俄农业政策俄罗斯农业2020

摘要： 今天给各位分享俄农业政策的知识，其中也会对俄罗斯农业2020进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！本文目录一览：1、俄罗斯-农业...

今天给各位分享俄农业政策的知识，其中也会对俄罗斯农业2020进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！

本文目录一览：

• 1、俄罗斯-农业
• 2、十月革命后到二战前苏联（俄）农业政策的重大变化及其影响。从中可以得到什么启示？
• 3、苏联（含苏俄）时期的农业政策随着时间推移是怎样调整的?
• 4、美国中国俄国的三次革命在农业方面的主要内容

[补充]

俄罗斯农作物主要分布在西部的东欧平原和西南部的顿河流域，以小麦、马铃薯、向日葵、甜菜、亚麻为主。东部和北部大片寒冷地区均不适于农作物生长。尽管俄罗斯土地辽阔，但粮食仍不能自给，目前还需大量进口。这对于一个人口大国是很不利的。

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俄罗斯农业发展前景分析

一、农业发展趋势

随着政治局面日趋稳定,俄罗斯农业出现明显好转,农业总产值经过多年下降之后开始回升,粮食连年增产。1999 —2002 年间,俄农业总产值连年持续增长, 四年增长了17. 8 % , 年均增长4. 2 %[1 ] 。1999 年,俄粮食总产量为5 470万吨,整个农业系统开始出现盈利。2000 年,俄农业总产值增长了7 % ,粮食产量达到6 550万吨。2001 年俄粮食产量达到8 520万吨(历史上最高达到1. 06亿吨) 。这不仅满足了国内7 000万吨的粮食需求,实现了自给有余,人均550～600公斤,而且使俄再次成了粮食出口国。粮食单产也开始上升了:小麦产量从早几年的每公顷1 300公斤上升到1 600公斤;每头奶牛的产奶量由2 000公斤增加到3 000公斤。这样,俄食品工业得以发展,居民消费水平也相应提高。2002 年俄粮食产量达到8 550万吨,进一步为粮食出口创造了条件。2003年俄罗斯粮食产量有所下降,仅为7 300万吨,平均产量为每公顷18. 3公担,比2002 年少2. 9公担,但粮食质量有所提高。2004 年俄罗斯农业部长阿列谢·戈尔德耶夫表示,政府预期今年粮食收获量将达到8 400万吨(毛重) ,净重估计在7 600万吨左右。

由于2001 年和2002 年的连续粮食大丰收,俄罗斯粮食出口量也大大增加, 分别出口320 万吨和1 400 万吨。俄主要粮食出口市场是意大利、希腊、西班牙及北部非洲地区,其出口小麦已能够达到欧盟标准。俄农业劳动力成本和耕种成本只有加拿大等国的一半,因此其出口小麦在价格上具有一定竞争力,每吨85～95美元之间,每吨低于欧盟或美国同类品质小麦20～50 美元。目前俄政府已将扩大粮食出口作为一项重要工作来抓。按照俄政府的十年规划,到2010 年其粮食出口将达到1 400万～1 600万吨[2 ] 。

二、农业发展潜力

(一) 良好的自然条件

1. 东西伯利亚和远东南部

2. 南西伯利亚地区

3. 黑海沿岸亚热带地区

4. 西北部地区

5. 西部地区

(二) 强大的农业科研力量

1. 俄罗斯拥有雄厚的农业科研力量。由于俄罗斯幅员辽阔,土壤气候条件差异很大,农作物种植很难执行一个统一标准或技术,对于每个具体的土壤气候带都需要因地制宜地制定种植标准和技术,为此俄罗斯农业科学院在全国各地都设置了自己的科研分支机构。俄农业食品部系统(含俄罗斯农业科学院) 内就有310 个研究单位、64个农业高等院校、528 个试验和教学农场,有9. 4万名科技人员从事研究工作。俄罗斯农科院建有63 个育种中心、8 个生物技术中心和工艺中心、28个设计所、405 个试验场和53 个实验工业企业,有试验用地18. 5万公顷,试验牧场拥有数十万头优良种畜。这些实验基地成绩卓著,大田单位面积产量高于周围农场的50 % ,牲畜产品率高20 %～30 %。

2. 培育新品种潜力巨大。全国有100 多个研究单位在从事育种工作,提供了3 000余个品种(或杂交种) 在生产中推广应用。据测算,近30 年农产品产量的增长的一半是良种的作用。目前,俄罗斯每年有250～300 个品种(或杂交种) 投入区域性试验。俄罗斯农科院西伯利亚分院取得了一批重要的科技成果。在作物育种栽培方面,该分院20 多年来培育与推荐作物新品种近760 个,其中春小麦新西伯利亚67 号、101 号、89 号被大力在西伯利亚及远东地区推广(5 月中下旬播种,8 月底至9 月中旬收获;一般每公顷产量可达4～5 吨,最高产量可达7 吨) ;同时建立了规模较大、品种齐全的作物种子资源贮存库。在水果花卉方面,该分院已推广了一批具有抗寒性强、产量高、适合远东地区生长的新品种。在畜牧方面,该分院培育出畜禽新品种,如个体年产奶量达5 000公斤以上的西伯利亚黑花奶牛、日增重达1 000～1 800克的肉用牛新品系、瘦肉率在58 %以上的瘦肉型猪新品种、年产蛋280 枚的鹌鹑新品种、年产蛋250～260 枚的蛋鸡、细毛绵羊新品系,均已被广泛用于生产[3 ] 。

3. 畜牧兽医研究基础比较坚实。俄罗斯草原面积辽阔,饲料资源丰富,宜于发展畜牧业。俄畜牧业在国际上占有一定地位。俄肉牛业的比重大,牛肉在其肉类结构中占50 %以上,远远高于各大洲的平均数和许多欧洲国家。俄农业部计划,在2005 年实现牛乳产量3 800万吨,2010 年达5 000万吨;对牧场的饲料谷物供应量2005 年达到2 200万吨,2010 年达到3 100万吨。畜牧良种研究所为了保存大量的高产种畜资源建立了种公牛精液库,并对黑花奶牛等进行品种改良。不久前,俄罗斯农业食品部育种委员会批准了1995 —2000年保存和利用本国农畜基因储备的计划。该计划要求研究院继续改良现有畜牧品种,要建立三个种内地区型黑花奶牛品种(圣彼得堡、莫斯科和乌拉尔) ,泌乳期的生产潜力要达到8 000～10 000公斤,含脂量要达3. 8 %～3. 9 %,蛋白质含量要达3. 3 %～3. 4 %。此外,要继续研究、改良快速增重的CM- 1 猪品种,要求达到昼夜增重800～900 克的国际先进水平,提高饲料报酬,要求每公斤增重消耗不超过3. 5个饲料单位,瘦肉率要达到56 %～60 %。

(三) 俄罗斯的农业机械化程度高

俄罗斯地域广大,农业区土地平坦、肥沃、规模大,非常适合于机械化作业。当前,俄政府大力发展农业机械化。俄罗斯现有大型拖拉机70 万台,大型谷物联合收割机40 万台。粮食作物耕、播、收三项作业全部实现了机械化,如玉米机械化收获水平基本达到了100 % ,其中90 %为脱粒收获,10 %为摘穗收获(作为种子) 。俄罗斯农机生产企业较多,其中生产大型机械设备的企业占主导地位。其产品主要被销往俄罗斯国内和过去的加盟共和国,一部分被出口到欧洲、亚洲等地。

(四) 俄罗斯人的整体文化素质较高

俄罗斯人的整体文化素质较高,有中等及以上文化程度的人, 在城市占85 %以上, 农村在65 %以上。俄罗斯技术工人和专家的水平与西方发达国家的平均水平不相上下。

三、农业发展前景

俄罗斯农业发展的潜力是巨大的,但是要把潜力转化为生产力却不是一件容易的事。近几年俄罗斯农业生产总值累计增长了20 %。这项成就除归功于良好的气候条件外,还应归功于俄罗斯政府为稳定和发展农业而制定的一系列新的政策与措施:

(1) 选择新的农业发展道路,把叶利钦式的私有化小农业发展道路改为普京式的市场经济体制下大农业的发展道路,即发展各种生产组织形式之间的合作化和一体化,恢复和发展农工综合体,实现资本和土地集中,以获取规模经营和现代化管理效益;

(2) 实行债务重组,减轻农业企业压力;

(3) 实行统一农业税,减轻农民负担;

(4) 制定并实施《2001 —2010 年俄罗斯联邦政府农业食品政策基本方针》,明确确定了新世纪头十年农业食品发展的战略目标和任务;

(5)2002 年12 月俄政府下令实施《2010 年前农村社会发展专项纲要》;

(6) 俄政府于2001 年和2002年先后出台了俄罗斯联邦新《土地法典》和《农用土地流通法》,允许土地买卖,为农用土地的进一步集中、实现规模经营奠定了法律基础; (7) 俄政府干预采购,调节粮食市场,为解决卖粮难而保护粮价,保护农民利益,为此俄2002 年已拨款20 亿卢布(1 美元约合31 卢布) ,2003 年拨款增至60亿卢布; (8) 强调农业科研要符合时代要求,进行跟踪研究,按照市场规则将科研成果有效地推广到生产中去。此外,还实行预算贴息贷款,向购买良种畜禽、优良种子以及收集和加工生物废料者拨付预算补贴;鼓励商业银行向农业贷款;成立农机租赁公司,以解决农机匮乏问题。

目前俄政府为扩大粮食出口,已计划将港口的粮食出口能力提高3 倍以上。按照俄政府的十年规划,到2010 年俄将有可能跻身于世界主要粮食市场。

预测俄农业的前景时,不能低估俄转轨十多年农业危机的严重性、复杂性和深刻性;不能低估考虑不周、匆忙的农业企业改组过程对农业生产力破坏的严重程度。关于俄农业发展前景,许多俄罗斯学者也表示不容乐观。俄农业科学院的学者认为,政府文件规定到2010 年农业增长6 %“是非常困难的”。实际上,农业中存在的许多问题,例如,工农业产品价格剪刀差日益扩大,农业技术设备严重短缺,农产品和食品市场基础设施的建设,农业企业的沉重债务,农业劳动力匮乏,农业科技成果的转化率低等问题不是一朝一夕可能解决的。但是,俄罗斯拥有丰富的农业资源,在其政治和经济形势不发生巨大波动、正确的农业发展政策和措施得以顺利实施的条件下,农业将会保持相对稳定的增长趋势。到2010 年,俄罗斯农业有可能恢复到“改革”前(1987 —1990 年) 的水平。

十月革命胜利俄农业政策，工农苏维埃政府成立。没收地主、皇室和寺院俄农业政策的土地，分配给农民耕种。改变了土地所有制形式，巩固了新生苏维埃政权。 三年国内战争时期面临内忧外患。实施余粮收集制。保障军事胜利，但损害了农民俄农业政策的利益。 1921年国内经济困难和政治危机。用粮食税代替余粮收集制，纳税后的余粮归农民自己支配俄农业政策；有限度地，允许农民租佃土地和雇佣劳工。提高了农民的生产积极性，改善和巩固了工农联盟。斯大林领导社会主义工业化建设。实施农业集体化方针。一定程度上为苏联工业化提供了条件，但挫伤了农民的生产积极性，造成农业的长期落后。启示：农业政策的制定，必须切实维护和保障农民的利益；必须从实际出发，适合生产力发展水平。

1917至1921年 战时共产主义 农民必须无条件上交多余粮食 1922至1926 新经济政策 也就是实行商品流通 农民生活得到改善 1927至1936 开展农业国有化运动 大规模建立集体农庄 消灭富农 取得部分成就 1937至1956 基本是对前期政策的延续 集体农庄已经建成 1956至1964 赫鲁晓夫开始了以农业为中心的改革 大规模开垦荒地 国家粮食产量先增后减 最后黯然下台 宣告失败 1964年以后基本延续斯大林时期的农业政策 国家农业越来越糟糕 造成了今天的局面

美国罗斯福新政农业政策：颁布《农业调整法》以及《紧急农业抵押放款法》、《农业信用法》等农贷法规,对农业进行调节一是政府用奖励和补贴的办法来缩小耕地面积和销毁农产品,以减少产量,提高农产品价格；二是采用优惠的农业贷款,解决农业资金不足问题.政府首先给农场主低息贷款,后又多次拨出资金对抵押借款到期不能偿还的农户给予再贷款,以发展农业生产,保证农民生活.

中国土地改革农业政策：没收地主的土地分给无地少地的农民，把封建剥削的土地所有制改变为农民的土地所有制；同时，采取保护民族工商业的政策。

俄国新经济政策农业政策：用粮食税代替余粮收集制.提高了农民的生产积极性,促进了农业的恢复

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