石龙坝乡农业政策石龙坝水电站联系电话

摘要： 今天给各位分享石龙坝乡农业政策的知识，其中也会对石龙坝水电站联系电话进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！本文目录一览：1、丽江游记...

今天给各位分享石龙坝乡农业政策的知识，其中也会对石龙坝水电站联系电话进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！

本文目录一览：

• 1、丽江游记
• 2、水坝破坏生态？美国已拆除水坝超千座，为什么中国还一直建水坝？
• 3、互联网创业农村电商扶贫？
• 4、我是重庆人，学的水利水电工程，请问重庆市黔江区水务局效益怎么样,应届毕业生值得进去吗?期待您的指教。
• 5、乡村绿色发展有什么启示？
• 6、岩溶干旱综合治理对策

目录:

? ? ? 一、丽江的地理、人文特征与历史沿革

? ? ? 二、所见丽江的方方面面

? ? ? 三、丽江社会散发的中华文化气息

正文 :

一、丽江的地理、人文特征与历史沿革

? ? ? 丽江，云南省地级市，位于云南省西北部，滇川藏三省区交界处，是古代“南方丝绸之路”和“茶马古道”的重要通道。市区中心位于东经100°25'，北纬26°86'，总面积2.06万平方公里。北连迪庆藏族自治州，南接大理白族自治州，西邻怒江傈僳族自治州，东与四川凉山彝族自治州和攀枝花市接壤，距昆明市527公里。

? ? ? 丽江市位于云贵高原与青藏高原的连接部位，地势西北高而东南低，最高点为玉龙雪山主峰，海拔一般都在2000米以上，属低纬暖温带高原山地季风气候，境内水利资源丰富，动植物种类繁多，为云南省重点林区、中国水电西电东送基地之一。

? ? ? 丽江是一个多民族聚居的地方，除汉族外，共有12个世居少数民族，22种少数民族；丽江是著名的旅游城市，拥有世界文化遗产丽江古城、世界自然遗产三江并流、世界记忆遗产纳西族东巴古籍文献三大世界遗产。旅游资源丰富，有旅游风景点104处，有丽江古城、玉龙雪山、虎跳峡、老君山、束河古镇、阿那果等知名旅游景点。先后被评为中国旅游竞争力百强城市、中国十大休闲城市、中国优秀旅游城市、中国十大魅力城市、云南省人才特区、长江经济带上的绿色明珠等荣誉称号。

? ? ? “丽江”一名，始于元朝至元十三年（1276年）设置行政区丽江路。《元史·地理志》说：“路因江名。”就“丽江”地名的由来最早起源于金沙江的别称“丽水”。《云南通志》：“江名丽水，源出吐蕃界，共龙川犁牛石下，本名犁水，讹犁为丽。”金沙江源于青藏高原犁牛石，而称犁水，后因犁、丽声音相近而异写为丽水、丽江。

? ? ? 纳西人大约在魏晋南北朝时期来到丽江一带生活。

? ? ? 明洪武十五年（1382年），丽江土知府阿甲阿得“率众归顺”，明太祖感其诚，将“朱”字缺笔为“木”字以为其姓，以示恩荣，并由丽江路宣抚司改设为丽江府，由木府土司全摄府事。洪武三十年（1397年），升为丽江军民府，下设4州1县1巡检司：通安州、宝山州、兰州、巨津州、临西县、石门关巡检司。清顺治十七年（1660年），设丽江军民府，仍由木氏任世袭知府。雍正元年（1723年），朝廷在丽江实行“改士归流”，改由朝廷委派流官任知府，降木氏为土通判。

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? ? ? 丽江，位于云南省西北部，滇川藏三省区交界处，是古代“南方丝绸之路”和“茶马古道”的重要通道，但由于历史时期由“木”氏土司统摄府事，出于迷信考虑，“木”字外加“口”字为“困”字，木氏土司一直未在丽江外围修建城墙，因此丽江古城虽称为城，却无城墙。

二、所见丽江的方方面面

? ? ? （一）山水相依，以山为主的地理环境

? ? ? 丽江市地势西北高而东南低，最高点玉龙雪山主峰，海拔5596米，最低点华坪县石龙坝乡塘坝河口，海拔1015米，最大高差4581米。玉龙山以西为横断山脉切割山地峡谷区的高山峡谷亚区，山高谷深，山势陡峻挺拔，河流深切其间。玉龙山以东属滇东盆地山原区的滇西北中山山原亚区，海拔较高，山势也较浑厚。在主山脉两侧又广泛发育着东西向的沟谷，形成错综复杂的地块地貌景观，地势起伏，海拔悬殊极大。有111个大小坝子星罗棋布于山岭之间，海拔一般都在2000米以上，其中丽江坝最大，面积约200平方公里，平均海拔2466米。

? ? ? 流经全市的金沙江以及两岸拔地而起的属云岭的老君山、玉龙山、绵绵山（俗称小凉山）三大山系，构成了丽江市地形的基本经脉和骨架。老君山从北到南如屏障横列在西边。老君山主峰海拔4247.4米。玉龙雪山位于丽江市市府所在地15公里处，发育着高山冰川地貌，终年白雪皑皑，13座山峰首尾相连，直指云天。东部为绵绵山。全市海拔3500-5000米的高山有12座。海拔2500-3500米的中山各县均有分布。尤以宁蒗、永胜为多，海拔2500米以下山地广泛分布于东南部和南部。

? ? ? （二）以纳西族、彝族为主的多民族聚居区

? ? ? 东巴文是居于西藏东部及云南省北部的少数民族纳西族所使用的象形文字。东巴文源于纳西族的宗教典籍兼百科全书的《东巴经》。由于这种文字由东巴（智者）所掌握，故称东巴文。

? ? ? 东巴文是一种原始的图画象形文字，主要为东巴教徒传授使用，书写东巴经文，故称东巴文。纳西话叫“司究鲁究”，意为“木迹石迹”，见木画木，见石画石。

? ? （三）独特的西南饮食:普洱茶、米线和火锅

? ? ? 因康藏属高寒地区，海拔都在三四千米以上，糌粑、奶类、酥油、牛羊肉是藏民的主食。在高寒地区，需要摄入含热量高的脂肪，但没有蔬菜，糌粑又燥热，过多的脂肪在人体内不易分解，而茶叶既能够分解脂肪，又防止燥热，故藏民在长期的生活中，创造了喝酥油茶的高原生活习惯，但藏区不产茶。而在内地，民间役使和军队征战都需要大量的骡马，但供不应求，而藏区和川、滇边地则产良马。于是，具有互补性的茶和马的交易即“茶马互市”便应运而生。这样，藏区和川、滇边地出产的骡马、毛皮、药材等和川滇及内地出产的茶叶、布匹、盐和日用器皿等等，在横断山区的高山深谷间南来北往，流动不息，并随着社会经济的发展而日趋繁荣，从而形成一条延续至今的“茶马古道”。

? ? （四）空气清新，舒适宜人的气候

三、丽江社会散发的中华文化气息

? ? （一）风水观念——中国人独有的人文环境观

? ? ? 1、木府

? ? ? 木府土司府是明代洪武十五年以来历代木府土司居住之地，是统摄丽江时间最长的土司家族的住所和治所，也即最高行政长官的署衙。它正位于云南最高峰玉龙雪山向南延伸的中部支脉南端端点处，坐西北朝东南，即宏观上背靠西北最高峰玉龙雪山，脚蹬东南低山，与整个丽江西北高，东南低的大的地形地势相符。木府所居的玉龙雪山中部支脉端点处山体因形得名为狮子山，再往北为象山（玉泉公园），均为风水学灵气积聚之地。其西为玉龙雪山向南延伸的支脉老君山，其东为玉龙雪山向南延伸的支脉绵绵山，分别形成左右护砂。其南有玉带河东西横亘。

? ? ? 昆明的地理环境，与丽江有很大近似之处，均为盆地地形。中部山脉向南延伸的端点处为整个盆地风水最佳处。如昆明盆地北部的中部山脉向南延伸的端点处为五华山。五华山为云南昆明主山蛇山余脉。蛇山从昆明东北方向南下，九起九伏，至螺峰山顿开玉屏，再前则脉分五支，吐出五华秀气，因称“五华”，自古为一方之胜。《云南通志》载：五华山“由螺峰叠甫而下，端丽庄严，领袖诸山。其下则烟火万家，山川一顾可尽，诚胜地也”。历史南诏鄯阐城，鄯阐侯高智升即于五华山麓筑府居之、宋代大理城、元代、明代、清代昆明城，包括吴三桂的平西王府，及现在的昆明省政府，均建于此处。又如丽江盆地北部的中部山脉向南延伸的端点处为狮子山，建有治理丽江最长时间的土司的府邸——木府。

? ? ? 昆明与丽江所不同的是昆明的靠山及左右护砂更加紧凑。此外，更重要的是昆明盆地内存在的面积较大的滇池，从风水学角度看，风水风水，面前大面积的水域，增加了风水的力道，要比丽江贵气得多。

? ? 2、科贡坊

? ? ? 丽江古城科贡坊是为了纪念清代道光、嘉庆年间杨氏“一门三举”而建。此处位于木府北侧，坐西朝东，背靠形如卧狮的狮子山，西北有贵人峰玉龙山及其诸峰，并形成龙砂相护，西南又有高耸挺拔之贵人峰，并形成虎砂相抱，门前有玉河环绕，东望绵绵山最高峰，真乃一处上好的风水宝地。

3、方国瑜故居

? ? ? 丽江方国瑜先生幼年常为病痛折磨，后遵从恩师的“瑜生性质朴，缺乏‘才’、‘趣’，而肯勉力，‘书’、‘理’之学可就一生功力，能为学人，不宜为文人”之教诲，毕生从事纳西族文字、彝族史、西南历史地理及中国史发展的整体构建研究，并做出了卓越贡献。其史学理论改变了中国历史上的正统史观，历史上第一次构建了西南边疆史，对中国史学理论产生了重大影响，被徐中舒先生誉为“南史泰斗，滇史巨擘”。

? ? ? 先生故居所居之脉亦是发自玉龙雪山向南延伸的中部支脉，背靠峻山，远望文笔峰，玉河及其支流四水绕于前，是一处人地关系极佳的住所，现已被辟为云南省免费开放的爱国主义教育基地。

? ? （二）茶马古道——心理认同的纽带

? ? ? ? 茶马古道是指存在于中国西南地区，以马帮为主要交通工具的民间国际商贸通道，是中国西南民族经济文化交流的走廊。

? ? ? 茶马古道源于古代西南边疆的茶马互市，兴于唐宋，盛于明清，二战中后期最为兴盛。茶马古道分陕甘、陕康藏、滇藏大概路，连接川滇藏，延伸入不丹、锡金、尼泊尔、印度境内，直到抵达西亚、 西非红海海岸。

? ? ? 陕甘茶马古道，是中国内地茶叶西行并换回马匹的主道。是古丝绸之路的主要路线之一。

? ? ? 陕康藏茶马古道（蹚古道），始于汉代，由陕西商人与古代西南边疆的茶马互市形成。由于明清时政府对贩茶实行政府管制，贩茶分区域，其中最繁华的茶马交易市场在康定，称为蹚古道。

? ? ? 滇藏茶马古道。大约形成于公元六世纪后期，它南起云南茶叶主产区西双版纳易武、普洱市，中间经过今天的大理白族自治州和丽江市、香格里拉进入西藏，直达拉萨。有的还从西藏转口印度、尼泊尔，是古代中国与南亚地区一条重要的贸易通道。

? ? ? 川藏茶马古道是陕康藏茶马古道的一部分，东起雅州边茶产地雅安，经打箭炉（今康定），西至西藏拉萨，最后通到不丹、尼泊尔和印度，全长近四千余公里，是古代西藏和内地联系必不可少的桥梁和纽带。

? ? ? 历史上的茶马古道并不只一条，而是一个庞大的交通网络。它是以川藏道、滇藏道与青藏道（甘青道）三条大道为主线，辅以众多的支线、附线构成的道路系统。

? ? ? 唐宋时期，内地输往藏区的茶叶主要是青藏道。从明代开始，川藏茶道正式形成，川藏川茶道的兴起，促使川藏沿线商业城镇的兴起和西藏和内地的联系，川藏茶道既是一条经济线，也是一条政治线、国防线，使外国势力再也无力把西藏从我国分离出去。

? ? ? 茶马古道像长城一样跨越多个民族聚居区，但又是约定俗成的商贸联系、文化交流的重要通道，既分散，又统一，是我国西南地区多元一体的文明特征的代表和象征。它不仅仅是一条商贸、文化交流的通道，更是一种心理认同的纽带。

? ? ? （三）纳西象形文字——气候环境、生产生活、社会发展与心灵心理的积淀

? ? ? 纳西语属汉藏语系藏缅语族彝语支中一种独立的分支语言，同彝语、哈尼语以及拉祜语等有着非常密切的亲缘关系。而汉语属汉藏语系，与藏语、壮语、傣语、侗语、黎语、彝语、苗语、瑶语等都是亲属语言。

? ? ? 汉藏语系是法国人让·普鲁祖斯基（Jean Przyluski，1885—1944）于1924年提出的语言学术语，是语言系属分类（Language family）的一种，分为汉语族和藏缅语族，是用汉语和藏语的名称概括与其有亲属关系的457种语言。中国的学者认为这个语系至少包含汉语语族、藏缅语族、苗瑶语族以及壮侗语族，共计约400种语言。

? ? ? 纳西语属汉藏语系的藏缅语族，和汉语语族属亲属语言。

? ? ? 这是因为纳西族人与汉族人共同生活在东亚大陆上，同属季风气候，一般四季交替分明，从事相似或相近的农业生产活动。相同的气候环境、相近的生产活动，形成了相近的心灵和心理状态。

? ? ? 语言是一个民族气候环境、生产生活和心理心灵的积淀。相似相近的气候环境、生产生活和心理心灵状态，形成了具有相似之处的亲属语言。

? ? ? 这就为具有亲属语言的不同族属之间的交流与融合提供了良好的先天条件和很好的交流途径。

? ? ? （四）砖瓦建筑，以势而建，傍水而居——西南大地尽显中国的情调与情致

水利发电是工农业重要的电力来源，而水坝则是水电建设中不可或缺的一环，当然水坝除了发电以外，还有灌溉调水、航运以及洪涝灾害的治理等多个方面有着不可替代的作用，我国水坝建设已经超过十万座，全世界77座200米以上的大坝，我国占了20座！

美国水坝建设比我国要早得多，从美国陆军工程兵团的国家水坝清单（National Inventory of Dams，NID）总共能查到87359座水坝，其实和我国也相差无几，但据《国家地理》杂志上刊登的文章显示，截止到2015年为止，美国总共已经拆除水坝1300多座，而转载的内容大都是“为保护生态，美国即将启史上最大规模大坝拆除项目”！大坝真的会破坏生态吗？为什么我国还要大量建设水坝？

水坝的功与过

水坝是人类征服和利用大自然的最古老象征，最早的水坝可以追溯至三千年前的约旦的爪哇大坝，原高9米，有50米高的土城墙支撑！我国历史上最早的大坝是公元前598～前591年间的安徽省寿县的安丰塘坝，坝高6.5米，库容约9070万立方米，至今还在运行，和都江堰、漳河渠、郑国渠合称为中国古代四大水利工程。

安丰塘，又称期思陂，位于寿县城南30公里处，古称芍陂

水坝的作用是显而易见的，最直接的功能就是水利灌溉与供水，比如雨季蓄水，旱季则保证饮用水源和耕地的灌溉，做到雨季防涝，旱季供水，旱涝保收，这对于农业时代的人类来说是相当重要的。

除此以外发电则是现代水坝的另一项重要功能，1878年世界第一个水力发电工程在英国诺森伯兰郡克拉格塞德由威廉·乔治·阿姆斯特朗建成，我国最早的水电站是1912年5月建成的石龙坝水电站！据《国家水电发展“十三五”规划》中列举的数据，截止到2016年为止，全球常规水电装机容量已经超过10亿千瓦，年发电量约4万亿千瓦时！大约相当于节省了16亿吨标准煤！

水电的投资回报率

水坝之过

水坝之功是有目共睹的，但水坝也是两面的，其最大的争议就是对于生态的影响！因为一条自然河流也是一个完整的生态环境，截流后水体静止，泥沙沉淀，首先就是泥沙淤积，库容减少，其次就是鱼类洄游中断，鱼类种群减少！

另外水坝蓄水会将大量的绿植淹没，而上后冲刷的枯枝败叶都将沉积在水库底部，腐败过程中会导致水体富营养化，还会有大量的甲烷排出！大家都知道甲烷是非常强的温室气体，大约是二氧化碳的20-25倍，因此水坝还将导致温室气体增加。

6大洲267座水库所排放的气体，发现甲烷、二氧化碳和氮氧化物共同组成了人造温室气体的1.3%

水坝的安全风险

当然还有一个潜在的风险是，如果水坝建设和维护不科学，成为危坝，那么后续潜在的安全风险极大，比如2017年2月美国加利福尼亚州北部奥罗维尔大坝泄洪道出现缺口，当地政府紧急疏散了下游费瑟河谷地区近20万居民！

奥罗维尔大坝泄洪道出现缺口

影响最大的是驻马店水库溃坝事件，1975年8月，受到超强台风莲娜影响的特大暴雨导致石漫滩、田岗水库垮坝，澧河决口，板桥水库漫溢垮坝，58座小型水库在短短数小时间相继垮坝溃决。最终造成河南、安徽省有29个县市、1100万人受灾，伤亡惨重。（资料来自百度百科）

美国拆除水坝，到底是为了生态还是为了安全？

很多以美国拆水坝为例说明是因为生态时，都会祭出早在1968 年生效的《自然与风景河流法案》和1969 年的《国家环境政策法》，确实这方面美国考虑还是比较周全！但我们在查阅到的自1916 ～2018年的百年时间内，美国没拆除的1492座大坝中，绝大部分年久失修的水坝，而且还有的是自然垮塌的！

比如很多资料中都以1916年的爱达荷州北鞍岔河上的驮鞍坝为第一座拆除的大坝，但据查询发现，这座大坝不过是因为1915年垮塌后没有重建而已！

另外有一个必须要说明的事实是，美国的水坝大都归私人所有，因此建设、运行与维护都是私人投资，当然获益部分除了按美国法律依法纳税和其他相关费用外以外都归私人所有，所以坝体老化后期，往往所有者已经无力维修，因此政府不得不提供低息贷款用于维修大坝！当维护加固成本远远高于运营水坝获得的收益时，业主往往会选择拆除水坝！

被拆除的水坝分布

据美国国家水坝清单显示，目前美国有14726座坝被列为高风险坝，12406座坝为重大风险坝，58956座坝为低风险坝，还有1271座坝尚未进行风险等级划分。

因此更准确的说，美国在水坝拆除这个问题上，经济利益是考虑得最多的，其次则是因为坝体建设选址不对，比如在地震高发地带等，这些位置是不适合建造水坝的，最后就是坝体已经严重老化，不拆除的话在雨季将会有垮塌的风险等！

水坝到底该不该建？

其实无论是中国还是美国，又或者是全世界，在水坝的建设上其实根本就没有该不该建的问题，而是评估哪些位置才适合建水坝，所以该不该建从来就不是一个讨论的问题，当然现代水坝选址和建设是一项综合性工程，包括地质与生态以及经济效益等一系列的评估，如果是跨国河流的话还必须考虑国际政治问题！

鱼类洄游通道也成了现代水坝建设的必选项，2016年《野生动物保护法(修订草案)》获得通过，其中规定大型野外工程项目中必须要修建野生动物通道、过鱼（水坝供鱼类洄游）等设施，未来的水坝建设会将这些要求彻底贯彻执行！

一、电商扶贫要符合市场经济规律01电商扶贫归根结底在扶贫，总体要求是精准电商扶贫是电商与扶贫工作的融合，电商特征明显，但根本还是扶贫，电商只是载体而不是目的，最终检验成效的是扶贫效果。同时，电商扶贫也不是一个筐，什么都能往里装，必须要精准到人到户，体现为实实在在的卖出去、挣回来，让老百姓感受到实惠。所以，《意见》的指导思想就明确指出：“以贫困县（832县）、贫困村（12.8万）和建档立卡贫困户为重点，在当地政府的推动下，引导和鼓励第三方电商企业建立电商服务平台，注重农产品上行，促进商品流通，不断提升贫困人口利用电商创业、就业能力，拓宽贫困地区特色优质农副产品销售渠道和贫困人口增收脱贫渠道，让互联网发展成果惠及更多的贫困地区和贫困人口。”从这个指导思想就可以看出，电商扶贫要在贫困地区开展，重点在农产品上行、贫困人口创业就业，最终体现在当地农特产品销售和农民增收上。02首次提出“三个全覆盖”电商扶贫版图让人憧憬距离2020年的脱贫攻坚最后期限只有四年多时间了，电商扶贫要做到什么程度，达到什么目标，也需要一个总体谋划，不能当花瓶，做应景，必须要有切切实实的推进路线图。为此，《意见》明确提出，“加快实施电商精准扶贫工程，逐步实现对有条件贫困地区的三重全覆盖：一是对有条件的贫困县实现电子商务进农村综合示范全覆盖；二是对有条件发展电子商务的贫困村实现电商扶贫全覆盖；三是第三方电商平台对有条件的贫困县实现电商扶贫全覆盖”。这三个“全覆盖”的提出，对832个国定贫困县是实实在在的利好，因为标志着不仅是国家财政支持的电子商务进农村综合示范全覆盖，而且是第三方电商平台全覆盖，而且县下面的村也要全覆盖。当然，也要看贫困地区的电商基础如何，所以文件谨慎地提出要对“有条件”的贫困县，而且是逐步实施。那么“全覆盖”的效果如何体现呢？《意见》提出，“贫困县形成较为完善的电商扶贫行政推进、公共服务、配套政策、网货供应、物流配送、质量标准、产品溯源、人才培养等体系”。这八个体系的形成，也绝非一日之功，需要各方付出艰辛努力。03电商扶贫可以行政推动，但更要符合市场经济规律《意见》对电商扶贫的发展提出了五条原则，但最重要的还是第一条，即：“政府引导、市场主导。坚持政府引导、扶持不干预、服务不包揽，充分发挥市场在农村电商资源配置中的决定性作用，培育发展贫困地区电商产业，带动贫困人口就业增收脱贫。”一方面，我们看到，在已经有起色的电商扶贫试点县中，行政推动是必要的，因为在意识观念、发展基础、电商人才等条件不成熟的时候，只有靠政府的强力推动，迅速补齐短板，才能打开电商扶贫的缺口；另一方面，我们也要注意，单一的行政推动也容易演化为一种形象工程、政绩工程，生命力不强，特别是一些地方想在短期内大干快上，靠电商扶贫出个经验，拿点考核加分，往往是徒有虚名，甚至劳民伤财。所以，电商扶贫必须把政府的角色扮演好，准确定位，不能缺位，也不能越位，真正对电商扶贫发展扶上马，送一程，在符合市场经济规律的进程中发展壮大。二、十六部委联合发力，电商扶贫更加重视上行电商扶贫不仅仅是让贫困地区的农特产品上网，还可以与互联网结合得更紧密，预售、众筹、领养、定向采购都是可行的办法，特别是消费扶贫的兴起，又为电商扶贫打开一扇新的窗口。01人才始终是核心，今后还需不遗余力各地电商扶贫面临困难很多，一些困难不尽相同，但总体上都会遇到一个共同的大问题，就是人才瓶颈，能懂的人很少，会干的人更少，能干好的更是可遇而不可求。为此，前期的试点中，各地普遍把人才当作大问题来抓。《意见》针对性地提出了一个宏大的贫困地区电商人才培训计划，“到2020年完成1000万人次以上电商知识和技能培训，培养100万名以上农村青年电商高端人才，实现每个贫困村至少有1名电商扶贫高级人才，形成一支懂信息技术、会电商经营、能带动脱贫的本土电商扶贫队伍”，这种力度可以说是空前的。当然，人才不是光培训就能出来的，实践才是培养人才的最好方式。所以，《意见》提出，“为符合条件的贫困地区高校毕业生、返乡创业农民工和网络商户等发展电子商务提供创业担保贷款，支持贫困村青年、妇女、残疾人依托电子商务就业创业”，具体要实施农村青年电商培育工程、“巾帼脱贫行动”、电商助残扶贫行动，分别由共青团中央、全国妇联、中国残联等党的群团组织负责。02基础设施短板明显，供给侧改革全面发力电商扶贫要做起来，面临的现实制约很多，突出表现在网不通，网速慢，收费高；物流快递不给力，“最后一公里”和“最初一公里”没有解决等。《意见》对此提出明确要求，“扎实推进贫困地区道路、互联网、电力、物流等基础设施建设，改善贫困地区电商发展基本条件。到2020年，宽带网络覆盖90%以上的贫困村，80%以上的贫困村有信息服务站”。具体的工作重点：一是“深入推进电子商务进农村综合示范，重点向国家级贫困县倾斜”，而电子商务进农村综合示范的重点就是加强和改善农村电商基础设施建设。二是“加强交通运输、商贸、农业、供销、邮政等农村物流基础设施共享衔接，推进县、乡、村三级农村物流配送网络建设，加快贫困地区县城老旧公路客运站改造，推动有条件的贫困村客运场站信息化建设，提升电商小件快运服务能力”，也就是说要整合县以下能用的所有的各部门各体系资源，综合打造物流快递体系。三是“推进电信普遍服务试点工作，大力实施信息进村入户工程”，这已经是继十年前上一轮信息进村入户工程之后的新一轮农村信息工程了，但十年前的问题是农民运用不足，而现在是农民需求强烈，可谓供给侧的对应再发力。03电商扶贫还在创新，消费扶贫颇有看点电商扶贫不仅仅是让贫困地区的农特产品上网，还可以与互联网结合得更紧密，预售、众筹、领养、定向采购都是可行的办法，特别是消费扶贫的兴起，又为电商扶贫打开一扇新的窗口。基于电商平台的信息便捷沟通与金融支付、物流快递配套服务，在网上通过购买贫困地区特色产品来扶贫是一件既时尚又有意义的事情，一经推出，就引起了社会各方关注。如何推动消费扶贫健康发展，不至于沦为概念炒作，也不至于出现名不副实，需要规范和相关体系建设。《意见》对此专门提出指导性意见，一方面，“以每年扶贫日为时间节点，组织有关电商企业和网络平台，共同举办‘邀您一起来网购’等消费扶贫体验活动”；另一方面，“加强贫困地区优质特色农产品、民族手工艺品、休闲农业的宣传推介，鼓励支持电商平台常年开展富有特色的网购活动”。也就是说，消费扶贫可以结合扶贫日集中开展，也可以演化为常态化活动，但核心是优势产品、特色产品，也需要加强网络宣传，塑造地域品牌，让消费者买得情愿，吃的满意。那么消费扶贫也需要注意一些问题，就是虽然消费者愿意购买贫困地区的农产品，甚至也愿意接受贫困地区农产品在包装、外观上的一些不完美，但并不等于就可以不做上网销售的品控，因为消费者本质上还是在采购正常商品。所以，消费扶贫的兴起，需要贫困地区加速推进供给侧改革，加强源头的农产品基地建设，做好标准化生产，重视产后的贮藏保鲜、包装分拣、品牌设计等环节，提升消费者的体验感，让消费者买得情愿，吃的满意，最终是以商道来行人道。从2016年发生的贫困地区网上促销事件来看，有几条经验教训必须汲取：一是宣传上有度，不能过度煽情，内含道德压力；不能按一般电商产品过度进行产品美工和方案创意，这往往造成宣传与实物的感观落差，降低了消费者的体验感。二是组织上有序，绝对不是把东西上网那么简单，从源头的产品质量控制到中间的仓储、包装、物流到最后的客户服务与售后等，每一个环节都要有严格的把关，任何一个环节出问题，都会影响整体形象。三是一定要确保真实和精确，不能笼统地说这就是贫困地区的东西，而是要精准到什么乡什么村什么农户生产的，怎么种的，怎么收的，谁最后卖出去的，这个信息必须真实，新疆的维吉达尼团队就是做好了这一点，消费者的信任度明显提升。同时，相关信息最好有政府背书。严禁任何形式的借用消费扶贫营销，确保爱心不受伤害。

重庆市经济和社会发展简况

重庆市人民政府

二月24，2011（2005）

重庆，一个城市充满动态而有节奏的。充满活力的巴渝大地，城市和农村的快速变化...感谢中央直辖区和西部地区的大规模发展开辟了新的历史性航程。翅膀

中央直辖区 - 重庆起飞转的历史，早在1997年，开始直接管辖下的重庆百事做的。面对问题，完善自我，重庆，肩膀中心的四大分配，用智慧和汗水，实现了稳定的工作进展情况：

大反贫困的心脏和心有灵犀。 3100人在重庆，三分之二生活在农村地区，特别是大城市与大农村的市情。重庆市促进城市与农村协调发展，城镇体系的基础上，建立一个合理的布局点，线，加快基础设施建设，农村与城市的联系，建立了大通道;表面指导发达的城市经济圈，渝西经济走廊，三峡库区生态经济区三大区域经济发展的。

，重庆市先后出台了一系列的政策和措施，为农民增收致富。 “300工程”已经实施，使农民真正得到了实惠。提高投资超过1亿人民币，每年多渠道，推进10个农业产业化百万工程引进的6台陆地，家庭，金融，基础设施建设的扶持政策，实施百经济强镇工程，采取培训补贴，输出奖励，费用减免，权益保障，回乡创业的5项措施，实施转移数以百万计的农村剩余劳动力工程，实现农村劳动力转移6130000。社会作为一个整体参与发展和消除贫困，扶贫攻坚取得决定性胜利。直辖之初的12个国家和8个市级贫困县已成为贫困，贫困人口从3.66亿到65亿人。

主要事件：数以百万计的移民有序搬迁。三峡100万移民被称为“世界级难题。的工作重点在移民，难点在重庆，重庆库区动态移民？107万人，占库区移民的85％以上。重庆，大规模的移民搬迁，城市改造，产业结构调整，重构功能，加快经济和社会发展的一个难得的机会。814700移民搬迁，经过艰苦的努力，包括139,800搬迁，水库基础设施和城镇功能得到改善，奠定了坚实的经济基础的发展。住房13380000平方米，同比增长10余米，移民人均住房面积在移动前康复。移民的教育，文化，卫生条件有了很大的改善库区产业空虚问题，重庆人开始认真贯彻落实“三峡库区的？经济和社会发展规划，移民安全的财富”。

三分之一主要事件：国有企业改革宏伟。作为老工业基地之一，重庆东北现象“和”西部现象“的一个。沉重的历史包袱直属国有企业初期的结构性矛盾突出，资产负债率在80％-90％。突出重围，重庆响亮提出：全市之力打好国有企业改革的战斗！ “5444”新型工业化发展思路顺势启动。计划到2010年，工业经济总量，产业集中度的产业经济的效率和质量，信息和科技创新水平，人民群众的生活和就业水平实现“5显著改善”，集中力量发展汽车摩托车，装备制造，资源加工，高新技术“四大重点产业，抓生产力布局的优化调整，改造和提升传统产业，重点发展循环经济，充分发挥劳动力资源的优势， “的四大战略任务的实施，深化经济体制改革和扩大开放在人才的支撑作用，在维护和加强组织领导”四大保障，重庆市按照新型工业化道路。

在过去的几年里，占全市三分之二的企业改制的股份制企业，股份制经济占全部工业增加值的比例60％以上。国有经济在官方已经从70％下降到不到50％，非公有制经济支持重庆经济的一半，2000年，国有企业实现整体扭亏，此后，企业的利润逐年大幅上涨，在2004年，规模以上工业企业工业完成增加值同比增长23％，利润增长40％。

主要的早期事件：重庆市生态魅力生态安全重庆肩负着国家和民族的重责大任。促进生态友好型城市，以前所未有的力度，直属8年的总投资为200十亿人民币，实施小流域治理，防止水土流失，“蓝天工程“，”碧水“和”青山工程。明显的城市空气污染和噪声污染控制，一些污水处理厂，废物处置场建成并投入运行，在库区水质保持在II类III标准，地质灾害防治，天然林保护和退耕还林森林和草地的初步成功，生态环境得到有效改善。

大规模发展 - 重庆西部地区加快发展的引擎

西部大开发战略的号角吹响，重庆城市和农村地区加快发展。重庆，速度快，变化如下：

其中的变化：经济实力跃升的楼梯。快速，健康，协调，可持续发展“的快速是尽可能快”的理念的指导下，创造了前所未有的重庆重庆速度，国内生产总值增长率在新的一年一个新台阶。在2004年成为增长最快的直辖以来最好的一年，国内生产总值达到二百六十六点五三九亿元人民币，比上年同期增长了12.2％。地方财政收入增长40.5％，绝对数量是1996年的5.5倍。城镇居民人均可支配收入增长13.9％，农民人均纯收入增长14.5％。 2004年中国城市竞争力排名中，281在城市，重庆在西部城市中排名第12列。

第二个变化：交通建设，加快发展。随着规模化发展的西部地区，城市的交通建设的速度。几年时间，“八小时重庆”的骨干工程和主要城市的“半小时”畅通工程已建成最偏远的县到达市区，从过去两天的时间缩短到8小时，通达不超过半小时主城九间隔。铁路，公路，机场，机场，航运码头陆续建设。重庆的交通发展目标全速前进10年，“天堑变通途”的产生视觉迅速成为现实。 2010年，全市将形成公路二环九拍“铁路”一环八拍“机场”两小“船舶”的两个主“，结合管道运输的综合立体交通网络。

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变化之三：内外都开放。近年来，重庆加快发展开放型经济，开始进入“引进来”和“走出去”的同时，一个新的境界。管理的八年来，外贸出口总额的8.65十亿美元，2004年超过2亿美元，年同比增长31.9％，累计利用外资达4.1亿美元，引进外资企业超过3600??。“财富”杂志重庆作为中国的第四大投资热点。福特，ABB，拉法基，法国水务，家乐福，麦德龙及其他知名企业在世界500强层出不穷。国内加强区域经济合作，在2004年的实际国内资本为860亿美元，比去年同比增长51.7％，40个百分点，高于上一年度。

变化：商贸流通蓬勃发展。近年来，在4水平的中央商务区，在县城区专业特点街道和社区业务的商业持续发展的城市的商业网点面积已经达到的26万平方米的，0.84平方米的人均。在2004年，在社会消费品零售总额同比增长14.3％，市场购销两旺，1996年社会消费品零售总额同比增长109.7％，住房，汽车，通讯，教育，旅游已成为新的消费热点。 BR /

变化：社会事业蓬勃发展。教育，初中到高中段的比例达到80.7％，中等职业学校毕业生的就业率最高的国家。重庆奥林匹克体育中心，三峡博物馆和其他社会设施的顺利完成，国际会展中心，重庆大剧院，科学技术馆，城市规划展示馆，10个文化建设项目也已启动。城市最低生活保障制度的逐步完善63万，超过80万下岗工人再就业，城镇登记失业率为4.12％。

扩展拥抱世界的武器

2003年10月，亚太市长峰会 - 重庆，重庆，中国2005年的市长峰会，亚太游戏。亚太城市市长会议，是建立在澳大利亚的布里斯班，国际非政府组织的会议，是一个重要的为城市政府和企业界的亚太地区加强交流，促进合作的平台，并具有广泛影响的国际市长论坛。

在激烈的竞争中，除了从六城市申办2005年亚太城市市长峰会在重庆成为主办城市。这是亚太城市市长峰会第一次在中国，首次在亚洲举行，重庆举办奥运会的荣誉在中国乃至亚洲的城市。

“内聚人，外树形象，广交朋友，促进发展。”重庆市承办好本次活动为契机，重庆已安排的投资近70亿元人民币，开工建设了56个市政建设项目和77配套项目。重庆的城市功能将会不断完善，将进一步提升企业的核心竞争力。所有这一切，客人将莅会一种全新的感受。

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城市·人·自然“为主题的本次会议。 BUZZ的特色塑造 - 城市规划的艺术总监;行业的发展趋势 - 城市活力的生命之泉;管理新政 - 城市营运的智能拓展;就业发展 - 社会公正 - 检索一个安静的绿色家园，创造的机会;人文优雅的质量的人 - 永恒的主题;和谐周 - 城市社区工作互动 - 亚太城市的合作与交流，8个副题的不懈追求，是一个扩展的主题。

重庆精心策划了会议总体方案，制定了详细的会议议程，邀请城市市长，商界领袖和学者，亚太地区：第五届亚太城市市长峰会将于10月11日至2005年10月14日在重庆。

要了解更多信息，根据参考数据。

青山绿水公园，花香果硕田园，返乡创业家园，休闲旅游乐园……记者近期在南方部分省区乡村采访发现，绿色发展正让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为城里人向往的美丽家园。绿色发展已成乡村自信的新坐标。

绿色发展让乡村有了高颜值

立春时节，走进彝语为“侯珠”的贵州赫章县，在磅礴群山中，一棵棵高大翠绿的核桃树仿如哨兵一样，守护着这片大山的宁静和美丽。

平均海拔2000米的赫章县，是贵州离天空最近的地区，也是一个“连苞谷都不肯长，老鼠啃玉米还要跪起吃”的深度贫困县。

为求生存，靠山吃山的村民曾毁林开荒种玉米、“土法炼锌”找票子，那时，当地森林覆盖率一度降至20％以下，全县水土流失面积达到67％，生态环境拉起了红色警报。

为改变“贫穷开荒、挖矿污染”的困局，从1998年开始，赫章人开始走上了退耕还林、弃矿种树的绿色发展之路。“我们用20年时间，在水土流失区、采矿区、石漠化山区栽种了166万亩的核桃树，如今这些核桃树已成为山区群众增收的‘摇钱树’、石漠化治理的‘生态树’、新农村建设的‘风景树’，赫章乡村面貌为之一变。”赫章县常务副县长朱大庚说。

距赫章县600多公里的云南省丽江市华坪县石龙坝镇，也曾因盛产煤炭，天空中曾飘着遮天蔽日的煤灰，而被煤灰附着的农作物，种下去没多久就死掉了。

“采煤最鼎盛时期，我们这些居住在矿区周边的群众，年初种一坡玉米，年底连个籽都收不到。”石龙坝镇德茂村村民李德友说，因采煤需要大量木材，当地矿山被剃成了“光头山”。

为转变发展方式，2009年开始，石龙坝镇关闭“黑小煤矿”，连续八年栽种了8．8万亩芒果，一大批“光头山”变成了“果子山”。“如今的石龙坝已是青山绿水公园、花香果硕田园的美丽家园。”石龙坝镇党委书记陈古周说。

绿色发展让老乡脱贫有了新依赖

清澈的小溪、白墙青瓦的民居、扎满篱笆的阡陌小道、扛着农具返家的农人……走进湖南省桂东县大洞村，优美恬静的生活环境让人心旷神怡。

作为湖南省森林覆盖率最高的几个区县之一，桂东县从上个世纪90年代开始封山育林，绝大部分森林成为生态公益林而禁止采伐。当地村民通过种植红豆杉等珍贵苗木和杜仲、厚朴等中药材，并依托秀丽山川发展乡村旅游，逐步过上了幸福生活。

“以前我们村穷得很，人均只有七分田，村民一年种植的水稻只够3个月口粮，剩下9个月靠借粮度日，几乎户户都是贫困户。”大洞村主任钟汉明说，依靠绿色发展，大洞村人均可支配收入去年达到4万多元，成为远近闻名的富裕村。

边远与贫穷，曾是贵州省赤水市两河口镇大荣村的代名词。近年来“山顶种楠竹、山腰种猕猴桃、山下养鱼”的立体生态农业格局，把这个曾经边远贫困的村寨，发展成全村70％的农户年收入超5万元的小康村。

“以前大荣村穷在没有致富产业。近年来村民通过售卖竹原料、种植猕猴桃和养殖冷水鱼，人均可支配收入接近1．4万元，全村38户165名贫困人口全部脱贫。”大荣村村支书唐永富说，该村未来要利用当地风景优美的优势，准备让更多村民从“种绿”脱贫向旅游致富转变。

绿色发展让乡村有了新价值坐标

当了一辈子农民的贵州省湄潭县龙凤村田家沟组村民伍新荣，说起绿色发展给农村带来的巨变，顿时眉飞色舞。

“我们村户均10亩茶园，村民因茶而富，人均年纯收入达到16500元，而茶区变景区之后，闻不到臭水、踩不到牛粪、处处散发茶香的田家沟，正成为城里人向往的乐土。”伍新荣说。

山间清风竹海，看日出观星海。地处浙江省北部的德清县，近年来通过补齐城乡公共服务短板、巧做“山水空气”文章，出现了“农民不愿进城、市民更愿下乡”的新风气。

“德清县村村有产业，农村小孩上学有校车接送，村民家门口坐公交，生活和城里一样方便，加上农村有好山好水和望得见的乡愁。生活在农村的人已经很少有人愿意搬到城里去住，反倒是城里的人千方百计想办法到农村去。”德清县委书记项乐民说。

贵州民族大学教授孙兆霞认为，以前农村穷、农民苦、农村生活不方便，让许多农民产生了“农村没发展前途”的自卑和自疑，而通过绿色发展引领乡村振兴，农村的绿色农产品与自然的亲近性特点凸显，而随着政府精准扶贫和美丽乡村建设的深入推进，中国乡村正在重新找回发展的自信和价值的依归。

富裕了就好。

（一）岩溶区干旱现状

广西岩溶区的干旱是岩溶区典型的自然灾害石龙坝乡农业政策，也是制约岩溶区经济发展的环境地质问题。

据历史记载，广西1700～1949年共发生大小旱灾152次，全自治区性的大旱有12年。解放后，广西几乎每年都出现不同程度的旱情。1950～1990年的41年中平均每年受旱灾的农田面积为56.84×104hm2，每年受灾农田面积在（5.48～155.2）×104hm2之间，成灾面积在（1.37～72.05）×104hm2之间，绝收农田面积在（0.13～32.17）×104hm2之间。其中，受灾面积超过66.67×104hm2的有14年。

1963年是旱灾极严重的年份之一。年平均降水量比常年少23.7%，而蒸发量却比常年偏大25.3%，1962年10月至1963年6月没下过透雨，到6月下旬，全自治区有效蓄水量只有1.9×108m3，仅占总有效库容的2.5%。全区断流的中小河流有2 200余条，有51个县人畜饮水发生严重困难，缺水人数达125万人。受灾面积155.2×104hm2，粮食减产10.9×108kg，总经济损失2.1亿元（当年价）。

1988～1990年广西连续3年发生较大的旱灾。1988年旱涝交替。有3万多座塘库干涸，澄碧河水库已放水到死水位以下，青狮潭、那板、客兰、大王滩等8 座大型水库和63座中型水库都基本干涸。140.85×104hm2农田受旱，成灾面积72.05×104hm2，绝收面积20.99×104hm2。有430多万人、617万头牲畜饮水发生困难，粮食减产17.6×108kg，总经济损失9.3亿元（当年价）；1989年全区农作物受旱面积有95.48×104hm2，成灾面积57.69×104hm2，绝收面积15.81×104hm2；1990年的秋旱，造成断流的河流有4 890条，干涸的塘库近2万处，有100多万人和60多万头牲畜饮水困难，农作物受旱面积为123.7×104hm2，成灾面积69.61×104hm2，绝收面积24.85×104hm2。

近几年来，由于气候异常，旱象频率增高，旱灾损失仍相当严重，据统计（表3-9），6年中春、夏、秋连旱的有2年；春夏连旱1年；春旱2年；降雨和水资源充足、旱情轻微的1年。

总体来看，广西的旱灾主要是春旱和秋旱，夏旱较少；冬季虽少雨干燥，但气温低，蒸发量小，影响也较小。就地域而言，桂西、桂南多春旱，桂北、桂中多秋旱。导致气候干旱的原因，主要是季风进退时，大气环流失常，降雨的天气系统影响不到广西，或影响较少。大旱之年一般是上年秋冬雨水少，接着出现春夏连旱或夏秋连旱，如2004年即是受2003年干旱延续的影响，造成50年一遇的特大干旱，旱灾损失十分严重。

据有关资料，目前广西境内万亩以上岩溶旱区共有83片（附图4、表3-10），总受旱面积334.88万亩，占全区2002年总耕地面积（7 945.55万亩）的4.21%，其中石龙坝乡农业政策：受旱水田130.44万亩，旱地204.44万亩，分别占受旱总面积的38.95%、61.05%，受旱面积中，桂中岩溶平原地区的5个市占55.9%，桂西南岩溶峰丛区占31.3%；桂东北岩溶峰林、丘陵区占10.1%；桂东岩溶区2.7%。此外，其中有24 片干旱区，既缺水干旱，又受洪涝危害，该类旱涝片多处于峰林平原和峰林谷地，雨季当地下水位升高，地表、地下排水不畅，极易形成内涝。广西岩溶浸没内涝灾害问题也具有区域性，以桂西北、桂中地区较为严重。通常情况下，每2～3年发生内涝一次，但不少地方每年1次或数次。例如，位于桂北暴雨中心的永福县百寿、永安等乡镇，平均每年内涝7次。桂中东兰县拉平、巴纳岩溶谷地“十年九涝”，小平阳岩溶平原每年1～3次。值得注意的是，岩溶地区由于存在地表地下二元或多元空间结构，地表径流呈现明显的季节性，地下径流常以快速流形式排入大江大河，水资源难以贮存，一场暴雨，立即成涝，三天无雨，又旱象环生。因此，该类岩溶地区经常是旱接涝、涝接旱，可谓旱涝交加，农业生态环境恶劣。

表3-9 广西近6年旱情、旱灾简况（1999～2004）　Tab.3-9 Droughts in latest 6 years in Guangxi（1999～2004）

（据广西水资源公报统计）

表3-10 广西岩溶地区万亩以上旱片一览表　Tab.3-10 Schedule of lands suffering from droughts with the area over10，000 Mu in Guangxi karst areas

续表

续表

总体上看，绝大部分旱片主要分布在各级流域的分水岭附近的峰丛洼地、峰丛谷地、峰林谷地及岩溶平原区。如桂中地区红水河与柳江分水岭附近，即忻城的马泗至象州的马坪、石龙一带的峰丛峰林谷地及岩溶平原；红水河与郁江分岭附近，即兴宾区的小平阳、石芽至武宣县的禄新一带的峰林谷地、峰林平原；贵港、横县至宾阳一带红水河与西江流域的分水岭地带等等。此外，各大江、大河的支流流域分水岭往往也是旱片分布所在地；深切河谷两岸也有旱片分布，如红水河及柳江河中、下游沿岸等。干旱缺水是岩溶旱片生态环境恶化和贫困的一个重要自然因素，特别是桂中地区，土地资源丰富，水资源配置不均一，由于前述原因，干旱缺水更为严峻。

（二）综合治理对策

本地区的农业和社会经济的发展要从根本上摆脱干旱缺水的困扰，实现农村经济和社会可持续发展，需要从抓好水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护六方面入手，采取综合治旱措施，提高防旱抗旱能力。

1.基本原则

1）水资源与国民经济的合理布局。把水资源开发与国民经济和社会发展联系起来，根据水资源的承载能力和生态环境保护要求，对地下水和地表水、城市和农村水资源进行统一规划、统一调配、统一管理。

2）发展节水农业，实施水资源可持续利用战略。要采取政策引导、资金扶持、技术服务的有效手段，从水利减少损失，改进灌溉制度、灌水方式，强化用水管理和调整种植结构等方面着手实现节水高效生产。

3）以流域为单元，因地制宜地，建设科学合理的农田水利体系，优化水土资源配置。开展大小不同规模的水利工程建设，解决区域性水土资源组合不平衡，科学利用地表水，合理开发地下水，加大投入力度，加强抗旱水源工程建设，从水利枢纽、蓄水塘坝、井灌网络、集雨节灌工程等多层次发展农田供水基础建设。

4）构建资源与环境的协同系统。改善水源区生态环境，治理水土流失，以大流域为骨干，小流域为单元，山、水、田、林统一规划，通过工程措施、生物措施和耕作措施，逐步建立增强水资源调节功能的生态环境系统。

5）遵循自然规律，充分开发节水旱作潜力。大力推广普及旱作农业和节水种植与栽培技术，减缓农业用水的供需矛盾，建设合理的旱作农业发展结构，最大限度地降低干旱对早作区农业的影响。

2.综合治理措施与对策

1）完善和改造水利工程设施，提高水利工程综合利用效率。以节水灌溉为目标，改造和新建蓄水、引水工程，完善灌区渠系配套，提高水的利用率，使有限的水资源得到合理配置。进行水利设施的综合利用，提高水资源利用效益，降低农业灌溉用水成本。在灌区渠系更新改造、完善配套中推广使用新技术、新材料，提高防渗漏性能，减少水源损失；在开发水能资源时，坚持水电、灌溉、防洪、航运并重；在开发地下水资源时，根据水源条件结合城乡生活、工业生产供水源地建设或水产养殖需求进行开发，以达到最大的综合水利效益，提高抗旱防涝能力。在地表水缺乏地区，岩溶地下水资源丰富，水质好，适于灌溉和饮用。地下河、岩溶泉、溶潭等地下水露头和地下径流、储水构造，可以因地制宜采取蓄、提、引结合，适量开发地下水源，解决岩溶地区的干旱缺水问题。

2）充分利用水资源的时空分布变化，实施地表、地下水联合开发。岩溶平原区地表水系不发育，地表水与地下水通过岩溶裂隙、管道相互转化，并且随季节而变化。开展地表、地下水联合开发，在地表水断流前尽量采取泵站提水，增加灌区回归水对地下含水层的补给；通过挖井或钻孔取水，建设抽水型地下调节水库，解决区域性年际性干旱问题。该类岩溶区具有浅层岩溶化强、储水性和透水性好的特点，岩溶含水层调蓄功能强，在农作物需水的干旱季节过量开采中深层地下水，形成调节库容，雨季来临后通过天然入渗而恢复地下库容。地下水的开发，在勘探查找富水性较好的条带状蓄水构造、地下径流带或地下河的基础上，兴建与灌渠或耕地配套的浅井群网，建立投资少、周期短、取水成本低的小型水田 旱地复合浅井灌区。同时解决分散农村居民供水和规模养殖场供水问题。在地表水系主干流区域，如红水河多年平均流量为2 180m3/h，横贯兴宾区全境，但由于地质、地形地貌影响，特别是岩溶石山，使红水河的提灌作用大大“缩水”，使之仅限于河流两岸的平缓地带，不足全区的1/5。因此，应该因地制宜，合理开发利用地下水资源，建立地头水井灌溉网，提高地下水资源的开发利用率。

3）恢复与重建水源生态环境，调节水循环系统的物流机制，减少水资源流失，增强系统供水功能。建设森林生态系统，改善水源生态环境、调整林种结构，提高防护林、水源林比例，通过生物作用对降水资源转化为地表水或地下水资源的过程进行调节，利用森林植被的涵养水源功能，缓解降雨分布在时间上的不均一性，减缓形成快速径流时间，减少水资源流失，增加水资源系统的供水能力，与工程措施结合实现开源节流，标本兼治。据有关研究，在广西区内无森林地区降水量达8 mm 即出现地表径流，而林区则要连续降雨达22 mm后才出现地表径流，二者相差14 mm，也就是说，在一次降水过程中，每1km2林区土地要比无林区多涵蓄14 000m3的水分；这些水分除一部分耗于蒸发，返回大气中外，其余都留在原地，缓慢入渗地下，成为地下水的补给源，当地下水排出地面时，它进而又补给小河溪、水库、及稻田。国内外的实践证明，森林覆盖率须达到40%以上才能使生态系统保持良性循环，因此，在相对稳定种植业面积前提下，将大面积陡坡山地草场调整为林业或优质牧草用地，营造速生丰产林、优良经济林，引进优良牧草，发展复合农林牧业。通过水源生态环境的恢复或重建增强系统功能和抗灾能力。构建适应季节性干旱严重的气候特征的农林牧业结构，促使农林牧业有机地结合，三者相互依存、促进，林草植被可改良生态系统，增强水资源可利用程度，从而促进农作物产量提高和畜牧业发展，有机肥增多将使土壤保水性能增强，对干旱形成较强的抵御能力，达到防灾、减灾的目的。使森林覆盖率达到40%以上，这既能使农业结构适宜季节性干旱严重的气候特征，又能改善生态环境、调整林种结构，提高防护林、水源林比例。根据经济效益、生态效益相结合的原则选择造林树种，合理配置，如：良种桉、湿地松、马尾松、荷木、樟树、海南蒲桃、红椎、火力楠、油桐、黑荆树、橄榄、板栗、台湾相思、甜竹、苦株、酸枣、任豆、香椿、鸡皮果等。通过有力措施，恢复生态系统的良性循环，使生态效益指数达95%左右，接近最佳状态，对水分的运动将产生良好的调节功能，降水量可增加6.7%，蒸发量可减少3.2%，加上森林涵养水源，减少地表径流，仅兴宾区即可增加水量（保守值）达10×108m3，将大大缓解旱情，有效防止旱涝灾害。

4）调整土地利用结构，建设良好的农田生态体系，促进资源利用与环境改善的良性循环。岩溶平原区的平地、缓坡地绝大部分开垦为耕地，以种植农作物、甘蔗为主，据遥感分析，兴宾区和宾阳县的耕地利用占土地总面积的50.57%～55.03%，果园、茶园用地面积不足0.5%。增加平原台地的果林地面积，建立农田防护林带，有利于改良农田生态系统、改善系统小气候和水分小循环，减少农田水分蒸发散失，增强农田系统功能和抗灾能力。在岩溶峰丛区，以林牧业为主，封育石山，发展经济林和防护功能好的木本饲料及用材林，畜牧业以牛为主；在岩溶峰林区，种植业以旱作为主，石山封育，发展果类、油桐和木本饲料，发展养猪业和其他养殖业；在岩溶丘陵区（第三系埋藏岩溶区），以发展林牧业为主，林业以速生丰产用材林、经济林为主，库区、河岸建立防护林，畜牧业以牛、生猪为主，种植业发展旱作、经作；在平原地区，以发展农牧业为主，提高作物单产，发展经作、生猪和家禽养殖，林业生产以农田防护林、薪炭林、护岸林为主。

5）调整种植结构，推广节水旱作、土壤改良、农艺节水抗旱技术。根据作物对干旱环境的适应性，预测每年的降雨变化，充分利用大气水（雨、雾、露等），调节作物种植时间，通过避旱措施防止旱情对生产的影响。如黎塘示范区开展水田的水旱轮作，种地养地结合，推广现行的水稻-蔬菜轮作、旱田和旱地玉米-瓜果-蔬菜多熟，水果、花生、黄豆套种等较好的耕作方式。示范区冬种的青刀豆、苦瓜等亩产值一般都在3 000～5 000元，而且冬季病虫害少，农药用量不多，产品残毒少，生产成本低，产品质量好。但是，秋冬、早春正是广西的旱季，水是农业生产的关键。因此，建设节水设施，采用节水生产技术，发展节水农业，提高水资源的利用率，有利于充分发挥现有水利设施的功能，减少单位产值的用水成本，获得更好的效益；又如甘蔗综合抗旱，选用抗旱高产高糖良种，早种早管，改春种为冬植，延长生长发育期，充分利用雨水资源；推广农艺节水，控制环境水无效损失、增强土壤蓄水、持水能力。覆盖保水，如玉米、蔬菜、果树种植的秸秆、地膜覆盖，可以有效控制水分蒸发，保水保肥；深耕、深沟浅种，多施有机肥、秸秆还田等，增厚耕作层和有机质，改良土壤结构，提高土壤涵水能力，增进水肥吸收及抗旱能力；坡地耕作，推广沿等高线挖拦蓄水沟，减少地表径流，可拦蓄大量地表坡面流，并使水流大量下渗，增加土壤水分和地下水补给量，能有效补充土壤蒸发和作物蒸腾流失，提高保水保肥能力。

6）调整农业产业结构，形成多元化的农业经济体系。针对该区旱情的季节性、频发性、区域性特征及其对农作物需水的制约。①加快发展畜牧业，增大草食性牲畜比重。该区为甘蔗、玉米、花生主产区，有大量可作优质饲料的农副产品如作物秸秆、甘蔗尾叶、花生蔜等，而且草地和荒草地资源丰富，引种植优良牧草，提高牧草地生产力，使草地生态系统产生高效的能量转化和物质循环，促进畜牧业发展，建立优质、高效种养结构，提高畜牧业在农业经济中的比重。②加强农产品进行深加工，大力扶持食品、饲料加工业特别是粮食主产区以粮食、果蔬为主要原料的加工业。立足本地优势，以发展农产品加工业为突破口，走新型农业产业化、工业化道路，促进农业增效、农民增收和农村经济发展。③改造第三产业体系，发展现代农村服务业，要建设好为农服务的流通网络和流通设施。建设为农服务的流通信息网络，一是要建立内部经济信息中心，引导生产，沟通产销；二是要完善经济信息市场的服务体系。要不断加强民间信息网络建设，完善系统化服务功能；三是要创造条件建设“信息高速公路”，达到快、准、全、新、特的效果。通过产业结构的调整分解农业经济对高耗水种植业的依赖性，形成综合抗旱防灾能力。

7）建立完善农村抗旱服务体系。建立完善以县级抗旱服务队为龙头、乡镇级抗旱服务队为纽带、村级抗旱协作组织为基础的农村抗旱服务网络，为农民抗旱提供专业化、规范化的服务。适应现阶段农村生产力发展状况，为边、远、穷、难地区农户提供流动灌溉、抗旱设备维修、租赁服务，示范、推广抗旱节水新技术，解决旱区人畜饮水困难，解决一家一户农民办不石龙坝乡农业政策了、办不好的事。为抗旱减灾提供技术保障。

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