保持农业政策稳定确保农业发展

摘要： 本篇文章给大家谈谈保持农业政策稳定，以及确保农业发展对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站喔。本文目录一览：1、...

本篇文章给大家谈谈保持农业政策稳定，以及确保农业发展对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站喔。

本文目录一览：

• 1、中央近来出台了哪些稳定和强化扶持发展农业的政策？
• 2、实施质量效益型农业需要政府出台哪些扶持政策
• 3、如何保持农业和农村经济的稳定发展？
• 4、农业的发展如何保持稳定
• 5、在守住农业稳产保供底线要坚持什么
• 6、国家扶持农业的政策有哪些？

近年来，中央连续以一号文件保持农业政策稳定的形式，出台保持农业政策稳定了一系列稳定和扶持发展农业的政策。这主要是：

2004年，中央出台了《关于促进农民增加收入的若干政策意见》，主要是“两减免、三补贴”，即减免农业税、取消除烟叶以外的农业特产税，对种粮农民实行直接补贴，对部分地区农民实行良种补贴和农机具购置补贴，是党中央、国务院为加强农业和粮食生产采取的重大措施，对调动农民种粮积极性、保护和提高粮食生产能力意义重大。“两减免、三补贴”政策的实施，使我国农民直接得到实惠451亿元。

2005年中央出台了《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》，中央再次做出承诺：各项支农政策要继续稳定、完善和强化，已经实行的政策不能变，已经给农民的实惠不能减。这承诺句句都有实实在在的含金量：要加大农业税免征减征力度，重点向国家扶贫开发重点县倾斜；加大对农民的补贴力度，继续对种粮农民实行直接补贴，有条件的地方要提高补贴水平，大幅度增加良种补贴和农机具购置补贴；加大对农业基础设施建设和科技进步的支持力度，建立小型农田水利补助专项资金；加大对产粮大县的财政支持力度，中央财政安排专项资金，对产粮大县和财政困难县实行转移支付；加大扶贫开发和农村社会事业投入力度，对农村教育和新型农村合作医疗的投入有较大幅度增长等。

2006年中央更是加大了支农力度，出台了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。“建设社会主义新农村”是中国未来5年科学发展的首要方略，必须站在全局的高度，把建设社会主义新农村作为现代化进程中的一项重要历史使命，成为全党全社会的共同认识和共同行动。因此，在2006年的一号文件中，将会使农民从更多的方面得到实惠。如2006年，粮食主产区要将种粮直接补贴的资金规模提高到粮食风险基金的50%以上，其他地区也要根据实际情况加大对种粮农民的补贴力度。如2006年对西部地区农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对其中的贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费，2007年在全国农村普遍实行这一政策。再如从2006年起，中央和地方财政较大幅度提高补助标准，到2008年在全国农村基本普及新型农村合作医疗制度。还如着力加强农民最急需的生活基础设施建设。从2006年起，大幅度增加农村沼气建设投资规模，有条件的地方，要加快普及户用沼气，支持养殖场建设大中型沼气，以沼气池建设带动农村改圈、改厕、改厨。到“十一五”期末基本实现全国所有乡镇通油（水泥）路，东、中部地区所有具备条件的建制村通油（水泥）路，西部地区基本实现具备条件的建制村通公路。等等。

一、鼓励发展粮食生产的政策鼓励发展粮食生产的政策鼓励发展粮食生产的政策鼓励发展粮食生产的政策 1、国家对种粮农民实行直接补贴国家对种粮农民实行直接补贴国家对种粮农民实行直接补贴国家对种粮农民实行直接补贴。 根据2003年度核定的农业税计税面积，每亩补贴标准为13.5元。 2、国家对种粮农民实行国家对种粮农民实行国家对种粮农民实行国家对种粮农民实行农资综合补贴农资综合补贴农资综合补贴农资综合补贴。根据2003年度核定的农业税计税面积，每亩补贴标准为76.9元。 3、国家对水稻生产的农户实行水稻良种补贴国家对水稻生产的农户实行水稻良种补贴国家对水稻生产的农户实行水稻良种补贴国家对水稻生产的农户实行水稻良种补贴。 补贴对象是直接从事水稻生产的农户，不得补给未种植水稻的土地承包户。补贴范围是按照水稻实际种植面积给予补贴。补贴标准，双季早稻每亩补贴10元，中稻每亩补贴15元，双季晚稻每亩补贴15元。 4、、国家继续实行国家继续实行国家继续实行国家继续实行粮食最低收购价政策粮食最低收购价政策粮食最低收购价政策粮食最低收购价政策。2008年早籼稻谷最低收购价77元/50公斤，中晚稻79元/50公斤。 5、国家实行油菜良种补贴政策国家实行油菜良种补贴政策国家实行油菜良种补贴政策国家实行油菜良种补贴政策。 凡种植已审定的“双低”油菜品种的农户，按实际种植面积每亩补贴10元。 6、保护耕地政策保护耕地政策保护耕地政策保护耕地政策。 严格耕地保护政策，坚决制止耕地抛荒，对承包经营耕地的单位和个人弃耕抛荒的，由各级人民政府按该基本农田弃耕前三年平均产值一至二倍收取荒芜费；连续两年弃耕抛荒的，同原发包单位终止承包合同，收回发包的耕地重新发包。 7、对耕地抛荒实行责任追究制度对耕地抛荒实行责任追究制度对耕地抛荒实行责任追究制度对耕地抛荒实行责任追究制度。 对连片抛荒5亩以上的，追究所在村支部书记、村主任的责任；对连片抛荒10亩以上的，追究所在地方乡镇长的责任；对连片抛荒20亩以上的，追究主管副县市区长的责任；对连片抛荒30亩以上的，追究县市区长的责任。 8、实行粮食生产大县的奖励政策实行粮食生产大县的奖励政策实行粮食生产大县的奖励政策实行粮食生产大县的奖励政策。。。。 从2005年开始，国家对年产粮食4亿斤以上的县进行奖励，以提高地方财力，促使产粮大县政府加大对“三农”工作的投入。二、鼓励发展养殖业的政策鼓励发展养殖业的政策鼓励发展养殖业的政策鼓励发展养殖业的政策 1、生猪调出大县补贴生猪调出大县补贴生猪调出大县补贴生猪调出大县补贴。 按该县生猪出栏数和外调数比例确定补贴金额，补贴到县市区。 2、能繁母猪补贴能繁母猪补贴能繁母猪补贴能繁母猪补贴。。。。 今年，国家财政增加了对能繁母猪的补贴，标准从50元/头提高到100元/头，中央财政补助50%，省级补助30%，市级补助10%，县级负担10%。 3、能繁母猪保险能繁母猪保险能繁母猪保险能繁母猪保险。。。。 能繁母猪保险的保险金额1000元/头，费率6%，每头保费为60元。保费负担比例，国家财政补贴80%，即每头48元，养猪户负担20%，即每头12元。 4、禽流感扑杀补助禽流感扑杀补助禽流感扑杀补助禽流感扑杀补助。 禽流感扑杀补助经费由中央财政与地方财政共同负担，扑杀补助标准为：鸡、鸭、鹅等禽类每只补助10元。对疫点扑杀补助国家、省、市、县按5∶3∶1∶1比例配套；对预警点扑杀补助省、市、县按5∶2∶3比例配套。 5生猪疫病扑杀生猪疫病扑杀生猪疫病扑杀生猪疫病扑杀补助补助补助补助。 对因患猪蓝耳病而扑杀的生猪补助实行国、省、市、县、养殖户五级按4∶2∶1∶1∶2的比例承担，补助标准为每头600元。 6、养殖小区补助养殖小区补助养殖小区补助养殖小区补助。 扶持新发展生猪规模化生态养殖小区，对经省立项建设达到规定要求的生态规模养殖小区，每个养殖小区一次性补助50万元以上。 三、鼓励发展林业的政策鼓励发展林业的政策鼓励发展林业的政策鼓励发展林业的政策 1、退耕还林补助政策退耕还林补助政策退耕还林补助政策退耕还林补助政策。 粮食粮食粮食粮食、现金补助现金补助现金补助现金补助：我市从2002年起实施退耕还林工程，国家根据林业部门的验收结果（达标）向退耕户提供粮食和现金补助，补助标准为：每亩退耕地每年补助粮食资金210元（按每亩每年150公斤原粮，每公斤原粮1.4元折价计算），每亩每年退耕地现金补助20元。补助年限，退耕地还经济林按5年计算，还生态林按8年计算，根据县级林业部门检查验收的合格面积兑现补助现金。凡2006年底前退耕还林粮食和生活费补助政策已经期满的，从2007年起发放补助，2007年及以后到期的，从到期后的次年起发放补助。 种苗和造林费补助种苗和造林费补助种苗和造林费补助种苗和造林费补助：国家一次性提供退

（一）加强农业基础地位，加大对粮食生产支持力度。按照统筹城乡发展要求，切实加大“三农”投入力度，重点加强农田水利、农业综合开发和农村基础设施建设，引导各种生产要素、资源合理配置，努力提高农业综合生产能力，尽快改变农业基础设施薄弱的局面；通过结构优化增收，继续搞好农产品优势区域布局规划和建设，加大力度支持粮食生产发展，推进农产品精加工和深加工，形成农业增效、农民增收的良性互动格局。

（二）大力培植特色优势产业，不断壮大农业龙头企业。一是充分发挥区域优势，做大做强特色农业。要分类施策，重点推进，扩大发展观光农业、设施农业、品牌农业等新兴产业，形成规模开发效益。重点以优质商品粮和特色农产品建设为突破口，努力强化农业科技支撑，推进现代农业产业升级。二是要围绕全市农业生产的区域化布局，立足优势，加快农业产业带建设，推行规模化、标准化、集约化生产，增强辐射带动能力。三是发展壮大一批农产品深加工企业，促进农产品转化增值，进一步提升农业产业化水平，提高农业生产效益。四是要大力发展绿色农业，以市场需求为出发点，以提高效益为落脚点，推进农业标准化生产，全面提高农业整体素质。

（三）规范农资市场管理。农用生产资料价格的上涨已经在很大程度上消减了各项补贴和粮食价格上涨给农民带来的实惠。因此，必须采取措施加大对化肥等农业生产资料出厂价和流通环节的监管调控力度，以进一步稳定农业生产资料价格，降低生产成本，严厉打击制售伪劣农业生产资料的行为,严格控制农业生产资料价格成本和市场定价，真正让农民得到实惠，切实保护农民利益。有关部门要充分规范监督机制，规范农业生产资料市场，加强对农业生产资料供应、价格、质量等问题的监管力度，降低农民经营风险和生产成本，同时引导农民多施农家肥。

（四）继续加大对农业的投入和对农民的补贴，进一步优化农业产业结构，全面提高农业综合生产能力。严格按照政策规定，将粮食“两补”资金、农资综合直补资金、退耕还林补贴资金及其它惠农资金发放到位。积极、稳妥地搞好结构调整，全面推进农业增长方式由外延扩增向优化结构，积极发展特色农业，注重引进优良新品种，提高农产品的科技含量，增强市场竞争力。

（五）建立完善物价管理与价格动态调查监测，及时、准确掌握农产品价格变化情况。

（六）组织引导农民搞好秋季农作物田间管理。加强病虫害防治，积极应对灾害性天气的影响，积极推广实用技术，开展技术培训与指导，组织农村经济合作组织做好农产品的销售工作，提供优质服务，确保秋季农作物稳定发展。

一是加大对农业保持农业政策稳定的支持保护力度。扩大内需、实施积极财政政策保持农业政策稳定，要把“三农”作为投入重点。加大良种补贴力度，大规模增加农机具购置补贴，完善农资综合补贴动态调整机制。继续提高粮食最低收购价，扩大国家粮食、棉花、食用植物油、猪肉储备。抓紧制定鼓励县域内银行业金融机构新吸收保持农业政策稳定的存款主要用于当地发放贷款的实施办法。扩大政策性农业保险试点范围和增加险种。 二是稳定发展农业生产。建立健全粮食主产区利益补偿制度，增加一般性转移支付和产粮大县奖励补助等资金。加快取消主产区粮食风险基金资金配套。推进全国新增千亿斤粮食生产能力建设。支持优势产区集中发展大豆、油菜、茶油等油料以及棉花等经济作物生产。继续支持生猪、奶业生产。增加标准化规模养殖场（小区）项目投资，继续实施生猪、牛奶生产补贴扶持政策、加强动物防疫体系建设，落实村级防疫员补助经费。严格农产品质量安全全程监控，健全饲料安全监管体系，强化企业质量安全责任，加快农业标准化示范区建设。加强农产品进出口调控。 三是强化现代农业物质支撑和服务体系。加快农业科技创新步伐。建立农业科技创新基金。加快推进转基因生物新品种培育科技重大专项。支持龙头企业承担国家科技计划项目，支持科技人员和大学毕业生到农技推广一线工作。大力推进土地整治，大规模开展中低产田改造，提高高标准农田比重。加强大江大河和重点中小河流治理，加快病险水库除险加固进度，加快大中型灌区续建配套和节水改造。增加中央和省级财政小型农田水利工程建设补助专项资金。启动农业机械化推进工程，实行重点环节农机作业补贴试点。推进退耕还林、天然林保护、退牧还草、三北防护林等生态重点工程建设，启动草原、湿地、水土保持等生态效益补偿试点。加强农产品市场体系建设，长期实行并逐步完善鲜活农产品运销绿色通道政策。推进基层农业公共服务机构建设，3年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构。

求采纳

坚决守住耕地保护建设底线。粮食生产是经济社会发展的基础，耕地是粮食生产的重要基础。按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序，统筹划定落实三条控制线，把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务足额带位置逐级分解下达，各级党委政府签订耕地保护目标责任书。禁止占用永久基本农田从事林果业以及挖塘养鱼、非法取土等破坏耕作层的行为，禁止闲置、荒芜永久基本农田。严格执行农村集体建设用地政策，坚持宅基地面积不超标，强化耕地用途管制，落实好今年高标准农田建设任务。

坚决守住粮食生产和重要农产品供给安全底线。守住粮食安全底线，关键是不误农时。压实地方属地责任，发挥新型经营主体和社会化服务组织的作用，稳妥有序推进春耕生产工作，备齐备足农机农资，通过土地流转、托管等方式为农民提供代耕代种服务，确保田地一亩不撂荒。落实粮食安全党政同责要求，抓好重要农产品生产，强化农产品质量安全和食品安全监管。确保丰收需抓紧落实好相关政策，以背水一战的态度，超常超强的力度，高质量高标准完成春耕任务，确保把饭碗端在自己手中。

坚决守住农村社会和谐稳定底线。农村农业的发展离不开和谐的农村社会环境，要加快构建多元纠纷解决机制，以健全调解机制为重点，坚持“调防结合、以防为主”的工作方针，深入扎实地开展群众调解和社会矛盾纠纷排查调处工作，及时化解各类社会矛盾纠纷。常态化开展农村扫黑除恶斗争，推进平安法治乡村建设，抓好农村疫情常态化防控。

国家对农村的政策有：

1.扶持农民专业合作社和龙头企业发展。加快发展农民专业合作社，开展示范社建设行动。加强合作社人员培训，各级财政给予经费支持。将合作社纳入税务登记系统，免收税务登记工本费。尽快制定金融支持合作社、有条件的合作社承担国家涉农项目的具体办法。

2.推进城乡经济社会发展一体化。加快农村社会事业发展。建立稳定的农村文化投入保障机制，尽快形成完备的农村公共文化服务体系。推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程。

3. 加快农村基础设施建设。农民工技能培训。有条件的地方可将失去工作的农民工纳入相关就业政策支持范围。落实农民工返乡创业扶持政策，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供支持。保障返乡农民工的合法土地承包权益，对生活无着的返乡农民工要提供临时救助或纳入农村低保。

4. 推进农村综合改革。按照着力增强社会管理和公共服务职能、到2012年基本完成改革任务的要求，继续推进乡镇机构改革。推进“乡财县管”改革，加强县乡财政对涉农资金的监管。力争用3年左右时间，逐步建立资金稳定、管理规范、保障有力的村级组织运转经费保障机制。

5.增强县域经济发展活力。调整财政收入分配格局，增加对县乡财政的一般性转移支付，逐步提高县级财政在省以下财力分配中的比重，探索建立县乡财政基本财力保障制度。

6.积极开拓农村市场。支持流通企业与生产企业合作建立区域性农村商品采购联盟，用现代流通方式建设和改造农村日用消费品流通网络，扩大“农家店”覆盖范围，重点提高配送率和统一结算率，改善农村消费环境。

7.完善国家扶贫战略和政策体系。坚持开发式扶贫方针，制定农村最低生活保障制度与扶贫开发有效衔接办法。实行新的扶贫标准，对农村没有解决温饱的贫困人口、低收入人口全面实施扶贫政策，尽快稳定解决温饱并实现脱贫致富，重点提高农村贫困人口的自我发展能力。

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