淮安农业用地政策2020年的淮安农田补贴是多少

摘要： 本篇文章给大家谈谈淮安农业用地政策，以及2020年的淮安农田补贴是多少对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站喔。本文目录一览：1、...

本篇文章给大家谈谈淮安农业用地政策，以及2020年的淮安农田补贴是多少对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站喔。

本文目录一览：

• 1、淮安2022征地补偿标准有哪些
• 2、求江苏淮安农村的房屋拆迁及土地补偿的相关条例。越具体越好啊！
• 3、江苏省淮安市农村征地补偿办法

淮安2020 征地补偿标准 有哪些 淮安2020征地补偿标准 第一章　总　则 第一条　为了维护被 征地 农民和农村集体经济组织的合法权益，保障被征地农民的生活和长远生计，规范 征地补偿 安置工作，根据《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》(江苏省人民政府令第93号)，结合本市实际，制定本细则。 第二条　本细则所称征地补偿和被征地农民社会保障，是指国家将农民集体所有的土地征收后，依法给予被征地农民和农村集体经济组织补偿，安排被征地农民的社会保障费用，将被征地农民纳入城乡社会保障体系的行为。 第三条　本市行政区域内的征地补偿和被征地农民社会保障适用本细则。 第四条　被征地农民社会保障应当遵循即征即保、应保尽保、分类施保、逐步提高的原则，与促进就业相结合，将被征地农民纳入城乡社会保障体系，确保被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。 第五条　被征地农民应当从征地前在拥有该土地的农村集体经济组织内享有 土地承包经营权 、承担农业义务的成员中产生，原土地承包经营权人享有优先权。具体办法由县(区)人民政府制定。 被征地农民的名单由被征地的农村集体经济组织商定后提出，经乡(镇)人民政府(办事处)审核，并在被征地农村集体经济组织所在地公示后，报县(区)人民政府确定。 县(区)人民政府建立农村集体经济组织成员户籍数据库和农用地面积数据库，并做好数据库的更新管理工作。建立数据库所需资金由同级财政负责解决。建立数据库的具体办法由县(区)人民政府制定。 第六条　县(区)人民政府统一负责本行政区域内的征地补偿和被征地农民社会保障工作。 县(区)人民政府有关部门按照各自职责，共同做好相关工作。 乡(镇)人民政府(办事处)应当配合做好征地补偿和被征地农民社会保障的相关工作。 第七条 市国土资源、人力资源和社会保障、监察、财政、住房城乡建设、农业、民政、审计、公安等部门按照各自职责，共同做好相关工作，并负责对征地补偿和被征地农民社会保障工作的监督、协调和指导。 第八条　根据土地价值和经济社会发展水平，全市以县(区)行政区为单位划分为省定征地补偿标准三类、四类地区，其中行政区划属清河区、清浦区的，执行三类地区征地补偿标准;行政区划属淮安区、淮阴区、涟水县、洪泽县、金湖县、盱眙县的，执行四类地区征地补偿标准。征地补偿标准应当根据经济社会发展水平和物价变动、被征地农民社会保障标准等情况确定，并适时调整。 第二章　征地补偿 第九条　征收农民集体所有的土地，应当依法足额支付 征地补偿费 用，安排被征地农民的社会保障费用。征地补偿费用包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费。 第十条　农民集体所有的土地按照用途分为农用地、建设用地和未利用地。 征收农用地的土地补偿费，按照被征收土地的面积计算;征收建设用地的土地补偿费，按照征收农用地的土地补偿费计算;征收未利用地的土地补偿费，按照征收农用地的土地补偿费的0.5倍计算。 第十一条　征收农用地应当支付安置补助费，安置补助费按照需要安置的被征地农民人数计算。需要安置的被征地农民人数，按照被征收的农用地面积除以征地前被征地农村集体经济组织人均农用地面积计算，不足1人的，按1人计算。 征地前人均农用地数量以亩/人为单位计算，按四舍五入保留到小数点后2位。征地前人均农用地数量不足0.1亩的，按0.1亩计算;征地前人均农用地数量1亩以上的，按1亩计算。 征收建设用地和未利用地不支付安置补助费。 第十二条　征收土地涉及房屋及其他建筑物、构筑物的，应当依法给予补偿。 征收 宅基地 涉及农民住房的，应当保障被征收人的居住条件。能够重新安排宅基地的，对其住房按照重置价格结合成新给予补偿;未能重新安排宅基地的，按照与被征收住房面积相当的原则安排住房，或者按照市场评估价格给予补偿。 征收土地涉及其他建筑物、构筑物的，应当依法给予补偿。能够重新安排其他建设用地的，对其建筑物、构筑物按照重置价格结合成新给予补偿;未能重新安排其他建设用地的，按照市场评估价格给予补偿。 第十三条　征收土地涉及前条规定以外的农田水利、交通运输、电力、通讯基础设施等其他地上附着物，按照等效替代的原则支付迁移费、改建费或者补偿费。 青苗补偿费按照一季的产值计算，能够如期收获的不予补偿。对可以移植的苗木、花草以及多年生经济林木等，支付移植费;不能移植的，给予合理补偿。 第十四条　各类地区土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费的标准按照市政府有关文件规定执行。 农用地土地补偿费和安置补助费标准，根据经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。 征地补偿标准调整后，市、县人民政府批准征地补偿安置方案的，应当按照调整后的征地补偿标准执行。 第十五条　大中型水利、水电工程建设的征地补偿标准，按照省人民政府规定的征地补偿标准执行，国务院规定的标准高于省人民政府的，执行国务院规定的标准。 第十六条　土地补偿费归被征地的农村集体经济组织所有，但应当将不少于70%的农用地土地补偿费支付给16周岁以上被征地农民。 安置补助费用于16周岁以下被征地农民的生活补助和16周岁以上被征地农民的社会保障。 地上附着物和青苗补偿费归其所有者所有。 第十七条　征地补偿费用没有足额到位的，被征地农村集体经济组织及其成员有权拒绝交地;征地补偿费用足额到位的，被征地农村集体经济组织及其成员应当按期交地。 第十八条　被征地农村集体经济组织和被征地农民对征地补偿安置方案有争议的，由市、县人民政府协调;协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。协调、裁决争议的具体程序按照有关规定执行。 第三章 被征地农民社会保障 第十九条 以征地补偿安置方案批准之日为界限，将被征地农民划分为下列三个年龄段： (一)16周岁以下(未成年年龄段); (二)16周岁以上至60周岁(劳动年龄段); (三)60周岁以上(养老年龄段)。 县(区)人民政府确定的被征地农民每个年龄段人员比例，应当与被征地前被征地单位各该年龄段人员比例基本相同。 第二十条 未成年年龄段的被征地农民按照当地安置补助费标准一次性领取生活补助费，不再作为被征地农民参加城乡社会 养老保险 。 第二十一条 劳动年龄段的被征地农民，参加企业职工基本养老保险，并按规定享受养老保险待遇。其中女性农民在单位就业并以职工身份缴费或以自由职业身份缴费的，可在到达省规定领取养老保险年龄时享受养老保险待遇。到达享受养老保险待遇年龄时，选择参加城乡居民社会养老保险的可按政策规定转移个人账户余额。 劳动年龄段的被征地农民参加社会养老保险的个人缴费部分，由市、县(区)人力资源和社会保障部门从其被征地农民社会保障资金财政专户个人分账户中逐期代缴。缴费年限不足省规定年限的，可一次性补缴齐应缴养老保险费。当个人分账户资金不足以支付其应缴纳的养老保险费用时，由其个人筹资缴纳。 第二十二条 养老年龄段的被征地农民从征地补偿安置方案批准次月起，按照我市农村最低生活保障标准的1.1倍按月领取养老补助金。被征地前已经参加城乡居民社会养老保险的人员，同时享受省人民政府规定的最低标准基础 养老金 。 有条件的县(区)可以将养老年龄段的被征地农民纳入企业职工基本养老保险体系并按规定享受养老保险待遇。 第二十三条 被征地农民社会保障资金主要包括安置补助费及其增值收益和县(区)人民政府从 土地出让金 等土地有偿使用收益中安排的社会保障费用。被征地农民社会保障资金不足的，由县(区)人民政府负责解决。 被征地农民社会保障资金的筹集标准按照我市农村最低生活保障标准的1.1倍乘以139计算。具体标准由县(区)人民政府确定，并报市人民政府备案。 县(区)人民政府按照以支定收、收支平衡、不留缺口的原则筹集被征地农民社会保障资金，从土地有偿使用收益中优先安排被征地农民社会保障费用。 第二十四条 市、县(区)财政部门应当设立被征地农民社会保障资金财政专户(以下简称保障资金专户)，管理、核算16周岁以上被征地农民社会保障资金。16周岁以上被征地农民的社会保障资金一次性划入保障资金专户，并建立个人分账户。 第二十五条 劳动年龄段的被征地农民达到领取养老金年龄的，其在保障资金专户个人分账户中的资金本息有余额的，余额一次性退还本人。被征地农民死亡的，其在保障资金专户个人分账户中的资金本息余额可以依法 继承 。 第二十六条 被征地农民家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的，可以按照规定申请最低生活保障。 第二十七条 被征地农民按照医疗、 工伤 、 生育保险 规定缴纳保险费用后，享受相关待遇。 第二十八条 县(区)人民政府及其有关部门应当将劳动年龄段内的被征地农民纳入城镇就业体系，加强就业培训和指导，创造就业条件，促进被征地农民就业。 第四章 资金管理 第二十九条 实行征地补偿资金预存制度。征地报批前，县(区)人民政府应当将征地补偿费用、缴省以上规费和土地有偿使用收益中安排的社会保障费用存入市、县(区)财政部门设立的账户(以下简称预存款账户)。征地报批时，市、县(区)财政部门应当出具征地补偿费用和被征地农民社会保障费用落实的相关凭证。 市、县人民政府批准征地补偿安置方案前，市、县(区)人力资源和社会保障部门应当对被征地农民社会保障费用落实情况提出审核意见。经国务院批准征地的，土地所在地的市、县(区)人力资源和社会保障部门应当将被征地农民社会保障费用落实情况报省人力资源和社会保障部门审核。未经审核同意的，市、县人民政府不得批准、实施征地补偿安置方案。 第三十条 国土资源部门应当在征地补偿安置方案批准之日起15个工作日内，从预存款账户中将土地补偿费和青苗补偿费支付到农村集体经济组织，由村级集体经济组织将青苗补偿费支付给其所有者。地上附着物征收补偿安置按照市政府有关规定执行。 农村集体经济组织应当在被征地农民的名单经县(区)人民政府确定之日起10个工作日内，将不少于70%的农用地土地补偿费支付给16周岁以上被征地农民。 第三十一条 被征地农民的名单经县(区)人民政府确定之日起10个工作日内，国土资源部门应当从预存款账户中将16周岁以下被征地农民生活补助费支付到村级集体经济组织，由村级集体经济组织支付给本人;将16周岁以上被征地农民社会保障资金一次性划入保障资金专户。 被征地农民社会保障资金到账后10个工作日内，市、县(区)人力资源和社会保障部门应当按照以下方式处理： (一)将养老年龄段被征地农民的社会保障资金记入其在保障资金专户中的个人分账户，用于逐月发放养老补助金; (二)将劳动年龄段被征地农民的社会保障资金记入其在保障资金专户中的个人分账户，用于逐期代缴其参加社会养老保险的个人缴费部分。 第三十二条 被征地农民社会保障资金参照社会保障基金有关规定管理，单独记账、核算，实现保值增值。 第三十三条 依法属于农村集体经济组织的部分土地补偿费，纳入农村集体资产管理，用于农村集体经济组织发展生产和公益性事业，不得挪作他用。 第五章 法律责任 第三十四条 在征地补偿和被征地农民社会保障工作中，有关人民政府、主管部门及其工作人员有下列行为之一的，由上级人民政府、有关主管部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任： (一)不依法履行职责，造成征地补偿费用和被征地农民社会保障费用未能及时足额到位的; (二)出具征地补偿费用和被征地农民社会保障费用落实的虚假凭证的; (三)对被征地农民社会保障费用落实情况提供虚假审核意见的; (四)侵占、截留、挪用征地补偿费用和被征地农民社会保障费用的。 第三十五条 被征地农村集体经济组织弄虚作假，冒领、截留、挪用征地补偿费用的，由有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第六章 附 则 第三十六条 本细则所称“以上”均包含本数。 第三十七条 建设占用国有场圃土地的，可以参照本细则的相关规定执行。 第三十八条 淮安经济技术开发区、淮安工业园区、淮安生态新城、淮安盐化新材料产业园参照本细则规定执行。 第三十九条 本细则自2013年12月1日起施行。从本细则施行之日起，新征收土地不再执行《市政府关于印发〈淮安市征地补偿和被征地农民基本生活保障实施细则〉的通知》(淮政发〔2006〕57号)。已经参加被征地农民基本生活保障制度的，仍按《市政府关于印发〈淮安市征地补偿和被征地农民基本生活保障实施细则〉的通知》(淮政发〔2006〕57号)继续执行，有条件的地区应当按照本细则的规定进行衔接。 关于淮安征地补偿标准，我们要注意，在该补偿标准中，对于各种类型的征地补偿都是做出了明确的说明的，我们在进行补偿的时候，要严格按照相关的法律政策来进行补偿，如果存在异议，可以向有关部门提出自己的异议，维护自己的合法权益。

淮安市征地补偿和被征地农民基本生活保障实施细则（内含拆迁补偿标准）

第一章 总 则

第一条为了保护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，保障被征地农民的基本生活，加强对征地补偿和基本生活保障安置工作的管理，根据《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》（江苏省人民政府令第26号）等法律法规和规章的规定，结合本市实际，制订本细则。

第二条本细则所称征地补偿和被征地农民基本生活保障，是指国家将农民集体所有土地征收后，依法给予被征地农民和农村集体经济组织补偿，并建立被征地农民基本生活保障制度，保障被征地农民基本生活的行为。

本细则所称被征地农民，是指农民集体所有土地被依法征收后，从该集体经济组织成员中产生的需安置的人员。

第三条本市行政区域内的征地补偿适用本细则。征收城市、县城镇规划区范围内农民集体所有土地的，应当按照本细则建立被征地农民基本生活保障；征收城市、县城镇规划区范围外农民集体所有土地的，可以依照本细则建立被征地农民基本生活保障。

大中型水利、水电工程建设征地的补偿费标准和移民安置办法，国务院另行规定的，从其规定。

在市、县城市规划区内，本细则施行前人均耕地不足0.1亩的村组，经依法批准撤销后，原农村居民转为城镇居民，按规定纳入城镇社会保障体系，不适用本细则中被征地农民基本生活保障的相关规定。

第二章 征地补偿

第四条依法征收农民集体所有的土地，按本细则规定标准给予补偿。

征地补偿安置费用，包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费。

第五条市区（清浦区、清河区、淮安经济开发区）和各县（区）（各县及淮阴区、楚州区）耕地被征收前3年平均年产值按附表一执行。

第六条土地补偿费按以下规定执行：

1、征收耕地的，按该耕地被征收前3年平均年产值的10倍计算。

2、征收精养鱼池（含特种养殖）的，市区按其邻近耕地前3年平均年产值的12倍计算；各县（区）按其邻近耕地前3年平均年产值的10倍计算。征收其他养殖水面的，市区按其邻近耕地前3年平均年产值的8倍计算，各县（区）按其邻近耕地前3年平均年产值的6倍计算。

3、征收果园或其他经济林地的，市区和各县（区）按其邻近耕地前3年平均年产值的12倍计算。

4、征收其他农用地的，市区按其邻近耕地前3年平均年产值的9倍计算；各县（区）按其邻近耕地前3年平均年产值的7倍计算。

5、征收未利用地的，市区按其邻近耕地前3年平均年产值的5倍计算；各县（区）按其邻近耕地前3年平均年产值的4倍计算。

6、征收农民集体所有的非农业建设用地的，市区按其邻近耕地前3年平均年产值的8倍计算；各县（区）按其邻近耕地前3年平均年产值的6倍计算。

第七条安置补助费按以下规定执行：

1、征收土地的安置补助费，按照需要安置的被征地农民人数计算。每1个需要安置的被征地农民的安置补助费标准为市区13000元、各县（区）11000元。

征收耕地的，需要安置的被征地农民人数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征地单位人均耕地数量计算，不足1人的，按1人计算。

征收耕地以外其他农用地的，需要安置的被征地农民人数，按照该农用地土地补偿费总和的70%除以当地人均安置补助费计算，不足1人的，按1人计算。当地人均安置补助费市区为13000元、各县（区）为11000元。

征地前人均耕地数量以亩/人为单位计算，按四舍五入保留到小数点后2位，但征地前人均耕地数量不足0.1亩的，按0.1亩计算。

征地前人均耕地数量1亩以上的，需要安置的被征地农民人数按每亩1人计算。

以前已安置的被征地农民本次征地时不再纳入计算征地前人均耕地数量，不再纳入计算被征地农民的数量。

2、征收未利用土地和农民集体所有的非农业建设用地，不支付安置补助费。

第八条青苗及地上附着物补偿费按以下规定执行：

1、青苗补偿费一般按一季的农作物的产值计算，能如期收获的不予补偿。具体补偿标准见附表二。

2、可移植的苗木、花草以及多年生经济林木等，支付移植费；不能移植的，给予合理补偿。具体补偿标准见附表三、附表四、附表五；其他地上附着物补偿费见附表六。

3、农田水利工程设施、人工养殖场、电力、广播和通讯设施等附着物，按照等效代替原则付给迁移费或者补偿费。

4、征收城市、县城镇规划建成区范围内的集体土地上的房屋等建（构）筑物的拆迁补偿安置按市、县（区）有关文件执行。征收其他范围集体土地上的房屋等建（构）筑物的拆迁补偿按重置价格结合成新确定,具体见附表七。

5、对征地范围已确定、征地调查通告、征地调查登记开始后栽种的青苗和其他附着物、搭建的房屋等建（构）筑物一律不予补偿，由所有权人自行清除。

第九条各县（区）人民政府、淮安经济开发区管委会应组织乡镇、街办和有关部门配合国土资源部门建立农村集体经济组织土地面积数据库；配合公安部门建立农村集体经济组织成员数据库和户籍管理工作。建立数据库所需资金由同级财政负责解决。建立数据库的具体办法由各县（区）人民政府、淮安经济开发区管委会制定，报市政府备案。

对人均耕地不足0.1亩的村组，各县（区）人民政府、淮安经济开发区管委会应及时上报市政府批准，办理撤销村民小组建制手续。

第十条建设占用国有场圃土地的，参照本细则相应的地类补偿标准补偿给国有场圃。

建设占用撤组转户后收归国有土地的，参照本细则相应的地类补偿标准给予补偿，征地前人均耕地按0.1亩计算。

第三章 基本生活保障

第十一条征地补偿和被征地农民基本生活保障由市、县（区）人民政府统一负责。国土资源部门具体负责征地补偿和征地补偿安置费用的解缴；劳动和社会保障部门具体负责被征地农民基本生活保障资金的发放管理，具体工作由各级劳动和社会保障部门的农保经办机构办理；财政部门具体负责被征地农民基本生活保障资金的管理；审计部门依法加强对征地补偿资金和被征地农民基本生活保障资金的审计监督；监察、公安等部门按照各自职责，共同做好相关工作。

第十二条被征地农民基本生活保障资金的来源包括：

1、70%的农用地的土地补偿费和全部的安置补助费；

2、政府从土地出让金等土地有偿使用收益中提取的部分；

3、被征地农民基本生活保障资金的利息及其增值收入；

4、其他可用于被征地农民基本生活保障的资金。

市、县（区）人民政府应当从土地出让金等土地有偿使用收益中，提取一定数额的资金进入被征地农民基本生活保障资金专户。提取的数额按照新征收土地面积计算，市区每亩9000元，各县（区）每亩8000元。

市区提取资金办法由市财政部门会同国土资源部门另行制定，报市政府批准后实施。

基本生活保障资金不足支付的，由同级财政部门负责解决。

第十三条被征地农民基本生活保障资金专户由被征地农民基本生活保障个人账户和社会统筹账户组成。

安置补助费和70%的农用地的土地补偿费进入个人账户。实行基本生活保障的人员死亡的，其个人账户中本息余额可以依法继承。进入个人帐户的安置补助费市区每人为13000元，各县（区）每人为11000元；70%的农用地的土地补偿费为农用地土地补偿费总额除以被征地农民总人数再乘以70%。

市、县（区）人民政府财政部门应当在征地补偿安置方案批准之日起3个月内，根据国土资源部门提供的新征收土地面积，将政府出资足额转入社会统筹账户。

第十四条市、县（区）人民政府财政部门应当按照被征地农民基本生活保障费用款计划，定期将被征地农民基本生活保障资金划入劳动和社会保障部门在银行设立的被征地农民基本生活保障支出户，确保被征地农民基本生活保障资金及时、足额发放。

第十五条以征地补偿安置方案批准之日为界限，将被征地农民划为下列四个年龄段：

1、第一年龄段为16周岁以下；

2、第二年龄段为女性16周岁以上至45周岁，男性16周岁以上至50周岁；

3、第三年龄段为女性45周岁以上至55周岁，男性50周岁以上至60周岁；

4、第四年龄段（养老年龄）为女性55周岁以上，男性60周岁以上。

前款所称“以上”均包含本数。

第十六条 被征地农民应当从征地前在拥有该土地的农村集体经济组织内享有土地承包经营权，承担农业义务的成员中产生，原土地承包经营者享有优先权。

被征地农民每个年龄段人员的比例，应当与征地前被征地单位各该年龄段人员的比例基本相同。

被征地农民的名单由被征地的农村集体经济组织半数以上成员同意提出，经乡（镇）人民政府或街道办事处审核后，由县（区）人民政府确定。确定后，应当在被征地农村集体经济组织所在地公示。

被征地农民产生和选择参加基本生活保障的具体办法，由各县（区）人民政府、淮安经济开发区管委会制定，报市政府备案。

第十七条第一年龄段人员，按市区一次性领取5000元、各县（区）一次性领取4000元的生活补助费；该年龄段人员领取一次性生活补助费后，不再纳入本细则规定的基本生活保障。

第十八条第二、三、四年龄段人员，可以选择是否参加被征地农民基本生活保障。各级政府应当采取积极措施，鼓励和支持被征地农民参加基本生活保障。

选择被征地农民基本生活保障的，根据不同年龄段，实行不同的保障标准：

（一）第二年龄段人员，从实行基本生活保障的当月起，按月领取生活补助费，期限2年，到达养老年龄时，按月领取养老金。

（二）第三年龄段人员，从实行基本生活保障的当月起，至到达养老年龄时止，按月领取生活补助费；到达养老年龄时，按月领取养老金。

（三）第四年龄段人员，从实行基本生活保障的当月起，按月领取养老金。

生活补助费和养老金标准见附表八。市政府可以根据经济社会发展、物价水平等实际情况，适时调整生活补助费和养老金标准，并予以公布执行。

第二年龄段人员以后在城镇就业并参加城镇社会保障体系的，可将剩余的个人帐户资金转入城镇社会保障体系并折算为城镇社会保障体系缴费年限（工龄）。折算方法：按参加被征地农民基本生活保障后各年度自由职业者缴费折算（含利息并不低于最低缴费额）。参加城镇社会保障体系后不愿意折算为城镇社会保障体系缴费年限的，也可以一次性领取个人帐户资金余额。个人帐户资金一次性领取后不再纳入基本生活保障。

第十九条被征地农民基本生活保障资金管理、发放的具体办法，由市财政、劳动和社会保障部门另行制定，报市政府批准后公布执行。

第二十条按本细则建立被征地农民基本生活保障的，市、县国土资源部门应当在征地补偿安置方案批准之日起3个月内，根据县（区）人民政府确定并公示的被征地农民名单和选择参加基本生活保障的被征地农民名单，将进入基本生活保障被征地农民的70%的农用地土地补偿费和全部的安置补助费划入同级财政部门在银行设立的被征地农民基本生活保障资金财政专户；将未进入基本生活保障的被征地农民的征地补偿安置费用和16周岁以下人员的生活补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织按规定足额支付；将地上附着物及青苗补偿费和剩余的土地补偿安置费用支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织将地上附着物及青苗补偿费支付给其所有者。

征地补偿安置费用没有足额到位的，被征地农村集体经济组织及其成员有权拒绝交地；征地补偿安置费用足额到位的，被征地农村集体经济组织及其成员和其他相关权利人不得拖延交地。被征地农村集体经济组织在征地补偿安置方案批准之日起3个月内未能取得半数以上成员同意提出被征地农民的，市、县（区）国土资源部门在征地补偿安置方案批准之日起3个月内将征地补偿安置费用足额存入指定的财政专户（银行账户），即为征地补偿安置费用足额到位；征地补偿安置费用在被征地农民确定后按本条第一款规定支付。市、县（区）国土资源部门应当在征地补偿安置方案批准之日起5个工作日内，将经批准的征地补偿安置方案的内容和批准时间，书面告知被征地的农村集体经济组织。

征收乡（镇）、村集体所有土地的，征地补偿安置费用支付给乡（镇）、村集体经济组织。

第二十一条征收城市、县城镇规划区范围外农民集体土地且未建立被征地农民基本生活保障的，市、县（区）国土资源部门应当在征地补偿安置方案批准之日起3个月内，将征地补偿安置费足额支付给被征地农村集体经济组织。地上附着物及青苗补偿费用由农村集体经济组织全额支付给其所有人。

农村集体经济组织如未能调整其他质量和数量相当的土地给被征地农民继续承包经营的，必须将70%的土地补偿费支付给被征地农民。被征地农民如不需要统一安置的，安置补助费全部发放给被安置人。

农村集体经济组织领取征地补偿安置费用后，应首先向本集体经济组织的成员公布，并按照有关规定，结合当地实际，提出比较公平、合理的补偿安置费用分配方案，提交农村集体经济组织成员或成员代表大会讨论，经三分之二以上成员或成员代表同意通过后，按时足额发放给被征地农民。

第二十二条支付给农村集体经济组织的土地补偿安置费用，纳入公积金管理，必须用于解决历史遗留的被征地农民的生活问题以及农村集体经济组织发展生产和公益性事业，不得挪作他用。

第二十三条符合当地农村低保条件的被征地农民，可以享受农村最低生活保障，未纳入城镇社会保障体系的被征地农民，可以参加新型农村合作医疗。

第二十四条各县（区）政府应当针对被征地农民的实际情况，制定被征地农民就业培训计划。根据劳动力市场变化、企业用工需求和农民求职需要，以定向培训的方式，由劳动和社会保障部门确认的培训机构，对被征地农民进行就业技能培训。培训重点面向16至45周岁未就业的被征地农民。被征地农民的就业培训免收培训费，培训费结算办法参照《淮安市再就业培训管理办法（试行）》执行。

各县（区）人民政府应采取措施促进被征地农民就业，鼓励被征地农民创业。

第四章 附 则

第二十五条本细则施行前征收土地方案已经国务院、省人民政府批准的，仍按批准的征收土地方案给予征地补偿安置。

第二十六条本细则施行前，已按有关规定为被征地农民建立基本生活保障的，其基本生活保障标准低于本细则规定标准的，从本细则实施当月起按本细则规定标准执行，高于本细则规定标准的，仍按原标准执行。

第二十七条基本生活保障资金未能足额到位、及时发放的，应当依法追究有关人员的行政责任。用地单位未及时足额缴纳征收土地有关费用的，不予报批用地。

第二十八条国家工作人员在征地补偿和被征地农民基本生活保障工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

被征地单位或者有关部门弄虚作假，冒领截留、挪用征地补偿安置费用的，由县级以上国土资源部门责令改正，并依法追究主管人员和其他直接责任人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

阻挠和破坏征地工作，妨碍土地管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条本实施细则自发布之日起施行。《中共淮安市委淮安市人民政府关于改革征地补偿安置办法、建立被征地农民长期基本生活保障的意见（试行）》（淮发〔2003〕50号）、《中共淮安市委淮安市人民政府关于进一步做好被征地农民安置工作的意见（试行）》（淮发〔2004〕33号）与本文规定不一致的，按本文执行。《市政府关于调整征地补偿标准的通知》（淮政发〔2004〕56号）同时废止。

附表一：

耕地前3年平均年产值

耕地类别 单位

前3年平均年产值

市区 各县（区）

一般耕地 元/公顷 21000

(1400元／亩) 18000

(1200元／亩)

菜地

露天菜地

元/公顷 24000

(1600元／亩) 21000

(1400元／亩)

大棚菜地

元/公顷 27000

(1800元／亩) 24000

(1600元／亩)

注：1、菜地指连续种植蔬菜3年以上的耕地；

2、粮菜轮作耕地的前3年平均年产值按一般耕地和菜地前3年

平均年产值的平均数执行。

附表二：

青 苗 补 偿 标 准

类 别

单 位

补 偿 标 准

市 区 各 县（区）

蔬菜 元／公顷 15000 12000

粮食作物 元／公顷 13500 10500

经济作物 元／公顷 13500 10500

水生作物 元／公顷 12000 9000

鱼池 元／公顷 12000 9000

注：1、本表未列品种可参照相应品种标准补偿；

2、精养鱼池按鱼池标准的1. 2倍补偿，特种养殖按鱼池标准

的1.8倍补偿；

3、青苗等产物由所有者或经营者限期清除并归其所有。

附表三：

多年生经济作物移植和砍伐补偿标准

品 种 砍伐补偿 移植补偿 合理密植株数

桃、李、杏、梨、柿、樱桃、苹果 6600元／亩 900元／亩 60株／亩

枣、石榴、山楂、板栗 4800元／亩 900元／亩 60株／亩

葡萄 4800元／亩 900元／亩 60株／亩

湖桑 2000元／亩 500元／亩 1000株／亩

注：

1、本表未列品种可参照相应品种标准补偿；

2、生长期3年以上(含3年)的，按砍伐补偿，1年以上3年以下的

按砍伐补偿标准的60％补偿，1年以下的，按移植补偿；

3、果树苗圃可移植季节的，按每平方米6元补偿；不可移植季节

的，按每平方米13元补偿；

4、凡密植度小于合理密植株数的，每株砍伐、移植补偿标准按

上表砍伐、移植标准除以合理密植株数计算；密植度大于合理

密植株数的，按本表合理密植株数标准补偿;

5、果树、树木、苗圃、农作物等套种套植的，以一种地上附着

物为主补偿，套种套植品种按相应品种青苗补偿费标准的

80％补偿;

6、树木等附着物由产权人或经营者限期自行清除，并归其所有。

附表四：

零星树木和木本花木补偿标准

类 别 规格 单位 补偿

标准

零星树木 移植补偿 凡树木未成材可移植的不分品种，按胸高直径计算，付移植费用。密植度大于每平方米1株的，移植费按每平方米6元补偿 5公分以下

5-10公分以下 元／株

元／株 5

l0

砍伐补偿 意杨、泡桐、水池杉、柳榆、刺槐等速生树种凡可作规格材使用，从胸高直径计算，付伐除木补偿费，树木归树权人所有 10－15公分以下

15－25公分以下

25－35公分以下

35公分以上 元／株

元／株

元／株

元／株 100

80

60

50

桑等其它生长较慢树种凡可作规格材使用，从胸高直径计算，付伐除木补偿费，树木归树权人所有 10－15公分以下

15－20公分以下

20－30公分以下

30公分以上 元／株

元／株

元／株

元／株 100

80

60

40

竹林 元/平方米 4

杞柳等

三条 元／丛 4（每平方米超过3丛的，按每平方米10元补偿）

花木苗圃移植 1、生产性花木，不分品种，凡可迁移的，起挖、包扎、运输、栽植按每平方米6元计算迁移费；不能迁移的，按每平方米10—15元给予补偿；

2、庭院观赏地栽花木，不分品种，按每平方米l0元给予补偿；

3、盆栽花木不予补偿。

注：树木等附着物由产权人或经营者限期自行清除，并归其所有。

附表五：

林 木 补 偿 标 准

类别 林 龄 单 位 补偿标准

新造林 元／株 4

用

材

林 幼龄林 万元／公顷 意杨 3.6

水池杉 3.6

泡桐 3

刺槐、柳、国外松 3

其它 3

中龄林 万元／公顷 意杨 2.7

水池杉2.7

泡桐2.4

刺槐、柳、国外松 2.4

其它 1.8

近熟林 万元／公顷 意杨1.5

水池杉 1.5

泡桐1.2

刺槐、柳、国外松1.2

其它0.9

成熟林 万元／公顷 意杨 0.9

水池杉0.9

泡桐 0.6

刺槐、柳、国外松 0.6

其它0.45

注：1、防护林、特种用途林分别按用材林补偿标准的2倍和3倍补偿；凡持

有林木林权证的，补偿标准相应提高20％;

2、征占林地上的林木由所有者或经营单位限期伐除并归其收益或支

配。

附表六：

其它附属物补偿标准

名称 规格 单位 补偿标准 备注

喷灌 元／公顷 18000

沼气池 直径3米以下 元／只 1000

直径3米以上 元／只 1400

炉灶 砖砌单眼 元／只 120

砖砌双眼 元／只 180

砖砌三眼 元／只 220

水井 手压井 元／眼 150

砖砌 元／只 900

水泥管 元／米 直径40CM以下30

直径40CM以上50

猪牛

羊舍 砖砌 元／平方米 40

土墙 元／平方米 8

简易 元／平方米 5

粪坑 缸式 元／只 40

砖砌 元／平方米

30

院墙 土壁 元／平方米 8

乱砖 元／平方米 1 5

名称 规格 单位 补偿标准 备注

院墙 整砖 元／平方米 30

厕所 砖砌、有顶盖 元／平方米 50

砖砌、无顶盖 元／平方米 30

简易 元／平方米 15

打谷场 水泥地面 元／平方米 30

迁坟 单棺 元 240

240

双棺 元 300

300

拾骨 元 120

120

蔬菜大棚 竹木骨架、塑料薄膜 元／平方米 4

钢架、塑料薄膜 元／平方米 7

花卉、果树大棚 钢架结构 元／平方米 14

水泥涵管 直径30CM以下 元／米 10

直径30-60CM以下 元／米 20

直径60CM以上 元／米 40

注：

1、电力、广播、通讯杆线、有线电视及相关设施按有关部门规定执行；

2、水产养殖、特种养殖设施能迁移的，给付迁移费；不能迁移的，

按实际情况给予合理补偿；

3、自建道路、电灌站、排涝站及其他农田水利设施，根据实际情况

给予合理补偿。

附表七：

农村房屋拆迁重置价（指导价）

类别 等级

结构、装修以及设施 重置价格

(元／平方米)

钢筋

混凝土结构 多层建筑，层高3.2－3.8米，钢筋混凝土条形基础或整板基础，框架结构，外墙面砖或乳胶漆，内墙中级抹灰、乳胶漆，水磨石或地砖地坪，铝合金门窗或木门窗，水、电、卫、消防设施齐全。 750

砖混

结构 一级 平均层高2.8－3.0米，砖或钢筋混凝土基础，240实心砖墙，房屋设置构造柱，层层圈梁，双层屋面，外墙贴面砖，内墙涂料，钢筋混凝土楼梯、阳台、水泥地面，塑钢窗、铝合金窗或木门窗。水电卫齐全。 500－550

二级

平均层高2.8－3.0米，砖基础，240实心砖墙，层层圈梁，现浇或多孔板屋面，坡屋面房，有较好的木桁条、屋面板、内墙涂料，外墙混合砂浆(含外墙涂)，水泥地面，较好的木门窗，有水电。 420－480

三级 平均层高2.8－3.0米，砖基础，180或240砖墙，有圈梁，现浇或多孔板屋面，坡屋面房，杂木桁条、屋面板、内墙涂料，外墙沟缝或混合砂浆粉刷，水泥地面，木门窗，有水电。 390－430

四级

平均层高2.4－2.6米，砖基础，180或120砖墙，平板屋面，外墙沟缝，水泥地面，木门窗，有水电。 310－350

砖木

结构 一级

一级

层高(檐高)2.8－3.0米，砖或钢筋混凝土条形基础，实砌240mm砖墙，松杉木桁条，密集、合缝的屋面板或旺砖椽子、平瓦屋面，室内采光通风良好，内外墙抹灰，表面刷涂料，铝合金或较好木门窗，水泥地面，水电设施齐全。 400－450

类别 等级 结构、装修以及设施 重置价格

(元／平方米)

砖木

结构 二级 层高(檐高)2.8－3.0米，砖基础，实砌240mm砖墙，较好杂木或水泥桁条、屋面板、木门窗，水泥砂浆地面，内墙涂料，水电设施齐全。 370-410

三级 层高(檐高)2.8－3.0米，实砌240mm砖墙，内墙涂料，杂木桁条，稀疏的屋面板和椽条芦席，平瓦屋面。木门窗，简易水泥地坪，采光、通风一般，水电设施齐全。 320-360

四级 层高(檐高)2.8－3.0米，180mm墙，空斗墙或土坯墙，外墙砂浆沟缝，内墙涂料，杂木桁条，稀疏的屋面板和椽条芦席，平瓦屋面。木门窗，简易水泥地坪，采光、通风一般，水电设施齐全。 280-320

简易

结构 一级 檐高2.8－3.0米，180mm墙，空斗墙或土坯墙，简易屋瓦面，杂木或毛竹桁条，砖地坪，水电到户。 160-180

二级 檐高2.8－3.0米，乱砖或土坯墙，泥土地坪，简易门窗，毛竹桁条，石棉屋面。 90-120

草房 100

注：1、已纳入房屋等级评定的项目和室内、院内水电不再另行补偿；

2、单位面积指建筑面积；

3、主房为草房，且无其他住房的，按简易结构一级标准照顾确定；

4、房屋拆除由拆迁户自拆或征、用地单位负责。房屋由拆迁户自行

拆除的，拆除物归拆迁户所有；由征地单位或用地单位组织拆除

的，拆除物归征地单位或用地单位所有；

5、所有补偿的房屋必须是经依法批准有合法手续的。违法占地、违

法建筑不予补偿；

6、本表适用于城市、县城镇规划建成区外集体土地房屋拆迁。补偿

后新建房屋用地由拆迁户按规定申请办理有关用地手续；

7、各县可根据本指导价，结合当地实际，制定具体补偿标准和实施

细则。

附表八:

被征地农民基本生活保障标准

地 区 年 龄 段 保障标准(元/月)

养老金 生活补助费

市区 第二年龄段 / 120

第三年龄段 / 100

第四年龄段 140 /

各县区 第二年龄段 / 100

第三年龄段 / 80

第四年龄段 120 /

具体如下淮安农业用地政策：

根据《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》

第七条??依法征收农民集体所有的土地淮安农业用地政策，必须按照规定足额补偿。

征地补偿安置费用，包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费。

第八条??征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征用前3年平均年产值的10倍。

前款规定的耕地前3年平均年产值的最低标准为淮安农业用地政策：

（一）一类地区每亩1800元淮安农业用地政策；

（二）二类地区每亩1600元；

（三）三类地区每亩1400元；

（四）四类地区每亩1200元。

征收其他土地的土地补偿费标准，由各市人民政府按照《江苏省土地管理条例》第二十六条和前款的规定作相应提高。

第九条??征地的安置补助费，按照需要安置的被征地农民人数计算。每一个需要安置的被征地农民的安置补助费最低标准，一、二、三、四类地区分别为20000元、17000元、13000元、11000元。

需要安置的被征地农民人数，征收耕地的，按照被征收的耕地数除以征地前被征地单位人均耕地数计算；征收其他农用地的，按照该土地补偿费总和的70%除以当地人均安置补助费计算。

扩展资料

《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》

第十条??市、县人民政府土地行政主管部门应当在征地补偿安置方案批准之日起3个月内，将未进入基本生活保障的被征地农民的征地补偿安置费用和16周岁以下人员的生活补助费按规定足额支付；

将进入基本生活保障被征地农民的不低于70%的农用地土地补偿费和全部的安置补助费划入同级财政部门在银行设立的被征地农民基本生活保障资金财政专户，将地上附着物及青苗补偿费支付给其所有者；将剩余的土地补偿费支付给农村集体经济组织。

征地补偿安置费用没有足额到位的，被征地农村集体经济组织及其成员有权拒绝交地；征地补偿安置费用足额到位的，被征地农村集体经济组织及其成员不得拖延交地。

第十一条　支付给农村集体经济组织的土地补偿费，纳入公积金管理，必须用于解决历史遗留的被征地农民的生活问题，以及农村集体经济组织发展生产和公益性事业，不得挪作他用。

第十三条??被征地农民基本生活保障资金的来源包括：

（一）不低于70%的农用地的土地补偿费和全部的安置补助费；

（二）政府从土地出让金等土地有偿使用收益中提取的部分；

（三）被征地农民基本生活保障资金的利息及其增值收入；

（四）其他可用于被征地农民基本生活保障的资金。

各市、县人民政府应当从土地出让金等土地有偿使用收益中，提取一定数额的资金进入被征地农民基本生活保障资金专户。一、二、三、四类地区提取的数额按照新征收土地面积计算，每亩不低于13000元、10000元、9000元、8000元。

基本生活保障资金不足支付的，由同级财政部门负责解决。

参考资料：淮安市人力资源和社会保障局-江苏省征地补偿和被征地农民基本生(江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法)

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