农业政策讲解农业政策是什么

摘要： 今天给各位分享农业政策讲解的知识，其中也会对农业政策是什么进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！本文目录一览：1、...

今天给各位分享农业政策讲解的知识，其中也会对农业政策是什么进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！

本文目录一览：

• 1、2019年各地家庭农场扶持政策解读
• 2、关于农业政策与法规的论文
• 3、2017年河北农业补贴政策解读

家庭农场这种全新农业发展模式，有效的集中起了我国闲置的农业资源，可以大大的提高农业效益，同时也会推广了农业高新科技，节约了生产成本。因此我国对家庭农场的发展非常重视，同时也出台了很多扶持政策，各个地区对家庭农场的补贴也都不相同，以下是详细内容。

上海(农用地、商住地、工业地)松江

现金补贴：1、农资综合直补76元/亩;

2、水稻种植补贴150元/亩;

3、土地流转费补贴100元/亩，面积以80-200亩为标准;

4、家庭农场生产管理考核补贴100元/亩，全年分两次考核，根据考核结果确定补贴标准;

5、绿肥种植补贴200元/亩。

吉林(农用地、商住地、工业地)延边(农用地、商住地、工业地)

物化补贴：1、药剂补贴22.5元/亩;

2、水稻良种补贴常规稻16元/亩、杂交稻25元/亩;

3、二麦种子补贴小麦35元/亩，大麦35元/亩;

4、绿肥种子补贴(以实物形式发放)。1、对家庭农场贷款贴息;

2、注册登记的家庭农场可享受到各项国家农业财政补贴政策;

3、对水田、蔬菜和经济作物种植面积50公顷以上、旱田100公顷以上的家庭农场，扩大到一次性享受5台农机购置补贴;

4、对家庭农场农作物保险给予补贴;

5、加大资金支持力度;

6、实施税收优惠政策;

7、家庭农场经营者可以使用集体土地建设生产经营用临时建筑物。

验收依据：符合上述申报主体条件和建设标准，以市农业局、市财政局联合审定并批复的家庭农场项目实施方案为依据;

湖北(农用地、商住地、工业地)武汉(农用地、商住地、工业地)

补贴办法：通过验收，对经市农业局、市财政局批准立项且达标的种植业、水产业专业型家庭农场，种养综合、循环农业型家庭农场新建的基础设施部分予以补贴。补贴拟采取"先建后补"的方式，年底检查验收后，拨付补贴资金。已享受财政补贴的农业企业、专业合作社不纳入家庭农场补贴范围。

其他地方

浙江(农用地、商住地、工业地)余姚正研究培育发展家庭农场的方式，将在宁波(农用地、商住地、工业地)率先建立家庭农场注册登记制度，并制定专门的财政、税收、用地、金融、保险等扶持政策。

天津：

按其转入的土地面积，以每亩400元的标准给予一次性补助，最高补助金额不超过10万元。

上海松江：

现金补贴：1.农资综合直补76元/亩;2.水稻种植补贴150元/亩;3.土地流转费补贴100元/亩，面积以80~200亩为标准;4.家庭农场生产管理考核补贴100元/亩;5.绿肥种植补贴200元/亩。

浙江宁波：

市级示范性家庭农场给予每家10万元的一次性奖励，其中市级奖励5万元，县(市)区配套5万元。

江苏铜山：

对效益好的家庭农场给予3到5万元的奖励，对年销售业绩100万元以上的家庭农场，给予实际销售收入1%的奖励，最高不超过5万元。还有贴息扶持，最高额度为5万元，可连续享受。

安徽宿州：

家庭农场连片流转土地100亩以上的，每亩奖补200元，连补3年，分年度兑现;对从事设施农业、养殖、特色种植等产业被认定为中小型和大型家庭农场的，分别给予一次性奖补3万元和5万元。

山东曲阜：

家庭农场注册登记200亩以上、合同5年以上、总投资30万以上的，2013年最高可拿到10万元补贴。

农业技术推广方面的法规政策是确保农业技术推广工作有效开展和有序进行的保障。下面是我为大家整理的关于农业政策与法规的论文，供大家参考。

关于农业政策与法规的论文 范文 一：关于农村政策与法规 教学 方法 的思考

摘 要：学习掌握并切实贯彻实施我国农村基本政策和法律，对从事农业和农村工作的领导、干部就显得尤为重要，对建设社会主义新农村具有巨大推动作用。

关键词：农村政策与法规;教学方法;教师专业素质;教学效果

为了巩固和加强农业在国民经济中的基础地位，深化农村改革，发展农业生产力，推进农业现代化，维护农民和农业生产经营组织的合法权益，增加农民收入，提高农民科学 文化 素质，促进农业和农村经济的全面建设小康社会的目标，2003年3月1日《中华人民共和国农业法》公布施行，奠定了农业在国民经济发展中的首要地位。自2004年以来，我国连续9年将中央一号文件锁定“三农”，并不断出台了有关农业、农村、农民发展的政策与法规，有力地促进了我国农业的快速稳定发展。临夏农校根据当地农业生产发展的实际需求，提升为“三农”服务的能力和水平，不断转变工作思路，将单一的中专 教育 转变为农业中专教育、成人继续教育和农民短期培训三位一体的办学模式，并将《农村政策与法规》作为主要课程之一。但如何上好这门课程，让学员在工作实际中发挥更大的主体作用，本人在几年的教学实践中进行了深入思考和探索，取得了较好的成效。

1 教师专业素养的培养是提高农村政策与法规教学质量的前提和保证

一般来说，《农村政策与法规》的授课教师，没有进行专门的学历教育，或者说在大学没有进行该专业的深造研修，而是从农业专业教师或政治专业教师中派生出的，对农业和政策的掌握与理解难免偏颇。而农村政策与法规的制定、颁布、实施和完善是一个庞大的系统工程，涉及多领域、多部门、多学科的一门课程。所以，要上好该课程，要求教师具备极高的专业素养。

1.1 教师要潜心学习农村政策与法规的相关知识，不断提升专业水平。农村政策与法规不仅涉及到农学、社会学、心理学，也涉及到我国农业法、土地法、环境保护法、婚姻法及其我国农村经营体制等诸多学科领域，而且，新的 政策法规 又不断出台。这就要求教师必须广泛学习各门学科相关知识及 其它 们之间的内在联系，做到融会贯通，运用自如。同时，必须掌握农村政策与法规的最新动态，给学员讲授最新政策，切实指导实际工作。

1.2 教师要积极参加各种与农村政策有关的师资培训，加强交流和学习，拓宽自己的视野，不断充实教学内容。

1.3 任课教师要在具体的工作生活中，深入农村一线，了解农业、农民、农村中对国家出台的相关农业政策的执行情况及存在的问题，分析存在该问题的原因，寻求更好更有效的方式方法，为农村贯彻执行政策法规提供参考和建议，以提高自身专业实践水平。

2 创新教学方式方法是提升农村政策与法规教学效果的有效 措施

2.1 采用参与式教学，加强师生沟通，培养学生主动学习的能力。参与式教学的出发点是让所有的学生都积极主动地参与到学习中来。自主创新的课堂教学，要求做到“学生积极参与，师生双向互动”。笔者在对村干部学员讲授农村土地经营权这一章节时，根据村干部生产 经验 丰富，整体素质高的特点，本人大胆采用了参与式教学法。先让学员分组讨论当地农村土地的经营现状，分析存在的问题，学员纷纷发言。比如：一家一户的生产规模小，劳动力生产效率低;土地条块分割很细，农业机械很难使用;部分农民外出打工，土地撂荒，同时也有农民无地可种;城郊农村土地被强行开发修建商品房而补偿很低等等，课堂气氛非常热烈。紧接着我趁热打铁又提出了问题：如何有效地解决这些问题?答案五花八门。这时我提出了有一项政策能较好的解决这些矛盾，那就是农村土地经营权的流转。给学员讲解农村土地经营权流转的含义、流转方式，以及安徽省通过农村土地经营权的流转涌现出全国种粮大户的典型案例。这样，不仅激发了学员的学习兴趣，教学效果也有所提高。更是培养了学生主动思考、主动学习的能力，也培养了学生相互协作的团队精神。

2.2 应用换位教学，为学生提供展示和交流的平台，提升学员的综合素质。换位教学法是指在特定的教学环节中，让学生临时充当和扮演教师的角色，走上讲台讲课，老师坐在学生座位听课，学生讲完后，由讲课学生先做 自我评价 ，然后其他同学和老师进行点评 总结 。学生由被动变主动，利用教师指导下的自我思考、自我实践、自我激励，达到对知识的掌握。在村干部大专班的教学中，本人选取了关于如何促进农民增收这一与学生直接相关的主题，采用了师生换位法教学，将七县一市的学员分成八个小组，每个小组推荐一名学员代表，通过小组讨论、代表主讲、大家评定、老师总结四个环节，很好地完成了教学任务，而且，收到了意想不到的教学效果，使本人对当地的农村经济发展有了更加深刻的认识，对村干部带头致富的急切心理有更多的理解，使我对服务三农更加坚定了决心和信心。同时也发现个别村干部的心理素质和语言表达等方面存在严重障碍，争取在以后的教学中有针对性地锻炼和提高学员全方位的能力。参与式教学不但起到了活跃课堂气氛、挖掘学生潜能的作用，而且使学生能够在轻松愉快的学习气氛中展示了学员才能，加强了同学及师生之间的交流，提升了学员的组织表达能力。

2.3 利用多媒体课件，展示农业发展成果，提高学员的带头创新意识。在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务。加快发展现代农业，既是转变经济发展方式、全面建设小康社会的重要内容，也是提高农业综合生产能力、增加农民收入、建设社会主义新农村的必然要求。在过去的三十年里，我国逐步从传统农业向现代农业转型，现代农业已成为我国农业的发展方向，着力促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，强化政策、科技、设施装备、人才和体制支撑。在讲授现代农业时，采用多媒体课件，让学员了解“十一五”期间我国农业取得的成绩，讲述了发展现代农业的核心要素，通过图片展示了国内外现代农业的模式和类型，使空洞的说教变得有声有色，激发了学员的学习热情。作为村干部，不但要承担起农村政策的执行落实，也要成为现代农业科技转化为现实生产力的主力军，更要成为推进现代农业的带头人。

2.4 组织开展调查研究，增强学生的使命感，提升学员解决问题的能力。在社会主义新农村建设教学中，本人介绍了近年来中共中央关于“三农”的中央一号文件，让学员了解新农村建设提出的历史背景，系统讲述了新农村建设的“二十字方针”，阐述了五个方面的要求及其内在联系。在干部进修班和大专班都布置了作业――根据当地实际，如何推进社会主义新农村建设。经过两周的深入调查，村干部提出了许多好思路、好办法，而对 调研 报告 的撰写很吃力，进修班学员倒是完成了任务但是内容大多都比较空洞，甚至只是从网上下载打印的。对此状况本人经过反复思考，在村干部大专班讲授了调研报告的基本格式和写作方法，并让各县乡的进修干部与该乡村的村干部组合结对，使宏观政策与具体措施相结合、县乡规划与农村实际相结合，撰写出了一篇篇有骨有肉的优秀调研报告。通过这次活动，拉近了干部与群众的距离，增进了沟通，使学员发挥了专长，弥补了不足，使两个班学员相互学习，共同进步。

2.5 邀请专家开展专题讲座，开阔眼界和思路。农民专业合作经济组织是农民自愿参加的，以农户经营为基础，以某一产业或产品为纽带，以增加成员收入为目的，实行资金、技术、采购、生产、加工、销售等互助合作经济组织。大力发展农民专业合作经济组织，是推动农村经营体制创新、增加农民收入的有效途径，也是组织农民进入市场的重要措施。建设农民专业合作组织，既要立足当地实际，更要放眼世界发展趋势。农民专业合作经济组织作为新型产业，本人了解不全面不系统，就邀请省上专家开展专题讲座，系统讲解了农民专业合作经济组织的内涵、特征及其功能和类型，同时介绍了在国内外的发展状况和未来发展趋势，提出了当地开展农民合作组织建设应注意的问题。通过这次专题讲座，不但让学员清楚了怎样去建设农民专业合作组织，更是为教师提供了难得的学习机会。

关于农业政策与法规的论文范文二：国外农业政策法规分析

摘 要：本文解析了韩国、美国和欧盟的农业政策，以期为我国农业政策的制定提供参考。

关键词：农业政策;国外;粮食安全;城镇化

中图分类号：F312 文献标识码：A

城镇化在中国社会发展中所起到的作用是毋庸置疑的。在中国，城镇化应该着眼以下3个问题，即发展重点为中小城市;将新生代农民工等已经在城市就业的农民视为主体;解决就业、社保、住房和教育等方面的农民工的主要关注的关键问题。城镇化的推进不能以损害农业这一国民根基为前提，而应该以发展好农业为前提。因此，国家在制定相关政策，特别是农业政策上应该重点考虑到城镇化与农业如何实现协调可持续发展，如何提升农业从业者的收入，如何保障农业生态环境可持续发展以及如何确保我国粮食供给安全问题等等。国家在制定农业政策的时候，从保障粮食安全的角度着眼，应该将重点放在价格政策、补贴政策和金融 保险 政策上。如果从改革的方面来讲，应该从以下方面着眼，即深化改革农村土地制度、新经营主体的培育以及解决农业从业者日趋减少的问题。在欧美和韩国等国家，农业发展水平较高，其农业政策法规或许对我国的农业政策的制定具有一定启示，本文将对其进行概述。

1 韩国农业政策法规分析

第二次世界大战后，韩国不但依靠工业的腾飞带动了国民经济的发展，而且也实现了农业的较快发展。早在1950年，韩国就开始制定计划推动农业、农村的现代化，并加快了将农业人口转变为非农业人口的速度。韩国农业现在已经处于世界先进水平之列，无论是生产技术还是生产水平都可以同欧美农业发达国家相比较。

韩国国土面积小，且农业人口大规模转变为非农业人口，在这种情况下，实现农业现代化成为一个需急切解决的问题。韩国农业之所以能够快速实现现代化，主要是5方面的合力造成的，即流通体系、农业科技、新村运动、农业政策和土地制度。

在20世纪70年代到20世纪90年代，为了避免耕地分散带来的弊端，在尊重土地所有权的基础上促使土地联合使用。并在20世纪90年代中期以后，通过了法律来保护农地的流转，从而为土地规模化经营奠定了基础。韩国农业政策的根本出发点是保护本国农业，从环境政策、价格政策和生产政策入手，综合运用补贴等手段，确立了稻米作为生产政策的最核心部分;新村运动通过改善农民的居住环境，进一步激发其建设农村的积极性;在农业科技方面，60%以上的农业科技人员属于国家政府人员，从而保证了科技队伍的稳定性;通过建立完善的流通体系，将销售同生产充分结合起来，保证了生产和流通效率。

应该为农业发展提供科学性的宏观管理;完善市场经济，保证农村经济的活力;确保农业科技队伍的稳定性，为农业发展提供科技推动力。

2 美国农业政策法规分析

作为市场经济发达的国家，美国的农业政策是紧跟市场的。农场主会根据相应的市场价格变化情况，以利润最大化为指导原则，这是其农业发展的主基调。美国政府会根据其中存在的不足，出台相应政策来弥补市场的不足，主要是宏观方面的政策调整。美国政府对于农业的调控从原先的流通领域拓展到了生产领域，这是基于美国农业巨大的生产力导致粮食生产过剩的情况。罗斯福新政开始后，美国政府开始实施农产品价格支持政策与农产品生产缩减政策。随后开始了缩减生产金融政策，进而设立了土地银行，为休耕土地提供补助金。这些政策主要是为了防止农产品过剩可能导致的农产品价格的剧烈波动。从现在的效果来看，达成了宏观调控的目的。

从1985年～1995年这段时间，美国的农业政策开始调整向农业生产的市场化。这是因为欧洲农业快速发展导致全球农产品市场的变动，而且美元开始大幅度升值，引发了其农产品竞争力下降的状况。随后，美国政府不断地削减其预算支出，降低受补贴面积，让农场主根据自身状况与市场状况自主调整 种植 面积与种植品种，从而增强农产品竞争力。不但如此，美国还积极开展农业方面的关税与贸易谈判，积极开拓国际市场。随后的《1990年食品、农业、资源保护和贸易法》更是继续放松对生产的管控，推进了农业的市场化。从1996年以后，政府干预农业生产进一步减少。但是为了保证农业生产的安全，开始重视农场安全，建立了一系列措施，如反周期支付与农作物平均收入选择计划等，并为农业灾害提供救援等等，构建起来一个完善的农场安全网络。

对于农业支持的手段应该更加多元化;集中财力重点补助粮食生产;农业支持政策应该网络化和体系化，避免盲目出台政策;对于农业的支持不应该只停留在行政层次，更应该法律化，进而实现项目化。

3 欧盟农业政策法规分析

在欧盟经济一体化的过程中，共同农业政策是很重要的一环，虽然备受争议，但是欧盟农业的发展成果却是有目共睹的，其在奶制品、禽肉和糖的出口量上已经超过了美国，摆脱了主要农产品处于净进口的不利状态。欧盟共同农业政策正在转化重点方向，走农业与农村并重的道路，将关注焦点投向农业环境与可持续发展上。《建立农产品统一市场折中协议》着眼于提升农业效率并达成农业市场稳定的目的，提升农业从业人员的收入。在1992年共同农业政策变动中，开始强调对农业结构的调整。在《走向2020共同农业政策―应对未来粮食、自然资源和区域挑战》中，提出在保障粮食生产的基础上，对自然资源进行最优化管理，进而维持农村发展的平衡。欧盟开始利用多种措施对农业支持，如价格支持、农业发展支持以及收入补贴等，并进一步提升其农产品市场的自由度。值得注意的是，欧盟的共同农业政策放弃了原来的封闭状态，进入到开放状态。

必须以粮食自给为核心制定农业政策;立足于生态农业和循环农业，发展多功能农业;基于多边贸易协议框架，加大对国内粮食产业的支持力度;可以适当放弃一些低效且处于垄断状态的农业生产领域，来获得农业谈判的主动权;学习欧盟的双边合作策略。

4 总结

中国作为一个农业大国，农业政策对于农业发展的走向至关重要。虽然我国农业有了长足发展，但是仍然有很多不足。应借鉴世界农业先进国家的经验，汲取精华，根据我国农业发展现状，制定最合理的农业政策。

参考文献

[1] 白文周，吴义周.中国特色农业现代化道路的内涵及实现途径[J].经济问题探索，2008，5： 52-55.

[2] 蔡海龙.美国农业政策支持水平变化特点分析[J].浙江农业学报，2013，

25(5)： 1124-1129.

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2017年关于农业的补贴政策有哪些农业政策讲解，关于农业补贴有哪些是值得关注的问题。以下是我为大家整理的关于2017年河北农业补贴政策，给大家作为参考，欢迎阅读!

2017年河北农业补贴政策

各设区市、各实施县农业(农机)局农业政策讲解：

为了提高农机购置补贴软件系统操作水平，确保农机购置补贴实施工作顺利开展，省局决定分南北两片举办农机购置补贴软件系统操作培训班，现将有关事项通知如下农业政策讲解：

一、会议内容

对2015年我省农机购置补贴软件系统操作进行培训。

二、参会人员

各设区市及各实施县系统操作员各一人。

三、会议时间地点

南片：邯郸市、邢台市、石家庄市、衡水市、沧州市及所在区域各实施县。于4月27日上午报到，27日下午2：00开会，会期半天。会议地点：石家庄市北方大厦(石家庄市胜利北街309号，电话0311—86839896、85918899)。

北片：保定市、廊坊市、唐山市、秦皇岛市、承德市、张家口市及所在区域各实施县。于4月29日上午报到，29日下午2：00开会，会期半天。会议地点：涿州市阳光大酒店(京港澳高速涿州出口，

四、具体要求

请各设区市协助通知并组织各县参会;请涿州市农业局协助做好相关会务工作;各市、县参会人员准时到会，不得超员。

河北省农业补贴政策二：

各设区市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门：

《河北省政策性农业保险试点工作实施方案》已经2011年9月28日省政府第94次常务会议讨论通过，现印发给农业政策讲解你们，请结合本地本部门实际认真贯彻执行。

河北省政策性农业保险试点工作实施方案

为贯彻落实中央和省委、省政府支农惠农政策，进一步促进全省农业生产持续稳定健康发展，结合我省实际，现就政策性农业保险试点工作提出如下方案：

一、总体思路

认真贯彻落实中央和省委、省政府支农惠农政策，坚持“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则，按照“低费率、低保障、广覆盖”的工作思路，加快推进我省政策性农业保险试点工作步伐。积极扩大险种和区域覆盖范围，创新特色农业保险，建立农业生产风险分散机制，提高灾后恢复生产能力，促进全省农业生产持续稳定健康发展。

二、试点政策

(一)保费补贴品种。全省种植业保险保费补贴品种：玉米、小麦、棉花、花生、马铃薯、大豆、水稻、油菜。

全省养殖业保险保费补贴品种：能繁母猪、奶牛。

省定地方特色产业试点品种：设施农业，2011年在省定24个蔬菜种植示范县展开试点。

各市、县(市、区)政府可以根据本地财力状况自主选择特色农业品种开展政策性农业保险试点工作，并承担相应的保费补贴。

(二)保险责任范围。

1?种植业补贴险种的保险责任为人力无法抗拒的自然灾害，包括风灾、雹灾、暴雨、洪水、内涝、冻灾对投保农作物种植成本造成的损失。

2?养殖业补贴险种的保险责任为重大病害、自然灾害和意外事故所导致的投保个体直接死亡。自然灾害主要包括暴雨、洪水、风灾、雷击、地震、冰雹、冻灾。意外事故主要包括泥石流、山体滑坡、爆炸、建筑物倒塌、空中物体坠落、火灾。

3?设施农业蔬菜补贴险种的保险责任为人力无法抗拒的自然灾害和意外事故导致的温室、大棚、中棚设施的损毁。

(三)保障水平。

1?种植业保险补贴险种的保障金额，原则上为保险标的生长期内所发生的直接物化成本，包括种子、化肥、农药、灌溉、机耕和地膜等成本。具体保额：小麦每亩300元、玉米每亩260元、棉花每亩400元、大豆每亩300元、水稻每亩300元、花生每亩350元、油菜每亩300元、马铃薯每亩350元。

2?养殖业保险补贴险种的保险金额，参照投保个体的生理价值(包括购买价格和饲养成本)确定。其中，能繁母猪每头1050元、奶牛每头5600元，但最高不得超过其投保时市场价格的7成。

3?设施农业保险补贴险种的保险金额，按设施平均建设或购置成本确定，具体各分项保额以条款表述为准。

(四)保险费率。

1?种植业保险的保险费率玉米7%、小麦5%、棉花6?5%、水稻6%、花生4%、大豆6%、油菜5%、马铃薯6%。

2?养殖业保险的保险费率能繁母猪6%、奶牛7%。

3?设施农业的保险费率5%。

(五)保费补贴比例。

1?种植业保险。小麦、玉米、棉花保险保费：中央财政补贴40%，省级财政对直管县补贴32?5%、对非直管县补贴25%，市级财政对非直管县补贴7?5%，县级财政补贴7?5%，农户或农业龙头企业、农民专业合作社等经济组织承担20%的保费。

花生、马铃薯、大豆、水稻、油菜保险保费：中央财政补贴40%，省级财政补贴25%，市级财政对非直管县补贴7?5%，非直管县财政补贴7?5%，直管县财政补贴15%，农户或农业龙头企业、农民专业合作社等经济组织承担20%的保费。

探索种植业保险“无赔款保费优待”试点。对本年度无赔款的种植业参保农户，保险责任期满后，保险经办机构在中国保监会备案后，可实施次年续保农户自缴保费部分优待。为确保优待政策公平，切实保护农户利益，在同一县(市、区)开展种植业保险业务的经办机构，必须执行相同的优待政策。

2?养殖业保险。能繁母猪和奶牛保险保费：中央财政补贴50%，省级财政对直管县补贴25%、对非直管县补贴15%，市级财政对非直管县补贴10%，县级财政承担5%，农户或农业龙头企业、农民专业合作社等经济组织承担20%的保费。

3?设施农业保险。非直管县落实15%、直管县落实30%的县级财政补贴后，省级财政补贴20%，市级财政补贴非直管县15%，农户或农业龙头企业、农民专业合作社等经济组织承担50%保费。

4?为减轻农民负担，有条件的县(市、区)可为农户缴纳部分应由农户承担的保费。

(六)政策性农业保险经办机构的选定及业务开办范围。我省政策性农业保险经办机构：中国人保财险河北省分公司、中华联合河北分公司。两公司在保险监管部门核准的业务经营区域内办理业务。

(七)及时、足额计提巨灾风险准备金。政策性农业保险经办机构要积极利用再保险等市场化方式分散经营风险，对政策性种植业保险按不超过当年保费收入25%比例及时、足额计提巨灾风险准备金，逐年滚存，逐步建立应对巨灾风险的长效机制。

三、保障措施

(一)加强组织领导，密切协调配合。成立省政策性农业保险工作领导小组，省金融办、省财政厅、河北保监局、省委农工部、省农业厅、省水利厅、省林业局、省气象局、省统计局、保险经营机构等为成员单位，办公室设在省金融办。省金融办负责总体推进全省政策性农业保险工作，加强与政府部门、保险监督和保险经营机构的协调沟通。省财政厅负责政策性农业保险保费补贴资金的筹集、拨付、清算和资金使用的监督检查。河北保监局负责对政策性农业保险经办机构的业务指导和监督。省委农工部负责政策性农业保险工作的政策研究。省农业厅负责指导农民和企业做好种植业、畜牧业防灾减灾工作，提供种植业和畜牧业生产基础数据，协助保险经营机构开展理赔定损工作。省水利厅负责指导农民做好防汛、防旱工作，协助保险经营机构开展洪水、内涝等灾害引发的理赔定损工作。省林业局负责森林保险试点工作，协同推进我省森林保险试点工作。省气象局负责提供气象信息及数据。省统计局负责提供相关的基础数据及分析。保险经办机构负责推进政策性农业保险业务，总结和推广试点工作经验。

各市、县(市、区)应设立对应工作机构，结合各地实际，研究落实年度政策性农业保险工作方案并组织实施。

(二)积极安排资金，落实财政补贴。各级政府要积极安排落实保费补贴资金。省、市、县(市、区)财政对每年应由本级财政承担保费补贴资金予以足额预算安排。在年度执行中，当实际需要的保费补贴资金超过上级和本级财政预算安排的数额时，市、县财政要承担起临时筹集垫付补贴资金的责任，并及时同省财政进行清算。对不能及时足额安排落实本级应承担补贴资金的市、县(市、区)，取消其参加试点资格，并收回已经下达的中央和省级补贴资金。

(三)加大宣传动员工作力度，积极组织农户投保。各市、县(市、区)政府及保险经营机构要利用新闻媒体加强对国家支农、惠农保险的政策宣传。在自主自愿的基础上大力组织农户集体统一投保、整村投保，鼓励、支持种植、养殖业龙头企业、农民专业合作社等经济组织为农户投保，有条件的可以将政策性农业保险与惠农政策综合使用，更好地为农民增收服务。

(四)努力提高服务质量，做好政策性农业保险市场的培育和开拓工作。各级政府要督促保险经办机构做好各项基础工作，逐步完善农业保险基层服务机构的建设，加强对政策性农业保险的组织与推广。保险凭证、理赔款项应落实到农户，保险凭证要载明投保地块的详细坐落地点、保单号、投保数量、保险责任、保险金额、保险费、保险期间等信息，载明中央、省、市、县财政部门和农户、养殖企业、龙头企业、农民专业合作社等经济组织等有关各方承担的保费比例和具体金额，保障全体参保种养户的参与权和知情权，把政策性农业保险办成阳光保险。各保险经办机构不得以补贴资金未全部到位为由拖赔、惜赔、拒绝赔付。各级财政部门要保证承办政策性农业保险工作机关的办公经费。

(五)严格监督检查，保障政策性农业保险保费补贴工作健康发展。各级财政部门要对当地政策性农业保险保费补贴开展监督管理，及时纠正和解决工作中出现的各种问题，确保保费补贴资金安全运行。保险监管部门依照国家有关规定，加强对政策性农业保险经营机构的监督管理。各保险经办机构要协助财政部门做好财政保费补贴资金清算工作，严格按照规定使用、清算政策性农业保险保费补贴资金，严禁以虚假承保套取各级财政保费补贴，同时加强内部监督检查和管理，每年定期对所属分支机构进行专项检查，依法合规开展业务。

(六)及时调整和完善政策性农业保险试点工作方案。按照国家有关部门的工作要求，结合我省实际，省政策性农业保险工作领导小组办公室组织有关部门分年度提出我省政策性农业保险试点工作调整方案并向社会公布

2017年农业补贴政策

1、农业支持保护补贴

2016年5月财政部、农业部印发了《关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的通知》，将种粮农民直接补贴、农作物良种补贴和农资综合补贴合并为农业支持保护补贴。

对象：用于耕地地力保护的资金，补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。用于粮食适度规模经营的资金，补贴对象为粮食适度规模生产经营者， 改变土地用途、达不到耕地质量条件以及撂荒土地的不能获得补贴。

方式：新型农业经营主体流转土地后，需要将流转合同在土地流转办公室进行备案，否则将无法申请相关补贴。县级财政部门会同农业部门通过“一卡(折)通”等方式将补贴资金直接发放给农民。

标准：2016年度农业支持保护补贴标准为77.63元/亩/年。 农业支持保护补贴用于耕地地力保护的资金，上年结转资金可在下年继续使用;连续两年未用完的结转资金，作为结余资金管理。

2、农机购置补贴

农机购置补贴为推进农业机械化进程，提高农业综合生产能力，促进农业增产增效、农民节本增收而设立的专项资金。

对象：纳入实施范围并符合补贴条件的农民、农场林场职工、农民合作社和从事农机作业的生产经营组织。

方式：购机，可以在省域内自主选择补贴产品经销企业或通过企业直销方式购买机具。

申请：凭借《农业机械购置补贴申请表》、购机发票及区级以上农机化主管部门认可的相关凭证、有效身份证明(个人凭户口本和身份证，农业生产经营组织凭工商营业执照)、《经销企业供货表》以及“一卡通”卡号或银行账号，就近到区级农机化主管部门或乡镇政府(街道办事处)申请补贴资金。

其中购置需登记注册、现场安装或有省级累加补贴的补贴产品须到区级农机化主管部门提出申请。购置需现场安装补贴产品的，安装完成并经确认后方可申请补贴。

标准：2015年年度中央财政已下拨农机购置补贴资金236.45亿元，2016年中央财政已下拨首批209亿元农机购置补贴资金;由于中央财政支出总体规模压缩，2017年安排用于农机购置补贴的中央资金压减至186亿元，并已一次性下达给各省，较去年减少约51亿元。

3、玉米补贴

玉米生产者补贴

2016年，国务院决定，在东北三省和内蒙古自治区建立玉米生产者补贴制度。补贴制度的一大特点，是实行“市场定价、价补分离。”即玉米价格由市场形成，同时中央财政将对东北三省和内蒙古自治区给予一定补贴，并鼓励地方将补贴资金向优势产区集中，保障优势产区玉米种植收益基本稳定。

对象：东北三省和内蒙古自治区合法耕地上的玉米实际生产者，包括本地农民、家庭农场、农民合作社、合法的外来租种者等。

方式：通过惠农“一卡通”系统由县财政直接将补贴资金打入生产者存折账户，要求各地不得以现金形式发放补贴。

标准：国家对各省区亩均补贴水平保持一致，补贴基期也在一定年限内保持不变。按照国务院有关决定，中央财政将一定数额的补贴资金拨付至省级财政，并赋予地方自主权，由各省区制定具体的补贴实施方案，确定本省区的补贴范围、补贴对象、补贴依据、补贴标准等。目前，十月份发放的第一批补贴在150元/亩浮动，近期第二批发放的补贴大概在46元/亩。

玉米深加工补贴

2016年中央支持东北地区新产的收购加工，地方可出台鼓励玉米加工的补贴政策并组织实施，中央财政对地方出台的加工补贴政策按照实际执行情况事后对省级补贴给予奖补。

对象：东北地区辖区内规模以上，就地采购，自建仓储设施的玉米加工企业，企业具体资质标准由各省区确定，加工企业名单报国家粮食局等有关部门备案，报备名单抄送财政部驻当地专员办。

方式：企业具体资质标准由各省区确定，加工企业名单报国家粮食局等有关部门备案，报备名单抄送财政部驻当地专员办。拟对在2016/11/1-2017/3/31期间加工企业收购入库，并经审核最终是由企业自用加工的玉米给予奖励。

标准：2016年东北地区出台加工补贴政策，补助标准由有关省区根据玉米收储形势，加工能力，财力可能等确定，中央奖励标准同地方补贴挂钩，中央财政补贴标准拟定为地方财政的1/3，并按最高不超过130元/吨掌握。

辽宁对主营业务收入2000万元及以上，符合就地采购、自建仓储设施等的玉米深加工企业给予 100元/吨的补贴。吉林对省内规模以上玉米深加工企业收购加工省内2016年新产玉米给予每吨200元补贴。黑龙江补贴标准为，企业在2016年11月1日至2017年4月30日期间收购入库，并于6月30日前加工消耗的省内2016年新产玉米，每吨给予300元补贴(标准水分)。内蒙古将对销售收入在2000万元以上的玉米深加工企业收购加工新产玉米给予200元/吨的补助。中央、自治区、盟市及旗县财政按4：3：3的比例出资。

4、马铃薯补贴

2016年2月23日，农业部正式发布《关于推进马铃薯产业开发的指导意见》，将马铃薯作为主粮产品进行产业化开发。

对象：农民、种植大户、家庭农场、农民合作社或企业。

方式：采取售价折扣补贴方式，即购种农民按折扣价付款，供种企业登记折扣销售清册，购种农民签字确认。县农牧业局与供种企业签订合同，确认供种数量，财政局根据供种量预拨70%补贴资金，播种出苗后，财政、农牧部门根据审核确定的供种清册和农牧部门确认的无种子质量问题书面意见，与供种单位结算其余30%的补贴资金。

标准：一级种每斤补贴0.5元(农户自筹1.2元/斤)，微型薯每粒补贴0.2元(农户自筹：克新一号0.25元/粒，费乌瑞它0.3元/粒)。中央财政对马铃薯实施脱毒种薯扩繁和大田种植补贴，每亩补贴100元。

5、大豆、棉花种植补贴

?大豆补贴

2016年，农业部出台《关于“镰刀弯”地区玉米结构调整的指导意见》强调减少玉米种植面积，鼓励东北地区种植大豆。

对象：大豆合法实际种植面积的实际种植者(包括农民、企事业单位等)。

方式：当市场价格高于目标价格时，不启动补贴;当市场价格低于目标价格时，启动目标价格补贴。启动补贴时，根据国家拨付到省的补贴资金总额和统计部门统计的大豆合法实际种植面积，测算并确定该省每亩平均补贴额，补贴时依据合法实际种植面积进行拨付和发放。

标准：为增大豆减玉米，国家用35亿补贴来提高大豆收益，让农民自己放弃种玉米，如黑龙江大豆种植补贴由2016年的60元/亩涨至130.87元/亩、玉米改种大豆补贴150元/亩。

?棉花种植补贴

对象：交售量部分补贴对象为全区棉花实际种植者。主要包括：基本农户和地方国有农场、司法农场、部队农场、非农公司、种植大户等各种所有制形式的棉花生产者(以下简称农业生产经营单位)。面积部分补贴对象仅为南疆四地州基本农户。

方式：各县(市)财政部门通过涉农补贴“一卡通”系统将全部补贴资金兑付给棉农。

标准：2017年元旦过后，新疆部分地区开始发放首批预拨的2016年度棉花目标价格改革补贴资金，兑付补贴标准定为籽棉0.5元/公斤，各县(市)、各乡(镇)正根据分解落实的籽棉交售量、补贴兑付标准，结合棉花种植面积、当地单产预警上限和必要的发票等信息，以村为单位进行补贴公示。

6、退耕还林补贴

标准：国家按退耕还林每亩补助1500元(其中中央财政专项资金安排现金补助1200元、国家发展改革委安排种苗造林费300元)。

退耕还草每亩补助1000元(其中中央财政专项资金安排现金补助850元、国家发展改革委安排种苗种草费150元)。

方式：补贴资金发放是由县级环林局会通过“一折通”(存折)方式兑现给农户手中。

退耕还林补助资金分三次下达给省级人民政府，每亩第一年800元(其中种苗造林费300元)、第三年300元、第五年400元。

退耕还草补助资金分两次下达，每亩第一年600元(其中种苗种草费150元)、第三年400元。

额外补助：在一些地方除了中央下发的补贴资金，政府还额外提供补助如山西省新出的2017年规定，对58个贫困县实施的退耕还林，山西省在国家补助基础上每亩增加800元，对退耕农户每亩增加300元;对其他非贫困县实施的退耕还林，山西省在国家补助基础上每亩增加500元，对退耕农户每亩增加300元。

7、测土配方施肥补贴

测土配方施肥试点补贴资金是中央财政《测土配方施肥试点补贴资金管理暂行办法》财农[2005]101号第二章中指出，为鼓励和支持农民科学施肥，提高肥料使用效率，促进农民节本增收，减少农业面源污染而设立的专项资金。

对象：包括承担测土配方施肥任务的农业技术推广机构和依照配方加工配方肥的企业等。

方式：对测土、配方、配肥等环节给予的补贴以及项目管理费。

标准：测土、配方和土壤采样环节的补贴按照实际需要给予适当补助;仪器设备在充分整合利用现有资源的基础上适当添置，用于仪器设备的补贴原则上不超过财政补贴资金的30%。项目管理费按补贴资金的2%提取。

8、农业保险保费补贴

农业保险保费补贴指财政对农业保险业务的保费给予一定比例的补贴，补贴的对象是投保农户。种植业补贴险种的保险责任为因人力无法抗拒的自然灾害、生物灾害和意外事故对投保农作物造成的损失。

对象：投保农户。

方式和标准：对于中央确定的补贴险种，在试点省份省级财政部门承担25%的保费后，财政部再承担25%的保费。其余部分由农户承担，或者由农户与龙头企业，省、市、县级财政部门共同承担，具体比例由试点省份自主确定。投保农户直接根据应该承担的比例缴纳保费。

9、秸秆补贴

对象：开展秸秆收储和进行秸秆肥料化、饲料化、基料化、能源化、原料化利用的各类主体，包括：农机合作社、家庭农场、村社集体、秸秆收储组织、秸秆加工利用企业等。

方式和标准：

1、秸秆粉碎还田机补贴：据悉，根据国家补助政策，补贴粉碎还田机6.72万台，补助资金2.25亿元，这个补助也是农机补助的一部分。

2、秸秆养畜：秸秆养畜示范补贴是国家长期支持秸秆饲料化的项目建设，据统计中央财政累计投入了18.5亿元，用于建设秸秆养畜示范区超过了1000个。(区域有具体限制)

3、秸秆生物燃料化：秸秆的解气化、秸秆的生物气化、秸秆固化成型、秸秆碳化等燃料技术一直是国家财政补贴的大户，近年还在加大投资补助力度。

注意：补贴区域为河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、山东、河南10省、自治区。

10、轮作休耕补贴

为改善粮食供给以及治理生态恶化严重问题，我国采取了休耕制度的尝试，目前在河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、湖南、贵州、云南、甘肃、(自治区)等区域开始试点。

轮作补助标准：与不同作物的收益平衡点相衔接，互动调整，保证农民种植收益不降低。结合实施东北冷凉区、北方农牧交错区等地玉米结构调整，按照每年每亩150元的标准安排补助资金，支持开展轮作试点。

休耕补助标准：与原有的种植收益相当，不影响农民收入。河北省黑龙港地下水漏斗区季节性休耕试点每年每亩补助500元，湖南省长株潭重金属污染区全年休耕试点每年每亩补助1300元(含治理费用)。贵州省和云南省两季作物区全年休耕试点每年每亩补助1000元，甘肃省一季作物区全年休耕试点每年每亩补助800元。

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