美国2019农业补贴政策美国2019农业补贴政策是什么

摘要： 今天给各位分享美国2019农业补贴政策的知识，其中也会对美国2019农业补贴政策是什么进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！本文目录一览：1、...

今天给各位分享美国2019农业补贴政策的知识，其中也会对美国2019农业补贴政策是什么进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！

本文目录一览：

• 1、2019年农业补贴政策四大变化解读,农业补贴政策有哪些
• 2、美国负责养殖业的政府部门是什么？都有什么补助政策
• 3、比尔盖茨将获得至少43亿美元农业补贴，他购买那么多农田究竟有何用？
• 4、为什么每年美国要补贴农业数千亿美元，农业对美国有多么重要
• 5、美国农业补贴政策是怎么样的
• 6、美国政府将多少亿农业补贴？

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国家农业综合开发办发布的《关于调整和完善农业综合开发扶持农业产业化发展相关政策的通知》美国2019农业补贴政策，对农业补贴变化作出了说明。其中，农业补贴的申请有哪些变化?对农业经营主体有些什么利好?

变化一:农业大户也能申项目不再要求是独立法人

新政策规定，经有关部门认定或登记的专业大户、家庭农场、社会化服务组织等新型农业经营主体，都可以纳入产业化经营项目的扶持范围，不再受独立法人资格条件的限制。

惠农补贴申请的门槛进一步放宽。例如美国2019农业补贴政策你没在工商部门注册不要紧，只要是在相关部门登记就行。农业大户、家庭农场都可以申请项目，国家对新型农业经营主体的扶持会越来越多。

变化二美国2019农业补贴政策：申请主体不必“两年连续盈利”

对于农民合作社和龙头企业来说，只要是在工商部门注册1年以上、具备可持续经营能力，都能够申报产业化经营项目。但以往许多人都反映，准备材料，还真是件麻烦事。

这次的政策规定，申报材料中取消“70%以上来自企业注册地、两年连续盈利、资产负债率、银行信用等级、‘三不欠’、固定资产净值”等规定。也就是说，申报材料更简单了，农业经营主体可腾出更多的精力把项目做精、做扎实。

变化三：对于财政资金的投入农民也能持股

这次的政策明确：鼓励部分财政资金的投入，由农民或农民通过合作社，对龙头企业持股。

通常来看，国家的农业产业化经营都是采取“龙头企业+农户”、“龙头企业+专业合作经济组织+农户”等组织形式。现在农民和企业是一体的，但是持股和不持股的角色就有很大不同了。如果农民能够在投入资金中持股，就意味着能够享受分红。如果企业经营得好，农民既有工资、又能分红，收益肯定比光给企业打工强多了。

变化四：鼓励各省实行资金“先建后补”

新政策提出，各省可以实行“先建后补”，项目立项批复后先实施、后报账，待项目全部完工、经县级财政部门和农发机构验收合格后，再予以报账。

农业经济组织不用等钱再建设，申请成功后即可开始项目建设，只要留好各种票据，到项目结算时都给补上。不过，项目可行性研究、初步设计、环境评估等前期费用不能报。

美国农业部

该部的主要职能是：通过对农业生产的支持，提高美国人民的生活质量，包括：

(1)向人民提供安全、有营养、可购买的食品；

(2)保护农业、林业和牧业用地；

(3)支持乡村社区的健康发展；

(4)向乡村居民提供经济发展的机会；

(5)为美国的农林业产品和服务开拓海外市场；

(6)消除美国乃至世界的饥饿现象。

美国农业补贴的政策工具主要有：

1、贷款差额补贴。其实质是政府为农产品提供的保护价格，1996年以后这种政策工具被“直接支付”所取代。

2、直接收入补贴。这是一种与农产品的生产、价格不挂钩的固定补贴，是政府从价格补贴转向收入补贴的主要标志。

3、反周期补贴。实际上是贷款差额补贴与直接补贴的相互混合的产物。

4、资源保育补贴。主要包括土地休耕计划、农田水土保持、实地保护、草地保育。

5、农产品贸易补贴。美国政府的出口补贴以出口信贷和鼓励市场进入为重点。

我们知道，比尔盖茨借助微软对桌面操作系统的“垄断”，在全球获得了不菲的财富；

在千禧年前，他曾作为科技富豪代表，长期位居全球富豪榜榜首。

而后，随着互联网的兴起繁荣，谷歌的创始人才将他取而代之，这是后话。

虽然现在已经不在富豪榜前几名出现，但比尔盖茨的财富规模，也并不会比当年缩减多少；

如果说他的财富排位下降了的话，大多其实是因为其他行业领域、其他企业的富豪，因为行业企业发展速度更快，积累了更大规模财富将他超越的缘故。

像比尔盖茨这种，“数百亿美元”财富，这钱用来“消费”肯定是花不完的：一个人花不完、一个家庭花不完、一个规模不大的群体一辈子也花不完。

钱花不完，再者因为人生意义经常也不一定在“花钱”上面；所以，退出微观管理团队以后，盖茨还是要“找点事情来做”的。

他把自己相当一部分财富，注入了慈善基金会。很长时间，他曾奔走非洲，为那些缺医少药、缺吃少穿的群体，提供这样那样的人道援助。他所提供的这些“援助”，原本应该属于各国政府、联合国的职责。就这样，他在谋得巨量财富之外，又为自己逐渐积累起慈善家的美名。同时，他背后的微软公司，也一直温和对待着中国市场上的不计其数的盗版现象，没有持续去敦促政府严厉治理盗版软件，某种程度上其实在展开另一项悄无声息的“慈善事业”，帮助中国零成本完成了经济信息化的历史进程。

慈善事业之外，其实不止对于比尔盖茨，对所有富豪而言，去展开其他形形色色的“投资活动”，都实在不是一件容易的事情。

因为一个人能做到透彻了解、熟悉其规律的行业、产业、项目，毕竟非常非常有限。虽然他也许熟悉桌面计算机，但无奈的是，桌面计算机行业正逐步走向衰退，该领域已经没有多少新兴创业企业、更休谈需要任何融资了。

而对不了解的行业项目盲目投资，大多数都会走向失败。千禧年之后，互联网发展可谓风生水起，作为投资标的来看，实在显得价值连城。但因为他本人对互联网领域可谓毫无经验，所以在一头雾水中好像也一直没有展开多少投资行动。

——也不要忘了，“岁月不饶人”，许多时候，个人的精力，就已经不支持他持续这么去做了。

最简单、好像很难贬值的投资，其实就是“土地”。

在年纪变大，同时评估自己不具有巴菲特那样的投资实力以后，盖茨也像许多传统行业领域的富豪那样，选择了毫无技术含量、不需要耗费任何精力去打理的土地投资。当然，土地，也只是他本人资产其中一部分而已。

并且，美国的情况是，“土地休耕”反而能够得到政府补贴；也就是说，政府只鼓励在土地上面进行更高效的农业生产活动。

全球化美国2019农业补贴政策的大背景，各国之间的经济联系比以往都更加紧密，而曾经在这之间一直都有着一个难以解决的问题，用谁的货币来结算美国2019农业补贴政策？ 这个问题曾在我国秦朝时期也出现过，不同的是，六国被秦覆灭，强行统一货币成为了战胜国理所应当做的事情。 然而如今，没有一个国家能够完全统治世界，同样，也没有任何一个国家能够完全解决货币和货币制度问题。

1944年7月，一场关于战后国际货币安排的金融会议在美东第一高峰华盛顿山的半山腰--布雷顿森林公园召开。经过几周紧张的谈判后，各方终于达成了一项协议。

美元与黄金直接挂钩：用35美元即可兑换一盎司的黄金。其余各国以汇率的形式与美元挂钩，汇率允许上下浮动。

布雷顿森林体系的建立，一方面在战后相当一段时间内都对世界经济复苏起到了重要的作用，另一方面，美元与黄金挂钩，35美元兑换一盎司的黄金，而世界上有限的黄金资源又导致美国政府不能够随意的印发货币，所以当时的美元真的就是美金。 布雷顿森林体系的建立促进了经济全球一体化，各国之间都有平等交换资源的权利，抛弃了过去战争掠夺式的资源分配的方式，是人类现代文明的一个巨大进步。

说到这里，需要解释一个问题，为什么货币一定要跟黄金挂钩？这点很容易想通，各国都曾经历过以物易物的时代，同时黄金是当时人们认知当中最高明的交换媒介，人们也有着共同的认知：拥有最多黄金的国家，更能有效的开展国际贸易。

美国当时有着全世界黄金储备总量的3/4，美国人有着足够的底气自诩能够直接支撑这种交易。然而，随着经济的发展， 各国的贸易总量已经达到了空前的地步，美国也只能增发美元才能支撑起市场的流动性。 然而，最基础的常识我们在上文已经提到过，35美元兑换一盎司的美元，过量的美元印发，显然已经不能支持黄金的兑换，而且随着世界局势的逐渐复杂化，人们更愿意持有安全系数更高的黄金而不是美元，也没人知道自己手里的美元在明天还能不能兑换出黄金，布雷顿森林体系已经走在了崩溃的边缘。

而戴高乐是最早捅破这层窗户纸的人，戴高乐并不待见美国，也不会给美国总统供以过高的待遇，每天黑黑美国也是家常便饭。戴高乐面对世界媒体直言，美国已经没有足够的黄金来支撑布雷顿森林体系了。

而另一方面，美国迎来了尼克松时代，美元再也经受不起质疑，1971年美元与黄金脱钩，这也是第一次美国利用美元收割全球的羊毛，也让大家看到了美国不守信用的嘴脸。

美元与黄金的脱钩象征着布雷顿森林体系的崩塌，美元国际化为美国来带的利好，使得美国开始总结黄金和美元捆绑的劣势，并精心策划了美元的下一个捆绑者。

1974年，美国和沙特达成了共识，美国向沙特提供军火和领土保护，沙特的一切石油交易都必须使用美元进行交易，而沙特是OPEC中最大的产油国，也是世界最大的石油出口国，逐渐地各个国家都开始使用美元进行结算，美元成功的捆绑上当今世界最重要的工业资源，进而美元霸权得以继续和巩固。

得道者多助，失道者寡助，当今的越来越多的国家开始尝试摒弃美元，以第三种货币进行交易。美元霸权似乎正在变得摇摇欲坠。

然而，事情似乎并没有往我们想象的那般发展， 少有人知的是，当初美国制定的手段中除了石油外，还包含了粮食。 基辛格曾说过，如果美国2019农业补贴政策你控制了石油，那么你就控制了所有国家；如果你控制了粮食，那么你就控制了所有人。与美国人对待石油美元的态度不同，粮食美元在美国国策中，显得更加隐晦，美国人不希望世界知道美国2019农业补贴政策他们在做些什么，为此美国2019农业补贴政策他们不惜以本国工业萎靡为代价。

美国不惜重金补贴农业，在第二次世界大战之后，美国国内的粮食产量一直都是超过了本土需求量，然而美国依旧保持着超高的农业补助，美国农民收入的40%都是来自于政府补贴，数据显示，2012年美国农业补贴高达2860亿美元，同期，我国军费不到1000亿美元。

美国如此坚定的补贴农业，为的就是击败国际市场上的竞争对手，进而控制国际农业市场。二战之后，以日韩为代表的新型经济体，不断承接美国转移过来的低端生产线，大力发展现代化工业，挤压农业生存环境，美国则趁机依靠低价农产品迅速占领新兴国家市场，之后再以各种「借口」操控粮食价格，从而影响、打击新兴国家经济，维持自己强国的地位。

为了推进美国用「粮食控制世界」的目的，美国在二十世纪五六十年代发起了一场「绿色革命」。这场革命的核心是帮助一些贫困落后的国家发展农业，为世界带来了更优良的、产量更高的粮食品种，肥料和农药也被世界各地所引用，传统的耕作方式被彻底颠覆。

绿色革命可以说加速了南亚现代化进程，以印度和巴基斯坦为例：

巴基斯坦小麦的产量从1965年的460万吨增加到了1970年的840万吨

印度的产量从1956年的1230万吨增加到了1970年的2000万吨

当然，就像我们前面所提到的，美国的农业政策更加隐晦，常常都是经过美化之后的语言，对于这场革命，他们名义上是宣扬自由市场的高效率凸显出「苏联阵营」的低效率，而实际上他们的目的在于控制一些关键的发展中国家的粮食生产，这当然是后话了。

支持农业生产是美国的一项基本国策，美国国会每5年左右会制定一个农业法案，详细阐述对农业生产的补贴政策。政府补贴分为直接补贴和间接补贴两种形式，直接补贴是根据农民种植农作物种类与面积直接给予少量现金补贴，间接补贴是提供农业保险补贴和低息农业贷款。

直接补贴

美国农业直接补贴由联邦政府农业部内设的农场服务局负责发放。农场服务局艾奥瓦州办事处主任约翰·惠特克告诉记者，直接补贴主要有两个项目，一是直接与反周期支付项目，二是水土保持项目。

直接与反周期支付项目是美国为鼓励农民种粮而设的项目，对种植大豆和玉米等粮食作物的农民提供现金补贴，分为直接支付和反周期支付两部分。直接支付的补贴额非常有限，比如当前玉米补贴每蒲式耳美元，大豆补贴每蒲式耳美元，2011年美国联邦政府共支付直接补贴亿美元。美国国会目前正在起草未来5年的农业法案，新农业法案很可能将取消直接补贴。

反周期支付则只在市场价格低于过去5年平均水平的大概一半之后才会启动，以保证一旦粮价意外大跌，农民仍可获得预期收入的50%,以便继续生产和生活。

水土保持项目是美国为保护农村环境而设的项目。农民拥有的土地如属环境敏感地区，比如湿地或动物栖息地，政府希望与农民签订一个10年租地合同，暂停该地区农业生产，同时也会提供部分改善当地环境的资金。农民可以自愿决定是否参加这个项目，租金由双方商定。2011年美国联邦政府水土保持项目开支达亿美元。

间接补贴

政府间接补贴包括低息农业贷款和农业保险补贴项目。

低息农业贷款的核心原则是帮助创业农民或弱势农民从事农业生产，这个群体往往很难获得商业贷款，政府提供的低息农业贷款主要用于填补商业银行在这块市场的空白。

低息农业贷款也由农场服务局负责，包括直接贷款项目和贷款担保项目两种形式。直接贷款的资金来源于国会拨款，利率一般低于商业贷款，随市场行情波动。贷款担保项目的资金和服务由商业银行系统提供，利率则由借款人与商业银行机构商定，农场服务局为贷款提供担保。

对于突发重大自然灾害，农场服务局还提供低息紧急贷款，申请人受损必须超过往年利润的30%.

根据美国农业部经济研究所的研究报告，农场服务局提供的贷款仅占农业信贷市场份额的%,而商业银行占据美国农业信贷市场份额的%,农业合作社占%.

位于美国中西部的艾奥瓦州农业部长比尔·诺西告诉记者，农业保险是保障农业生产的最主要措施，也是政府农业扶持政策的核心。在艾奥瓦州经营着3500英亩农场的斯科特·洛维特也指出，如今政府直接补贴占收入不到5%,与之相比农业保险的作用更为关键。

美国农业保险由农业部风险管理局负责，农民自愿参与，联邦政府为参保农民提供保费补贴，但保险业务由私人商业保险公司承担。2011年，美国联邦农作物保险项目为农民提供了207万份保单，补贴成本高达68亿美元。

美国联邦政府对农业保险的补贴主要分两部分美国2019农业补贴政策：一是保费补贴，一是业务费用补贴。

在保费补贴方面，补贴比例与所保产出比重呈反比关系。具体而言，导致产出低于50%的巨灾保险保费由联邦政府100%补贴，此后随着农民选择的产出保险范围提高，联邦政府的补贴比例也逐渐下降。

在业务费用补贴方面，美国联邦农作物保险公司向承办联邦农作物保险项目的私营保险公司提供一定比例的管理与运营费用补贴。此外，美国还为私人农业保险公司提供三方面政策支持美国2019农业补贴政策：一是通过联邦农作物保险公司向私人保险公司提供再保险美国2019农业补贴政策；二是联邦政府、州政府及其他地方政府对农业保险免征一切税赋；三是联邦政府通过法律鼓励各州政府提供保费补贴，以进一步减轻农民负担，提高农业保险吸引力。

美国大豆价格4月以来已暴跌20%至10年低点美国2019农业补贴政策，库存肉类也达到25亿磅(约合100万吨)，为了安抚受损美国2019农业补贴政策的农民，美国农业部批准了120亿美元紧急补贴。

违反保守主义者美国2019农业补贴政策的自由贸易主张，让美国农产品让出长期占据美国2019农业补贴政策的市场，由赚钱变为亏钱，还要用政府财政救助它们，共和党内部的“自己人”也看不下去，掀起一波反对声浪。

白宫官员表示，农民们将在9月前开始收到补贴，美国2019农业补贴政策他们希望这些补贴能平息农业州议员和农民团体的抗议。抗议者认为，在2018年中期选举的当口，特朗普的贸易政策正在伤害美国农民。

美国农业部预测，美国今年的农业收入将下降至600亿美元，相当于五年前1200亿美元的一半。这种补贴确实是暂时的，农业部长桑尼·珀杜(Sonny Perdue)表示，这是一个短期解决方案，将为特朗普及其班子争取时间达成长期贸易协议。

官员预计，这项直接补贴计划将在劳工节(9月的第一个星期一)左右开始实施，通过大宗商品信贷公司(Commodity Credit Corporation，专司协调农产品价格)向大豆、高粱、玉米、小麦、棉花、乳制品和肉类生产者直接支付，收购其手中的各种产品。

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