巴西农业政府政策巴西的农业政策

摘要： 本篇文章给大家谈谈巴西农业政府政策，以及巴西的农业政策对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站喔。本文目录一览：1、巴西工农业发展...

本篇文章给大家谈谈巴西农业政府政策，以及巴西的农业政策对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站喔。

本文目录一览：

• 1、巴西工农业发展
• 2、巴西政府公布（加强家庭农业国家计划）为什么能减缓农村人口迁移进城的趋势
• 3、巴西财政
• 4、巴西农牧业联合会重视中国市场，中国市场还有多少空间？
• 5、巴西粮食贷款具体内容
• 6、分析巴西粮食增产潜力巨大的原因

巴西拥有拉美最为完善的产业体系，经济实力居拉美首位。历史上巴曾经一度是单一农业经济国家，蔗糖、咖啡等为其主要经济作物。20世纪初，巴西开始工业化进程。从五十年代起，巴西推行“进口替代”经济模式，并依靠大量举借外债获得了经济腾飞，其中1967－1974年经济年均增长速度达到10.1%，创造了“巴西奇迹”，并初步建立起了较为完整的工业体系。其后近20年的时间里，巴一直为外债和通货膨胀所困扰，经济发展陷于停顿。1994年7月巴西推出“雷亚尔计划”，成功控制了恶性通膨，使经济出现了稳定增长。但财政和经常项目双赤字问题却日益严重，对外资依赖急剧加深。在东南亚和俄罗斯金融危机冲击下，巴被迫于1999年初宣布采取浮动汇率制。雷亚尔兑美元大幅贬值。由于巴政府执行了严厉的财政调整措施，增收节支，巴经济迅速走上恢复之路，2000年经济增长达4.46%，通膨也基本得到了控制。2001年，受全球经济不景气、阿根廷经济危机和国内电力危机影响，巴经济增幅下降至2－2.5%左右。

提升了农业的基础地位，对农村地区进行扶持，使得跟在城市里住贫民窟找不到工作相比农民更愿意待在农村里种植粮食获得收入。

1、农业资源利用率较低巴西农业政府政策，增产潜力很大。 巴西巴西农业政府政策的农业资源得天独厚巴西农业政府政策，土地资源、生物资源、水资源等都十分丰富。巴西仍处在“拓展农业边疆”的发展阶段，耕地面积仍在不断扩大。巴西中西部著名的“稀树草原”占全国土地面积的21％，其国家可耕地总面积为2.8亿公顷。(注:并非前面所说的12亿公顷,12亿公顷等于1200万平方公里,巴西总国土面积才是850万平方公里左右,这是不可能的)近20年来，巴西的耕地面积每年递增1.84％，从3440万公顷扩大到现在的4950万公顷，但仍只占到国土面积的6％，人均0.3公顷（4.75亩）。巴西农业增产的潜力极大，甚至有专家认为，巴西将是“21世纪的世界粮仓”。

2、农业以出口产品为主，但粮食尚需进口。 政府鼓励生产大豆等出口作物，以赚取更多的外汇，同时也可减少对咖啡、可可等传统出口作物的过分依赖。农业仍是国家赚取外汇的主要行业之一。

3、大庄园主农业和小农并存，地区发展极不平衡。巴西的土地占有状况极不均衡。全国的良田大部分掌握在大庄园主手里，其规模大得惊人，最大的可以达到几万、甚至几十万公顷。他们经营现代化的商业性农场，以生产大豆、甘蔗、咖啡、可可等出口农产品为主。另一方面，占农场总数85％的是自给性小农，以生产木薯、黑豆等为主，劳动生产率和经济收入都很低。此外，巴西还有无地的农民1200万，他们生活在社会的底层，多半仍处于赤贫状态。

巴西的地区发展也很不均衡。在经济发达的南部、东南部地区，采用现代科学技术和经营管理方法，有大量的资本投入。东北部和中西部地区是巴西的欠发达地区。特别是东北部，虽有不少河流湖泊，但是没有灌溉系统，由于气候干旱，农业基本上“靠天吃饭”，是全国最落后的地区。欠发达地区的小农主要依靠传统的耕作方式，有的甚至刀耕火种，对资源的破坏相当严重。

二、巴西农业生产

咖啡、蔗糖、柑橘和大豆生产居世界第一位，可可、大豆为第二位，玉米居第三。

1、种植业。巴西主要种植水稻、大豆、木薯、甘蔗、小麦、马铃薯等。由于灌溉面积微不足道，产量受气候影响很大。2002年，大米的产量为1048.9万吨（单产153公斤／亩），小麦的产量320.3万吨（单产98公斤／亩）。

近几十年来，巴西农业发展的突出特点是迅速发展巴西农业政府政策了大豆生产。1994年大豆面积增加到了1194万公顷，产量达2485万吨，2002年巴西大豆产量达到4190.3万吨。巴西的大豆产量已经超过了亚洲的大豆总产量，仅次于美国，占世界总产量的1／5。大豆及其加工品的出口成了巴西重要的外汇来源，近年来平均为国家获得近30亿美元的外汇。其中，大豆常年出口量为300万－400万吨，创汇8亿多美元，大豆饼粕出口大致在850万吨，创汇16亿美元，豆油出口达50万－80万吨，创汇约3亿美元。

从70年代中期以来，巴西开始实施用甘蔗加工乙醇以取代汽油的计划，以解决能源不足的问题，因此甘蔗的种植面积大增。与此同时，棉花本来是巴西的第二大出口品，因棉田纷纷转产甘蔗和大豆，出口的结构也有明显的调整。此外，巴西的气候适宜于许多热带水果生长，柑桔和浓缩桔汁是重要的出口产品，香蕉、菠萝等也在世界上占有重要的地位。

2、畜牧业。巴西的牧场面积相当于耕地面积的3倍，广阔无垠的牧场是发展畜牧业的良好条件。养牛的头数和牛肉的产量均占世界第2位，猪的头数名列世界第3位。巴西的养禽业近年来发展很快， 2002年存栏有1.76亿头牛，3000万头猪，1.05亿羽小鸡。在肉类出口方面，巴西的禽肉和猪肉产量都占拉美国家的首位。肉类出口每年为国家创汇约8亿美元，其中尤以禽肉的出口增长较快。养牛业以放牧为主，集约化的奶牛场集中在大城市附近，奶产品仍需大量进口。在南美洲，巴西是奶制品最大的进口国，每年需耗费外汇1亿多美元。

3、渔业。巴西有很好的发展渔业的条件，但是现在渔业的生产水平还较低。巴西目前渔产品的出口只占拉美国家的第5位，而进口量却占第1位。80年代以来，水产品产量从90万吨下降到了目前的80万吨，主要是由于近海的捕捞量减少，而淡水鱼的产量一直稳定在20万吨的水平上。

4、林业。 巴西森林覆盖率高达60％，是林业资源最丰富的国家之一。90年代初，年产圆木2.65亿立方米，约占世界总产量的8％。1992年，巴西的林产品出口总额将近19亿美元，占拉丁美洲的54％。

5、农产品加工业。一方面，由于二元结构，巴西的农村发展很不均衡，许多地方没有相应的基础设施，储存、运销和加工的能力有限，因此农产品的损耗相当可观。另一方面，由于缺乏技术，无力对农产品进行深加工，增值的利益被转移到发达国家。以可可豆为例，巴西在1992年出口了5.2万吨可可粉，只赚得2151万美元；相反，地处寒温带的荷兰根本不产可可，却出口了10.3万吨可可粉，创汇高达1.46亿美元。

三、巴西农业对外贸易

巴西2002年出口产品中，初级产品出口170亿美元，占出口总额的28.1%。在出口的初级产品中，（1）大豆出口30.31亿美元，占出口总额的5.02%，其中向中国出口8.25亿美元居第一，其次是荷兰5.43亿美元、德国3.07亿美元、西班牙2.23亿美元、葡萄牙1.64亿美元、日本1.40亿美元、英国1.28亿美元、比利时卢森堡1.24亿美元、意大利0.97亿美元、法国0.94亿美元、其他4.18亿美元。（2）豆粕出口21.98亿美元，占出口总额的3.64%，其中出口荷兰6.40亿美元、法国4.73亿美元、比利时卢森堡1.11亿美元、意大利1.08亿美元、德国1.05亿美元、韩国0.97亿美元、英国0.90亿美元、泰国0.89亿美元、印尼0.82亿美元、西班牙0.78亿美元、其他3.2亿美元。（3）鲜、冻肉鸡出口13.35亿美元，占出口总额的2.21%，其中出口日本2.15亿美元、沙特1.88亿美元、俄罗斯1.69亿美元、德国1.11亿美元、荷兰1.01亿美元、英国1.01亿美元、香港0.76亿美元、阿拉伯联合酋长国0.57亿美元、科威特0.34亿美元、新加坡0.33亿美元、其他2.46亿美元。（4）咖啡豆出口11.95亿美元，占出口总额的1.98%，其中出口德国2.66亿美元、美国2.07亿美元、意大利1.16亿美元、日本0.92亿美元、比利时卢森堡0.57亿美元、西班牙0.49亿美元、法国0.47亿美元、斯洛文尼亚0.40亿美元、瑞典0.32亿美元、希腊0.28亿美元、其他2.55亿美元。（5）甘蔗原糖出口11.11亿美元，占出口总额的1.84%，其中出口俄罗斯4.94亿美元、加拿大0.85亿美元、伊朗0.80亿美元、埃及0.62亿美元、马来西亚0.39亿美元、美国0.38亿美元、阿拉伯联合酋长国0.38亿美元、尼日利亚0.35亿美元、沙特0.33亿美元、其他1.72亿美元。（6）橙汁出口8.69亿美元，占出口总额的1.44%，其中出口比利时卢森堡3.13亿美元、荷兰2.45亿美元、美国1.42亿美元、日本0.76亿美元、韩国0.26亿美元、澳大利亚0.15亿美元、波多黎各 0.099亿美元、中国0.073亿美元、新西兰0.036亿美元、其他0.19亿美元。（7）鲜、冻牛肉出口7.76亿美元占出口总额的1.29%，其中出口智利1.12亿美元、荷兰1.09亿美元、意大利0.64亿美元、沙特0.63亿美元、埃及0.58亿美元、英国0.53亿美元、俄罗斯0.45亿美元、德国0.40亿美元、西班牙0.39亿美元、以色列0.28亿美元、其他1.60亿美元。（8）豆油（毛油）出口6.75亿美元占出口总额的1.12%，其中出口伊朗2.25亿美元、印度1.57亿美元、中国1.17亿美元、埃及0.43亿美元、摩洛哥0.37亿美元、孟加拉0.27亿美元、塞内加尔0.17亿美元、马来西亚0.11亿美元、南非0.10亿美元、突尼斯0.08亿美元、其他0.19亿美元。

四、巴西农业科学技术

巴西主要的农业科研和推广机构是“巴西农牧业研究公司”和“巴西农牧业技术推广公司”，分别成立于1973和1974年，均隶属农业部。现在，巴西农牧研究公司是发展中国家最大的农业科研单位之一，拥有高级农业科研人员2000人，在全国有41个研究中心。在它成立以来的22年里，向社会推出科研成果8000多项，投资回收率高达43％。该公司的主要资金靠联邦政府拨款，此外，该公司还经常接受联合国粮农组织和私人企业委托的研究项目。这个公司根据国家农业发展的需要，近20多年来研究的重点有巴西农业政府政策：

1、大豆品种改良。70年代巴西大豆年产量仅150万吨左右，经过该公司的努力，培育出了适合赤道地区生长的16个新品种，成为世界上第一个在低纬度地区试种大豆的热带国家。大豆的单产从每公顷1000公斤提高到2000公斤。目前，巴西大豆种植已逐步由南部、东南部向北部转移，特别是中西部稀树草原地区，大豆产量达2500吨左右。

2、高产品种的培育。巴西已经成功地育成了适合本国气候与土壤条件的小麦新品种，使单产大幅度提高，减少了对进口小麦的依赖。此外，为了满足市场的需要，科学家们还培育成了胡罗卜、马铃薯、甘蔗良种。

3、稀树草原的开发研究。鉴于稀树草原对于巴西农业发展的重要性，1975年专门成立了一个研究中心，研究该地区资源的合理开发和利用问题。经过20余年的研究和开发，吸引了外国资本，本地区的种植面积已由过去的450万公顷扩大到1000多万公顷，成为巴西重要的农牧业生产和出口基地。

4、根瘤菌育种技术。由于采用这种技术，已经使巴西获得巨大的经济利益，每年用于进口氮肥的费用估计可以节省15亿美元。

5、生物工程方面的研究。巴西在胚胎移植技术方面取得了重要的进展，目前处于世界领先水平。

巴西农牧业技术推广公司拥有2.3万名职工（其中科技人员1.3万），在全国设有2500余个办事处，其使命是将农牧业新技术直接传授给农业生产者。

五、巴西农业政策支持体系

（一）巴西农业政策的演变

在巴西经济不景气的情况下，巴西的农业依然能够继续发展，主要得益于农业政策的适时调整。巴西农业政策的总体目标是促进农业发展和农民收入的提高，但在不同时期具有不同的政策特点。以1994年乌拉圭回合农业协议的达成为标志，巴西农业政策明显分为两个大的阶段。

在1995年以前，巴西的农业政策经历了由补贴向价格支持的转变，目的是支持和保护农民收入。1965－1985年用于农业的政策资金累计约2191亿美元，其中310亿用于农业补贴，其他用于投资和市场政策。限于财政压力，巴西政府从1985年开始取消对农业的补贴，转为以农产品价格支持为主的政策。1975年以前，巴西的农产品出口以咖啡为主。从1975年开始转向谷物，如大豆、玉米、大米和小麦等。为了促进农业结构的转型，从1975年开始正式对大豆、豆类和木薯等实行价格支持。还专门成立了农牧业技术研究公司，改良大豆等，使之更适合于巴西的土壤。从1985年开始，价格支持(PGPM)成为农业政策的支柱，其目的是确保农民具有稳定的收入。价格支持主要有两个手段：一是联邦政府的直接购买(AGF)，当市场价格低于规定最低价格时政府买入。例如1987年政府用最低价格方式购买农产品达1230万吨；另一个是营销贷款(EGF)。价格支持促进了巴西农业的发展。1985年到1995年，农业补贴由142亿美元减少到60亿美元，但是，谷物产量却由5980万吨增长到8000万吨。

上述政策一直持续到1994年WTO的成立与农业协议的签署。从1995年开始，农业市场更加开放。一方面出于财政压力，另一方面考虑到必须遵守WTO的游戏规则，巴西政府开始转变农业政策，提出了两个新的政策措施来逐步取代旧的价格支持政策，即产品售空计划(PEP)和期权合约补贴(option contracts)。旧的价格支持计划目前仅限于稻米、玉米、小麦、木薯和豆类等主要作物。2000年，政府购买了51.7万吨大米、9.3万吨豆类和0.3万吨其他作物。这一阶段的政策目标具体表现在两个方面：一是保持农业的国际竞争力，主要是针对大农场，减少价格支持，使之在国际市场上的竞争力不断提高；二是确保农民收入不低于城市居民收入，维持社会的稳定，主要是针对小农户而采取家庭农业支持计划，防止农村人口向大城市的过快和过度流动而造成社会问题。从1995年开始，虽然对农业的补贴和价格支持力度降低，但是谷物产量却不断增长，由1995年的8000万吨增长到2001年的9830万吨。

（二）现行巴西农业政策的基本框架

虽然巴西农业政策在1995年之后做出了重大调整，产品售空计划和期权合约补贴成为两个新的政策工具。但是，时至今日，巴西农业政策仍然包含很多方面，它们共同影响着巴西农业的发展和巴西农民的收入。巴西的农业政策由结构政策、国内支持政策和贸易政策等三方面构成。

1、结构政策

结构政策主要包括土地改革计划和家庭农业支持计划。土地改革计划的目的是吸引农民到内陆的中西部开发后备耕地资源，通过大规模经营促进农业竞争力的提高；而家庭农业支持计划则专门针对缺乏国际竞争力的小农，通过该计划使小农能够获得稳定的收入，以防止破产的小农向大城市过快流动而带来社会不稳定，最终保证整个经济的稳定发展。

（1）土地改革计划

巴西后备耕地资源丰富，为了促进中西部地区的农业开发，政府一直努力吸引南部地区的农民到这些地区从事农业。促进土地改革的主要工具是土地征用(land confiscation)，征用之后分给农民(如早期时为每个农场提供300公顷)，使得45401个家庭得以在农村定居下来；另一项措施是于1999年成立“土地银行”，由联邦政府向农民提供信贷用于购买农村地产，从而推动社会基础设施的建设。2000年，这类信贷额高达2.67亿雷亚尔，1.56万家庭从27.6万公顷土地中受益。

（2）家庭农业支持计划(PRONAF)

家庭农业支持计划有三条主线：一条是基础设施建设。主要是农村公共需要的道路、电信、电力、勘探、仓库的建设等。由市上报计划，由农业部驻州代表处审核计划是否可行。然后组织一个评审组，由农业部代表处、州农业厅官员、市农业局官员和农场主代表(一般占50%)组成，根据气候、土壤、农民经验、当地市场情况及产量情况而不是根据作物种类，在可行的计划中确定优先扶持对象，由联邦、州和市三级政府共同出资(各约1/3)，农民不出资。在部分地区，也对农民购买农业机械予以支持，大体上农民和政府各出一半价钱。第二条是农业信贷。给小规模农户提供比商业贷款利率(17%)更低的低利率(2%或6%)，分期付款的话还可以免除30%的本金。如果到期不能按时归还，可以向农业部门进行解释，可以考虑延长还贷时间。在里约州，“小规模农户”的标准有五条：1)农场农业用地少于20公顷；2)收入来源只能是农业； 3)家庭年收入低于3万雷亚尔(约1.2万美元)；4)必须是家庭经营，最多只能雇佣长期工1人，特殊情况下可以再临时雇佣一人；5)必须住在农村或附近村庄。第三条是免费对农民和技术人员进行培训，免费提供各种病虫害防治技术资料，但种子、肥料等仍然是商业行为。

家庭农业支持计划的主要目标是确保小农户的基本收入，增加农村就业机会，把小农固定在土地上，不让农民大量进入城市，抑制农业人口向大城市的过快流动而造成的城市社会问题，为维持社会稳定。该计划于1997年开始实施，1999年开始推广。以里约州为例，该州没有大规模农场，主要是中小农场。54%的农场在10公顷以下、37%的农场在10-100公顷、9%的农场在100-1000公顷，基本没有超过1000公顷的农场(而巴西北部很普通的农场就可达到2.5万公顷)。近三年已经在34个市得到推广，约有1.4万个农民参加了该计划。其中用于技术培训的资金300万雷亚尔、用于基础设施的资金约3700万雷亚尔(其中联邦政府提供1500万，其余为州市两级政府提供)、农业信贷项目250项共提供贷款1200万雷亚尔。

其他支持政策

①解决农民的债务危机

自1995年以来，巴西政府一直采取一些措施来解决农民的债务危机问题。其中一项重要措施是通过立法的形式允许到期(1995年6月份)不能还债的农民可以继续与放款者协商而延期还贷。农场债务在20万雷亚尔(约合10万美元)以下的，可以延期10年还贷，年利率为3%加上政府制定的特定商品最低价格的变化率；债务在20－50万雷亚尔之间的，可延期20年还贷，年利率为8%加上物价指数变化率(the variation of the General Prices index)；债务在50－100万雷亚尔之间的，年利率为9%加上物价指数变化率；债务在100万雷亚尔以上的，年利率为10%加上物价指数变化率。

②促进农业合作计划 (RECOOP)

RECOOP的目的是促进农业合作组织的发展，增强其资本实力。为此，该计划预算210亿雷亚尔，其中包括16.5亿雷亚尔用于债务再协商。RECOOP执行委员会分析了652项提案，认为有439项可行，其中已经有322项获得通过。截至2001年2月13日，已经有133项得以实施，大约14.33亿雷亚尔。

③税收政策

对农民只征收个人所得税，所得税税率为27.5%，但是年收入在15000雷亚尔以下的免征所得税。如果亏损，三年之内可以在税前所得中抵扣。

④鼓励加工业发展

各州对农产品加工企业有不同的优惠政策。例如帕雷拉斯州规定，在加工企业投产之后前10年，政府把所得税全部留给企业作流动资金，第11年开始逐步偿还，保证了加工业发展对资金的需要。

⑤公路建设

巴西大面积后备耕地资源开发的最大制约条件是交通问题。因此，巴西政府把改善交通运输条件作为促进农村发展的重要手段。一般来说，州际间的公路以及州际公路到各个农场之间公共道路完全由政府出资。此外，农场内部的道路建设也有可能争取到一定的政府支持。

3、农业贸易政策

巴西政府努力促进与农业有关的各贸易团体和机构与私人部门之间的协调。此外，在农产品贸易领域着力于动植物卫生检疫协定的落实。在动物健康、植物保护和食品检疫检验等方面加强管制，对转基因产品十分慎重。

中国的农业市场具有巨大的空间和潜力。在2020年12月初，巴西的农业和畜牧业联合会主席在新闻发布会上说，中国是巴西，的农副产品最大的出口目的地。而且也会长此以往的与中国在农业和畜牧业上保持良好的合作关系。两国之间的双边贸易有着巨大的潜力和空间，可以互惠互利互补。成为重要的合作伙伴。

一、巴西农副产品对于中国的出口

巴西同样是农副产品的生产和出口大国，今年巴西国家农副产品的出口量高达840亿美元之巨，其中有300亿美元左右是对中国的进行的出口。而且巴西的农业和工业联合会主席也表示中巴双方贸易有着巨大的合作前景和空间。因为现在国家出台了一系列好的政策，而且我们国家是全世界最大的猪肉和鸡肉的消费国家，在进口方面对于糖类的需求也与日俱增对于盛产鸡肉类和糖类产品的巴西来说刚好可以实现优势互补。

二、巴西对于中国投资者的政策放宽

2020年在全世界都受到新冠肺炎的冲击和影响之下巴西也不能例外。虽然巴西的市场受到了教大的冲击，但是如今巴西国内的经济正在缓步而平稳的复苏并且亟待注入新鲜的血液和活力。面对中国这个最大的出口国和最大的合作伙伴巴西对于中国来巴西投资的商人政策放宽了许多，无论是外资购置土地还是建厂经营都有大量的政策支持。在这种大环境下，许多中国企业通过购地和并购的方式入驻巴西，也为两国农副产品的出口贸易打下了坚实的基础。

面对新冠肺炎的冲击，世界许多国家对于农副产品的需求量日益激增，这对于巴西这个以农副产品为主要出口方式的国家来说是一个利好消息。同时，巴西的畜牧和农业联合会也在我国北京设立了办事处为两国的多元化贸易增砖添瓦。

为切实发挥金融在助推粮食生产方面的积极作用，许多国家都建立了完整的信贷与保险相互支持的金融法律体系，由政府对农场主提供广泛的农业信贷支持，对农业和农业合作组织提供高额财政补助等。这些措施对我国完善粮食信贷政策体系、稳定粮食生产、确保粮食安全具有重要的借鉴参考意义。

关键词：金融粮食信贷金融法律体系

一、国外主要粮食信贷政策

（一）建立相对完整的金融体系，加大农业基础设施信贷投入，稳定耕地面积

1、美国：政府成立了规模庞大的农业信贷体系，农业资本投入中约有40%依靠信贷来解决。农业信贷体系主要包括四部分，一是4家联邦土地银行及地方土地银行会，负责向农场提供不动产抵押贷款；二是12家联邦中间信贷银行，主要向农场提供中、短期贷款；三是12家生产信贷公司以及由他们组成的地方协会，主要向农场提供生产贷款；四是13家合作银行，向合作社提供贷款。目前，美国农业资本投入中约有40%依靠信贷来解决，70%以上的农场每年需要借款来维持与扩大生产。

2、加拿大：由联邦政府统一管理农场信贷，给农场提供中期贷款。资金由联邦财政部拨给，联邦政府向农场主提供用于农场建筑、电气化、排灌、农机、畜牧等方面的中期贷款抵押贷款。例如，不列颠哥伦比亚省是以银行优惠利率的50%向农场主提供土地开发贷款，一般最多为2．5万加元。

3、法国：建立国家农业信贷金库，发放农业贷款。金库受法国农业部和财政经济部的双重领导，是世界上第一家具备现代银行特征的农业政策性银行，结构呈金字塔形，底层是3009个地方金库，中间是94个区域金库（每省1个），上层是国家农业信贷金库。自身吸收存款和发行债券所筹集的资金越来越多，大大超过本身发放贷款的需要。

4、日本：建立了“土地整治与农村安置公司”，通过贷款干预土地市场。具体是安置公司从私人手中购买土地，经过整治，以较低的价格卖给农民，特别是卖给中等规模的农民。通过国家对地产市场的直接干预，控制了土地的收购和转卖，改善了农场结构，优先安置达到中等规模的青年农民。

5、印度：金融机构普遍在广大农村地区建立了自己的网络。在政府一系列政策的引导和推动下，商业银行普遍在农村地区建立了3万多家分支机构，基层农业信贷协会的数量达到9万多家，土地发展银行在农村的分支超过2000家，地区农村银行的分支也达到1.4万多家。1982年正式成立了国家农业和农村开发银行，其主要职能就是为信用合作机构、地区农村银行以及从事农村信贷工作的商业银行提供再融资服务。

（二）实施各类补贴政策，提供生产信贷资金

1、美国：农业信贷系统可以从政府获得低息贷款转而提供给农户。如，农产品信贷公司为参加价格支持计划的农场主提供短期优惠贷款；农户信贷管理局的贷款带有很大的补助性质，主要向受灾地区提供利率很低的紧急贷款。

2、加拿大：执行低利率补贴政策。如，阿尔伯塔省提供的5年以上长期贷款的利率比银行优惠利率低12%，向农场主发放长期抵押贷款，帮助农场主建立具有赢利性的农业生产；萨斯喀彻温省按前5年8%的利率、后10年10%的利率向农民提供15万加元贷款；马尼托巴省对农民贷款提供4%的利率补贴。　

3、欧盟：运用银行信贷手段，向农民提供大量优惠贷款。农业贷款利率比较低，银行的利息差额由财政负责补贴。如，法国农业信贷银行和地区农业互助信贷银行是面向农业的专业金融机构，提供短期、中期和长期贷款。农业贷款利率大约是非农业贷款利率的50%，利息差由财政补贴，补贴金融随贷款的增加而不断上升。

4、德国：实施《土地整治法》，利用信贷、补贴等经济手段来调整土地结构。调整零星小块土地使之连片成方，使农场规模不断扩大。同时，德国政府还利用信贷、补贴等经济手段来调整土地结构，规定凡出售土地的农民可获得奖金或贷款以帮助转向非农产业，凡土地出租超过12年的，每公顷租地可获奖金500马克。

5、印度：政府实施信贷补贴。印度粮食公司的周转金主要来源于政府银行系统的贷款，为支持其经营活动，银行一般要给予其低息贷款的优惠。粮食公司向银行系统和政府部门支付的周转贷款平均利率为11.5%，私营贸易机构借贷支付的平均利率则为16.5%，比粮食公司高出5.35个百分点。

（三）推出粮食抵押贷款，确保粮食生产

1、美国：农场主家庭管理局提供贷款额高达90%以上的担保。2002年新农业法提出了《美国农场信贷体系（FCS）》，该体系不仅贷款额度明显增加，而且担保经营贷款从90%提高到95%。如，小麦等七种主要粮食价格在市场价格较低的情况下，已同政府签订限耕合同的农民可以暂不出售，而将粮食作为抵押品，从商品信贷公司取得贷款，贷款利率低于一般贷款。

2、巴西：政府采取“联邦政府贷款形式”贷款。粮食生产者以农产品作为抵押，与政府签订合同，从有关银行取得贷款用以清偿债务。对粮食加工者，巴西政府允许他们对所抵押的粮食在贷款有效期限内进行工业加工，以扩大生产者的交易能力，使其从粗加工商品价格与原料价格之间的差价中获取利润，这是一种以产品作为抵押的合同贷款。

（四）通过政府支持的方式办理农业保险，稳定农民收入

1、美国:政府对投保农场主提供保费50%-80%的补贴。美国于20世纪30年代开始对作物进行保险，保险对象是美国作物主产区的主要作物，为产量保险。1980年联邦农作物保险法获得通过后，作物保险范围和对象扩大到更多地区的更多种作物。1996年后，美国农业法制定了生产灵活性合同支付政策，联邦政府对投保的农场主提供所交保险费50%-80%的补贴。

2、法国：以互助合作形式举办农业保险。法国的农业保险政策的显著特点是允许并鼓励农民以互助合作的形式来举办农业和农村财产保险，不仅提高了农民自力更生抗灾救灾的能力，还通过农村其他财产的保险收入来弥补农业方面的损失，增强了农业保险的实力。

3、加拿大：设立农作物保险基金。当农作物受灾使农民的收获低于保险的产量时，其差额有农作物保险基金支付。保险基金的来源，由联邦、省和愿意参保的农场主共同负担，并存人专用基金账户，省一级还成立专门机构负责管理，管理费用由联邦政府和省两级财政共同负担。每个农民可以自行决定是否参加保险，自行选择参保的程度。支付金额以当前所定的保险价格（市场价格）计算。所有的农作物均作为保险对象。

4、瑞典：农作物保险费用是由政府和生产者共同承担。1961年，为保护生产者避免遭受严重的农作物损失，瑞典建立了全国性的农作物保险计划。农作物保险的费用是由政府和生产者共同承担，来自生产者的资金主要是收取的各种费用，用来建立某一作物的灾害损失基金。同时，这种基金还得到了政府的补助，构成了农作物保险的流动资金和准备金。从1969年度开始，基金每年增加4500万克朗，其中1／3是来自生产性收费，2／3来自政府财政拨款。

5、日本：投保户按田块数报保险额。保险额是投保受灾农民所能得到的最高赔偿额，保险额是按“每公斤保险额”乘以标准产量的70%计算。农林渔业部每年规定“每公斤保险额”，标准产量由农业互助社按田块情况确定。政府负担投保农民应交的部分保险费，一般不少于支付保险费的50%.经过保险的田块如果遭受自然灾害，包括风、旱、涝、低温、病、虫、地震、火山爆发等所遭受的损失，均给予赔偿。

巴西是一个农业大国，温带和热带气候适宜，有较强的粮食生产能力。

首先，巴西拥有优质的耕地资源。占总面积的45.2％，拥有多元化的土壤类型，使得种植不同类型的作物更容易。此外，巴西的土壤肥力高，具有独特的适应性，使农业生产更加高效。

其次，巴西气候良好，日照充足，地方可分为温带、热带、季风性气候地区，满足不同类型的农作物的生长。

此外，巴西政府投入了大量资金来进行农业生产研究和技术创新，以提高粮食产量。它采取了一系列扶持政策，并执行许多生产改进计划，为粮食种植者提供贷款和培训，改善农产品销售和物流。

总之，巴西拥有优质耕地资源、适宜气候和许多政府政策支持，使其有发展现代农业和增加粮食产量的潜力。

关于巴西农业政府政策和巴西的农业政策的介绍到此就结束了，不知道你从中找到你需要的信息了吗 ？如果你还想了解更多这方面的信息，记得收藏关注本站。