新会农业政策研究新会农业农村局局长
新会农业政策研究新会农业农村局局长
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本文目录一览:
- 1、最近国家对农业有什么新政策??
- 2、你对现行的“农业政策”有哪些新的认识?
- 3、罗斯福新政在农业政策的主要措施,并说明其理由
- 4、最近几年国家政府新出台的惠农政策有哪些?
- 5、新经济政策在农业方面的主要措施和目的
国家对农村的政策有:
1.扶持农民专业合作社和龙头企业发展。加快发展农民专业合作社,开展示范社建设行动。加强合作社人员培训,各级财政给予经费支持。将合作社纳入税务登记系统,免收税务登记工本费。尽快制定金融支持合作社、有条件的合作社承担国家涉农项目的具体办法。
2.推进城乡经济社会发展一体化。加快农村社会事业发展。建立稳定的农村文化投入保障机制,尽快形成完备的农村公共文化服务体系。推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程。
3. 加快农村基础设施建设。农民工技能培训。有条件的地方可将失去工作的农民工纳入相关就业政策支持范围。落实农民工返乡创业扶持政策,在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供支持。保障返乡农民工的合法土地承包权益,对生活无着的返乡农民工要提供临时救助或纳入农村低保。
4. 推进农村综合改革。按照着力增强社会管理和公共服务职能、到2012年基本完成改革任务的要求,继续推进乡镇机构改革。推进“乡财县管”改革,加强县乡财政对涉农资金的监管。力争用3年左右时间,逐步建立资金稳定、管理规范、保障有力的村级组织运转经费保障机制。
5.增强县域经济发展活力。调整财政收入分配格局,增加对县乡财政的一般性转移支付,逐步提高县级财政在省以下财力分配中的比重,探索建立县乡财政基本财力保障制度。
6.积极开拓农村市场。支持流通企业与生产企业合作建立区域性农村商品采购联盟,用现代流通方式建设和改造农村日用消费品流通网络,扩大“农家店”覆盖范围,重点提高配送率和统一结算率,改善农村消费环境。
7.完善国家扶贫战略和政策体系。坚持开发式扶贫方针,制定农村最低生活保障制度与扶贫开发有效衔接办法。实行新的扶贫标准,对农村没有解决温饱的贫困人口、低收入人口全面实施扶贫政策,尽快稳定解决温饱并实现脱贫致富,重点提高农村贫困人口的自我发展能力。
1、 政策。
农业政策:是政府为了实现一定的社会,经济及农业发展目标,对农业发展过程中的重要方面及环节所采取的一系列有计划的措施和行为的总称。政策是政府的行为,是政府凭借其权力,为了实现一定的目标而对社会经济的某些方面或环节采取的一系列措施和行动。
活动过程:研究政策的制定、执行和评估的过程。
1)公共政策是政府有明确目标的活动;
2)公共政策是政府动用大量资源通过相关规定、措施来实施决定的活动过程;
3)公共政策是包括决定、实施等环节在内的具有连续性的活动过程。
管理职能:公共政策是公共权力机关为管理好一个国家或社会而采取的措施和行动。
1)公共政策是政府为解决社会发展中的重大问题而实施的管理手段;
2)公共政策是政府从自身利益和公众利益出发进行的具体管理;
3)公共政策是政府为主的由各种利益个体与群体参与的管理活动。
行为准则:公共政策是政府职能活动的行为规则、行为路线和行动方案。
1)公共政策是政府为实现一定目标而制定的谋略;
2)公共政策是引导个人和团体行为的准则;
3)公共政策是管理部门保证社会或某一区域向正确方向发展的行动计划或方案。
2、如何完整准确地把握“公共政策”概念?
政策属于政治活动的范畴;行为主体属于政府或政党;为解决某一现实问题,为达成某种利益;公共政策是某一特定环境下的产物;政策有多种表现形式;政策执行是一个耗费资源的过程。
3、政策学的性质与特点
社会科学;交叉型的社会科学;应用科学;政策研究获政策分析,既是科学又是艺术;政策科学或政策分析,不仅仅是描述性、实证性的也是规范性的,要融入价值观及判断。
4、政策科学的产生与发展
诞生:20世纪40年代末、50年代初。体制化:60年代末、70年代初
5、中国古代政治思想的主要内容
世异则事异,事异则备变;以民为本、政在得民的政策原则;惠民、养民、富民的政策传统;重农抑商的政策主张;不患寡而患不均的政策倾向;无为而治的政策构想。
6、政策科学的基本范式
1)政策科学所主要关心的是理解和改善全社会的发展方向;
2)政策科学研究的是公共政策制定的宏观层次,即地方的、全国的和跨国的政策制定系统;
3)政策科学在传统的学科特别是行为科学和管理科学之间架起桥梁;
4)政策科学在通产纯粹的研究和应用的研究之间架起了桥梁;
5)政策科学对于时间非常敏感,将现在看做过去和未来的桥梁。
调整农业政策:让农民缩减大片耕地,屠宰大批牲畜,由政府付款补贴,提高并稳定农产品价格新会农业政策研究; 竭力促使议会先后通过了《农业调整法》。
理由与影响:农业是国民经济的基础。没有农业的现代化就没有全国的现代化,没有农民的小康就不会有全国人民的小康。罗斯福“新政”把城市的繁荣和乡村的振兴联在一起考虑,强调“如果农村人口没有足够的购买力购买鞋子、衣服、汽车,那么工业 中心也要受苦”。在政策上则重视对农业的救济、植树造林,由政府开发电力资源等等。新会农业政策研究我国人口的绝大多数居住在农村。近年来,农业的基础地位在一片“加强”声中实际上受到一定程度的削弱,农村市场远没有开发起来。以家庭联产承包为主的责任制给广大农民带来了实惠,但对农业不合时宜、不分章法地乱干预,农副产品的卖难和不断加重的农民负担又在不时地抵销着这种实惠。农村存在着大量剩余劳动力,却又有大量的草场、荒漠、荒山、滩涂等资源无力开发。农民收入增长缓慢、农村市场的萎缩是整个社会有效需求不足、国有企业职工下岗失业的重要因素。无论从社会稳定、城乡协调发展,还是从提高中华民族素质、文明水平的角度来看,都必须重视并加强对农业和农村问题的研究,从宏观上制定切实可行的农村经济发展计划,在政策上给予农业、农村、农民进一步的扶持、引导和帮助,实现农村发展、农业增产、农民增收。当前,在启动农村市场、乡镇企业二次创业、发展农村个体私营经济、调整农村经济结构、开发利用农村闲置资源等诸多方面都有很大的潜力,除了政策、科技、投入以外,积极引导、鼓励农村剩余劳动力和国有企业、政府机关下岗分流人员投身这些领域,发挥他们的聪明才智,不失为一种正确的选择。
近几年年中央继续坚持把支持“三农”作为预算安排和财政工作新会农业政策研究的重点新会农业政策研究,巩固、完善和强化各项强农惠农财税政策新会农业政策研究,突出加强农业基础,促进农业发展和农民增收,扎实推进社会主义新农村建设。加大对农民的补贴力度。
大力支持农业生产发展。中央财政安排用于支持农业生产的支出3044.5亿元(包括大部分农林水事务支出,列入环境保护科目的退耕还林支出,以及列入中央对地方财力性转移支付科目的农村税费改革补助支出等项目),增加441.9亿元,增长17%。其中,用于加强农村基础设施建设1022.8亿元;小型农田水利设施建设和小型病险水库治理84亿元;农业综合开发资金安排127.2亿元,重点支持粮食主产区中低产田改造和中型灌区节水配套改造,提高农业综合生产能力;稳定和完善对产粮大县奖励政策,安排165亿元;落实退耕还林后续政策,安排135亿元,用于补助退耕农户和加强退耕农户的基本口粮田建设等;健全农业保险保费补贴制度,安排60.5亿元;大力支持扶贫开发,安排167.3亿元,创新扶贫开发机制。进一步加大对先进实用农业技术推广应用的支持力度。同时,完善扶持生猪、奶业、油料生产发展的财税政策措施。实施粮食最低收购价政策,适当提高稻谷和小麦最低收购价。
加快发展农村社会事业。
继续提高农村义务教育经费保障水平。安排570.4亿元,增加205.6亿元。从2008年春季学期开始,进一步提高免费教科书补助标准,适当提高农村家庭经济困难寄宿生生活费补助标准,提高农村中小学生均公用经费水平,提高中西部地区农村中小学校舍维修改造测算单价标准,并对高寒等地区给予特殊照顾。全面落实普通本科高校、高等和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策,安排223亿元,增加125亿元。实施并完善对中西部地区普通高中家庭经济困难学生的资助政策。
完善新型农村合作医疗制度。安排253亿元,用于全面实行新型农村合作医疗制度,用两年时间将筹资标准由每人每年50元提高到100元,财政补助标准由每人每年40元提高到80元,其中中央财政对中西部地区补助标准由每人每年20元提高到40元。
继续深化农村综合改革。中央财政安排150亿元,大力支持化解农村义务教育“普九”债务,并以此为突破口,加强清理化解乡村债务。探索建立农村公益事业投入新机制。推行减轻农民水费负担综合改革试点,逐步解决区域性和行业性农民负担问题。
多渠道增加“三农”投入。中央和地方分成的新增建设用地土地有偿使用费继续按规定用于基本农田建设和保护、土地整理和耕地开发等。地方财政也要增加“三农”投入,特别是土地出让收入要重点向新农村建设倾斜,确保足额支付被征地农民的征地和拆迁补偿费,补助被征地农民社会保障支出;逐步提高土地出让收入用于农业土地开发和农村基础设施建设的比重。积极支持建立健全农村金融服务体系,并利用以奖代补等手段,调动农民和社会各方面增加投入。
措施:用粮食税代替余粮收集制。提高了农民的生产积极性,促进了农业的恢复。
作用:巩固了苏维埃政权。
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