日本农村农业配套政策看看日本的农村农业

摘要： 本篇文章给大家谈谈日本农村农业配套政策，以及看看日本的农村农业对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站喔。本文目录一览：1、二战前后，日本农业政策是怎样的？...

本篇文章给大家谈谈日本农村农业配套政策，以及看看日本的农村农业对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站喔。

本文目录一览：

• 1、二战前后，日本农业政策是怎样的？
• 2、农业现代化过程中的“五化”研究
• 3、日本农民种的地需要交税吗？？？

大米，一直都是日本国民代主食。在一百多年前，日本一个地方的奸商准备将本地为数不多的大米运到外地卖高价，而不卖大米给打鱼的渔妇，结果引发了整个日本的大米暴乱，对日本的发展影响产生了巨大的损害，史称“大米骚动”事件。

从表面看，这是一场偶然引起代事件，但是，如果我们更深入一层了解，就会发现，这也是一场必然事件。

从江户时代至一战前夕，日本农业领域长期占主导地位的是寄生地主制。这是一种在封建制向资本主义过渡时期出现的以地主佃农关系为基础的农业制度。

在这种制度下，地主靠收取地租剥削佃农，逐渐膨胀直接导致佃耕权的不稳定。因为地主是追求最高地租代，但是地租过高肯定会产生的连锁反应，最终引发尖锐的社会矛盾：农民收入急剧降低，农产品价格持续下降。

日本民间对降低佃租和收回租地的呼声越来越高，日本政府不得不开始考虑改良之前的封建土地所有制。

1918年9月，寺内正毅的陆军班子下课，原敬上台。原敬队是日本第一支非军事背景队，在随后的日本管理层选举中发挥了巨大作用。原敬班子开端平抑米价，尽量的让老百姓都吃得起米。

于是，日本于1920年推行租佃制改革方案和相关政策，强化佃耕权，最终新政却不得不暂缓实施。主要还是由于地主阶级的强烈反对，加上缺乏土地、农具、资金等公共资源。

不过，随着二战来临，日本国内急需满足战时代粮食资源，政府不得不牺牲地主阶级的利益，调整里农业政策。

1932年，日本政府调拨了4．8亿日财政拨款，对农业投入补贴增加到28％。同年，日本农林水产省新设经济更生部，积极开展“经济更生”运动。包括，大力投入农地基础设施整备，建设农林道路，扩展农村经济组织，培养农民自主精神，强化农村互助关系等。总代来讲，此次运动相对减轻农民的债务负担，缓解农业萧条的压力。

次年，日本国内米价急剧下滑，出台“大米管制法”，政府得到授权：可以不受限制地按最低保护价格或最高价收购抛售大米。此外，管制范围扩大到殖民地的水稻生产。

二战爆发后，日本为了实现粮食的基本自给自足，开始实行战时经济统制政策。于是，保证粮食的稳定产出与销售，成为日本政府维持农业稳定发展代重中之重。先是颁行“农地调整法”，目的是通过在各市町村设立“农地委员会”来限制地主权利。

地租、地价的决定权、土地流转权，限制地主擅自收回租地以保护佃农的耕种权，都掌握在委员会手中。

除对农地租赁规则调整外，“农地调整法”还通过对土地改革、控制人口增长等方面的规定，间接保证农业上人力配置，运用科技提高农业生产效率来增加粮食总产量。

随着战事扩大，日本国内粮食短缺问题越来越严重，政府被迫调整农业政策，最大限度满足战时需求。

1942年，日本又制定里“粮食管理法”，规定日本的粮食市场流通与消费均由政府统一管理。

至此，日本在农业政策法规方面进行了大幅度调整，但就是除了土地所有权。可见。日本已经倾向于国家垄断资本主义。

日本农村农业配套政策我国提出工业化、城镇化、产业化、信息化、现代化的五化目标已经被党的十七大确定为国家战略，农业现代化与五化都有关系，但是核心是工业化和信息化的融合，没有信息化条件下的工业化、城镇化就无法实现农业的现代化。

综观世界发达国家的发展道路，可以明显看出，当工业发展到达一定水平和阶段后，许多国家都选择了工业反哺农业、城市支持农村的发展模式。与欧美工业化国家的路径不同，日韩与我国同属东亚，在摆脱落后农业、农村的生产方式、生活模式方面，其特点有许多相似之处。

工业反哺农业是农村现代化的牵引车。自1960年代初至今40多年间，日韩两国虽面临着不同的国内外形势，分别走过一段曲折的道路，但推进农业及农村现代化的决心和规划始终未变。从韩国的“新村运动”到“汉江奇迹”，从日本的“国民经济倍增计划”到目前推行的各项农政改革，日韩两国政府都付诸巨大精力和财力解决农业、农村和农民问题。

工业反哺农业是实现农业和农村现代化的牵引车。以国民经济的强劲增长和雄厚的财力为后盾，最大限度地支持和保护农业，是工业化国家扶持农业的通常做法。日韩两国都用以工促农和以城带乡的实践，取得了明显的效果。

日本国家财政对农业的支持力度和保护程度是所有发达国家中最高的。若再加上地方政府预算支出，日本财政支农资金超过农业GDP总额。2003年日本用于农业的预算23667亿日元，约折人民币1690.5亿元，比我国2001年农业预算1457亿元高16%。而当年日本耕地面积为476万公顷，农户298万户，若将此预算折摊到耕地和农户，则每亩达2,368元，每户达56,728元人民币。日本农业政策本身含金量高，政府每推行一项政策必然配套一定量的资金，这也是农业政策兑现率较高的主因。

日韩推行的以工哺农政策及其取得的丰硕成果，引发了我们一系列思考，深切感到十六大以来党中央先后提出的城乡统筹战略、“两个趋向”重要论断及建设社会主义新农村战略十分英明，意义深远。深刻认识和正确把握这些重要论断和战略，适时调整经济和社会发展战略，加大工业对农业、城市对农村的支持力度，不仅是工业化国家的成功经验和普遍做法，也是我国推进现代化建设的必由之路。

加强农村合作经济组织建设。提高农民组织化水平是实现农业与农村现代化的基础。在日本和韩国，把农户连起来的组织就是农业协同组织（简称“农协”）。农协是日韩农业经营体制的一大特色和骨干力量，在发展农村经济，提高农业、农村及农民地位，推进农业现代化等方面，起了举足轻重的作用。日韩农协制度有以下五个突出特点日本农村农业配套政策：一是法律引路日本农村农业配套政策；二是政府扶持日本农村农业配套政策；三是组织严密日本农村农业配套政策；四是功能齐全；五是实力雄厚。

通过中日韩三国对比，我们深深感到，在农村合作经济组织建设方面，我国与日韩两国相比存在巨大的差距。虽然我国已确立了农户家庭承包经营的合理体制，但我国农户户均经营规模还不及日韩的1/3，如此超小规模的经营，如何进一步发挥组织保障体制和机制作用，至今仍未破题。实践证明，农村合作经济组织的作用，基层政府不能替代，农业产业化的龙头企业也难以取代。虽然我国相继建立了一些农民专业合作经济组织，但目前还远远不成气候。农业经营体制长期未能理顺，已成为推进农村各项改革和发展的瓶颈，必须增强我们的忧患意识，加快农村合作经济组织建设步伐。这也是日韩推进农业和农村现代化经验给我们的最大启示。

日韩经验给我们的思考。2006年是新农村建设的开局之年，日韩两国在几十年农村建设过程中积累的许多有益经验给我们带来了思考。要切实为农民解决最紧迫的实际问题。农民是建设新农村的主体，必须让他们充分参与，见到利益，得到实惠，切忌把长官意志强加给农民，日韩两国在建设农村中最成功的经验是政府适时推行优惠政策，将工业引入农村，为农民提供兼业机会，提高农民收入。

要引导社会各方面力量共同参与农村建设。日韩两国十分重视城乡互动和交流，城里不少的企业、机关、学校等都与农村建立了合作关系。韩国继“新农村运动”后，又于2004年开始推行“一厂一村”运动，即城里的公司企业自愿与乡村建立合作交流关系，对其进行“一帮一”支援，正在迅速扩展成为全社会参与的支农运动。这项运动得到了卢武铉总统的首肯，并由农林部列为2005年的重点方针，现已列入五年规划。目前，“一厂一社”逐步由人员交流向资金物资援助为主转变，并计划将“一厂一村”逐步扩大为“一校一村”、“一小区一村”、“一店一村”、“一机关一村”，更大范围加大反哺农村的力度。我国辽宁省大连市正在开展的“厂村结合”也收到了良好效果。

要建设具有田园特色的新农村。日韩两国在推进农村建设中，尤其注意如何将农村的优良传统与现代化有机结合起来。我国在建设新农村过程中，必然将对旧村进行重新规划，而在制定规划时，必须力戒将城市规划原封不动地进行复制，要充分吸取小城镇建设中的教训，力求使新农村保持现代田园景色。

要尽快培养新农村的管理人才。农村建设既包括诸如基础设施等方面的硬件建设，又包括教育、文化、卫生、管理等软件建设。日韩农村建设中除重视提高农民素质外，还十分注意对村级干部的培训，以提高其管理水平。日本通过政府及农协两个途径培养大量农村管理干部，从而使农村管理井然有序。

要着重解决山区农村建设问题。中日韩三国均有相当数量的山区农村。而与平原地区农村相比，山区尤其是深山区农村建设相当滞后，难度更大。日韩两国在进行山区农村建设时，着重抓通路、通水、通电，为山区农民改善自然环境，打造发展山区特色经济的平台。在我国新农村建设中，中西部尤其是山区农村是重点和难点地区，如何加大对山区农村的建设力度，使这些农村既改善了条件，又发展了经济，是摆在我们面前的重大课题。

要为新农村建设提供有力的制度保障。为了推进农村建设，日韩两国均出台了许多法律与政策，为全面推行农村建设保驾护航。日韩农业经济学家普遍认为，农村建设比城市建设更为复杂，是一项艰巨的系统工程，必须有相应的制度保障，否则，农民会认为政府只是在空喊口号。

要交税。在日本日本农村农业配套政策，农民享受着优惠日本农村农业配套政策的税收以及农业政策日本农村农业配套政策，整体负担比较轻。日本农民的收入较城市公务员高日本农村农业配套政策，说日本农民是“生活在农村的市民”并不过分。日本农业人口不断萎缩日本农村农业配套政策，农业总产值在经济中的比重不断下降，可能是日本政府大力支持农业的原因。

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