轮拖补贴一再降低,企业、用户应该如何应对?
近两个月,很多省市接连发布调整轮式拖拉机补贴额度的通知,记者通过梳理发现,这次调整轮拖补贴有以下3个特点。
一是政策出台密集。据不完全统计,从6月初至今,已有数十个省市调整,如黑龙江、内蒙古、河南、宁夏、甘肃、安徽、贵重、重庆等。如无意外,接下来应该还会有不少省市宣布降低轮式拖拉机的补贴额度。
二是调整范围广。以新疆为例,下调了20马力及以上31个类次的轮式拖拉机补贴额,其中20马力以下四轮驱动、两轮驱动2个类次轮式拖拉机不再补贴。
二是调整幅度大。本轮多省市的轮拖补贴调整额度都在20%以上。以内蒙古为例,30~40马力两轮驱动拖拉机下调幅度达到38.46%,调整后购买200马力及以上四轮驱动拖拉机需要多花2万多元。
轮拖补贴为何一降再降?
自2004年农机购置补贴政策实施以来,我国拖拉机补贴额度一路高歌猛进,到2015年,购买一台200马力及以上轮式拖拉机的补贴额甚至可以达到20万元。
高额的补贴迅速拉动了我国拖拉机产业的发展,据相关数据统计,我国共有200多家拖拉机企业,拖拉机年产量可达60万台。
可以说,农机购置补贴为我国拖拉机产业的发展做出了巨大贡献。但同样不可否认的是,多年来过高的补贴额度也造就了我国拖拉机保有量过高的畸形现状。
因此近年来,民间出现了许多取消或降低农机购置补贴,让农机行业回归理性发展的声音。
为了让农机购置补贴继续发挥助推器和方向标的作用,成为助力我国农业机械化高质量发展的政策工具。
2021年出台的《2021—2023年农机购置补贴实施指导意见》明确要求,要逐步降低区域内保有量明显过多、技术相对落后的轮式拖拉机等机具品目的补贴额,到2023年将其补贴额测算比例降低至15%以下,并将部分低价值的机具退出补贴范围。
至此,连续增长了十多年的拖拉机补贴额,进入向更高质量实施的转折区。
企业如何应对?
2022年是《2021—2023年农机购置补贴实施指导意见》正式实施的第二年,也是非道路国四排放标准正式实施的元年。
此时面对轮式拖拉机补贴额的大幅下调,对于企业来说是不小的挑战,对于那些缺乏核心技术的小企业更是“生死存亡”的考验。
因为降补之后拖拉机之间的价差缩小,用户花同样的钱肯定想购买质量更好的产品。这样那些技术落后的产品竞争力则会进一步降低,最终被市场所淘汰。
多年的补贴给企业带来了海量的市场,但也带来了农业机械创新不足、技术更新缓慢的问题。而此番轮式拖拉机补贴潮水褪去后,企业该如何应对?
记者认为,本次拖拉机补贴政策是对我国拖拉机市场扭曲发展的一种修复行为,企业应该正确对待并正视。
对于那些本身自制能力比较强的企业,可以趁此机会提升自身产品技术含量,如当前市场需求逐渐加大的动力换挡、无级变速等。
用户如何应对?
农机购置补贴实施最终目的是惠及农民、提高农业综合生产能力,促进我国农业现代化。
2004年11月1日生效的《中华人民共和国农业机械化促进法》中也有一段这样的文字表述:“对农民和农业生产经营组织购买国家支持的先进适用的农业机械给予补贴”。
从中可以看出,农机补贴的最终对象永远都是先进适用的农机。但补贴政策涉及的环节多、涉及的面广,因此在实施过程中难免会有一些问题的存在,甚至偏离了初衷。
如一些企业在销售过程中为了拿到更高的补贴,从而抬高产品的销售价格。部分地区补贴资金超额,许多用户去年购买机器的补贴到现在都还没有兑现。
因此很多用户发出了取消补贴的声音,那难道补贴就真的没有存在的必要了?
记者认为,用户也应该回归理性思考。毕竟一项政策的实施推行,肯定是抱着推动某个产业向好发展的初衷。如果实施的过程出现了问题,那也应该给予其回归正常轨道的耐心和时间。
现在调整轮式拖拉机的补贴就是如此。短时间内,轮式拖拉机降补后,用户的购机成本可能会有一定幅度的上涨。但是调整效应真正显现出来后,收益的也将是用户。
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