赣州信丰：购买农机一年多，补助款为何还不发放？

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最近，江西省赣州市信丰县铁石口镇的几位种粮大户在我们都市频道的网络问政平台——“赣问”上反映，2020年，信丰县政府发文称，购买农机会有财政补助，于是他们借钱购买了烘干机、植保无人机等农业机械，结果一年多过去了，补助款还没下文，这让他们很着急。

卢宇飞是赣州市信丰县铁石口镇的种粮大户，在当地承包了上百亩农田。今年6月份，他收到了一份律师函，原因是他去年从江西大隆重型工业有限公司购买了4台烘干机，总价是314000多元钱，但是欠了72000元钱没有支付。

赣州信丰县铁石口镇种粮大户 卢宇飞：他把我们告上去了。

记者：为什么会拖欠72000万的购机款呢？

赣州信丰县铁石口镇种粮大户 卢宇飞：买机子的时候，我们县农业局和大隆公司，还有乡政府都来跟我们说，买机子县里有补贴。我们装这个机子好贵，有补贴能优惠点，但现在补助还没有下来。

记者了解到，2020年4月4日，信丰县政府出台第46号文件，其中提到，在2020年1月1日至8月31日购买旋耕机、植保无人机、谷物烘干机等农机的，可以享受30%的中央财政补助和20%的县财政补助。目前，卢宇飞等种粮大户已经拿到了中央的财政补助，但是，县财政补助还没有拿到手。那么原因出在哪里呢？

赣州信丰县铁石口镇种粮大户 卢宇飞：他说我们成立合作社的时间不对，太迟了。他说我们2020年5月1日要把合作社成立起来，才能办那个补贴。

买旋耕机有补贴吗

记者注意到，在信丰县政府出台的46号文件中这样写到，各乡（镇）应当于2020年5月1日前完成种粮示范合作社登记注册手续，并将合作社组成成员名单函告县农业农村局备案。而卢宇飞他们几位种粮大户所在的信丰县铁石口镇硕果农机专业合作社，成立时间是2020年12月份。如果根据这份文件，他们的确不符合领取补贴的要求。但是，卢宇飞他们认为，这个责任在政府部门，一是因为文件下发的时间太晚了，要注册成立合作社，时间上来不及；二是因为镇政府也没有及时通知他们要在5月1日之前注册成立合作社。

赣州信丰县铁石口镇种粮大户 钟师傅：我们接收到文件是2020年4月底，在微信群里他们发过来的，我们怎么可能短短的十来天里，把这个合作社成立呢？

记者：5月1日之前，乡政府有没有叫你们成立合作社？

赣州信丰县铁石口镇种粮大户 卢宇飞：没有叫，没有说。

种粮大户们说，没付清购机款，烘干机被商家上了锁，导致他们还得去外面烘干稻谷，增加了成本。还有人是从银行贷款购买的农机，补助款下不来，经济压力很大。

赣州信丰县铁石口镇种粮大户 钟师傅：我们只能去外面代烘干，去外面加工，成本增加好多，耽误事。我们买的东西就当一堆废铁，用不了。

赣州信丰县铁石口镇种粮大户 张祥宾：压力很大，对我们种田的来讲，镇政府、县政府宣传不到位。如果到位的话，这个问题我们就会去考虑。我们就是冲着政策这么优惠，我们才去买的。

按照种粮大户们的说法，购买了农机，补助款下不来，责任在政府部门，情况是不是这样呢？

买旋耕机有补贴吗

为了了解农机补助款的发放情况，《都市现场》记者和卢宇飞等种粮大户首先来到了信丰县铁石口镇政府。分管此项工作的镇党委组织委员温宁说，他刚来，不太了解情况。在向有关人员进行了电话咨询后，他给出了答复。

赣州信丰县铁石口镇党委组织委员 温宁：这个我们也在协调，只能说再等。镇政府层面也没有办法。因为这个钱要县里面（审批），换了领导各方面（原因），这个事情整个县都是这样。他们农业局和财政局也在对接，也在协调。

那么，问题到底卡在哪个环节呢？随后，记者又来到了信丰县农业农村局，找到分管此事的副局长徐宏海。他说，这个事情他们多次向县政府打报告，希望能将农机补助款尽快发放，但是分管县领导没有同意，原因就在于，他们认为，部分补助对象不符合文件要求。

赣州信丰县农业农村局副局长 徐宏海：400多万块钱的农机补贴，我们报到县里面，财政局也搞了报告，我们都在积极地做这个事情。我们又找了县领导、找分管领导、找分管农业的副县长，又去找分管财务的副县长，现在他就写了这个“为什么不符合条件的要补” 丢在县政府叫我们去拿。

买旋耕机有补贴吗徐宏海说，分管县领导所说的不符合条件，主要是指一些乡镇没有按照文件要求在5月1日之前注册成立合作社。目前，只有5个乡镇符合文件要求，还有11个乡镇不符合。但是，主要责任还是因为政府部门政策指导不到位。

赣州信丰县农业农村局副局长 徐宏海：乡镇领导，书记、镇长，当时就拿给分管（县）领导，分管（县）领导可能也没有好认真当时去理解这个事情；县政府县委办发了这个文，当时又（不知道）怎么定走程序成立合作社，加入合作社的成员；再一个指导当时又没有弄懂，没有去学这个文件。你去怪哪个？有的领导又调走了，哎哟。

徐宏海告诉种粮大户，农机补助款的事情，他们还会继续去跟县政府和县领导沟通协调争取，但如果争取不到，就只能让种粮大户自己想办法支付拖欠的购机款。

赣州信丰县农业农村局副局长 徐宏海：整个县不是只有你们涉及到几百户人家。

种粮户：拖的时间太长了。

赣州信丰县农业农村局副局长 徐宏海：哎呀，这个东西不是我们定。县里定的东西，县里现在不兑现，我们也没办法，我们有什么办法，现在不要去想着这个东西，补得到就补，补不到我们也没有办法 。

县政府发文，明确了购买农机会提供相应补助，一来可以减轻农民负担，提高他们种粮的积极性；二来可以提高农业生产的效率，扩大粮食种植的规模。这本来是一件好事，但是一年多了，补助款还没有发放，农民只能干着急，好事并没有办好。究其原因，表面上看，是因为一些种粮大户没有按照文件要求及时成立合作社，不符合补助的条件，但是，全县16个乡镇，只有5个乡镇符合相关要求，说明有关部门的工作还不到位。

在采访中，相关负责人说，在政策出台之初，因为有关部门和乡镇政府在政策宣传和指导工作上不太到位，没有及时组织种粮大户成立合作社，导致留下了后遗症。问题出现了，又没有及时跟进解决，导致一件好事不仅没有赢得群众的掌声，反而还平添了怨言，让人觉得不免有些遗憾。因此，再好的政策，如果在执行层面，工作不实不细，可能会事与愿违，效果就会打折扣。