农机购置补贴政策是国家重要的惠农政策之一，对于农机行业的发展起到了巨大的促进作用。每年农机购置补贴政策导向及单机补贴额度的变化，都会对一些门类的产品市场产生重要影响。

拖拉机作为农业机械的龙头产品、大类产品，年产拖拉机全款购机包括补贴款吗销量巨大，每年获得的补贴资金总额也最多。

2019年的农机购置补贴政策，从以省为单位的中观层面看，最大的变化就是单机补贴额度降低，尤其是132.3kW（180hp）及以上大型、重型拖拉机单机补贴额度降幅非常大。在已经公布补贴目录的27个省区，80%调低了大型拖拉机补贴额度。

那么，补贴政策的变化，对拖拉机市场的影响，以及是否抑制了“大马拉小车”现象呢？笔者采访了山东、河南、山西和河北4个地区的部分经销商，听听他们怎么说。

调低大拖购置补贴额，最早是从山东省开始的，之后其他省份开始跟进，而且从下调幅度来看，山东省也是力度最大的。

山东省是我国拖拉机尤其是大拖的重要生产基地，同时也是拖拉机的重要市场。据不完全统计，仅潍坊地区就有几十家甚至上百家拖拉机企业。当拖拉机单机补贴额大幅下调后，受影响最大的就是这些拖拉机企业，以及本地的拖拉机市场销售。

笔者采访了山东的3家经销商以及几家大轮拖企业负责人，综合他们反馈的情况，山东拖拉机市场呈现以下几个特点。

一是补贴额度的降低对生产企业和经销商的影响都很大，尤其是对大拖生产企业的影响更大。上半年很多单纯生产大拖的企业基本处于停产或半停产状态，几个主要的生产企业，在销售旺季也安排了周末休息日，这在往年是没有的情况。

二是市场上销售的小底盘大拖（大马拉小车）得到一定抑制。由于政策趋严以及相关部门的大力查处，原来一些生产小底盘大拖的企业收敛了很多，公开生产的几乎没有。表现在流通渠道上，就是经销商的门店里很难看到小底盘大拖了。

三是经销商的日子很难过，倒闭和退出的很多。青岛某知名经销商主要代理的是国际品牌的产品，也代理一些本省的拖拉机产品。据该公司负责人说，今年补贴额度降低之后，对132.3kW（180hp）、154.4kW（210hp）、161.7kW（220hp）的拖拉机销量影响最大，从山东省补贴政策公布之后，销量几乎就停滞 拖拉机全款购机包括补贴款吗了。

其他代理国产品牌的经销商影响也很大，很多经销商上半年都没有开张，倒闭和退出的很多。拖拉机经销商似乎到了生死存亡的边缘。

河南是中原地区重要的拖拉机市场之一，笔者采访了开封、南阳、驻马店等地的农机经销商，以及洛阳几家拖拉机企业的负责人，从他们反馈的情况看，河南拖拉机市场呈现如下特点。

一是拖拉机市场受补贴政策的影响较大。据某经销商反映，今年国家通用类补贴目录很早就下发了，经销商、用户都是按国家的标准在做拖拉机的采购或购买，但等到4月中旬省补目录发布之后，才发现与国补标准有很大的差距。

有些用户按照全款购买了机器；有些经销商通过赊销（按照国补标准只收取用户补贴额之外的款项）卖出了机器。而根据省补政策，132.3kW（180hp）及以上拖拉机补贴额只有67800元，而非国补的129600元。

因此，按照全款购机的用户觉得“买贵了”，拿不到那么多补贴了；而差额购机的用户，拒绝向经销商支付补贴差额，经销商也损失惨重。

有些用户已经交了全款购了机器，一些经销商通过赊销（只要了差额款）卖出了机器，等到省补政策出来之后，180马力及以上的补贴额度只有67800元，而非国补的129600元，用全款购要的用户吃了哑巴亏，而差额卖拖拉机的经销商用户拒绝补上补贴差额而损失惨重。

二是河南市场上的拖拉机品牌出现两极分化的现象，成熟的用户选择大品牌，新用户倾向于选择三线、四线品牌。主要原因是小品牌有价格优势，一两年就能收回成本，大品牌需要3年甚至更长时间才能收回成本。在机器多活少的情况下，有价格优势的小品牌对用户有吸引力。

三是需求结构变化很大。大轮拖市场下降，中拖基本稳定，在一些地区还有增长，上半年河南至少销售3.5万台中拖，其中29.4～51.5kW（40～70hp）销量较大。中拖需求回归的趋非常明显。

四是经销商和生产企业都表示，今年市场上很难看到小底盘大拖拉机了。至于原因，除了政策导向外，更多的是用户越来越理性了。小底盘拖拉机虽然能多拿一些补贴，但是这样的拖拉机油耗高、工作效率低，并且故障频发。用户需求减少，上游企业生产的也就少了。

山西近几年在农机购置补贴政策方面创新点比较多，如最早开始对电动农机进行补贴，今年又支持智能农机和无人驾驶技术。

笔者采访了长治和大同有实力的经销商，了解的信息如下。

一是拖拉机补贴额下调。从政策导向看，明显支持中型拖拉机、抑制大型拖拉机，29.4～66.2kW（40～90hp）拖拉机补贴额有不同程度的调高，而73.5kW（100hp）以上拖拉机补贴额有较大幅度下调。如132.3kW（180hp）及以上拖拉机补贴额，由2018年的69300元调低到61900元。受政策影响，今年山西很多地方的大拖销量下降20%～30%。

二是经销商宁可少卖产品也不赊销。由于洞悉到了补贴政策的导向，所以很多经销商都在推全款购机，基本不赊销。长治的一家经销商，引进了地方银行的“惠农贷”业务，既解决了用户的购机资金问题，也降低了经营风险。

三是关于小底盘大拖拉机的现象，往年市场上有这类产品在销售，主要是小经销商在做。今年这种情况得到明显改观，主要是政策导向起了作用。

从河北的农机购置补贴目录看，明显支持29.4～51.5kW（40～70hp）中拖，抑制73.5kW（100hp）以上大拖的虚火，其中102.9kW（140hp）以上拖拉机补贴额下额度较大，132.3kW（180hp）以上拖拉机补贴下调1.5万元。

笔者采访了衡水、石家庄等地的经销商，反馈的情况如下。

一是补贴政策变化大，上半年市场很糟糕。据经销商反映，今年大型拖拉机补贴额度下调，市场同比下滑50%左右。

二是需求结构变化明显，中拖强势回归。36.8～51.5kW（50～70hp）拖拉机销量没有下降，个别地区还出现了增长，用户需求理性回归，不再片面追求大功率和高补贴，挣不了钱的机器用户不会选择了。拖拉机全款购机包括补贴款吗

一家经销商表示，中拖是他们的主营业务，一直需求比较稳定。今年大拖下降幅度很大，只能想办法再增加中拖的销量。

三是小底盘机型销售不多。河北小底盘的拖拉机往年销售的并不太多，当地用户不认可这种机型。今年查的比较严，很多经销商不敢卖，所以这种产品在市场上基本见不到了。