后座上牛皮纸装的礼物让前程似锦的农机局长“变”了……
出身农门的樊崇兵,有在职研究生的学历,曾担任旅游事业局局长、农业机械化管理局局长等职务,前程一片光明。然而,他却禁不住诱惑,大肆收受“好处费”、滥用职权,把一手好牌打烂,在知天命之年过起了铁窗生活。
特殊礼物
“樊局长辛苦了!这是公司从国外带回来的小礼品,送给您当作纪念。”在南宁市一家旅游规划建设公司董事长办公室,吴董向前来公司考察准备离开的时任天峨县旅游事业局局长的樊崇兵赠送一件牛皮纸包装的礼物。
“不用,不用!我是来开会顺便考察,并请求你们公司帮助完成旅游建设项目规划的,哪还能收礼品。”樊崇兵一边推让,一边转身下楼。
“那我送送您!”吴董拿着礼物跟着樊崇兵,一起坐电梯下到了停车场。
“吴董,我走了。感谢您的支持!”樊崇兵说着坐上自己的车并启动车辆。
“好的,好的。一路顺风!”吴董顺手打开樊崇兵轿车后排车门,把牛皮纸包装的礼物塞进后座。
“这是我生平第一次拿到这么‘重’的礼物,牛皮纸包装袋里有17扎百元面钞,共17万元。我当时心里很忐忑,整整一个月吃不下睡不着。”后来,樊崇兵见没什么事发生,就心安理得地收受了“礼物”,然后欲望开始膨胀。
2015年和2016年下半年,天峨县龙滩旅游集散服务中心主楼工程项目的开发商,分别两次在县城一家酒店的地下停车场送给樊崇兵现金共计16万元。
“2017年底的一天,为罗某兆等人申报农机购置补贴的关系人梁某英在县城沿江路一家餐馆,将3.5万元现金送给樊崇兵。2018年底的一天,梁某英又在县城一家公司门口给樊崇兵送上5000元现金。”案卷上这部分记录,是樊崇兵调任农业机械化管理局局长期间收取“好处费”的事实。
东窗事发
“天峨县农业机械化管理局在实施农机购置补贴政策过程中,明知农户的网箱或简易保鲜储藏设备不符合申报农机购置补贴条件,仍主动为农户办理,严重违反工作纪律……”2020年初,天峨县纪委监委收到匿名举报信后,深入展开调查。
2021年9月6日,樊崇兵因涉嫌犯贪污罪、滥用职权罪,被采取留置措施;同年10月22日,樊崇兵因涉嫌受贿、滥用职权被公安机关刑事拘留,同年10月31日被执行逮捕。此时,距离樊崇兵调到天峨县农业综合行政执法大队任四级调研员已经过去一年半的时间。
经查,樊崇兵在担任天峨县农业机械化管理局局长负责农机购置补贴专项工作两年中,明知陈某等44户养殖户未实际购买指定厂家网箱,而是通过向无锡某机械设备有限公司购买设备铭牌、合格证,制作虚假购置养殖设备材料申请补贴,仍然违反程序予以申报结算,涉及金额94.6万元。明知三家不符合申报条件的合作社违反政策规定申报,仍然予以申报结算,涉及金额45.71万元。
两年时间,明知罗某、李某、王某、杨某已建好的简易保鲜储藏设备(以下简称冻库)不符合申请农机购置补贴标准,是梁某英与张某德通过购买铭牌张贴、虚开购机发票的方式为罗某等人申请补贴,仍然违反规定给予通过验收和申报,致使罗某等人占有冻库农机购置补贴共计33.686万元。
天峨县纪委监委从一封举报信入手,侦查樊崇兵存在的问题,结果用19份言证和50份书证,还有大量旁证查明樊崇兵滥用职权、收受贿赂的事实。
罪有应得
今年1月12日,天峨县人民法院公开开庭审理樊崇兵受贿、滥用职权一案。
在庭审中,辩护律师提出了樊崇兵在受贿、滥用职权案件中有自首情节,申请法院在量刑的时候予以从轻考虑。法庭合议认为樊崇兵在受贿案件中没有自首情节,但鉴于樊崇兵主动交代了大部分未被办案机关掌握的同种犯罪事实,可对其从轻处罚。在滥用职权案中,樊崇兵具有自首情节,法院予以采纳。
法院认为樊崇兵作为国家工作人员,在担任旅游事业局局长、农业机械化管理局局长期间,利用职务上的便利,为他人谋取利益,非法收受他人财物共计37万元,数额巨大,其行为已构成受贿罪;樊崇兵在网箱养殖设备和简易保鲜储藏设备农机补贴工作中,滥用职权,致使公共财产损失173.996万元,情节特别严重,其行为已构成滥用职权罪。
据此,法院作出判决:樊崇兵犯受贿罪,判处有期徒刑3年,并处罚金25万元;犯滥用职权罪,判处有期徒刑1年,数罪并罚,决定执行有期徒刑3年6个月,并处罚金25万元。樊崇兵退出的违法所得37万元,依法予以没收,上缴国库。
一审法院作出判决后,樊崇兵没有提出上诉。
记者:何可寒
通讯员:梁嘉佳
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