农机大全网（nongjidaquan.com）今天给各位分享种粮补贴及时雨，要精准落到田间地头的知识，其中也会对种粮补贴怎么拿？补贴标准和对象都有变化，你知道吗？进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！

本文导读目录：

1、种粮补贴及时雨，要精准落到田间地头

2、种粮补贴怎么拿？补贴标准和对象都有变化，你知道吗？

3、符合这些条件，你一定能拿到农机补贴！

4、第二十批！聊城解放思想大讨论意见建议办理情况公示

种粮补贴及时雨，要精准落到田间地头 ♂

来源：荆门日报-荆门新闻网

好消息！一份补贴“礼包”正在派送至种粮农民手中。近日，中央财政已下达实际种粮农民一次性补贴资金200亿元，用于对实际种粮农民发放一次性补贴，弥补今年以来农资成本上涨带来的增支影响。

今年以来，受大宗商品价格上涨影响，化肥、柴油等农资价格明显上涨，对农民种粮收益产生影响。为此，一方面政府加强了农资市场调节、引导企业增加国内市场供给；另一方面在已有农机购置补贴、耕地地力保护补贴等惠农政策的基础上，中央财政追加安排了200亿元一次性补贴资金。当前，财政收支形势面临紧平衡，这些“真金白银”来之不易、尤为珍贵，旨在稳定农民收入、保障农民种粮积极性，是一项惠农耕、保民生的暖心之举、务实之举。

补贴“礼包”能否真正有功效、暖人心，精准发放、精准管理尤为关键。各地在发放补贴资金时，要结合实际、加强协同，进一步完善发放办法，运用现代化信息技术手段，精准识别实际种粮农民，加强对补贴面积的核实，确保补贴发放到田间地头。与此同时，各级部门还要抓落实、赶进度，进一步缩短资金下达时间，让实际种粮的农民尽早签收“礼包”、尽早受益。

粮稳天下安。当前，夏种已经接近尾声、夏管关键时期来临，一份份补贴要精准抵达一位位种粮农民手中，助力农耕无忧、不误农时，为秋天的丰收厚植希望。（申铖）

本文来自【荆门日报-荆门新闻网】，仅代表作者观点。全国党媒信息公共平台提供信息发布及传播服务。

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种粮补贴怎么拿？补贴标准和对象都有变化，你知道吗？ ♂

农民们都知道，自2006年起，中央取消了沿袭2600年的农业税。为了进一步保护种粮农民积极性，除了按照保护价收购粮食外，从2007年起，又采取了一系列的政策措施，其中，最有影响力的就是种粮补贴，全国平均每亩达到41元。

种粮补贴，是一种通俗的说法，其实就是中央对种粮农民的补贴，也称作粮食直补，与此类似有农机补贴等，它们都是中央的惠农政策。

那么，具体来说，现行的补贴政策主要有哪些呢？2016年，财政部、农业部印发《关于全面推开农业"三项补贴"改革工作的通知》，在全国全面推开农业"三项补贴"改革，将农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴合并为农业支持保护补贴，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。

其中，用于耕地地力保护的补贴资金，其补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。补贴依据有四种，可以是二轮承包耕地面积、计税耕地面积、确权耕地面积或粮食种植面积等，具体以哪一种类型面积或哪几种类型面积，由省级人民政府结合本地实际自定。

今年的6月25日，农业农村部召开有关会议，传达学习国务院常务会议精神，研究做好对实际种粮农民一次性发放补贴等工作。

根据上述一系列文件和会议精神，以及各地的具体实践，特别是中央为了进一步保护农民种粮利益，调动农民种粮积极性所做出的最新规定，可以梳理出一个很重要的脉络，有四个关键点值得注意：

第一，种粮补贴有哪些？按照调整后的补贴政策，现有的补贴政策主要有两项，一个是耕地地力保护补贴，另一个是粮食适度规模经营补贴。

第二，种粮补贴补给谁？即补贴对象问题。按照中央调整后的政策，应该说是补给两类对象，一个是耕地地力保护补贴，补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种粮农民，这里面有两个前提，分别是拥有承包权和种地的农民，没有承包权或者不种地的农民，是拿不到补贴的，因此，从别人手上流转过来的土地，或者是土地撂荒，都拿不到这个补贴；再一个是粮食适度规模经营补贴，这是一个重要的政策导向，即鼓励从一家一户的小农向家庭农场、农业合作社和农业社会化服务转变，因此，农户要拿到这个补贴，必须是要有一定经营规模的，单独的家庭经营几亩地是拿不到这个补贴的。

第三、补贴的面积依据是什么？这也兼顾回答原来题主的问题，随着各地先后完成了土地确权，那么农民关心的问题就来了，这个补贴是不是就一定是按照确权的土地面积来补贴呢？很显然，也并非简单如此，请看政策是这么规定的：补贴依据可以是二轮承包耕地面积、计税耕地面积、确权耕地面积或粮食种植面积等，具体以哪一种类型面积或哪几种类型面积，由省级人民政府结合本地实际自定。所以，要想准确知道补贴依据，就要看自己所在的省市区的政策了。

第四、哪些人能够拿到全部补贴？要完整地拿到两类补贴，必须同时具备这样的条件：即家庭农场、农民合作社以及农业社会化服务机构的所有参与的农户。

通过政策的这么调整，可以让补贴更加精准高效，改变了过去那种通过流转农民土地、拿到种粮补贴后，再把土地撂荒或毁约的行为，为农业可持续发展提供了有力的政策保障。

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符合这些条件，你一定能拿到农机补贴！ ♂

第二十批！聊城解放思想大讨论意见建议办理情况公示 ♂

（一）民政与其他社会事业类

◆1468.积极引导优质社会资本进入养老产业，重视居家养老问题和老年人就餐问题。

聊城市民政局回复：市民政局广泛宣传养老服务产业的相关优惠政策，积极引导社会资本投资养老产业，特别是对有意向投资养老服务产业的社会组织我们主动靠上去，帮助投资企业解决困难，并将相关扶持政策用足用实。在居家养问题和老年人就餐方面，我们将加强对市级12349养老服务信息平台和8812349东昌府区养老服务信息平台的监督指导，加快完善居家养老上门服务内容，就老年人助餐、助洁、助浴、助医等进一步提高服务质量，让老年人不出门打一个电话就能享受到各项便民上门服务，打造没有围墙的养老院。

◆1469.建议慈心一日捐改进捐赠方法，不要强制，捐款花费要定期公示。

聊城市民政局回复：“慈心一日捐”活动是山东省慈善总会系统发起的全省范围募集慈善资金，为困难群众提供救助和抚慰的一种有效形式。活动坚持“依法组织，广泛发动，坚持自愿，鼓励奉献”的原则，倡导个人捐赠不低于一天的经济收入，生产和经营性企业包括股份制企业、民营企业捐赠1天的利润，机关事业单位捐赠节约的一笔资金，同时鼓励国有企业和民营企业积极认捐设立慈善专项基金。另外我们对募集善款及使用，严格按照国家有关法律法规及财政制度管理，并逐一建立救助档案，通过网站、新闻媒体(2017年11月23日聊城日报A3版；2018年10月26日聊城晚报07版)等形式将捐赠和慈善资金使用情况进行了公示；2019年度捐赠和慈善资金使用情况将于11月份向社会公开。

◆1470.农村订婚彩礼居高，压得农村男方老人喘不过气来。

聊城市民政局回复：一、市民政局和市文明办联合在全市各婚姻登记处向婚姻登记当事人发放“文明婚礼倡议书”，鼓励其签订“婚事简办新办承诺书”并自觉遵守。

二、发挥红白理事会的作用，宣传引导当事人自觉抵制高价彩礼、大操大办、讲排场比阔气、铺张浪费等行为，增强抵制高价彩礼等陈规陋习的自觉性。

三、修订村规民约，将移风易俗、新事新办等内容列入村规民约，并张榜公示。

◆1471.在开展养老服务业中，慎重考察新建城市日间照料中心及农村幸福院，运营条件不成熟的不要轻易决定新建，运营困难的已建成机构采取措施整合，避免财政资金浪费。

聊城市民政局回复：为避免在建设城市日间照料中心及农村幸福院方面造成资金浪费，我局积极作为，推出一系列重大举措。在城市社区日间照料中心的建设方面，目前，我局正在积极组织相关单位开展社区养老服务设施整改，落实新建小住宅小区按照每百房不少于20平方米标准，老旧小区按照每百房不少于15平方米标准建设养老服务设施用房，解决城市社区日间照料中心配套用房问题，开发商建成后统一移交当地民政部门，然后通过招标低偿或者有偿方式安排专业养老服务组织运营。计划到2020年底全市社区养老服务设施配套达标率和综合利率达到70%以上。农村幸福院建设方面。因农村幸福院是村级主办、互助服务性质的农村基层养老服务设施，产权归村集体所有。我们将积极组织推动农村幸福院以县为单位建设，根据当地经济社会发展条件、老年人数量和现有农村幸福院情况整体规划，科学制定建设计划，因地制宜合理确定规模和功能，整合利用各种资源，通过改造、新建，先从集体经济条件好的村建起，减少资金浪费。

◆1472．做好老弱病残集体的帮扶力度，与扶贫办对接，做好贫困户的帮扶，对临时性、突发性家庭给予一定的补偿。

聊城市民政局回复：（一）提高特殊困难群体补助水平

2019年，市民政局代市政府起草的提标通知中明确提出，对于低保家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者等特殊困难群体，采取增发低保金的措施提高补助水平。

（二）做好民政兜底保障与扶贫开发政策的高效衔接

各县（市、区）按季度与扶贫办进行数据沟通，梳理出享受扶贫政策的建档立卡贫困家庭中未享受低保的家庭信息。开展重点对象排查，重点排查建档立卡贫困对象家庭中重病、重残对象，将符合条件的困难家庭或个人及时纳入到低保范围。

（三）进一步加强和改进临时救助工作

对因意外事件、突发事件等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭和个人；对因自负教育、医疗等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活一定时期内出现严重困难的家庭，及时开展救助。对于支出型家庭每人救助标准一般控制在城市低保保障标准的3-12倍；急难型家庭一般给予1000元以下救助，必要的参照支出型临时救助标准。对于特别紧急的情况，基层民政部门24小时内先行救助，然后补充相关手续。

◆1473.开展低保检查，还存在低保保障不力的问题，该享受低保待遇的没享受。

聊城市民政局回复：一是深入开展城乡低保大排查工作。根据年度工作安排，各县（市、区）6月底前完成对在保家庭的全面排查工作，重新认定其家庭收入和家庭资产。同时，坚决避免“漏保”情形的发生。按照程序，对新申请家庭和在保家庭召开村级民主评议，由群众评议其家庭收入和家庭资产是否属实。评议结束后，在村级进行张榜公示，列明家庭状况，接受群众监督。排查期间，按户建立排查档案，由排查人员及民主评议人员签字，留存查证。

二是畅通反映诉求、解决问题渠道。市民政局将在原有监督举报方式的基础上，在市、县两级网站公布市、县、乡三级城乡低保工作监督举报和业务咨询电话，在乡镇（街道）、村（居）低保对象公示栏中公开市、县、乡三级城乡低保工作监督举报和业务咨询电话。对于群众反映的问题，建立专门档案，全部进行入户调查，及时反馈。

三是严肃查处低保工作中的乱象。对于群众反映并查实的各类问题，追根溯源。对于个别工作人员不作为或慢作为现象，及时通报给同级纪律监察机构，一追到底。

四是对此次各县（市、区）整改情况进行督导。重点督导各县（市、区）全面排查工作开展情况，低保家庭民主评议和公示情况，监督举报电话设立及值守情况。对检查中发现的问题进行全市通报，责令限期整改。市民政局将在后续的工作中及时跟进督导整改落实情况。

◆1474.“光荣之家”牌匾，新闻报道“工作中，结合深入基层大调研，走村入户，知民意，把党和政府的温暖关怀送到退役军人家庭”。我能说我父亲是被一通电话通知，自己去领回来的么？家里没有安装工具无法安装，最后用双面胶粘好的。我父亲从军十五年，立三等功三次，等来的是这个？

东昌府区退役军人事务局回复：光荣牌是党和政府给予军人及军人家庭的一种特殊的政治荣誉，是对军烈属之家的极大褒奖，我们深知光荣牌的重量和悬挂光荣牌的重要性，召开全区光荣悬挂工作会议，严格按文件要求安排部署悬挂光荣牌工作，专门建立微信工作群，随时和镇、街联系沟通，及时发现、纠正工作的不足，曾多次强调杜绝让悬挂对象领取、悬挂光荣牌。成立督导组不定期对各镇、街进行明查暗防，并于每月5日、15日、25日对悬挂光荣牌工作情况进行通报。督导过程中，确实发现有让悬挂户领取并个人悬挂的现象，对此我们对工作人员进行了严厉批评，并让其登门道歉，征得悬挂户的理解。4月18日，针对让个人领取光荣牌等错误或不当做法专门下发通知，要求对没按文件规定悬挂安装光荣的情况立即整改。

下一步，我局将继续加大对悬挂光荣牌工作的督导力度，督促社区（村、居）依照文件规范悬挂光荣牌，未整改到位的尽快整改到位，并向社会公开我局监督电话（0635-8413346），让群众监督我们工作、提出宝贵意见、建议，确保我区悬挂光荣牌工作不再出新的问题。

◆1475.老干局对老干部的管理应改进，乡镇每月只有上交党费时打交道，更不能发挥老干部的作用。建议与村支部书记任用，做好结合文章，真正把亲情释放到基层社会管理中。

中共聊城市委老干部局回复：感谢您对我们的工作提出宝贵意见。您提到的问题，反映出我们在加强离退休干部党建工作以及老干部服务管理上还存在不少薄弱环节。下一步，我们将重点从五个方面着力，改进提升这方面的工作。一是着力加强组织建设，创新组织设置，完善组织覆盖，努力使每一名离退休干部党员都纳入党的基层组织。推进离退休干部党建工作向社区延伸，探索依托社区建立“本色家园”离退休干部党员活动站。二是着力强化工作督导，特别是延伸“触角”，加强对乡镇（街道）、县（市区）直单位落实老干部工作相关制度、履行离退休干部党建工作责任的督导。三是着力提升服务水平。谋划精准服务老干部的具体措施，更加注重联系老干部、深入老干部，听取老干部意见建议。结合庆祝新中国成立70周年，扎实开展走访慰问老干部活动，开展为老干部办实事、做好事、解难题活动。四是着力凝聚发挥作用。围绕新旧动能转换、乡村振兴、精准扶贫等中心任务，做好宣传发动，凝聚离退休干部共识，引导离退休干部建言献策发挥正能量。组建“本色·初心与使命”宣讲报告团。五是着力搭建平台载体。聚焦中心大局，为老干部发挥优势积极搭建平台，引导老干部在帮助做好基层党建、社会治理等方面发挥作用。

◆1476.建议对离、退休干部订阅报刊等进行规范，让有关部门有据可依。

中共聊城市委老干部局回复：首先感谢您对我们的工作提出宝贵意见。为离退休干部订阅报刊是老干部的一项政治待遇，鲁办发〔2016〕37号、聊办发〔2017〕28 号文件都做出了明确规定。为抓好这项工作落实，近年来，我们将按规定为离退休干部订阅报刊、购买学习资料、参加重要会议、参观学习等列为党建考核的重要内容，并加强了工作督导。但从目前看仍存在落实不到位、工作不规范的问题。下一步，我们将把持续抓好老干部各项待遇落实作为工作重点，一是举办全市老干部工作人员培训班，组织全市老干部工作者认真学习老干部工作业务政策，提升做好老干部工作的专业化水平；二是加强老干部工作政策研究，特别是针对老同志反映集中的问题，深入调研，研究细化落实的措施；三是进一步强化工作督导，落实老干部工作责任，确保把党和国家关于离退休干部工作的方针政策落到实处。

◆1477.做好老干部工作，讲好老干部的奋斗故事，发挥老干部精神引领作用。

中共聊城市委老干部局回复：离退休干部是党和国家的宝贵资源和财富，重视发挥老干部作用是我党的优良传统。我市广大老干部始终不忘初心，保持本色，发扬传统，为全市改革发展稳定做出了积极贡献。近年来，新华社、《大众日报》、山东电视台等媒体先后宣传报道了我市高唐县国棉厂离休干部刘洪雷、冠县水务局退休干部高学业等同志的先进事迹。结合抗战胜利70周年、聊城撤地设市20周年、改革开放40周年等重大时间节点，市委老干部局联合相关部门，先后开展了老干部口述历史、“我看改革开放新成就”专题调研等活动。下一步，我们将从三个方面着手，注重发挥好老干部优势作用，为全市经济社会发展凝聚正能量。一是总结选树老干部典型。深入县（市、区）、市直各单位，发现总结新时代老干部先进典型，讲好老干部奋斗故事，更好发挥老干部的引领激励作用。二是精心组织开展活动。在离退休干部中开展“我看新中国成立70周年新成就”专题调研和征文活动，请老干部讲初心故事，留下红色印迹，引导老干部踊跃参与撰写地方发展史、部门发展史，同时组织老同志以书画摄影、文艺汇演、诗文创作等多种形式开展庆祝活动。三是切实加大宣传力度。加强信息化建设，用好“水城老干部”微信公众号、今日头条号和离退休干部党建信息网等平台，与聊城市电视台、《聊城日报》等主流媒体对接，加大老干部先进典型和老干部发挥作用活动的宣传力度，鼓励引导更多老同志投身服务全市经济社会发展的大局。

◆1478.现在市里每年只组织一次老干部观摩活动，多流于形式，难以发挥真正价值，建议多组织座谈会、交流会等活动。

中共聊城市委老干部局回复：您提出的意见建议，非常有利于我们进一步改进提升工作。围绕您提出的问题和建议，我们进行了认真研究，下一步，将从以下几个方面做好工作：一是切实落实好通报情况制度。加强对县（市区）和市直单位的工作督导，严格落实每半年向离退休干部通报一次工作情况的制度，让老同志及时了解中央大政方针、省委决策部署和市委市政府中心工作。二是进一步完善观摩方式。今年，市委老干部局在组织离退休干部开展好综合性观摩的基础上，将围绕新旧动能转换、乡村振兴、生态环保、民生保障、城市建设等老同志关注的重点工作，更有针对性地开展专项观摩活动。三是多开展座谈会交流会。聚焦全市经济社会发展，围绕新旧动能转换、双招双引、乡村振兴、脱贫攻坚、生态建设等主题，分专题召开座谈会、交流会，向老干部通报情况，听取意见建议，更好凝聚发挥离退休干部正能量。

◆1479.组织部分市级退休老干部下基层送学，让老干部到乡镇中来弘扬传统精神，宣传历史文化。成立老干部关心下一代工作对接帮扶小组，发挥“夕阳”力量为教育事业发展提供思路和意见，扭转我市教育落后局面。

中共聊城市委老干部局回复：感谢您提出的意见建议，您的意见建议对改进提升我市老干部工作、关工委工作很有帮助。近年来，我市关工委聚焦培养中国特色社会主义新人这个目标，围绕弘扬传统精神、加强对青少年教育、优化青少年成长环境，先后组织开展了“传承红色基因，争做时代新人”“培育优良家风，助推文明创建”“给新时代写封信”等主题活动。下一步，围绕发挥好关工委作用，传承党的红色基因，助力教育等事业发展，我们将进一步加大力度，做好四个方面的工作：一是加强关工委组织建设，拟成立宣传教育工作部。把教育战线退下来的老干部组织起来，发挥他们的政治优势和专业优势，通过组织深入调研、走访、座谈等，着力发现我市教育工作中存在的问题与不足，并帮助出谋划策，提出改进的可行性意见建议。二是深化“传承红色基因，争做时代新人”主题活动，实现常态化。着力推进活动向街道社区和家庭延伸，向企业、农村等各个领域延伸，做到哪里有青少年，哪里的红色基因教育活动就要开展起来、活跃起来。三是持续抓好青少年法治教育，为青少年办实事、办好事。加强法治教育宣讲队伍建设；编辑普法读物；开展助学、助残、助医、助孤、助困活动。四是加强“五老”队伍建设，提升服务水平。动员和组织更多“五老”志愿者参与关心下一代工作，拓展平台载体，更好服务青少年。

◆1480.加大对中老年人尤其是退休老干部业余文化生活的宣传报道，可以开设老干部电视专栏节目，对他们的晚年幸福生活，组织参加的各公益活动进行跟踪报道。充分体现彰现老有所为、老有所乐的氛围。

中共聊城市委老干部局回复：感谢您对我们的工作提出意见建议。围绕您的意见建议，我们将从以下四个方面抓好工作落实。一是与聊城市电视台对接，开设专栏，广泛宣传报道老干部文化活动，充分展现我市老干部老有所为、老有所乐、奋发向上的精神风貌。二是进一步加强与老干部文体社团的联系，多参与社团活动，多为社团开展活动创造条件，多听取社团意见建议。三是紧扣重大时间节点组织老干部开展丰富多彩的文体活动。比如紧扣新中国成立70周年主题，举办老干部书画展、摄影展、门球比赛，举办全市老干部文艺汇演。四是用好“水城老干部”微信公众号、今日头条号,同时积极向“离退休干部工作”“山东离退休干部”“老干部APP”等微信公众号和山东省离退休干部党建网推送，强化老干部活动宣传，营造我市老干部工作的良好氛围。

◆1481.我是一名基层残疾人专职干事，至今已扎根基层9年之久。由于基层乡镇残联和民政不分家，我上班以来一直服务于低保人员、五保人员、退役士兵、残疾人，根据这几年工作情况有以下建议：①每个乡镇有个福利企业，增加残疾人就业率。残疾人是一个特殊的弱势群体，全镇80%以上的残疾人家庭情况都是贫穷的。身体的残疾使他们丧失了平等就业的机会。知识的缺失，缺乏正确引导，没有经济基础，往往会使残疾人更加自甘堕落，长期以往下去就会变成一个对社会无用的人。假如一个残疾人有个工作，一个月1500左右的工资，每天过得充实，也能与外界接触，那么他自己的内心也是开朗的。有了经济基础，他的生活质量也会有所提高。所以，希望政府出台政策，引进、鼓励开办福利企业，保障残疾人经济来源。②提高残联部门服务质量。每年残联都会要求乡镇残疾人专职干事统计残疾人就业情况，会要求残疾人就业率，把未就业的残疾人也输入成就业。例如：重度一、二级残疾人精神、智力残疾除外，都按就业输入系统。这样统计会搅乱上级部门对残疾人真实就业情况的了解。耽误上级政策的制定和实施。③保障基层残疾人专干待遇，落实身份。我的工资一直按照冠县最低工资标准发放，一个月不到1200元。但是我要在乡镇服务大厅值班，民政工作领导安排了还要干。九年来一直这样，相比较乡镇大厅其他工作人员我是干着一样的工作挣得少。所以，希望政府出台政策保障我们的待遇。例如：2017年10月份大督查期间，市委市政府要求各县残联把拖欠我们残疾人专职干事的工资、养老保险、医疗保险补缴齐。但冠县只是补缴了2010年至2017年的养老保险，而医疗保险未补缴。反映了也无果。

聊城市残疾人联合会回复：市残联立即召开会议讨论研究，并要求相关科室立即展开调查。现回复意见如下：

一、关于每个乡镇兴办福利企业，提高就业率问题。

首先感谢您对残疾人就业工作的关注。就业是残疾人改变现状、参与社会生活和实现人生价值的最重要也是最直接的途径。但残疾人受自身身体条件和社会环境所限，受教育程度普遍较低，且技能掌握贫乏，在社会竞争中处于弱势地位。近几年，为促进我市残疾人就业，市残联根据上级文件精神，结合本地实际情况并在市委市政府和相关部门的大力支持下，市残联在残疾人就业方面采取的主要措施和做法：1相继出台了扶持残疾人就业创业的优惠配套政策，以此鼓励残疾人就业创业（比如电商创业、盲人按摩创业都会享受扶持政策）；2加大我市残保金征缴力度，促进了我市残疾人按比例就业工作的开展；3、加强与人力资源和社会保障部门的交流联系，信息共享，并采取联合召开招聘会等方式，拓宽了残疾人就业渠道4、加大残疾人培训力度，提高残疾人自身素质，加强了残疾人社会竞争能力。您提出的“每个乡镇兴办福利企业”的问题，福利企业按照兴办单位分为民政部门直接办的社会福利企业（骨干示范企业）；街道办的社会福利企业；厂矿企业办的社会福利企业（以解决本厂矿企业中盲、聋、哑、残子女就业为主）；乡镇办的社会福利企业；中国工业合作协会办的社会福利企业。此外，残疾人还可依靠自己的力量个体开业。目前中国的社会福利企业多是民政部门所办，市残联下步会积极与民政部门加强联系，提出建议，在兴办福利企业方面尽咱们残联最大的努力。

二、关于“提高残联部门服务质量，个别县残联为提高残疾人就业率，把未就业残疾人输入成就业”的问题。

首先感谢您对我们基层工作提出的批评建议。我们接到通知后立即在全市开展了残疾人就业实名制系统录入信息情况的核实核查工作，对各县市区下发了通知：要求各县市区残联在4月下旬期间，逐条对残疾人就业信息进行核实，保证就业残疾人信息的真实性。对残疾人就业，残联有个实名制系统，近些年市残联在要求县市区残联在提高就业率的基础上，必须要保证数据的真实性，并每年与县市区签订责任书。在召开实名制就业培训工作会议时和下发的文件通知里也是反复强调数据真实性的问题。近期，我们还将出台《残疾人就业和职业培训状况实名制信息管理工作实施细则》，文件将对录入系统的信息采集员作出更加细致和明确的规定，坚持谁录入、谁核查，谁负责，客观精准，实事求是，坚决防止出现敷衍应付和数据造假等情况。

三、关于保障基层残疾人专干待遇，落实身份问题。

首先感谢您对残疾人事业的支持。目前，聊城市现有在岗专职干事133名，分别在127个镇（街）残联从事残疾人工作。残疾人专职干事待遇问题落实，得到了市委、市政府的高度重视，2017年10月，在市委领导的大力支持下，着力解决了残疾人专职干事累积8年的待遇问题。落实了2010年1月至2017年6月拖欠的岗位补贴，明确要求，将专职干事养老、医疗、工伤、失业四项保险补贴，参照国有企业职工的标准，进行核实拨付并从即日起补发。2017年12月，全市所需补贴资金1172.13万元全部落实到位，并将残疾人专职干事补贴纳入了当地财政预算。

关于您反映的工资低、工作量大，没有补缴医疗保险的问题，我们立即对冠县残联进行了调查问询，冠县残联答复：2017年冠县残联已按照上级要求全面落实残疾人专职干事待遇，补发岗位补贴12.29万元，补缴养老保险122.57万元，补缴失业保险5.87万元。因当时专职干事个人一直缴纳着居民医疗保险，按国家政策规定居民医疗保险和职工医疗保险不可以同时缴纳，故自专职干事当年居民医疗保险期满后（2018年元月起）为残疾人专干缴纳职工医疗保险。冠县残疾人专职干事待遇完全按照公益性岗位标准足额发放岗位补贴，相应养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险也完全按照国家政策足额缴纳。

2019年2月，市残联专门向市委提交了《关于进一步加强镇（街）残联组织建设的请示》（聊残联党字〔2019〕4号），建议按照有关文件精神，逐步解决专职干事的问题。

（二）县域发展类

◆1482.十年前，高唐是聊城的骄傲，在省内也是一颗明星。这几年黯然失色，是不是过于依赖“三大企业”的缘故？下一步的事业发展建设好规划。

高唐县发展和改革局回复：感谢网友对高唐发展的关心。省实施新旧动能转换重大工程以来，我县高度重视这一重大发展机遇，积极对接省市政策文件，着力培育新动能，推进传统产业转型升级。但当前我县培育的新动能短期内不能弥补旧动能减退形成的缺口，高唐经济发展步伐放缓，几个龙头企业目前也处于转型突破的瓶颈期，支撑作用下降。

去年以来，随着我县新旧动能重大工程全面启动，转型升级呈现亮点。时风集团加快高端智慧制造平台建设，荣获“改革开放四十年中国农机工业突出贡献奖”和全省“企业上云”标杆企业，入选山东最具价值品牌企业100强。奥克特公司加大与国内外知名大学、科研院所的合作力度，实现由化工产业向生物制造产业的转型，年纳税超过5000万元，被认定为山东省制造业单打冠军。锦泰棉业引进先进的意大利、德国、瑞士先进设备，万锭用工达到20人以下，每吨纱的加工费成本较传统纺纱降低了25%以上。九路泊车面对建筑机械行业低迷的现状，瞄准市场需求寻求突破，投资3亿元建设了年产4000台立体车库项目，实现了企业产品的转型升级，2019年预计销售立体车库6000车位，实现主营业务收入3亿元。泉海科技、天海科技、永旺食品等一批中型重点企业也呈现出良好的发展势头，部分企业年内可望实现利税成倍增长。全县年纳税过100万元的企业，由2007年提出“258”工程时的15家，增加到2018年的196家。

下一步，我们将继续深入落实山东省和聊城市关于实施新旧动能转换重大工程的决策部署，围绕建设“绿色经济强县、书画文化名城、秀美幸福高唐”的发展定位，我们将以特色产业集聚区为突破口，以“四新经济”为方向，大力实施主导产业培育、产业融合示范、产智融合推进、质量强县建设“四大工程”，培育壮大高端装备制造、秸秆综合利用、新能源新材料、健康功能食品、现代高效农业、文化旅游产业、纺织服装产业“七大产业”，加快汇聚创新、改革、开放、融合“四大动力”，营造良好的营商环境、生态环境、人才环境、基础设施环境，强化政策保障，构建具有高唐特色的现代产业体系、科技创新体系、人才支撑体系和政策保障体系。经过几年的努力，把高唐打造为鲁西地区高端制造业基地、区域性休闲康养目的地、国家农业产业化示范基地。

幸福是奋斗出来的，相信在高唐50万人民的不懈努力和许多像您这样关心高唐发展的人士的关心支持下，凭借咬定青山不放松的劲头和一往无前的勇气，高唐振兴、再现辉煌的目标一定会实现。

◆1483.大力发展“水浒文化”，“运河文化”，结合祥光铜业等优势产业，打造鲁西南乃至全国铜深加工基地。

阳谷县经济合作服务中心回复：首先，感谢您对我县招商引资工作的关注，对于您提出的意见建议非常重视。1、大力实施“旅游+”战略，推动旅游业与文化、工业、农业等产业融合，积极发展全域旅游。借力“水浒故里”旅游品牌，重点做好景阳冈扩建，加强景阳冈旅游区、狮子楼旅游区基础设施建设和阳谷古城建设，借此来打造阳谷县城市名片，带动阳谷县第三产业发展。借助“鲁风运河”旅游品牌，重点打造运河旅游精品线路。通过运河文化体验、运河文化展示，重振七级、阿城、张秋运河三镇古韵雄风。重点对接国内外知名旅游集团企业，高标准开发我县旅游资源，形成运河文化、水浒故里等旅游目的地品牌。2、以祥光铜业为依托，以科技创新为动力，着力突破核心关键技术，重点引进附加值高的铜精深加工产品和新型合金材料等项目，以全国特种光电线缆产业知名品牌创建示范区为契机，强力推进高铁电气化铜合金接触线、铜合金拉力索，高速机车电缆、舰船用电缆、石油装备电缆、超高压电缆、高性能防火电缆等项目，实现电缆产品向高端迈进。重点对接央企中铁电气化局集团、石家庄科林电气股有限公司等国内外500强企业、上市公司、行业隐形冠军等企业，努力打造全国铜精深加工基地。

谢谢你的关注与支持，下一步我们将把“水浒文化”“运河文化”等文化理念植入融合到铜业发展产业中去，利用文化的影响力，带动阳谷铜产业的发展，将铜精深加工基地做大做强。

◆1484.围绕区委区政府新办公区，尽快打通周围道路，建设商业、生活服务配套设施，形成新的经济增长点。

东昌府区发展改革局回复：打造“四区两带一小镇”，提升南部新城综合竞争力，形成新的经济增长点。

一、发展愿景

对接南部新城“集聚集约创新要素资源，发展健康养生、精品旅游等高端高效新兴产业，打造开放合作新平台，建设现代绿色智慧新城”的目标定位，布局打造“四区两带一小镇”①“四区”，即东昌府行政办公区、医养健康示范区、生态商住区、农业观光区；②“两带”，即松桂路商务楼宇聚集带、徒骇河（湖南路以南至聊位路段）滨水休闲带：③“一小镇”即以区人民医院新院区、鸿福老年公富为核心的医养健康小镇。

（一）“四区”

1．东昌府行政办公区。建设全市办事效率最快、服务环境最优、工作环境最好的样板行政办公区。加快转变政府职能，社绝“不作为”“懒作为”“慢作为”的工作作风，实行“一次办成”政务服务改革，优化提升政务服务环境。强力推进“互联网＋政务服务”建设，优化提升政务服务大厅服务功能。拓宽“绿色通道”服务范围，对重大项目实行“一事一议”。（责任学位：区编办、区行政审批局）

2．医养健康示范区。发挥东昌府人民医院二级甲等综合性医院、聊城市鸿福老年公寓综合养老机构优势，推进医疗卫生机构与养老服务融合，促进医疗、养老、养生等多业态融合发晨，打造全方位、全周期健康服务产业链，构建大健康产业体系，建设区域性医养健康示范区。推进东昌府人民医院创建三级甲等综合性医院，提升核心竟争力。（责任单位：区卫生健康局、区民政局、区人民医院）

3．生态商住区。依托徒骇河、二干渠水资源，结合棚户区改造，形成以孟达国际新城、松桂嘉苑、土城区片等为基础的居住组团，打造智能型、低碳式的生态商住区。加快辖区内路网规划建设，打通断头路，完善道路配套设施。配套建设中学、小学、文化活动中心、社区卫生服务中心、集中健身场地、社区购物中心等公共服务设施。（责任单位：区住建局、区教育和体育局、区文化和旅游局、区卫生健康局、区商务投资促进局）

4．农业观光区。依托聊城市凤凰苑农业科技园，提升发展科技开发示范区、设施大棚栽培区、名优林果景观区、休闲娱乐景观区、观赏植物景观区；在徒骇河沿岸规划建设农业观光基地，把农业、生态和旅游业结合起来，利用田园景观、农业生产活动农村生态环境和生态农业经营模式，吸引游客前来观赏、品尝、农事体验、健身等。（责任单位：区农业农村局、区文化和旅游局、区科技局）

（二）“两带”

1．松桂路商务楼宇聚集带。规划沿松桂路建设片区级商业中心，商业设施分为生产性服务设施及生活性服务设施，包括酒店、银行、法律、保险、中介和专业咨询等；生活性服务设施主要位于西段两例，包括中型商场、中高档餐厅、星级酒店、银行网点等。（责任单位：区自然资源和规划局、区住建局、区商务投资促进局、区金融监管局、区文化和旅游局）

2．徒骇河滨水休闲带。徒骇河湖南路以南至聊位路段水域宽阔，两岸绿化较好、交通便利、风景怡人，开发前景广阔。加快发展水上休闲业态，包括各类水上运动、小型休闲船艇、休闲垂钓、水上休闲平台、水上餐厅等。适度发展水岸休闲，包括滨水生活社区、滨水休闲娱乐、滨水露营地、滨水休闲广场、滨水步道、滨水景观带等。（责任单位：区自然资源和规划局、区水利局、区住建局、区商务投资促进局、区教育和体育局、区文化和旅游局）

（三）“一小镇”

即医养健康小镇。国务院发布的《“健康中国2030”规划纲要》中指出，应积极促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲食品融合，催生健康新产业、新业态、新模式，康养小镇已上升为国家战略。以医养健康示范区为主载体，融合农业观光区、徒骇河滨水休闲带建设，打造集临床、康复、旅游为一体的康养基地。在医养健康小镇建设中，除突出康复医疗、候康养老等特色外，还要按照尊重自然、保护生态的原则，积极拓展生态旅游、文化休闲等功能，开发适合老年人的旅游产品，建设自然生态环境适宜、医疗服务条件良好的“医养结合综合体”，探索城市老年人乡村养老新模式，推进徒骇河湿地公园、凤凰苑农业科技园等休闲旅游项目建设，探索建设温泉度假区。（责任单位：区卫生健康局）

二、规划范围

“四区两带一小镇”区域规划范围为：光岳路以西、湖南路以南的东昌府区行政辖区。

三、实施路径

（一）加强规划引领。“四区两带一小镇”建设思路确定后，建议由相关责任部门牵头实施，关键是坚持高点定位编制好规划，与城市总体规划、土地利用规划、国民经济和社会发展规划相衔接，突出特色，因地制宜，打造亮点。

（ニ）加强“双招双引”。在挖掘本地资源基础上，积极吸引外来投资，积极引进高端人才。比如，由宣传部门牵头制定东昌府区南部新区宣传片、“四区两带一小镇”建设宣传片，在济南、郑州、雄安新区等进行集中推介；由区商务投资促进局等牵头，积极引进辖外大型商贸综合体积极引进辖外大型商贸综合体、医养结合综合体、金融机构、高端人才等等。

（三）提升公共服务。新区建设在吸纳人口、增加就业、疏解功能、提升质量的同时，还拓展了城市发展空间，优化了城市生态空间、生产空间和生活空间。要根据发展规模，合理布局教育、医疗、住宅、商贸等资源，不断完善交通、供水、供电、信息、污水和垃圾处理等基础设施。

◆1485.高唐在过去发展中过于依赖时风，建议支持时风企业加快转型，并培育其他优势企业。

高唐县工业和信息化局回复：针对“在过去发展过于依赖时风，建议支持时风企业加快转型，并培育其他优势企业”方面的具体工作措施：

1、全力支持时风集团的转型升级。引导时风集团走合资合作之路。支持时风集团轻卡汽车、中大型拖拉机倍增计划。推进时风产品转型升级。

2、搞好科技创新，鼓励高校、科研院所的专家教授来高唐企业服务。

3、做好优势企业培育工作，壮大优势产业集群。制定符合高唐实际的优惠政策。引导纺织、食品、低速电动车行业企业开展技术改造。积极推动企业股改挂牌上市。

（三）文化和旅游类

◆1486.设立东昌府区公共图书馆。

东昌府区文化和旅游局回复：公共图书馆是公共文化基础设施的重要组成部分，也是群众享受文化服务的重要载体。东昌府区公共图书馆建设的相关事宜正在处理中。目前由区财政局牵头，区住建局、区文旅局、区发改局和民安公司等相关单位参加调研、立项，将于近期确定建设模式。届时将提交区长办公会研究。

◆1487.加大书画知名度。精心打造好“书画小镇”建设，工期抓紧抓实，尽快落地见效。

高唐县书画小镇管委会回复：为改善群众生活环境，提升城市形象和品位，增加全县文旅内涵，2017年9月，我县确定开发建设占地1387亩，总投资52亿元的书画小镇项目。

一、加大书画知名度

高唐县是中国书画艺术之乡，依托书画小镇的建设，目前正在向中国书画艺术名城阔步迈进。小镇按照4A级景区标准打造教育培训产业片区、文创产业片区、文旅产业片区、康养及相关配套产业片区四大片区。东部公建区主要产业为书画培训产业，当前高唐书画培训产业具有上万人的市场，立足打造中国书画培训第一品牌，以瞄准书画专业教师教培、专业艺考教培、书画兴趣教培以及展训四个方向为培训重点。中部产业为文创产业，主要包含有民俗艺术传承、文创金融、文创传媒以及文创衍生产品。通过东、中融合，形成以书画培训为引擎，书画文创为主导，文旅、文养、服务等为延伸，构建书画全产业链。特别是通过教育培训产业片区、文旅产业片区的打造，进一步扩大高唐书画知名度。

二、精心打造好“书画小镇”建设

高唐县委、县政府高度重视书画小镇建设，自2017年9月确定启动来，在历经1年的时间里，通过考察、调研充分借鉴外地成功经验，吸取失败教训，确定“策划、规划、设计、运营”一体，才能保证项目的完整性、协调性、合理性、可行性，最终确保项目建设后的经营搞活。在此基础上，按照高唐县书画小镇策划、规划、设计、运营综合方案采购项目竞争性磋商文件规定的要求，通过法定招投标程序，对书画小镇策划、规划、设计、运营综合方案进行了采购。同时，书画小镇采用中国古典造林“一池三山”的造园手法，整体形成“一池、一台、三山、六园、九景”的景观结构，不仅体现了江南水乡特点，也充分体现了高唐中国书画艺术之乡的书画主题。书画小镇以书画资源为依托，以文旅文创发展为特色，城镇建设配合旅游功能，打造4A级新景区，使古典与现代相结合。打造独具高唐特色的吃、住、行、游、购、娱，成为高唐书画与生态之乡的重要支撑点。

三、工期抓紧抓实

书画小镇建设周期为3-5年，项目将依据供地时序加快建设进度，确保尽快落地见效。

◆1488.建议结合各县经济发展水平及全年综合考虑,加大对文物工作的政策倾斜和扶持,尤其是针对县级文物保护方面人才的培养。

聊城市文化和旅游局回复：每年国家和省级都会安排重点文物保护专项补助资金，资金补助范围涵盖文物保护单位保护方案编制、修缮、展示以及馆藏文物修复等多个类别，届时市级文物部门会及时发布通知安排经费申请事宜，请密切关注相关通知，并按照通知要求做好申报工作。市级文物保护经费也逐年增加，目前市级文保经费达到百余万元。从2015年开始，市政府每年拨付200万元用于实施“乡村记忆”工程，用于乡土建筑维修、乡村记忆展示馆筹建布展。平时县级文物管理部门也要发挥主观能动性，注意巡查各级文物保护单位的安全和保存状况，做到心中有数，从中遴选出亟需申请资金维修的项目作为备选项目，为申请保护经费做足准备工作。

关于县级文物保护人才的培养方面，每年国家文物局和省文物局会组织一些专业培训，比如国保单位负责人培训班、博物馆教育培训班等，我局会及时转发此类培训通知，届时县级文博专业人员可根据通知要求报名参加培训。今年，市文物部门积极筹备在泰安石刻博物馆举办了“碑刻拓片培训班”，取得了很好的效果，今后，市级文物部门还会积极争取多举办一些专业培训班，加大基层文博工作者的培养，为我市文物事业发展储备人才力量。

◆1489.地方戏要保护。在有爱好者的地方建立传承机制,莘县舍利寺应尽快组织考察,这将是聊城又一个古迹。

聊城市文化和旅游局回复：感谢您对聊城文化事业的关心支持。关于地方戏方面，我市地方戏曲资源丰富，多年来我市一直坚持开展地方戏曲发展、保护、挖掘、传承工作。现已有24个地方戏剧种被列为市级非遗项目，其中10个被列入省级项目。近年来，我市先后创排了山东梆子《萧城太后》《海源阁》《一个都不落下》，蛤蟆嗡《武训舍情》《三起轿》等作品，获得国家级省级奖项。在每年的惠民演出中，市县两级均组织地方戏剧种演出，如豫剧、山东梆子、蛤蟆嗡等，通过演出的方式对地方戏进行推广、传承。下一步，我们将继续举办戏曲培训班，保护发展地方戏。

关于舍利寺方面，针对舍利寺遗址的保护，市、县两级文物部门经实地查看，我们认为：

根据《文物保护法》第二十七条规定：“一切考古发掘工作，必须履行报批手续”，如果发掘该遗址，需要阐明发掘的必要性和意义，并上报省文物局。虽然该遗址对于研究古代佛教文化、建筑文化具有一定价值，但目前来看暂时不存在对舍利寺遗址进行考古发掘的必要性。

根据《文物保护法》第二十二条规定：“不可移动文物已经全部毁坏的，应当实施遗址保护，不得在原址重建。”如因特殊情况需要在原址重建的，需由省文物行政部门报省政府批准。

鉴于以上两点，我们认为目前最主要的就是保持遗址原状，如因特殊情况如进行大型基本建设确实需要进行考古发掘，文物部门将按照规定程序上报上级文物部门。

◆1490.做好节点大型活动,建议6月份非遗日做一场大型非遗展演活动,增加运河古城景区的旅游看点,拢人气!

聊城市文化和旅游局回复：感谢您对聊城文化事业的关心支持。这个建议很好，很及时。2018年文化自然遗产日举办了一场展演展示活动，取得了较好的效果。2019年文化和自然遗产日为6月8日，现已计划开展两项活动。一是“相守心传”2019年文化和自然遗产日展演活动，活动举办地点为古城区。此项活动分为大型非遗项目展演；千人快闪活动。二是“粹传薪火·琴梦中国”--古琴名家音乐会，举办地点为聊城市影剧院。

◆1491.建议江北水城与安徽古南岳天柱山搞好对接协作,进一步发展文化旅游事业。位于安徽潜山市的天柱山是国家5A级风景名胜区,是历史上的南岳。上世纪第一代天柱山开发者、首部《天柱山志》的编著者、山下名校野寨中学创始人乌以风(1902-1989)是聊城人,在潜山享有很高的威望,山上有乌以风墓、乌以风修建的岳云山馆、天柱山房等,山下有其创办的野寨中学(内有国家级文物保护单位)、乌以风纪念馆等。建议旅游部门以乌以风先生为桥梁,使江北水城与天柱山风景名胜区搞好旅游对接协作,共同促进文化旅游事业。实施聊城人游览天柱山享受免门票优惠政策,潜山市的市民参观聊城光岳楼、山陕会馆等收费景点也享受免门票优惠!

乌以风先生1928年北京大学毕业,曾师从熊十力、梁漱溟、胡适等,继为国学大师马一浮的入门弟子,后定居潜山野寨。所著有《天柱山志》《马一浮先生学赞》《岳云山馆诗选》《问学私记》《文学补记》《性习论》等,为江淮一带有名的教育家、学者、诗人。其祖居地是茌平县乌庄,其十世祖乌竹芳(举人,曾任台湾噶玛兰、澎湖通判)于道光年间迁居东昌府区高马村。

聊城市文化和旅游局回复：感谢您对聊城旅游事业的关心支持。安徽潜山市的天柱山是国家5A级风景名胜区,门票价格130元，通过沟通联系，中国旅游日实行半价优惠（即5月18-19日期间，散客成人半票，旅行社团体免票，OTA平台成人半票），其他时间暂没有优惠政策。我们将会继续与潜山市旅游部门进一步对接，互通有无，共同促进文化旅游事业。

（四）住房和城乡建设管理类

◆1492.建议东昌湖、古运河附近棚户区改造可探索就地改造，围绕东昌湖、古运河打造餐饮、住宿特色服务，既能解决解决棚户区脏乱差，也能为村民增收。

东昌府区住建局回复：东昌湖、古运河范围及周边属于历史文化街区，是国家历史文化名城保护范围。根据创建国家历史文化名城工作要求，国家历史文化名城范围不得进行大拆大建。按照市总体规划要求，该范围内建筑物属保护性建筑。目前我市正在对该范围进行整治提升，包括范围内的道路、雨水、污水、自来水、绿化、亮化等内容进行完善，对东昌府东岸的米市街、礼拜寺街、丁家坑周边环境进行提升改造，以恢复东昌湖区范围独有的文化魅力，提升历史文化品位。

下一步，我区将根据具体工作实际，加快对东昌湖、古运河范围及周边的整治提升改造进度，尤其是加快范围内的棚户区改造和老旧小区改造工作，对于需要调整规划的，积极与市自然资源和规划部门沟通，进行具体的规划实施，确保充分发挥以上两大区域的区位优势，改善城市容貌，提升城市人文内涵。

◆1493.加快中心城区已老的小区改造，比如增加电梯，提高物业服务水平等。

东昌府区住建局回复：根据市政府《关于印发的通知》（聊政办字〔2015〕56号）、东昌府区人民政府《关于开展老旧小区整治提升和长效管理的实施意见》（东昌政发〔2015〕85号）文件要求老旧小区改造时间为5年计划3年力争完成任务。前期各街道需要组织社区进行调查摸底，将符合条件的小区上报至市、区物业主管部门审核，以提升城市宜居水平、改善群众居住质量为目标，完善老旧小区基本的基础设施秉着“先急后缓、分步实施”原则先期整治提升危旧房屋和群众反映最强烈、意见最统一的小区。

2019年省住建厅没有电梯加装的计划，后期如果有电梯加装计划，在资金允许的情况下我们会积极推进。改造完成后小区的具体管理方式由业主大会决定。业主大会决定小区实行自我管理的，由街道物业管理办公室和社区负责监督该小区业主委员会按照确定的物业管理标准和收费标准进行管理。业主大会决定小区实行物业企业管理的，由社区或业主委员会选聘物业企业实施管理。

◆1494.2016年7月15日前，施工图审查向建设单位收费，7月15日后改为政府购买服务方式支付，审图机构审查经费，请落实政府购买服务的资金，以实现施工图审查行业的可持续发展，及维持企业的正常运营。

东昌府区住建局回复：住建局严格按照《关于取消施工图审查收费有关问题的通知》聊建字【2018】4号文件的要求，承担本辖区内的勘察、建设工程等施工图审查业务，并积极向区财局申请拨付2017年、2018年审查费用，申报2019年财政预算，现区财局正在批复中。我局将进一步与财局沟通，尽快落实审查费用。

◆1495.我是水城华府小区的业主，我们现在的水电费至今不能在网上支付，还是要去物业交钱，浪费时间和人力。而且一旦迟交还断水断电，非常不方便。给供电公司打电话，说是物业还没有移交，估计水费也是如此吧。希望东昌府区督促水城华府物业，尽快移交水电费，让数千业主可以方便缴纳。谢谢。

东昌府区住建局回复：针对水城华府业主提出水电费至今不能网上支付、水电设施移交的问题，物业公司回复如下：

（一）为方便业主的缴费，网上可以通过两种形式，一是业主自愿开通银行卡，费用直接在银行卡内扣除；二是可以下载金安物业智慧社区App平台，由生活缴费栏目缴纳。

（二）水电费用物业公司每个月查清楚后，均在公示栏上公示，并一再打电话或上门催收，并未强制断水断电。

（三）物业公司也多次与电力部门联系，由于历史开发遗留原因，至今未协调完成。我局进一步督导物业公司抓紧落实。

◆1496.春天，夏天，室外烧烤又在抬头，严重影响了我市的环境。就在4月20日晚，位于东昌府区金柱大学城 C 区11号楼下，一家烧烤店又在摆摊，有十几桌人，并且到了晚上12点多还能听到大声吵闹，喝酒摔酒瓶的声音，严重影响了附近居民的休息，而且新小区很多家里有小婴儿，还有上初中、上高中的孩子，都需要充分的休息。这家烧烤店自去年创城这么严格的要求时就大肆进行室外烧烤，无数次打12345市长热线，连接听电话的客服一说就知道情况，直接说已经反映。而且我市在各种文件里一直明令禁止室外烧烤，有损环境，但是直至今天还是很多室外烧烤存在。还有一点是，城区有些地段已经杜绝了室外烧烤的存在，为什么到了东昌府区就管不了？想问问到底有没有人管?

同时也希望我市在大讨论期间，全市人民上下反思下大吃大喝问题，位于东南沿海最发达的广州基本上饭店都是九点半左右会下班，而我市这样一个三四线小城市的市民一吃饭主要是喝酒喝到大半夜，是有什么事情必须喝到醉醺醺才能解决吗，还是说明心里空虚没事干，责任心不强，家里难道没有小孩老人需要陪伴吗，自己难道没有需要学习的东西吗，没有需要干的活吗？同时这也是对饭店服务人员劳动时间的侵犯，城市从这点也可以看出发展的区别。

东昌府区综合行政执法局回复：收到意见建议后，区综合行政执法局立即进行调查处理，现回复如下:经调查,东昌府区金柱大学城C区11号楼下烧烤店店外经营及扰民情况属实。我局接到案件后，随即要求店主立即整改并对店主进行了批评教育，该店主答应今后不再店外经营。通过该案反映出我们在巡查执法过程中，未能及时发现和处置相关问题。今后我们一定通过这个问题举一反三，加大执法力度，采取错时执法、联合执法、严管重罚、电视曝光的方式，开展露天烧烤专项整治活动，打击违规经营行为，还市民一个安静祥和的宜居环境。请案件人继续监督我们的整改情况。

东昌府区纪委监委回复：接区解放思想大讨论领导小组办公室转来，群众提出关于整治“大吃大喝”的问题后，区纪委及时召开会议研究，对加强党员干部八小时以外监督提出明确要求。

一是协助区委压实各级党委（党组）主体责任。进一步明确各级党委（党组）在落实中央八项规定精神上的主体责任，加强对党员干部的日常教育和管理，强化正面引领、反面警示作用，并通过开展家访等方式，对党员干部八小时以外加强监督，履行好主体责任。

二是加大专项检查力度。紧紧抓住落实中央八项规定精神不放松，压实全区各级纪检监察组织监督责任，在加强日常监督检查的基础上，针对重点领域、重要节点，对公款吃喝加大明察暗访力度，并针对“升学宴”、“谢师宴”等问题，强化日常报备、承诺，狠刹不正之风。同时把落实中央八项规定精神纳入巡察内容，坚决防止反弹回潮。

三是加大通报曝光力度。对查处的违反中央八项规定精神问题，及时通过文件通报、电视台、网站、微信公众号等途径点名道姓曝光，释放出越往后执纪越严的强烈信号。

◆1497.高唐小城建设很好，但路与基础设施太破旧了。勒紧裤腰带，咬紧牙关，也要整修一下。

高唐县住房和城乡建设局回复：高唐县建成区面积达35.68平方公里，城区道路路网长度达103.37公里。由于我县城市建设起步较早，建成区面积较大，城区道路的路网构架已形成多年，部分道路的使用年份达到十几年，如：金城路西段始建于2002年，鼓楼路西段始建于2001年，人和路中、西段始建于2003年。在后期的翻建、改建过程中，有的道路只对主路面进行了结构改建，并未对两侧人行道、路缘石等市政设施进行翻建维护，再加以往道路建设设计规格较低，造成部分道路的人行道、路缘石存在年久失修、丢失损坏等现象，给市容整体环境带来诸多负面影响。

当前工作及计划。一是在完善城区基础市政工程，城区主路及辅路的改造建设方面。尽管财政资金较紧张，但住建局立足职能，积极推进对城区进行道路新建及老旧道路改建工作。2018年，城区共新建道路长度1.592公里，新建道路面积3.305万平方米，改建道路长度2.6公里，改建道路面积5.46万平方米，城区道路挖补6000余平方米。2019年，继续进行城区道路的改造升级工作，计划对主路面使用年限较久的沥青道路实施同步碎石封层，官道街、鼓楼路、政通路、超越路、滨湖路（S322至光明路）、春长街（福源路至人和路）；将城区主干道损坏严重的人行道、路缘石进行提升改造，人行道铺装更换为花岗岩铺装，路缘石更换为带斜坡倒角的花岗岩路缘石，包括金城路（东转盘至西转盘）、鼓楼路（超越路至盛世路）、春长街（福源路至泉林路）、东兴路（政通路至人和路）、超越路（南转盘至西转盘）、官道街（人和路至高速路口）、人和路（超越路至G105）、政通路（超越路至盛世路）。截至目前，卫校街改建工程和怡园步行街道路改建工程已顺利完工。二是在道路排水基础设施建设方面。县住建局加大对城区排水管网的改建和提升工程，加大力度进行雨污分流改造，并通过在城区低洼路段埋设雨水引流槽等措施，改善城区排水状况。2018年新建污水管道3.7公里，新建雨水管道2.8公里，新建雨水明沟7公里。2019年，将加大对城区排水管网的改建和提升，计划在鼓楼路和春长街路口、北湖路和金城路路口南、金城路的水务局路段等易积水路段修建雨水沟槽，进一步改善城区居民居住及出行环境，积极解决汛期城区积水问题。

在以后的城市建设中，县住建局本着先主干道后次干道，从中心向四周辐射的原则，加大城区现有道路及排水设施的维修养护升级改造力度，全面提升城市承载力，努力建设居民居住环境。

◆1498.（1）聊城一中第二家属院建于2001年，共有8座楼，其中只有7、8号楼是6层。现需加装电梯，请领导研究。谢谢!

（2）建议政府协助老旧小区安装电梯，因为老小区老年人多，上下楼不方便，这些老年人群大多数工资不多，又没有能力换新房，所以很需要政府的帮助。

聊城市住房和城乡建设局回复：既有住宅加装电梯是完善既有住宅的使用功能，提高老百姓宜居水平，方便百姓生活的利民举措，我市既有住宅加装电梯秉着业主自愿、充分协商、自主实施的原则，业主作为产权人、使用人、受益人由业主自行出资，按《物权法》要求征求全体业主的意见，无异议后按规划局《聊城市既有住宅增设电梯规划管理暂行办法》（聊规字〔2016〕133号）文件要求进行申请。

国家鼓励有条件的地市开展既有住宅加装电梯工作补贴工作，目前我市正在会签新的既有住宅增设电梯规程，预计7月份出台指导文件。2019年省级财政没有奖补资金，市住建局将积极对接市财政局，商定既有住宅增设电梯补贴政策，并建议其列入财政计划。

◆1499.2014年买房，以高于市场的价格买的海德公园的房子和绑定的车位，说是参加以房养老活动，20年内返还买房全部本金。但今年却不给大家返款了!

聊城市住房和城乡建设局回复：返还房款问题金柱集团回复目前推出了车位抵顶政策，业主可自愿选择，如不参加该政策的业主，金柱集团回复将继续按照合同约定执行，并承诺10月底前分批次将2019年应返收益返还给业主。

◆1500.金柱.海德公园①房产证问题：金柱海德公园最早交房的已经四五年，最晚交房的已过三年，却迟迟不给办房产证。②临时用电：小区几千户人家，交房至今一直用的临时电，导致用电量负荷，经常性的停电(尤其夏天)。③物业费一块二：南区多层一元，北区高层一块二，南北不统一，南区卫生、绿化、路灯、保洁员……都要比北区高层多，南区休息区凉亭好几个，北区只有一个露天小广场，和几个长椅，没有路灯，没有凉亭，最主要卫生极差，楼道卫生不见保洁打扫。这就是一块二的物业费!④维修：保修期内找物业维修迟迟不给修，过了维修期找他们，收费。⑤门口保安：出入车辆，从未积极的给开过门，每次得等着他们不情不愿的过来开。就这样的物业也被评上三星级。

聊城市住房和城乡建设局回复：房产证问题。海德公园位于光岳路西，陈口路南，由日辉房产开发建设。该项目属于历史遗留问题项目，目前质量、规划、消防、市政、物业验收已完成，正式电目前正在积极施工中，预计6月底完成。对于该项目，市政府已要求开发企业及相关部门抓紧完善手续，办理正式电验收，已尽快达到项目具备办理竣工综合验收备案条件，为业主办理不动产证。

临时用电问题。海德公园位于光岳路西，陈口路南，由日辉房产开发建设。该项目属于历史遗留问题项目，目前质量、规划、消防、市政、物业验收已完成，正式电目前正在积极施工中，预计6月底完成。

物业费问题。根据《山东省物业服务收费管理办法（省政府令第317号）第三条省人民政府价格主管部门负责全省物业服务收费的监督管理工作。设区的市、县(市、区)人民政府价格主管部门按照价格管理权限，负责本行政区域内物业服务收费的监督管理工作。建议转由价格审计主管部门办理。

卫生极差，楼道卫生不见保洁打扫问题。我局已按照属地管理原则，要求东昌府区住建局进行现场检查督导，立即整改。维修问题。按照《山东省物业管理条例》规定，质保期内保修责任由开发建设单位承当。物业保修期届满后，物业管理区域内共用部位及共用设施设备的维护和管理责任，由业主共同承担;业主专有部分的养护、维修，由业主负责。

门口保安问题。我局已要求物业服务企业限期整改，做好员工内部培训，提升服务水平。业主反映的金安物业的信用评价是AAA级的情况，物业服务企业的信用等级是根据《聊城市物业服务企业信用综合评价管理办法（试行）》文件规定，遵循“守信激励、失信惩戒”原则，利用“物业管理信用信息系统”通过物业服务企业在从事物业服务活动中形成的信用信息进行采集、录入、记分，评定出相应的信用等级。信用信息涉及到企业人员社保缴纳情况、项目情况、纳税情况、专业情况、行业自律、公益信息、以及企业或员工获得的相关荣誉、负责信息等方面。如果业主想查询物业公司信用信息情况，可登录聊城市物业管理服务平台（网址：
http://47.105.117.107/pmipSite/index.html）

◆1501.（1）聊城天汇置业有限公司开发的天汇.香江明珠楼盘，辛辛苦苦凑齐了首付款跟开发商签了商品房购买协议，结果开发商一直不跟业主签购房合同，工期也一拖再拖，还要涨房价，不想涨就让我们交全款。我们省吃俭用好不容易才凑够首付，之前开发商曾书面说会在2019.09.31前交房，但是现在他们又改变说法，让我们凑钱交房款的80%，不然还是要把房子卖掉。做企业把诚信丢掉，谁还敢跟他们合作。

（2）香江天汇明珠二期，有14、15、17、18年交30%房款的，签的购房意向书。去年说是意向书不合法无效，让他们重新签订协议，房价由原来的4600涨到7900，后来协商，结果是按原价购买。今年让交全款，业主很多都拿不出这么多钱。现在配套设施都不是很完善，购买者抢住进去自己的房子，觉得不是太安全。

聊城市住房和城乡建设局回复：香江明珠二期项目位于昌润路西、香江路南，由山东聊城天汇置业有限公司建设。2018年10月，因该项目在未取得预售许可证的情况下，向买受人收取预订款性质的费用。聊城市住建局依据《山东省商品房销售条例》对其立案查处；依据《聊城市房地产开发企业信用档案管理办法》，对该公司违规销售行为计入不良信用档案，并进行了通报。

据了解，该项目建设初期并没有土地、规划等相关手续，目前正补办相关手续。

◆1502.聊城阿尔卡迪亚北区小区物业网线垄断不让其他运营商进。小区里面只能让接一家运营商，其他的都进不来。必须得整改物业公司。

聊城市住房和城乡建设局回复：业主反映的阿尔卡迪亚小区物业垄断网线的问题，经调查，根据《山东省物业管理条例》第十六条，住宅小区内的专业经营设施设备，由专业经营单位负责投资建设、维护和管理。专业经营设施设备的施工，应当严格执行招投标法律、法规。建设单位应当协调配合专业经营设施设备的施工，并承担相关管沟、设备用房等土建工程的配套建设。

目前该小区电信公司已经开始施工，移动公司已签署“移动信息设备安装施工安全责任承诺书”，联通公司的施工图纸还没设计完成，尚未进入。

◆1503.去年初刚在聊城盛世嘉苑小区买的房子。发现小区地下车位不让用。不管买不买车位的都不让用。咨询物业给的说法是：买车位的太少，就几辆车停下去，我们还得花人力和精力去打扫。所以所有业主的车全部停放在地上，车满为患。仅有的地上车位也都实行业务租赁制。但是地上车位就这么些，很多业主还没反应过来就没有车位可租了。很多车随意停放，入口或者出口的消防通道经常性的被堵死。万一遇到紧急情况，后果不堪设想。另外，小区没有公共的充电桩，现在的四轮和三轮电动车较为猖狂，随意占用共用车位和乱停乱放的现象，每天都是家常便饭。为了满足自己电车充电的问题，很多家庭都是从十层楼高的楼上穿过窗户甩下一根很长的线充电。现在马上进入夏季，天气越来越不稳定，裸露的电线和充电器有很大的安全隐患，严重威胁小区公共财产和人身安全。几次联系物业和市长热线，说小区情况和公共充电桩的问题，都没有回音。希望这次解放思想大讨论能切实解决市民提出的这些问题。

聊城市住房和城乡建设局回复：关于反映停车难的问题，造成这种情况的主要原因是车位价格和业主的心理购买价位之间不平衡。由于小区不是人车分流式管理、购买时没有一比一配置车位，且小区路面可以停车等原因，业主购买车位的意愿不高，而租赁车位与出售车位之间差距太大、投资回报周期太长又导致开发企业普遍只售不租。目前小区车库由于购买车位的太少开发企业没有开放，小区物业公司曾向开发企业建议全面开放车位，并提供一段时间的业主试用期用以缓解车上停车的压力，也便于促进车位的出售，但开发公司没有采纳。下一步，住建局将向价格主管部门建议进一步调整这种购出售和购买之间差距。

目前小区配建充电设施，涉及城市规划、电力等部门，如需将小区共用部位改建为充电桩，当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。下一步，我局将学习先进地区经验，适合拟定我市建成区充电桩配建意见。

◆1504.新水明珠小区北面新水河南岸有一片树林，树下有绿化花草，有休闲广场和体育器械，环境优美。路上经常有很多水城中学的学生来回走，也有很多市民健身散步。可是在这片树林里有人摆麻将摊，而且到处撒尿很不文明。这里路上有人来回走，墙里就是居民楼，这些人随地小便。请有关部门管管。

聊城市城市管理局回复：市城市管理局执法支队针对新水河南岸麻将摊点的问题进行查处整治；现场共暂扣1张麻将桌，凳子4个，对麻将桌摊主进行了教育。下步措施：一是进一步加强巡查执法力度。二是加大新水河南岸治理，清除占压绿化摊点。三是执法中队做好双休日执法定点巡查，发现一处，查处一处。

◆1505.聊城闸口南农行西临小区路边挖沟、搭建小屋到底想干吗？我是聊城闸口红绿灯南农业银行西临（运河南岸）小区居民，这里地方不大但有两个小区，一个是农业银行家属院、一个是针织厂家属院，都是九几年的老旧小区，两小区七八十户居民共走一条向北通向运河南岸的小砖路，多年来，小区居民都把汽车停在小路两边。但从4月18日起来了一群人，在小路的西边挖了条沟，不知想干吗？是市里的规划吗？不仅如此，细心的居民还发现，近期，在小路西边的小树林东南角处还搭建起了一座小房屋，因为有树丛遮挡，在路上很难发现，严整乱搭乱建的当下这样合适吗？

聊城市城市管理局回复：

经现场核实了解，该处小区门前道路两侧存在施工现象，为运河相关部门正在进行绿化施工。

针对意见建议中提到的小屋，执法支队再次调度水城大队对该问题进行实地勘察，经核实，经实地勘察，现场只发现一个小屋，该区域建设小屋是聊城江北水城建设管理有限公司用于放置养护绿化工具，该公司现场出具了：1、土地所有证。2、规划图纸。3、聊城江北水城建设管理有限公司关于建设小屋情况说明。

◆1506.拆除昌润莲城祥荷园北门西侧绿化，不要只管东侧不管西侧，通开道路。

聊城市城市管理局回复：市城市管理局园林处主要职责是对城区城市绿化进行日常维护，此市民反映的绿化带，是2018年才接手进行养护的，关于市民提出的“拆除西侧绿化带”的问题，需要市民本人到行政服务大厅办理申请手续，待申请批复后园林处方可拆除绿化带。

至于该市民反映的“不要只管东侧不管西侧”，东侧商铺不存在拆除门前绿化行为，系东侧商铺经过申请批准后，由东侧商户自己出资对该区域实施的绿化提升行为，东侧商铺在提交改造计划并经过审核后自行出资实施绿化提升，这也是社会参与公共绿化的一种形式。

◆1507.花园北路水城中街路面什么时候能修好?

聊城市城市管理局回复：经与建设指挥部联系，根据工程进度4月底施工完毕。

◆1508.镜明路整段坑坑洼洼，一直无人修补，影响交通。

聊城市城市管理局回复：市城市管理局市政处将加大对镜明路等城区道路的维修维护力度，计划5月中旬开始对城区道路进行集中修补。

◆1509.前许街中段和西头，有两处坑洼路面，是后期施工胡乱填补造成的，每次路过都跟坐船一样，长期没人管理！

聊城市城市管理局回复：经调查，该问题属昌润供热公司工作职能，市城市管理局第一时间与昌润供热公司联系，转发该问题，并督导做好答复。

昌润供热公司答复如下：为做好聊城市集中供暖工作，让更多的用户早日参加集中供暖，响应政府节能减排号召，提高能源利用率，2016年我公司积极进行汽改水改造，我公司在前许街敷设热力管网。该工程完工后，管线附近的用户及时参加了集中供暖。根据当时签订的供热管网施工合同，2018年到质保期限。

我公司收到来件后，领导高度重视，立即安排公司运维人员到现场进行排查，落实坑洼部位，制定维护方案。根据沥青出料厂家介绍，因天气气温较低，沥青料五一后出料。一旦沥青出料，我公司将安排专业施工队伍，早日施工，争取五月底前修复。

◆1510.东昌路路南昌润路到湖南路道路的两边没有一个公交站台，就连最起码的电杆上的小标示牌都没有一个（不知道昌润路到建设路这一段有没有）。坐公交的老年人，都需要走到主车道绿化带的里面等公交，上下车，因为车流量特别大，非常危险，希望安排相关部门尽快解决一下，以免出现安全事故。

聊城市城市管理局回复：聊城市昌润路（东昌路--湖南路段），道路全长约3185m，道路两侧现状无公交车站台，给市民带来了很大的不便，市民放映非常强烈。根据2019年3月14日市政府领导现场办公工作要求，市城管局、市规划局、公交公司、市科慧市政设计院相关专业人员对现状站台布置等情况调研分析，根据现场实际决定安装14个公交站台，经过多轮设计方案比选，综合考虑实用、经济、一定的美观效果等因素，初步拟定推荐设计方案，现已经向市政府进行汇报，待面向社会公示后进行建设。

◆1511.聊城这些年来的发展有目共睹，人口也急剧增加，同时老年人也增加不少，很多人为了健康同时老有所乐去健身，我认为这是非常好的。但健身的种类繁多，希望政府管一管抽鞭子这种健身活动，很多空地都有人抽鞭子，那种破空声音传的很远，影响着附近的千家万户，健身有很多选择，抽鞭子这种健身方式对周围人员影响太大，晚上早晨都有以这种方式锻炼的，希望整治一下。

聊城市城市管理局回复：根据市城区个别地方存在老年人早晨甩鞭子现象，市城市管理局执法支队一直以来都非常重视，在执法过程中，各大队多次规劝和向老年人宣传甩鞭子影响居民生活的问题。由于甩鞭子老年人年龄较大，其他活动项目又不适当，所以，在管理上存在一定难度。支队各大队在执法值班上，实行错时制，对市管道路和市管辖区内发现早晚甩鞭子现象，将进一步进项规劝和教育，并立即制止甩鞭子行为。

◆1512.健康南路本来就窄，每天在交运市场东门很多商户占道经营，车辆乱停。

聊城市城市管理局回复：市城市管理局执法支队立即安排辖区水城大队，对健康南路占道问题进行查处，并要求大队拿出日常管理机制和巡查办法。水城大队对健康南路的占道经营2辆三轮车进行了查扣，共清理占道经营摊点3处，同时加强健康南路路段巡查力度，发现一起，查处一起，对各个路段实行责任制，不给占道行为留有余地，及时疏导和分流占道行为。

◆1513.鼎顺花园门前的镜明路，年年维修年年坏，路上现在又有很多坑了，非常影响聊城形象。

聊城市城市管理局回复：市城市管理局市政处将加大对镜明路等城区道路的维修维护力度，计划5月中旬开始对城区道路进行集中修补。

◆1514.聊堂路到湖边的路上，时常有狗的大便，有时也有行人的大便，需要整治。

聊城市城市管理局回复：市城市管理局执法支队要求各大队在日常执法过程中，加强对聊堂路到湖边内养犬人携犬出户未及时清除犬粪的行为和行人随地大小便行为进行监管，及时发现，及时劝导、告诫，责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。

◆1515.聊城大力发展旅游，但是滨湖道路如镜明路、北关街等多条道路都是坑坑洼洼，非常颠簸，滨湖道路代表了聊城旅游的形象，建设、养护标准应该高于其他道路。

聊城市城市管理局回复：市城市管理局市政处将加大对镜明路、北关街等道路的维修维护力度，计划5月中旬开始对城区道路进行集中修补。

◆1516.夏天快到了。咱们聊城的洒水车又开始洒水降尘了，提个小建议，咱们能不能把洒水变成喷水雾状，洒水太多不仅浪费水，过往车辆刚刚洗的车就甩一车泥水，还得洗车。

聊城市城市管理局回复：这位同志提的这个建议很好。按照我市大气污染防治技术导则，除冰冻期外，要求每天对城区道路进行洒水作业，治理道路扬尘。且对不同级别的道路，规定了不同的洒水遍数，我单位必须按照要求进行洒水作业，现在的洒水车没有喷雾装置，只能采用后洒水或低喷洒水的方式，低喷洒水用水量少，且洒水均匀，对车辆及行人影响最小。我们将与厂家联系，加强技术改进，争取尽快把洒水变成喷水雾状。目前的洒水作业给市民带来的不便，敬请谅解！

（五）农业农村类

◆1517.山东省聊城市茌平县博平镇岳庄村西头路北200米，在耕地中有一个大门加工厂和一个酸洗加工厂，这两个加工厂的建立人都是岳庄村之前的党支部书记，严重污染环境，基本都是晚上偷偷加工。大门加工厂之前在博平镇北关村，由于查环保被关闭，但在本村现任党支部书记的保护下，大门加工厂2018年建在岳庄村，党支部书记从中获利，不仅造成空气污染而且晚上还扰民；酸洗加工厂建于2018年，也是在现任党支部书记的保护下建在岳庄村，造成空气土壤和水域严重污染。

茌平县博平镇党委政府回复：

一、博平镇党委政府在接到意见建议前，已于4月23日召开党委会进行研究处理，并报县环保局，与县环保局相关负责同志前往现场调查，现场处理，现已对这两个工厂按照环保政策实行“两断三清”，全部拆除完毕，清除废弃物都已安全处理。

二、经聘请第三方检测机构现场勘查检测，酸洗加工厂实际是水洗加工厂，清除的废弃物已委托有资质的部门进行检测，七天后得出检测结果，将按照程序依法依规进行处理。

三、对群众反映的现任党支部书记对此事进行包庇并从中获利一事，已将此线索移交镇纪委，由镇纪委调查核实后将按程序处理。

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◆1518.为聊城农业提质增效建言献策

地力年年在增加，有机质含量在增加，农民施用化肥也在增加，就是产量难增加，这里的主要原因就是农机操作问题，因各种原因，笔者到过全省很多地方参观发现：现代农业基本是商业化农机全程服务。以地方性农机操作为主，农田秸秆粉不碎，给璇耕带来困难，旋耕不平深浅不一致，给播种造成困难，播种不平均，出苗不一致。造成缺苗断垄，影响产量。这种现象一年比一年严重，给农作物造成先天性不足。使农民种没少播肥没少施，加工费没少拿，亩产量还提高不了。

如果解决这个问题，笔者有个建议，就是由政府狠抓农机手的管理，各级都有农机管理部门。政府狠抓农机管理部门，农机管理部门狠抓农机手培训及农机手的道德思想，使农机手改变以前粗放作业的毛病，到农忙时农机管理部门要到各农田观察指导，发现农机手操作不当的要严批或严罚。只要抓好农机手和农机管理部门的管理，使农机手有道德、有责任的作业，每亩每季小麦能增产100-200斤，是很有可能的，这是笔者在多年实践中得出的经验。

一家一块地，是多数爱种地人的心愿。现在一家多块地，有的施用不开机械作业，费工费力，难管理，地邻之间经常发生矛盾，给社会、给产量都带来不利影响。如果解决一户多田的问题，政府出文指导，由本地本生产小组以土地证上的亩数，集中化分。只要政策到位，政府抓紧，没有办不成的工作。只要解决一家一块地的问题，亩产量能提高。种地成本能下降，各种矛盾会解除。笔者是农民，对现在农业有很多建议，现就提两点，如果政府征集，笔者可以提供。

毛主席说：‘农业的根本出路，在于机械化。“现在农业以农机全程化操作，抓好农机作业，就能为聊城市农业提质增效。按笔者观察与实践，抓好农机作业，聊地农业每年会增加几亿斤粮食，为国家粮食安全打好了基础。多年来，笔者为创高产得到过很多荣誉证书，现在和山东省农业科学院小麦所合作，搞提质增效项目。

聊城市农业农村局回复：

1、加大对农机手的培训力度。充分利用农机手培训项目，采取现场培训、现场演示的方式，提高培训的效果；利用农业农村部门组建的有利条件，充分利用农业技术专家，农业培训学校等加强农机手农机农艺融合方面技术培训。今年，市级拟举办农机技术现场演示会3次，组织各县（市、区）业务主管部门结合本区域种植特点，举办各类农机化技术培训活动。同时，麦收前组织跨区作业的农机手全部参加培训，把提高农机作业质量纳入重要培训内容。

2、加强农机合作组织建设。农机作业是市场行为，我们就充分利用市场手段，加以引导。培育发展农机专业服务组织，能有效提升农机作业的质量，提高服务组织自我提高、自我管理、建立服务品牌质量的意识和能力。通过培育发展农机专业服务组织，引导机手参加服务组织，来提高机手作业质量和效益。

3、充分发挥作业项目的引导作用。针对连年秸秆还田，造成秸秆过量，影响农机作业质量的问题，我们将积极争取农机深松作业补助试点项目。今年，争取上级深松作业补助资金1380万元，补助面积46万亩，对承担作业的服务组织的深松机具全部加装深松智能监测仪，确保作业的技术标准和质量；力争在政策带动下，完成100万亩以上的深松作业任务，提高土地产出能力，助力农民增产丰收。

4、关于农村地块零散问题。地块零散是由于在最初土地发包时，部分村按照地力、水浇等条件发包形成的。按照《中华人民共和国农村土地承包法》和山东实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法规定，在承包期内不得随意调动土地，现在承包期内重新调整土地不符合国家法律法规政策。为解决土地零散问题，促进农业适度规模经营，聊城市委市政府印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的实施意见》的通知（聊办发[2015]40号）。下一步，我市将着力建立健全农村综合产权交易平台，引导农户依法自愿有偿通过交易平台规范流转土地，促进农业适度规模经营。

◆1519.猪瘟疫情要注意，如出现，极易引起病毒扩散、污染水源。可否出台补偿价格收购病死猪，然后集中销毁。

聊城市农业农村局回复：

1、及时处理病死猪。目前，我市没有非洲猪瘟疫情发生。养殖场户如有病死猪死亡，应按要求报告当地畜牧兽医主管部门，并由当地部门通知病死畜禽专业无害化处理厂做无害化处理。

2、扎实开展专项整治。我市正在开展病死畜禽无害化处理专项整治行动，严厉打击违法犯罪行为，对发现的随意抛弃收购、经营、屠宰病死动物的违法违规行为，将严格按照有关法律法规进行立案查处。涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关严肃追究刑事责任。

3、落实无害化处理补助相关政策。对于正常死亡的病死猪，目前国家出台了养殖环节病死猪无害化处理补助相关政策。经过逐级上报省畜牧兽医局批准后，对进行无害化处理的病死猪每头补助80元左右。

◆1520.（1）关于农村厕所改造的建议！不可否认，农村厕所改造有利于环境保护和防止地下水污染，但目前我市一些地方，厕所改造给老百姓带来了极大的不便。首先这些地方自来水有的根本只是摆设，有同志已经在这次讨论中反映了这个问题，其次，厕所冲水桶根本没有与自来水管连接，无法进行厕所冲洗，需要自行再用水桶接水灌满冲水桶才能冲洗。第三，农村厕所都在室外，冬季水管结冰，冲水桶结冰，家家户户早晨提热水去冲厕所，总之给老百姓的日常生活带来极大不便。习总书记说我们提倡的要与老百姓的日常生活紧密联系，在落细落小落实上下功夫。厕所改造的意义是保护环境和给老百姓带来方便，但目前确实带来了极大的不便。希望体察民情，加强基层调研，找到更适合的厕所改造办法。

（2）旱改厕明显在农村不实用，冬天都冻住了根本冲不走，现在强制每家每户都改厕，我们也改了但是使用后觉着不行，拆了再自己挖新的政府又说不行，为什么要强制改厕？而且有的家庭没有足够的空间安放那个大桶，也必须想法改厕，政府能听听百姓的声音吗?

聊城市住房和城乡建设局回复：按照市委、市政府的安排部署，我市大力推进农村改厕，按照“三年任务两年完成”的目标要求，截至2017年底共完成91.2万户改厕任务，基本实现我市改厕全覆盖。在完成任务的同时,也暴露出一些如台账不实，质量不高，冬季防冻不到位，后续管护不到位等不容忽视的问题。

一、针对上述问题，主要做了以下工作：

（一）2018年6月召开全市村镇建设工作会议进行安排，督促各县（市、区）、市属开发区理清台账，规范提升。

（二）2018年10月委托第三方对各县（市、区）、市属开发区改厕情况进行抽查，将发现有关问题进行反馈，持续加强整改。

（三）2019年1月，根据市政府安排部署，市住建局统一组织了由县级领导带队的11个工作组对11县（市、区）、市属开发区进行了全市农村改厕工作“回头看”专项调研活动，进一步规范提升了全市改厕工作。

（四）2019年2月，按照省委、省政府的统一部署，正在开展全市农村改厕有关问题排查整改，按照计划稳步推进中。市委常委、副市长郭建民、市人大常委会副主任朱加云、市住建局局长、党组书记郭新华带领有关人员，分两个小组，不发通知、不打招呼、直奔基层、进村入户，对茌平县3个镇5个村42户农村改厕排查情况进行了暗访。现场检查结束后，立即召集茌平县政府、相关乡镇（街道）、村庄的干部，安排部署改厕规范提升工作，确保改厕工作落到实处。

二、下一步工作

（一）抓好问题排查整改，尤其是冬季防冻问题的排查整改，采取合理埋深及附设保温材料等方法，切实取得工作实效。

（二）加快后续管护长效机制建设，对于维修、防冻、抽运、后续利用工作积极探索，提升后续管护水平，确保群众正常使用。

（三）加强对各县（市、区）、市属开发区进行调研，组织有关专业力量进行研究并学习借鉴外地经验，力争将厕所防冻的问题处理好。

（四）加大宣传引导，进一步普及普及无害化卫生厕所的使用常识和冬季防冻知识，切实增强农村群众使用厕所和维护厕所的积极性和主动性。

（五）建立定期督导检查机制，采取“四不两直”工作法，督导各县（市、区）、市属开发区切实履行主体责任，进一步增强问题的主动性和责任感。