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　　我省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理见实效

一卡架起连心桥，一卡铺通幸福路。9月2日，云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作第二场新闻发布会在昆明举行。省财政厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省农业农村

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厅、省卫生健康委、省林业和草原局、省农信社分别云南农机购置补贴就我省“一卡通”专项治理取得成果和“一卡通”管理平台上线运行情况等进行发布。

全面实现“一张清单管制度”云南农机购置补贴

“我们就是要把这个平台做成群众能够用得好、用得清楚、得到实惠的平台。”省财政厅厅长、“一卡通”省级联席会议总召集人张岩松介绍，通过专项治理工作，就是要解决“一人多卡”“一户多卡”，政出多门、标准不一，部分补贴资金零碎、分散，以及管理不规范、错发、漏发、重发等突出问题。

据了解，为全面实现“一张清单管制度”，我省按照政策效果不佳、资金绩效低下以及补贴性质相同、资金用途相近的项目进行归并整合的原则，省级有关部门和各州（市）对惠民惠农补贴政策进行了梳理评估和归并整合，形成了2022年惠民惠农财政补贴“一卡通”政策清单，共60项：中央和省级补贴40项，州（市）级和县（市、区）级补贴20项，并于6月30日在省财政厅门户网站和“云南财政”微信公众号公布。

省农业农村厅副厅长张杰介绍，为推动“一张清单管制度”目标任务的落实，农业农村部门对主管的耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴、草原生态保护补助奖励、农机购置补贴、糖料甘蔗良种良法技术推广补贴、耕地轮作休耕补助、农村厕所革命奖补共7项惠农补贴，从“项目名称、项目主管部门、政策依据、补贴对象、补贴标准、项目级次、咨询联系电话”等7个要素进行梳理核实，全面规范形成农业农村系统2022年惠农财政补贴“一卡通”项目清单，让县级农业农村部门清清楚楚发放，让符合云南农机购置补贴条件的农民群众和生产经营主体明明白白领钱。

省卫生健康委整合补贴项目政策清单，将农村独生子女一次性奖励金、失独家庭一次性抚慰金等7个补贴项目进行整合，纳入《云南省2022年惠民惠农财政补贴资金“一卡通”政策清单》向社会公开；省林业和草原局执行的森林生态效益补偿、新一轮退耕还林还草补助、完善

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退耕还林补贴、陡坡地生态治理补助、天保工程区外天然商品林停伐管护补助、生态护林员补助等6项补贴全部纳入惠民惠农财政补贴资金“一卡通”政策清单，以上6项补贴，2022年的补助资金达50.75亿元。

创新建设“一卡通”管理平台

“截至目前，全省共制作和发放社会保障卡4843万张，5 月份以来共新增332万张。”省人力资源和社会保障厅副厅长郭品介绍，为方便数据采集，及时开发上线了云南12333微信小程序，采集了400多万人次的制卡基础信息，优化完善社会保障卡的卡务管理系统批量制卡信息导入功能，助力制卡信息安全采集，大幅提高制卡效率。目前，我省已基本实现“一个群众一张卡”。

“创新建设‘一卡通’管理平台，基本实现‘一个平台管发放’。”张岩松介绍，“一卡通”管理平台是依托预算管理一体化系统建设、用于补贴资金发放管理和数据共享的全省集中统一平台，包括微信小程序、互联网端、预算管理一体化一卡通模块和监测监督模块4大板块、70余项功能，全面支撑惠民惠农补贴申报、信息采集、数据校验、资金测算、人员公示、业务审核、财政复核、指标挂接、补贴发放、监测监督等全流程功能。截至8月31日，全省16个州（市）共有91个县（市、区）已成功通过“一卡通”管理平台上线发放补贴，涉及12个省级部门管理的中央、省级补贴项目31个，累计发放296,013人次，发放金额1.69亿元。“这项工作我们还将继续推进，做到各州（市）、县（市、区）所有补贴都要通过这个平台申请、审核、发放、监督。”

省林业和草原局副局长高峻表示，为精准补贴对象，进一步提升补贴兑付质效，该局共向公安、人社部门提供了822.91万条比对数据，并针对比对结果组织核实、完善补贴对象基础信息，为涉林草补助资金实现“一个平台管发放”打下坚实基础。

省民政厅一级巡视员张良玉介绍，为着力提高资金发放的精准度，省民政厅加强数据共享比对，对外先后与公安、财政等12个部门建立21项信息数据共享比对机制，准确掌握补贴对象基本情况。同时，主动提供行政区划、婚姻、殡葬等共享信息，提高“一卡通”平台跨部门比对质效。结合民政补贴项目的实际，逐一研究形成平台对接方案以及资金管理发放具体操作流程，稳妥有序实施补贴项目上线运行。8月25日，全省首笔社会救助资金2600余万元成功通过“一卡通”平台发放到5.72万名城乡低保、特困供养对象的社会保障卡。同时，为确保低保金能顺利上线“一卡通”平台发放，民政部门积极调整优化“社银一体化”系统，实现了“社银一体化”发放系统与“一卡通”平台的顺利对接，今年8月底，试运行的玉溪市已成功发放了第一批社会救助金，包括城市低保、农村低保。“发放的情况证明，‘一卡通’平台发放资金的及时性、准确性都很好。”

张岩松介绍，为做好监督，我省按照事前、事中、事后以及再监督等环节，设计全过程监督机制，已基本实现“全程监督一张网”。目前，“一卡通”管理平台相关数据正在向省纪委省监委推送，同步对接财政部云南监管局、审计部门业务需求。“下一步，针对平台试点运行中暴露出的部分群众社会保障卡尚未覆盖、手机号码等少量基础信息不精准等问题，我们将压实补贴项目主管部门、人力资源社会保障部门及金融机构的责任，强化合作，提高基础数据质量，确保‘一卡通’管理平台10月15日前高质量正式上线运行，使人民群众实实在在感受到党和国家的政策，有更强的获得感、幸福感和安全感。”

云南网记者 杨抒燕

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1186中药材网（1186.com.cn）发布·(2022-09-25 08:22:31)