以色列农业投资政策以色列农业经济

摘要： 今天给各位分享以色列农业投资政策的知识，其中也会对以色列农业经济进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！本文目录一览：1、...

今天给各位分享以色列农业投资政策的知识，其中也会对以色列农业经济进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！

本文目录一览：

• 1、以色列农业见闻，举世瞩目，为什么以色列农业做得这么好？
• 2、以色列的主要农业特色、成就？
• 3、以色列的节水农业是怎么一回事
• 4、以色列为了在干旱地区发展绿洲农业，是怎样开发利用水资源的？
• 5、如何借鉴发达国家发展现代农业的经验

以色列对作物营养生理有过详细的研究，水肥一体化是以色列农业现代化的核心技术。这一核心技术的关键环节已经从以前的设备设计和生产转变为作物水肥需求、时间节点等数据的采集。

土壤改良等技术研究也是以色列比较注重的技术。在自然种植区，海水和地下咸水侵蚀的土壤盐渍化严重。各种农业研究组织都有专门的研究人员围绕克服土壤障碍开展相关的实验研究。目前，在适用于容器栽培基质的营养液配方、利用作物根系周围不同的土壤孔隙(毛细血管)转移盐分以及减少土壤地表径流的处理技术等方面的研究取得了不同的进展。

以色列每年在农业科研上投入大量资金。资金来源包括政府、民间资金、企业、社会捐赠等渠道。有许多农业研究组织。农业部下属的农业研究机构是最重要的政府研究机构，有6个研究中心、4个实验站和1个农作物基因库。仅农业科学家就有300多名。还有许多大学、研究所和高科技公司从事与农业有关的研究。大多数教育和研究机构专门生产科学研究所需的各种设备和仪器。

以色列农业技术研发推广服务系统由三部分组成:科研机构、推广机构和农民(农业公司)。推广机构由分布在主要农业生产区的八个农业试验站组成，800多名工人从事农业技术推广。广播公司有相对固定的服务目标。他们定期参观农场和果园进行指导和示范。农民也可以随时联系他们。

以色列推广服务人员与研发机构密切联系，及时获取最新技术并传授给农民。生产中发现的新问题也将及时与相关科研机构联系，进行有针对性的研究和解决。农业技术研发和推广服务的大部分业务费用由政府资助，而很少一部分由相关企业或基金会资助。

以色列是中东实现科学灌溉的国家。以色列地处沙漠地带边缘，水资源匮乏。严重缺水使以色列在农业方面形成了特有的滴灌节水技术，充分利用现有水资源，将大片沙漠变成了绿洲。不足总人口5%的农民不仅养活了国民，还大量出口优质水果、蔬菜、花卉和棉花等。 以色列被视为是中东地区里经济发展、商业自由、新闻自由、和整体人类发展度最高的国家。 以色列人口700万，天然资源屈指可数，而且敌国环伺，却能突破逆境，成为全球经济重镇，2003年以来每年经济成长率5%。 以色列成功的要素，一是近年改走自由市场政策，二是创投企业家精于创办科技公司，然后不是上市，就是高价出售。这个模式的经济潜力到达极限后，以色列发挥其善于创新的文化精神，更全面向全球，特别是新兴市场，行销其科技，续创经济新境。 以色列立国时期的经济是以农业为基础的社会主义经济，数十年内的出口大宗都是农产品，但强敌环伺，使以色列的 海法“船型大厦”

军事硬体和软体都走在世界前端，化为民用并且全球化之后，成为电子监控系统和无人飞机的龙头。

以色列的节水农业

以色列一半以上的地区属于典型的干旱和半干旱气候以色列农业投资政策，大部分土地被丘陵、沙地所覆盖以色列农业投资政策，地中海的沿海岸狭长地带和几个内陆山谷是全国仅有的几处土地肥沃的地区以色列农业投资政策，森林覆盖率为5．7％。而且由于降雨稀少，一半的农耕地必须使用灌溉供水才能种植作物。多样的气候条件、季节温度，不利的特殊自然环境，以及发展经济的紧迫要求，促使以色列不得不自行开发资源，挖掘潜力，因地制宜地发展农业生产，走一条独特的科技兴农发展之路。由于以色列在农业方面有着合理的水资源利用与管理制度和先进而高效的农业水利灌溉技术，因此极大地缓解了农业生产中水资源严重不足的状况。

一、以色列干旱半干旱的气候类型，导致了该国降雨量的稀少和水资源的匮乏

北部地区年降雨量为700-800mm，中部为 400－600mm。南部内格夫沙漠地区年均降雨量则仅为25－40mm，全国每年可利用的水资源为20亿m3。为了解决中南部地区农业生产的缺水状况以色列从1953年开始，利用世界银行贷款，动工修建国家输水工程，历时 14年 ，总投资 l．7亿美元，于1967年建成，开始实施"北水南调工程"。即把北部海拔208m的加利利湖的淡水抽取后，向南一直输送到南部内格夫沙漠地区。在输水管理方面，由国家专门成立了 MEKOROT国家水公司来管理。该公司除管理输水工程外，还从事打井、净化海水、盐水和污水等有关水开发的工作。

二、以色列议会于1955年制定并通过了《水法》，对全国有限的水资源进行合理的开发和有效的管理，为经济的发展提供保障

以色列《水法》规定，全国境内的所有水资源都属国家所有，必须专门用于国家经济建设需要和居民生活需求，并设立水利委员会为全国水资源管理的专门机构，负责制定水政策、发展规划、用水计划和供水配额，以及水土保护、防治污染、废水净化、海水淡化等有关水资源开发与管理的具体工作。委员会内设有一个理事会，成员中的l／3为政府部门指派，2/3为各行业的水用户单位代表。每年水利委员会要把75％的用水配额分配给农业经营者，用于农田灌溉。然后由委员会的理事会根据农业生产中各种农作物，如蔬菜、花卉和水果种植的不同用水量，制订出不同的用水分配定额。

三、水资源的不足还促使以色列开发和实施了先进的农业节水灌溉方法

长期以来，水资源问题始终是制约以色列农业发展的主要因素。20世纪60年代以来，随着工业的发展和科学技术的进步，以色列在积极挖掘水资源的同时，也不断开发出新的节水农业灌溉技术与方法，并推广到农业生产中，力争以少量的水生产出更多的农产品主要采取了以下农业节水措施和技术：

1．加大使用循环水的力度 把工业与城市生活产生的污水，集中进行净化处理后二次用于农业生产灌溉。对海水淡化后的生活使用水也同样如此。如位于特拉维夫附近的沙夫丹污水处理净化厂，最初是由MEKOROT国家水公司于 1987年投资建设的，主要用于处理特拉维夫市排放出的工业和生活污水，现已逐步发展成为全国最大的污水处理净化中心。处理方式与技术也由当初的大面积水池集水日晒分解污水中的化合物，发展到现在的新型现代化处理净化方法。不仅大大减少了污水处理装置的占地面积，而且处理能力和生产效率也大为提高。1996年采用现代化处理技术后，该厂的处理设备和装置每天24h运转，收集和处理各大城市产生的各种污水，日处理污水达34万mL生产过滤出的清水再注人地下，供农业灌溉时抽取用水。原来工厂由于是MEKOROT国家水公司投资兴建，管理权全部属MEKOROT，工厂只生产而不经营。现在工厂规模扩大后，向 MEKOROT出资购买了股份产权，所以能够自主经营销售净化水。为鼓励农业经营者多使用二次净化水，净化水价格低廉。如由农庄和农户自己简单处理的水质不太好的净化水，则价格更低，现在，以色列每年要把2．3亿m2的净化水用于农业生产，占农业用水总量12亿m2的19％，到2010年，农业生产用水的1／3能够使用上污水净化水。这不仅节约了水资源，同时也在很大程度上避免了各种废水的大量排人对有限的土地资源与环境所造成的污染与侵蚀，因而大大有利于土地和生态环境的保护。

2．不断增建集水设施，以最大限度地收集和贮在降雨季节的天然降水资源，在农耕时用于生产种植。

3．推广普及使用压力灌溉技术和方法。所谓压力灌溉包括喷灌和滴灌两种方式。以色列的农业灌溉技术经历了大水漫灌、沟灌、喷灌和滴灌的几次革命，每次革命都是农业节水技术的一次大飞跃。以色列建国初期的20世纪50年代，就以喷灌技术代替了长期使用的漫灌方式。到了1965年，水利工程师西姆查·布拉斯受到自家花园中一次由于水管偶然漏水而滴湿了植物这一现象的启示，首次提出了滴水灌溉的想法，并由他的儿子初步研制出了滴灌装置。后来由于塑料工业技术的发展与普及，使得滴灌技术的实现不仅成为可能，且日臻完善。现由NETAFIM滴灌公司生产的滴灌设备每小时可供水1-20L不等，此种灌溉方法非常适用于精细种植。与其他灌溉方式相比，滴灌技术的主要优点在于：

1）节约了水资源。滴灌直接供水到植物根系，减少了水蒸发损失。它不是灌溉土壤，而是灌溉植物的根系。还可将肥料与水一起输送给作物 倍肥料灌溉入。

2）使土壤保持良好的通气性，降低土壤的盐化程度，减少杂草生长。

3）灌溉时，农民不必守在田间，可同时从事其他的施肥、剪枝、收割等工作。

4）可减少农药的用量，从而节省了资金和劳动力投人，最终降低了耕种的生产成本。

滴灌技术的发明及其发展，是近几十年来以色列农业生产技术发展史上的一个里程碑，更是以色列对世界农业节水灌溉技术和方法最大贡献。现在，以色列全国的灌溉土地都使用了压力灌溉这种技术和方法，使单位面积土地的耗水量下降了50％，而水的使用效率大大提高，农业用水量大量减少。以色列的耕地面积为34.7万hm2，灌溉面积为18.7万hm2，灌溉率为52％，单位灌溉量390m3，人均灌水量164m哨ll可养活1个人，用水量很低。同时，以色列80％的灌溉土地都在滴灌时使用水肥灌溉法，即"肥料灌”将灌溉与施肥同时进行，一次完成。以色列每年都推出新的滴灌技术与设备。现在从滴灌技术中又派生出埋藏式灌溉，以及喷洒式灌溉、散布式灌溉等其他的灌溉方式。以色列在农业灌溉领域具有良好的经验，以此为基础还开发出了一系列新的灌溉技术，并使这些技术成功地走人国际市场。如位于南部内格夫地区哈采里姆的"基布兹"农场内的NETAFIM滴灌技术设备公司，有员1400多名，现已发展成为以色列和国际上著名的滴灌设备大型企业。除在以色列本土设有4家设备工厂以外，还在美国、法国、澳大利亚、中国、南非、巴西和印度等20多个国家设立了办事处，拥有雇员近4100人，产品销售和服务遍及70多个国家和地区，年产滴头300多亿只，年销售额超过2亿美元，占全球灌溉设备市场总销量的70％。现在，以色列的滴灌设备生产者NE皿FIM公司和污水过滤装置生产者ARKAL公司每年都要推出多种新产品，所生产的灌溉设备80％用于出口。1995年，以色列的农用物资出口额为12.18亿美元，其中灌溉设备出口额为2.23亿美元，占总出口额的18.4％，仅次于化肥（出口额5.58亿美元）而居第二位。以色列正是依靠这一整套节水制度与措施，在河谷地区有了发达的农业，在沙漠中建起了片片绿洲，使以色列的农业脐身于发达国家的行列

以色列的水比牛奶还金贵，所以他们国家对于淡水科技的研发技术非常先进。开发水资源主要靠滴灌技术发明还是先进设施的支持：

1：是采用先进的滴灌技术。在发展农业中，针对水资源极端匮乏的特点，以色列提出了节约每滴水“给植物灌水”，而不是“给土地灌水”的口号，形成一系列的技术和管理措施，实现了节水高产目标。创造了滴灌技术，并建立了世界上第一个灌溉系统基本实现了喷滴灌。先进的滴灌系统已使水的利用率达95%。

2：是广泛采用先进的滴灌设施。以色列大地遍布管道，公路旁蓝白色输水干管连接着无数滴灌系统，滴灌使每寸土地都渗透着高科技，电脑控制的水、肥、农药喷灌是现代农业的基础。三是提高污水利用率。以色列是世界上污水利用率最高的国家，废水回收利用率达30%以上，每年大约有2亿立方米的净化污水用于农业。同时解决了工业废水对土壤的污染，保持了耕地的可持续利用。

微灌技术的应用，极大缓解了水资源供需矛盾，推进了沙漠化地区土地资源的大面积开发，现已使昔日的死亡之海内格夫沙漠变成了绿洲。为了发展绿洲，以色列主要采取了以下几个方面政策：

1：高度发达的农业产业化经营。

2：实行投资倾斜政策，增强农业活力。

3：面向生产的科技创新。

4：高效节水型农业。

5：重视教育、科技协作攻关。

一、选择符合国情或区情的现代农业发展模式 国外现代农业发展有三种主要模式，即以美国为代表的规模化、机械化、高技术化模式，以日本、以色列等国为代表的资源节约和资本技术密集型模式，以及以法国、荷兰为代表的生产集约加机械技术的复合型模式。研究表明，一个国家发展现代农业的模式，主要由该国的土地、劳动力和工业水平决定。美国经济学家弗农拉坦用实证资料证明了这条规律，世界上劳均土地在30hm2以上的国家，基本上走的是机械技术型道路；劳均土地在3～30hm2之间的国家，走的是生物技术―机械技术交错型道路；而劳均土地不足3hm2的国家，多数走的是生物技术型道路。 由于国家之间资源禀赋、社会经济条件等存在差异，农业现代化的道路和特点各不相同，不能照搬套用。针对中国农业区域广阔、各地农业资源禀赋差异巨大、农业技术应用不充分、农村劳动力数量庞大而素质低下和农业投入不足等客观现实，中国现代农业发展路径的选择，既不能走美国大规模土地经营的道路，也不具备日本高额补贴的条件，但我们可充分利用当前世界农业科技革命的成果改造传统农业，避免发达国家早期忽略可持续发展和环境问题所走的弯路，通过推广先进技术和提高劳动者素质，发展现代农业。也可借鉴荷兰和以色列等国人均农业资源很少但农业效益很高的国家的经验，把技术和劳动力的优势很好地结合起来。 因此，在能实行规模经营的地方，可以通过有效地转移农村劳动力来集中土地，推行机械化生产，实现规模经营；经济发展较落后、地形较复杂的地方，可以采取集约经营的方式，通过拓宽农业发展的深度、广度，实行产业化生产来发展农业。就地形复杂、经济发展落后的贵州等西部欠发达地区而言，应当发挥劳动力资源优势，采取集约经营的方式，走劳动技术密集型的集约农业道路，在引进先进适用的农业技术和加快农民技能培训上下工夫。总之，发展现代农业，必须顺应中国经济发展的客观趋势和当今世界农业发展的一般规律，坚持走中国特色农业现代化道路。 二、高度重视政府在发展现代农业中的作用 纵观发达国家的现代农业发展，政府对农业的扶持和保护对于农业现代化的实现是至关重要的。 美国政府颁布法律、制定政策，全方位地规范和引导农业健康发展。美国政府的农业政策主要是为了减少市场波动和自然灾害对农业的影响，以弥补市场调节功能的不足。政府还通过休耕计划、农作物保障计划等来稳定和保护农业；通过建立健全法制，形成了比较完整的指导农业和农村发展的法律体系，保护农民的正当利益，维护市场秩序，保证公平交易，政府每隔5年就出台一个“农业法案”计划，该法案用做今后5年农业科研、教育、推广的行动纲领和编制相应财政预算的依据；另外，美国农业科技研究局根据美国农业发展的情况，制定6年农业科技发展计划，与农业法案相衔接；通过国家税收、补贴、价格干预、信贷管理以及产量定额分配等手段，对农产品市场与农业内部资源配置保持有效调节。 日本分散的小农经济能迅速纳入现代化的轨道，主要是依靠日本政府的全面干预和强有力的宏观调控政策。日本在迅速实现工业化、城镇化过程中，也出现过由于过分剥夺而导致农业萎缩的情况，但均在工业化达到一定水平后，分别于20世纪60年代中期和70年代初期实行了对农业的反哺政策（分为初级和高级两个阶段，初级阶段以硬件哺育为主，重点是提高农业固定资产装备水平、加速农村建设等，政策导向是为扩大再生产，改善生产、生活条件打下坚实的基础；高级阶段则采取硬、软件相结合，以软件为主的方针，政策导向放在结构调整、扩大经营规模、提高农村组织水平和农民素质等方面），从而使农业迅速强大起来。 以色列政府以大量投资支持农业发展，通过全国垦荒和兴修水利，提高机械化程度，实现了农业大起步。 法国的土地政策有利于土地集中，促成了法国农场的规模化经营，极大地提高了农业生产率；机械化政策激发农户使用先进农机具的热情，使得农田耕作效率和土地产出率在较短时期内取得巨大提高；专业化政策在很大程度上促进了农业劳动的分工协作，既提高了农产品的质量，又便于管理和机械化的推广；财政、金融和外贸政策的倾向性，极大地鼓励了农户从事农业生产的积极性，同时也诱导了社会资金向农业投资；健全的农业科技和推广体系的建立，为法国农业现代化提供了技术上的支持，也给法国农业的发展提供了动力。 荷兰政府为使有限的土地得到高效的利用，采取了一系列符合国情和气候特点的农业发展战略及政策，避开需要大量光照和生产销售价位低的禾谷类作物的生产，充分利用地势平坦、牧草资源丰富的优势，大力发展畜牧业、奶业和附加值高的园艺作物，通过信贷政策和补贴政策，鼓励重点发展的领域和产业“快步增长”，出口创汇；积极参加欧盟事务，使整个欧洲成了荷兰的农产品市场；加强水利工程和环境保护的建设，使荷兰农业能够高效持续发展。 发展中国现代农业，政府必须对农业进行必要的保护，地方政府也应积极配合中央政府从以下五方面着手推动现代农业健康发展： 一是完善政府支持农业的制度安排、组织管理和支持政策体系。为了提高农业竞争力，在推进行政管理体制改革过程中，要借鉴农业发达国家建立的合理的制度安排，建立结构合理、分工明确、运转高效的农业管理体系；加强对农业技术推广体系、科技教育支持体系、财政金融支持体系、中介服务支持体系的建设；确定适宜的生产和经营方式，制定合理的价格政策，提供便利的金融信贷服务以及信息和技术服务，增强政府部门的服务意识等。 二是加大政府对农业的支持保护力度。改革开放以来，中国对农业的支持保护政策不断得到加强，但农业支持保护水平还很低，支持保护机制还很不完善。目前，中国每年对农业实际补贴率为财政支出的2%～3%，大大低于对世界贸易组织8%的承诺。为此，必须按照“形成城乡社会经济发展一体化新格局”的目标要求，进一步调整国民收入分配格局，建立促进现代农业建设的投入保障机制和支农投入稳定增长机制，继续实行并加大对农民的各种直接补贴，向农民提供更多、更实惠、更直接的现金转移支付，并使之制度化。 三是加大农业投入，改善农业基础设施建设。在资金投入上要根据项目不同的性质，采用政府直接补助和信贷投入相结合的办法，加大投资整合力度，下大力气抓好病险水库除险加固和大中型渠系配套等农田水利建设，加强中小河流治理；加快提高耕地质量，建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田；加强农业信息基础设施建设，建立上下畅通、灵敏快捷的信息中国络体系，让农民充分利用社会信息资源，解决产前、产中、产后全过程中出现的问题，推动农业发展；大力推动城市基础服务设施向农村延伸，努力形成城乡衔接的公共交通、供水供电、广播电视、环境保护和生态建设中国络。 四是加快农业立法进程，保障农业发展。把农业国内支持纳入法制化轨道，是保持农业国内支持政策连续性和有效性的前提。以法律的形式明确规定政策目标、预算额度、操作程序、部门分工、法律责任等，并尽量公开化，接受社会监督，有利于提高政府支农投资的效率，推进现代农业发展。同时，要从中国农业小规模经营的实际情况出发，尽量采取简便易行的方法，充分利用各种组织资源，降低管理成本，建立可操作性的农业支持体系。 五是建立和完善农业生产风险防范与保险机制。农业风险防范机制的建立与完善，有助于减少农民突遇自然灾害的损失。为此，需要进一步建立和完善灾害救济制度。对于非人为因素造成的自然灾害，政府应给予农民往年平均收成一定比例的补贴，以维持农民的正常生活及来年对生产的再投入。同时，结合农业保险的特殊性，积极推行多种灾害保险制度，实施有别于一般商业保险的政策性保险，最大限度地降低农民投资风险。 三、努力发挥农业合作经济组织的重要作用 综观国外发展现代农业的经验，任何一个现代国家都高度重视民间组织的力量，许多国家都鼓励农民组织起来，提高自我服务水平，以期能够节约交易费用，降低成本和市场竞争的风险，增加获利的机会。 美国农业合作社在其整个农业经济发展中有着举足轻重的作用，对内为其社员提供物资与资金、组织经营管理等，对外输出劳务和销售农副产品等。因此，农业合作社不仅直接成为土地和市场联系的纽带，而且成为一种能够避免市场风险、保护农民利益的有效的合作经济组织，同时也大大促进了美国农业经济的发展。合作社完全由农民自发联办，不依托政府，没有任何官方色彩，主要活跃在流通及农产品初加工、储运和销售环节，把分散的农户与大市场联结起来，增强了农业抵御各种风险的能力。 日本农业的重要特点之一是采用了全盘合作化的土地节约模式，由农业协同组织联合分散农户形成劳动集约经营，其农协的作用闻名世界。农协在日本政府财力物力支持下，通过其遍及全国的机构和广泛的业务活动，同农户建立了各种形式的经济联系，起到在产前、产中、产后诸环节上使小农户同大市场对接的作用，在有效阻止商业资本对农民的盘剥、保护农民利益方面发挥了举足轻重的作用。日本的农协并非是一个纯粹的经济组织，它除了完成经济职能外，还兼有帮助政府贯彻农业政策、代表农民向政府施加压力的双重职责，在日本农业现代化过程中发挥了重要作用。 在农业生产组织方面，以色列至今有并驾齐驱的三种形式：公有制集体农庄、合作社、个体农户，他们分别创造着以色列农业总产值的32%、46%和22%，共同创造了以色列的高效农业，政府对他们一视同仁。农户们根据所签订的产销合同安排种植计划，负责种植。种植之外的加工、采购、储藏、购销等繁琐的农业服务由区域合作组织承担。 法国的合作社产生于19世纪中叶，随后迅速发展起来。到20世纪60年代末，法国建立了3 100个农业信贷合作社，7200个供应和销售合作社，1400个服务合作社。合作社一般按行业划分，农户可根据经营情况，同时加入几个合作社。双方每年签订一次合约，农民只要专心生产，其他的事项全交给合作社去办理。年终结算时，扣除风险基金和发展储备金，其余的按入社资金和按农产品收购量分给社员。如果发生亏损，社员也要按对应的份额承担风险。为了鼓励合作社的发展，国家出台了有关政策，合作社可免交33.3%的公司税。经过几十年的发展，法国农户基本上都成了合作社社员，农业合作社占据了农产品市场绝大多数的份额，生产资料和饲料基本上由供销合作社销售，90%以上的农业贷款业务，由信贷合作社提供。 中国实行的是家庭分散经营与集体统一经营相结合的双层经营体制，但事实上在很多地方双层经营目前只剩下家庭分散经营这一个层次，村集体组织农民进行统一经营的能力和意识严重不足。近年来，在农业产业化经营的发展过程中，中国专业合作经济组织有了较大的发展，农产品购销体系、农业社会化服务体系等建设也取得了一定成效，但与现代农业发展的要求相比还存在很大差距。因此，发展中国的现代农业，应积极探索适合农业和农村发展特点的农民合作组织形式，大力支持农业合作经济组织的发展，加强农业科技推广体系和农业社会化服务体系建设，提高千家万户的小生产者在千变万化的大市场中的竞争能力和经济效益，有效保护农民利益，促进农业现代化发展。 四、以可持续发展成为重要的政策目标 农业发展与环境保护、资源配置统筹协调，是以色列一个成功的战略性举措。以色列在发展农业中处处注意维护生态平衡、维护生物链的自然连接；有计划地开发荒地、坡地和沼泽、滩涂，以改善自然环境；通过增加植被种植，绿化沙漠，科学使用农药、化肥等改善土质土层结构；通过“三污”回收与治理，以改善空气、环境和海水的质量；通过北水南调工程，改善全国的水资源配置等。在以色列的农业结构中，基本形成了粮食、经济作物、林业、畜牧业和渔业协调发展的良性态势，这与注重环境保护和资源配置是密不可分的。 中国发展现代农业，就是要改变长期以来以牺牲环境为代价的农业发展模式，按照党的十七大报告提出的“建设生态文明”的要求，制定切实可行的措施，努力形成节约资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费方式，走出一条资源节约型和环境友好型的可持续农业发展道路。换言之，要在继续抓好生态重点工程建设、积极推进农村能源建设、大力推广循环经济模式的同时，研究制定符合中国国情的农业生态保护补贴政策，充分发挥农业合作组织的作用，调动广大农民的积极性，应用现代科学技术，保护、培植和充分利用自然资源，防止和减少环境污染，形成农林牧副渔良性循环，保持大农业稳定发展等。 五、促进农业专业化、规模化、产业化和市场化发展 美国农业专业化程度很高，形成了著名的生产带，如玉米带、小麦带、棉花带等。这种区域分工使美国各个地区能充分地发挥各自的优势，有利于降低成本，提高生产率。通畅的水陆运输中国的建立，更进一步促进了区域化分工、专业化生产，而区域分工和专业化生产也有力地推动了附近地区相关产业的发展。美国农业生产不仅在地域上专业化，而且农民按照批发商的订购合同，组织农产品生产；加工商根据批发商对农产品的质量和规格要求，对生产者提供的产品进行加工，然后交由批发市场组织销售，从而实现了农产品生产、加工、销售的有机联系。 法国政府在推行农场经营规模化、生产方式机械化的同时，不失时机地引导本国农业走上了专业化和一体化道路。其农业专业化有三种类型：区域专业化、农场专业化和作业专业化。根据各地不同的自然条件、传统习俗和技术水平，对全国农业分布进行统一规划，合理布局。到20世纪70年代，法国半数以上农场搞起了专业化经营。专业化生产提高了农业效益，使法国农民人均收入达到城市中等工资水平。 荷兰耕地不足，农业企业大多采用集约化、规模化的生产方式。荷兰温室农业无论是蔬菜还是花卉，一般都是专业化生产、多品种经营。这种专业生产有利于设施专业化配置，降低生产成本，提高产品质量并形成规模效益。同时，专业化生产促进了专业领域的研究，使企业有长足的发展后劲，也为企业赢得了良好的市场份额。 在中国现代农业发展过程中，各地要根据自身实际情况，总体上主要农产品生产要由生产环节机械化向全过程机械化发展，由产中向产前、产后延伸。同时，发挥比较优势，结合各地优势农产品布局，形成各具特色的农业机械化区域，满足农民对农业机械化新技术及机具的多样化和增加收入的需求，促进地区农业机械化与地区经济协调发展。 此外，在不改变家庭承包经营的前提下，推进土地适度规模经营，实现种植区域化、生产专业化，形成与支柱产业或龙头企业相适应的、有特色的区域经济格局，从而提高市场竞争力和市场占有率；促进工业和农业、城市和农村、农业和商业的有机衔接与结合，形成多产业环环相扣、互相依存的一体化产业链，从而推进经济一体化的进程。不管农业的地位多么特殊，它总是一个产业，应该按照产业的特性来发展它，即以市场为导向，以资源优势为基础，这是各国农业现代化最基本的经验之一。 六、加快农业科技进步，建立健全农业技术推广体系，提高农业科技含量 美国农业教育、科研和推广的“三位一体”体系有效地提高了农业技术在农业发展中的作用。这个体系有三个特点：一是由州农学院同时承担教育、研究和推广三项任务，使三者结合在一起，互相促进，并切实为农业生产服务；二是每年的研究推广计划由基层向上申请，推广站提供的服务应尽量满足农业生产的需要；三是推广经费由联邦、州和县共同负担。美国农业科学研究的经费充足，它主要采自公共和私人（公司）两大系统，二者互相补充，前者侧重于基础研究和应用研究，后者侧重于新产品开发和应用研究。 日本确定了优先水利化、化学化而后机械化的方针，并把生物技术的研究和推广、施肥方法的改进、土壤的改良置于极其重要的地位。在推进日本农业的技术改造上，采取了适应小规模经营的小型化、灵巧化的发展方针，先引进国外先进的农业机械，经过研究、改进，制成适合本国使用的农业机械。日本在20世纪70年代中期，达到了农业全面现代化的水平。 以色列农业的迅速发展，是同科学技术的应用和推广分不开的。除节水灌溉技术在世界领先外，以色列农业的良种化、机械化、化学化、电子化水平都比较高。近年来，以色列科研人员以高新技术发展农用机械，使拖拉机、摘棉机、地温测量器、病虫害预警机、挤奶机等主要农用机械都实现了更新与普及。以色列将先进的电子技术应用到农业机械，发明安有计算机和自动装置的拖拉机，能完成从犁地、种植到收割的全套田间作业，并以最经济的办法保证燃料低消耗和作业速度，既提高了劳动生产率，又提高了经济效益。 第二次世界大战以后，法国积极采用先进的农业科学技术，在良种、农机、施肥等农业技术方面都达到了较高水平。法国的中央和地方政府、农业行业组织和工业企业都从各自不同的角度共同参与农业技术的推广、普及，在全国形成了农机、农药、化肥、良种和先进农艺的立体推广中国络。1949－1968年间，法国农民自发组织了1300多个“农业技术研究中心”，学习新的农业技术。此外，国家还设立了“全国农业进步基金”，成立了“全国农业推广和进步理事会”及各省的委员会，1959年还颁布了《农业推广宪章》。 为适应21世纪农业发展的要求，加快农业现代化进程，中国必须加大科技投入，大力推进农业技术创新步伐，改革目前农业科研与推广相脱节的体制和机制，使农科教紧密结合。加大对农业基础科研的投资，有重点地完善一批农业基础科研设施建设，保证农业有充足的技术储备。加强农业科技推广应用，逐步形成国家扶持和市场引导相结合、有偿服务与无偿服务相结合的新型农业技术推广体系，积极推进农业机械化、农业信息化，提升农机装备水平，健全农业信息收集和发布制度。加强农民教育培训，提高现代农民的素质。适应市场竞争需要，加快培育有较强市场意识、较高生产技能、一定管理能力的现代农业经营者。进一步改善农民外出务工环境，切实维护农民工的合法权益，加快发展农村职业技术教育和农村成人教育，组织动员社会力量广泛参与农民转移就业培训，增强农村劳动力的就业能力。 本回答由科学教育分类达人 顾凤祥推荐

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