价或农业生产电价的项目补贴标准为每千瓦时0.3元(含税)。

2)个人利用自有产权住宅建设的户用光伏发电项目补贴标准为每千瓦时0.3元(含税)。

3)学校、社会福利场所以及全部实现光伏建筑一体化应用(光伏组件作为建筑构件)的项目等补贴标准为每千瓦时0.4元(含税)。

光伏建筑一体化应用(光伏组件作为建筑构件)的项目，补贴标准为每千瓦时0.4元(含税)。属袭悔于三星级绿色建筑运行标识项目，每个项目的补贴期限为3年，标准为80元/平方米。属于二星级绿色建筑运行标识项目，每个项目的补贴期限为3年，标准为50元/平方米。

2、北京顺义区，按照市级补贴标准1:1比例进行补贴

2021年5月18日，北京市顺义区发改委下发《关于印发进一步支持光伏发电系统推广应用的通知》，在北京市的补贴上，区级按照市级补贴标准1:1比例进行补贴，补贴期限为5年。

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